Новости 8
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
РУЧНОЙ РЕЖИМ ПРОДОЛЖАЕТСЯ.
Независимая газета, Евгений Гонтмахер, 02.12.2008, №261, Стр. 11
Что сейчас происходит с доверием к власти? То есть с таким абсолютно гуманитарным понятием, означающим, что за твоей спиной не принимаются какие-либо решения, которые тебя ущемляют. Все последние примеры, особенно в части налоговых решений, показывают - нет никаких консультаций ни с кем. Ни с тем же бизнесом, страховые платежи которого в госказну станут много больше в случае законодательных решений. Ни с работниками, на которых бизнес скорее всего и переложит эту повышенную страховую выплату. Ни даже консультаций с Госдумой.
Или взять, к примеру, профсоюзы. Это же тоже часть гражданского общества, которое тем не менее абсолютно никак не реагирует ни на что. Вот господин Шмаков приходит к премьеру Путину, это было в начале октября, и говорит: «Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите доложить...» Все! После этого можно не слушать то, о чем он там «докладывает»! Как профсоюзный лидер может докладывать премьер-министру, при всем уважении к нему?! Профсоюзы должны быть оппонентами госвласти, должны защищать интересы людей, а не докладывать руководителям страны о проделанной работе.
Народ хочет и должен знать, что в стране происходит. А когда ему никто не объясняет, когда некому делегировать предоставление его прав в институтах власти, то нет нормальных процессов согласования общественных интересов. И тогда малейшие пертурбации, затруднения, они тут же начинают обрастать различными слухами, какой-то дезинформацией, паническими настроениями.
Сегодняшний кризис вовсе не внезапный, он давно создавался, и прежде всего на дефиците доверия к власти.
Тут стоит оговориться. Да, есть доверие лично к Путину, лично к Медведеву, но не может в такой большой стране, как Россия, вся система держаться на доверии к двум конкретным людям. Это называется режимом персонифицированной власти, что, правда, еще не культ личности, который начинается тогда, когда портреты «национального лидера» будут на каждом шагу висеть. Но как бы люди ни доверяли в таком большом объеме конкретным руководителям, все быстро рушится, если нет доверия к общественным институтам. Недаром Путин сказал, когда уходил из президентов, что ему надоело в ручном режиме управлять страной.
Послание Медведева было весьма характерно в этом смысле. С одной стороны, президент говорил жесткие вещи и обращался напрямую к обществу, чтобы то взяло под контроль исполнительную власть. С другой, предлагая в этом смысле какие-то меры, он потом взял да и сказал: а вот все-таки хорошо было бы, если бы шесть лет президент у нас был, а не четыре года. И таким образом в лицо всей стране звучит признание - ручной режим продолжается. Но когда система управления запущена под конкретных людей, понятно, что рано или поздно они будут совершать грубые ошибки. Потому что при сегодняшней нестабильной экономике ситуация довольно быстро меняется, и реагировать необходимо быстро и адекватно обстановке.
Как раз сейчас очень удобный момент, чтобы этот кризис доверия преодолеть. Призвать все общество к тому, чтобы и оно взяло на себя ответственность за происходящее, советоваться, вести диалог с населением. Нужно вернуть дискуссии в наш парламент, причем публичные. Все это есть давным-давно в арсенале мировой истории, и все давно испытано.
А перед людьми, которые сегодня реально занимаются принятием решений, стоит дилемма. Либо надежда на чудо, которая в России вообще распространена, либо действительно начинать что-то делать, ломать, строить. Но расчет на авось сейчас уже не только не поможет, но сильно вредит имиджу политиков - сторонников авторитарных стилей решения государственных проблем. Говорить о том, что общества нет, что оно умерло, это тоже ошибка. Недавно, например, в Барнауле люди вышли на улицу и перекрыли движение, потому что им там местная власть решила устроить монетизацию льгот. Бизнес, который долгое время молчал и терпел, сразу после заявления премьера в начале октября о необходимости увеличения с 2010 года страховых обязательных взносов, тоже не остался равнодушным, пошли от его представителей заявления по этому поводу.
Конечно, наше общество в политическом, в социальном смысле еще несколько апатично, но если людей задеть за живое, если им терпеть будет уже невмоготу, сценарии могут быть самыми разными.
Евгений Шлемович Гонтмахер - руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН.
***
Не может вся система держаться на доверии к двум конкретным людям.
СЕНАТОРЫ ПОЛУЧИЛИ ЖЕЛАННУЮ ОТСРОЧКУ.
