Техническое задание Позиция : Национальный эксперт по подготовке части проекта Стратегии национальных институтов по правам человека в Центральной Азии по защите и поощрению прав людей с инвалидностью. Тип контракта: индивидуальный контракт

Вид материала

Техническое задание

Содержание Описание ситуации Объем работы Ожидаемые результаты и оплата Документы для ознакомления

Подобный материал:

• Приложение Биографические данные Махджуб Эль-Хаиба (Марокко), 24.86kb.
• Введение, 2349.5kb.
• Техническое задание позиция: Эксперт по анализу выполнения Конвенции о ликвидации всех, 125.69kb.
• Техническое задание Национальные исследования о соответствии возможностей судебных, 57.55kb.
• Техническое задание на выполнение работы «Разработка Стратегии развития города Харькова, 138.14kb.
• Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Порядок обращения в Европейский, 98.53kb.
• Н. С. Третьяков «20» октября 2010 г. Документация техническое задание, 170.41kb.
• Российский Государственный Университет нефти и газа имени И. М. Губкина юридический, 987.33kb.
• Стандарты Европейского Суда по правам человека и российская правоприменительная практика, 7494.22kb.
• Организации Объединенных Наций для рассмотрения Комитетом по правам инвалидов (далее, 860.72kb.

Техническое задание


Позиция: Национальный эксперт по подготовке части проекта Стратегии национальных институтов по правам человека в Центральной Азии по защите и поощрению прав людей с инвалидностью.


Тип контракта: индивидуальный контракт


Место работы: г. Астана, Казахстан


Продолжительность работы: май - июль 2012 г. 3 месяца


Краткая информация о проекте:


Проект направлен на укрепление возможностей национальных правозащитных институтов для продвижения прав людей с инвалидностью на региональном и национальных уровнях, совершенствование законодательства и политики в области прав людей с инвалидностью, повышение осведомленности о Конвенции о правах инвалидов и ее значении в национальной системе защиты прав человека. Проект предусматривает принятие Стратегии национальных институтов по правам человека в Центральной Азии по защите и поощрению прав людей с инвалидностью, проведение мероприятий по продвижению их прав. Особое внимание проект уделяет деятельности национальных институтов по правам человека в каждой из стран Центральной Азии в области защиты и поощрения прав лиц с инвалидностью. Общая координация осуществляется Региональным центром ПРООН в Братиславе с привлечением международного эксперта.

Результатом работы является принятие Стратегии национальных институтов по правам человека в Центральной Азии по защите и поощрению прав людей с инвалидностью, плана мероприятий по применению данного документа.


Описание ситуации:


Со времени провозглашения независимости Казахстан глубоко интегрировался в мировое сообщество, созданы необходимые условия для динамичного развития экономического, социального, культурного потенциала республики. В вопросах демократии и прав человека страна твердо заняла позицию, основанную на верховенстве закона, соблюдении прав и свобод человека, учете важнейших международных правозащитных документов.

Казахстан является участником многих международных документов, включая Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, подтверждая тем самым приверженность продвижению прав и свобод человека, в том числе людей с инвалидностью.

В декабре 2008 года Республика Казахстан подписала Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней. Основная цель Конвенции заключается в поощрении, защите, обеспечении полного и равного осуществления инвалидами всех прав человека и основных свобод.

Подписание нашим государством упомянутых международных документов является логическим продолжением усилий по обеспечению полного и эффективного осуществления прав лиц с ограниченными возможностями, имплементации международных стандартов в национальное законодательство и правоприменительную практику. В настоящее время развернута активная работа по подготовке к ратификации Конвенции о правах инвалидов.

В контексте изложенного Правительством Республики Казахстан 16 января 2012 года утвержден Первый этап (2012–2013 годы) Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в Республике Казахстан на 2012–2018 годы, направленный на обеспечение лицам с инвалидностью беспрепятственного доступа к объектам и услугам, повышения уровня жизни и интеграции их в общество.

В Казахстане проживают более 563 тыс. лиц с инвалидностью, в том числе 58 тыс. детей-инвалидов. Их число относительно общей численности населения страны составляет 3,4 %.

Согласно действующему законодательству РК, лицам с ограниченными возможностями независимо от трудового стажа и заработка выплачивается государственное социальное пособие по инвалидности и специальное государственное пособие.

Законодательством республики для людей с инвалидностью установлен достаточно широкий объем прав и социальных гарантий. Вместе с тем, остаются актуальными проблемы реализации ими права на труд, охрану здоровья, образование, доступ к информации, обеспечение беспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры, общественному транспорту.

Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения в 2010 году первоначального доклада Казахстана о выполнении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах призвал Казахстан принять национальную стратегию и план с целью обеспечения лиц с инвалидностью теми же экономическими, социальными и культурными правами, что и остальное население. Также данный Комитет призвал рассмотреть вопрос о ратификации Конвенции о правах инвалидов и Факультативного протокола к ней.

Защита и поощрение прав людей с инвалидностью является одним из основных направлений деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан. Важность этого подчеркивает специальный доклад «Права и возможности инвалидов в Республике Казахстан», подготовленный Уполномоченным по правам человека в РК, в котором содержится анализ национального законодательства в контексте международных стандартов, отмечены проблемы лиц с инвалидностью, предложения по их решению.

Омбудсмен рассматривает жалобы о нарушениях прав лиц с инвалидностью, осуществляет мониторинг соблюдения прав инвалидов, содержащихся в социальных, пенитенциарных учреждениях, сотрудничает с государственными органами, неправительственными, международными организациями в данной сфере, в ежегодном отчете о деятельности Уполномоченного по правам человека, представляемом Главе государства содержится раздел о проводимой Омбудсменом деятельности в области защиты и поощрения прав лиц с инвалидностью в Казахстане. Материалы на эту тему публикуется в ежеквартальном бюллетене Уполномоченного.

В настоящее время у национальных институтов по правам человека в Центральной Азии отсутствует четкая концепция, стратегия по защите и продвижению прав людей с инвалидностью. При этом национальные правозащитные институты могут выполнять важную роль в названной сфере. Это касается не только защиты нарушенных прав, но и продвижения социальной интеграции инвалидов, их активного участия в экономической, политической, культурной и других областях.

В данном контексте по инициативе Регионального центра ПРООН в Братиславе разрабатывается проект Стратегии национальных институтов по правам человека в Центральной Азии по защите и поощрению прав людей с инвалидностью с привлечением международного эксперта.

В рамках подготовки вышеназванного проекта Стратегии представительством ПРООН в Казахстане оказывается содействие Национальному центру по правам человека (аппарату Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан) в подготовке своей части проекта Стратегии, проведении исследования в ключевых областях, определенных проектом Стратегии.


Цель: Ожидается, что после проделанной работы национальным экспертом будет подготовлена часть проекта Стратегии национальных институтов по правам человека в Центральной Азии по защите и поощрению прав людей с инвалидностью, предназначенная для разработки Национальным центром по правам человека (далее – часть проекта Стратегии), включая проведение исследования в ключевых областях, определенных данным проектом Стратегии.


Объем работы:

Национальный эксперт, привлеченный к подготовке части проекта Стратегии, может использовать разнообразные методы, включая качественный и количественный обзор и анализ, при следующем алгоритме действий:

1) Выполнить подготовительную работу, необходимую для подготовки аналитической информации и исследования. Она включает в себя, но не ограничивается, анализом существующих работ в области прав лиц с инвалидностью, таких как монографии, исследования, опросы, законов и подзаконных актов РК, международных документов, Целей развития тысячелетия ООН, рекомендаций данных Казахстану в рамках Универсального периодического обзора, договорных органов и специальных процедур ООН.


2) Подготовить аналитическую информацию о количестве, составе, причинах инвалидности в Казахстане, выделяемом бюджете, распределении средств с учетом ответов государственных органов на запросы Национального центра по правам человека по данным показателям.


3) Провести анализ и подготовить информацию о законодательстве Республики Казахстан, относящегося к правам инвалидов.


4) Проанализировать и подготовить соответствующую информацию об исполнении законов и подзаконных актов Республики Казахстан, относящихся к правам лиц с инвалидностью с учетом ответов государственных органов на запросы Национального центра по правам человека о сведениях по обеспечению инвалидам доступа к социальным услугам, образованию, труду, здравоохранению, транспорту.


5) Провести анализ и подготовить информацию об основных проблемах инвалидов в Казахстане.