Независимая газета, Элина Билевская, 02.12.2008, №261, Стр. 1,3
Кремль пошел навстречу сенаторам и смягчил требование к реформе Совфеда. Действующим членам верхней палаты парламента не придется заново подтверждать свой статус в ближайшие два года, как предполагалось ранее. Новый порядок формирования верхней палаты будет вводиться постепенно, по мере истечения сроков полномочий каждого отдельно взятого члена палаты. Полученная отсрочка, считают эксперты, позволит лидеру «Справедливой России» Сергею Миронову избежать ослабления позиций своей партии в регионах.
Администрация президента, как удалось выяснить «НГ», пошла на существенные уступки в отношении действующих членов Совфеда. Инициатором изменения порядка формирования верхней палаты российского парламента, напомним, выступил президент Дмитрий Медведев.
В Послании Федеральному собранию он предложил сделать этот процесс более легитимным. Глава государства заявил, что в Совфеде должны работать сенаторы, прошедшие через региональные и муниципальные выборы. Таким образом, по мнению российского лидера, палату субъектов Федерации удастся приблизить к реалиям региональной жизни.
Согласно первоначальным планам Кремля предполагалось потребовать от действующих сенаторов заново подтвердить свой статус в соответствии с новыми правилами. Им было предписано в течение двух ближайших лет избраться в областные или муниципальные представительные органы регионов, которые они представляют. Нововведение должно было затронуть и спикера Совета Федерации Сергея Миронова. Процесс планировалось начать с осенней серии выборов следующего года.
Сенаторы в срочном порядке начали готовить собственные предложения по самореформированию. Они определили для себя сроки прохождения через реформу, начиная с лета 2009 года по 2013 год. Немудрено, что вариант членов СФ оказался намного мягче предложенного администрацией президента. В итоге, как рассказал «НГ» источник, близкий к Главному правовому управлению администрации президента, было достигнуто соглашение о том, что новый порядок не будет распространяться на действующих сенаторов. То есть им не придется проходить через процедуру выборов в регионах, чтобы подтвердить свой статус. Членам верхней палаты будет дана возможность беззаботно доработать свой срок. На каких условиях было достигнуто это соглашение, собеседник «НГ» не уточнил. Правда, выходит, что в случае, если реформа палаты действительно затянется, Совет Федерации будет сформирован по новым правилам уже по истечении срока полномочий президента Медведева.
Несмотря на смягчение позиций, по информации «НГ», законопроект будет внесен в Госдуму непосредственно самим президентом Медведевым. Впрочем, предложения сенаторов будут учтены в законопроекте главы государства. Разработку сенаторских предложений возьмет под личный контроль сам спикер Миронов. Он возглавит специально созданную для этих целей рабочую группу. «Предложения сенаторов будут формулироваться исходя из двух пожеланий президента. Первое - чтобы реформирование палаты прошло без потрясений и достаточно плавно, и второе - чтобы сохранить кадровый потенциал Совета Федерации на прежнем уровне», - отметил в беседе с «НГ» высокопоставленный источник в верхней палате.
Сенаторы надеются, что президент не внесет в Госдуму законопроект до 17 декабря, когда состоится празднование пятнадцатилетия Совета Федерации. «Возможно, законопроект будет внесен после этой даты, а может, уже и после Нового года. В зависимости от того, будет ли прослеживаться тенденция на ускорение», - пояснил собеседник «НГ».
По мнению замдиректора Института социальных систем Дмитрия Бадовского, затягивание процесса реформирования верхней палаты происходит главным образом потому, что пока не до конца ясно, как будет работать предложенная президентом схема формирования Совета Федерации: «В части политической психологии не до конца ясно, как будет действовать новая схема. Модель с выдвижениями региональных и муниципальных депутатов довольно сложна, поэтому эту практику решено вводить постепенно, чтобы посмотреть, как она работает». При этом эксперт напомнил, что растягивание сроков реформы не ново для верхней палаты: «Это похоже на то, что было и раньше с преобразованиями Совета Федерации. К примеру, когда вводился ценз оседлости, он не распространялся на действующих сенаторов. Так что логика затягивания реформирования была и раньше». Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин уверен: зависание реформы - «результат лоббистских усилий спикера Совета Федерации Сергея Миронова», который «развил интенсивную деятельность по оказанию давления на администрацию президента, чтобы изменить формат реформы и добиться того, чтобы сенаторы дожили до срока окончания полномочий. Ротация сенаторов через выборы в регионах ослабит влияние Миронова, поскольку в этом случае усилятся позиции «Единой России», которая имеет большинство почти во всех региональных парламентах. Если Миронов потеряет контроль на верхней палатой, «Справедливая Россия» соответственно лишится административного ресурса. Миронову необходимо дотянуть реформу до 2010-2011 годов, чтобы для его партии был хороший трамплин на выборах в Госдуму».
Фото Сергея Приходько (НГ-фото)
Фото:
- Члены Совета Федерации успешно заблокировались от ударов судьбы.