6) Подготовить информацию по взаимодействию Национального центра по правам человека с неправительственными организациями по защите прав инвалидов, международными организациями, национальными институтами (Парламент, Министерство труда и социальной защиты населения РК, областными учреждениями, организациями по правам женщин), международными финансовыми организациями, агентствами ООН, региональными механизмами и институтами, донорскими организациями) на основе сведений, предоставленных Национальным центром по правам человека.


7) Провести анализ информированности людей с инвалидностью в Казахстане (как меняется информированность и восприятие людей с инвалидностью) и подготовить соответствующую информацию.


8) Провести исследование по секции: «Ключевые области (со ссылкой на рекомендации УПО, договорных органов и специальных процедур)» упомянутого проекта Стратегии. Каждая подсекция должна содержать статистические данные и индикаторы.

1. Недискриминация
   
2. Комплексная/сквозная природа Конвенции о правах инвалидов
   
3. Реформа оценки инвалидности, принимая во внимание социальную модель
   
4. Де-институционализация
   
5. Участие, включая политическое представительство (например, в Парламенте)
   
6. Услуги по поддержанию независимой жизни инвалидов на местном уровне
   
7. Усиление поддержки принятия решений
   
8. Доступ к образованию (с привязкой к цели тысячелетия № 1)
   
9. Доступ к рабочим местам (с привязкой к цели тысячелетия № 2)
   

9) Подготовить окончательную часть проекта Стратегии под координацией Национального центра по правам человека для согласования с Региональным центром ПРООН в Братиславе.


10) По итогам подготовки части проекта Стратегии участвовать в работе Круглого стола с участием представителей заинтересованных государственных органов, НПО.


Ожидаемые результаты и оплата:

Окончательная часть проекта Стратегии должна включать в себя следующие результаты:

№	Результаты	Сроки	Сумма
1	Подготовлена аналитическая информация о количестве, составе, причинах инвалидности в Казахстане, выделяемом бюджете, распределении средств;	май 2012 г.
2	Проведен анализ и подготовлена информация о законодательстве Республики Казахстан, относящегося к правам инвалидов;	май 2012 г.
3	Подготовлена аналитическая информация об исполнении законов и подзаконных актов Республики Казахстан, относящихся к правам лиц с инвалидностью;	май 2012 г.
4	Проведен анализ и подготовлена информация об основных проблемах инвалидов в Казахстане.	май 2012 г.
5	Подготовлена информация по взаимодействию Национального центра по правам человека с национальными институтами, неправительственными организациями по защите прав инвалидов, международными организациями;	май 2012 г.	1 транш (25 %)
6	Проведен анализ и подготовлена информация об информированности людей с инвалидностью (как меняется информированность и восприятие людей с инвалидностью);	июнь 2012 г.
7	Проведено исследование по секции: «Ключевые области (со ссылкой на рекомендации УПО, договорных органов и специальных процедур)» проекта Стратегии с указанием в каждой подсекции статистических данных и индикаторов и подготовлена аналитическая информация о результатах исследования;	июнь 2012 г.	2 транш (25%)
8	Подготовлена окончательная версия части проекта Стратегии;	июль 2012 г.
9	Участие в работе Круглого стола с представителями заинтересованных государственных органов, НПО.	июль 2012 г.	3 транш (50%)

Документы для ознакомления:

1. Проект Стратегии национальных институтов по правам человека в Центральной Азии по защите и поощрению прав людей с инвалидностью;
   
2. Материалы Национального центра по правам человека по теме защиты и поощрения прав людей с инвалидностью, применимых в запрашиваемой работе.
   

Обязанности:

• готовит отчеты о проделанной работе;
  
• предоставляет отчет по проведенному исследованию;
  
• обеспечивает своевременное и качественное выполнение требуемого объема работы;
  
• обеспечивает безусловное выполнение требований договора.
  

Требования и опыт:

1. Высшее гуманитарное образование или образование в области социальной работы, социологии других смежных науках.
   
2. Опыт работы в сфере, касающейся прав людей с инвалидностью не менее 3 лет.
   
3. Знание международных документов, правовой политики в Республике Казахстан в области прав людей с инвалидностью.
   
4. Навыки аналитической работы.
   

COA (MUST BE INDICATED IN NUMBERS)
Project ID	Activity	Account	Fund	Dept ID	Impl Agency	Donor
00078369	Activity 4	71200	30000	57404	001981	11414
Total: USD 3000