Техническое задание Национальные исследования о соответствии возможностей судебных органов (судов) потребностям уязвимых групп: инвалидов, национальных меньшинств и женщин Позиция: Национальный консультант

Вид материала

Содержание

Объем работ
Ожидаемые результаты и платежи
Знания и навыки
Оценка заявителей

Подобный материал:

Техническое задание

Национальные исследования о соответствии возможностей судебных органов (судов) потребностям уязвимых групп: инвалидов, национальных меньшинств и женщин

Позиция: Национальный консультант
Тип контракта: IC
Место работы: г. Астана

Продолжительность: в течение 3 месяцев (не более 25 рабочих дней в общей сложности)

ВВЕДЕНИЕ:

Доступ к правосудию - это жизненно важная часть деятельности ПРООН по сокращению бедности и укреплению демократического управления. В широком контексте реформы системы правосудия, ПРООН занимается оказанием содействия органам правосудия с тем, что они отвечали нуждам бедных и обездоленных.

Целостность, независимость и беспристрастность судебной системы являются необходимыми условиями эффективной защиты прав человека и экономического развития. Более того, независимость судебной власти является необходимым условием верховенства закона и основной гарантией справедливого судебного разбирательства.

Обеспечение равенства каждого перед судом имеет первостепенное значение для надлежащего исполнения судами своих функций. В этом случае равенство перед судом означает осознание и принятие ко вниманию существующего разнообразия в обществе, возникающего из различных источников, в том числе различий расы, цвета кожи, пола, религии, национального происхождения, касты, инвалидности, возраста, семейного положения , сексуальной ориентации, социального и экономического положения и других подобных причин. Справедливое и равное отношение уже давно считается одним из основополагающих качеств правосудия. Равенство перед законом является не только требованием правосудия, но и частью судебного производства, связанного с судебной беспристрастностью. Судья не должен подвергаться влиянию стереотипов, мифов и предрассудков. В целях обеспечения равенства перед судом маргинальных или уязвимых групп, судебные органы и сотрудники должны обладать необходимыми знаниями и осведомленностью о специфике и потребностях данных групп.

КОНТЕКСТ

В апреле 2011 года, Региональный центр ПРООН в Братиславе (BRC) принял участие в международной конференции в Тбилиси по вопросам целостности и независимости судебной системы. Большинство участников представляли судебные органы стран СНГ и Европейского Союза. Одна из рекомендаций, прозвучавших на конференции, была о том, что ПРООН могла бы осуществить исследования по оценке национальных судебных систем и их компонентов в регионе.

Предварительный аналитический обзор выявил недостаток информации о соответствии возможностей судебных органов потребностям специфических групп, которые зачастую являются более уязвимыми и испытывают трудности в доступе к правосудию, в частности: инвалидов, меньшинств и женщин. Как судьи обеспечивают равное обращение в суде, например, для меньшинств и инвалидов? Есть ли инструменты для повышения осведомленности судей о потребностях этих групп? Есть ли специальные инструкции для работников судов, когда они имеют дело со слепым человеком или малообеспеченной женщиной из отдаленного сельского района? Все эти вопросы и ответы на них могут представлять национальное исследование по вопросам доступа к правосудию.
Основной целью данной инициативы является: 1) провести исследование о возможностях судебных органов по реализации потребностей инвалидов, меньшинств и женщин; 2) определить возможную нишу для ПРООН на национальном уровне для дальнейшей поддержки в этой области.

ЦЕЛЬ:

Целью этой работы является привлечение национального эксперта к исследованию возможностей судебных органов на соответствие потребностям уязвимых групп, в том числе инвалидов, меньшинств и женщин. Первичная целевая аудитория исследования – это практики и эксперты, работающие в сфере правосудия. Еще одной важной целевой группой является ПРООН и другие международные / двусторонние организации в области развития, которые помогают правительству в деле укрепления независимости судебной власти и доступа к правосудию. На основе результатов национальных исследований, может быть инициировано региональное исследование по этому вопросу.

Охват вопросов для национальных докладов:

1. Контекст, анализ ситуации / Введение
2. Исходные данные и статистические тенденции
3. Текущая реформа судебной системы (если таковая имеются)
4. Краткая информация о нормативно-правовой базе и структуре судебной системы
5. Квалификация и подготовка судей и сотрудников судебных органов
6. Наличие, доступность и приемлемость судебных процедур и процессов
7. Судебные услуги и учреждения, непосредственно связанные с рассмотрением вопросов инвалидов, меньшинств и женщин
8. Выводы и рекомендации

Возможные источники информации:
Судьи, Министерство юстиции, судебный персонал, администраторы судов, судебный совет, учебные центры для судей, ассоциации адвокатов, программы юридической помощи, НПО, прокуратура, юридические школы, донорские организации и представители средств массовой информации и т.д.

ОБЪЕМ РАБОТ:

Национальный консультант будет работать под общим руководством координатора Странового Офиса ПРООН по вопросам прав человека и в консультации с политическим аналитиком по правам человека и правосудию Центра ПРООН в Братиславе. Консультант будет выполнять следующие задачи:

• Подготовка проекта методологии исследования
• Разработка окончательной версии методологии после обсуждения с ПРООН методологии и подготовка плана работы
• Проведение национального исследования и подготовка проекта доклада
• Проведение встречи и обсуждения с национальными партнерами (по усмотрению сторон)
• На основе отзывов, полученных от ПРООН завершить отчет об исследовании

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПЛАТЕЖИ:

• Методология проведения национального исследования
• Национальный отчет об исследовании, включая конкретные рекомендации для программ ПРООН

No.	Результаты	Сроки	Сумма (%)
1	Методология национального исследования	в течение 1 недели после подписания контракта	20%
2	Проект доклада национального исследования	к концу сентября 2011 года	40%
3	Встреча с национальными партнерами и окончательная версия доклада	к концу октября 2011	40%

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:

• Подотчетность сотрудникам ПРООН
• Обеспечение своевременного и качественного выполнения технического задания
• Обеспечение выполнения требований договора

ЗНАНИЯ И НАВЫКИ:

Консультант должен отвечать следующим требованиям:
• Магистр права / степень в области юриспруденции

• Не менее 5 лет опыта работы в сфере правосудия
• Опыт реализации аналитических работ и/или соответствующих исследований по тематике (по крайней мере, две актуальные статьи или анализа должны быть представлены)
• Отличные навыки изложения материала
• Сильные аналитические способности, способность к проведению кабинетного исследования
• Возможность в совершенстве читать и говорить на русском и английском языках является преимуществом
• Опыт работы с агентствами ООН

ОЦЕНКА ЗАЯВИТЕЛЕЙ:

• при оценке заявителей используется двухэтапная процедура, при которой оцениваются и сравниваются техническое предложение (резюме и предложение) и ценовое предложение. Ценовое предложение заявителя будет рассматриваться только у тех представителей, которые прошли минимальный уровень технического соответствия, а именно 70% баллов при оценке технических предложений.
• Техническое предложение (CV / предложение) оценивается на основе его соответствия Техническому заданию).
• Во втором этапе, сравниваются и оцениваются ценовые предложения всех подрядчиков, прошедших 70% уровень баллов в технической оценке.

Контракт присуждается Подрядчику, предлагающему самую низкую цену.

COA (должны быть указаны в ЦИФРЫ)
Project ID	Activity	Account	Amount	Fund	Dept ID	Impl Agency	Donor
74560	Activity 5 - Rapid response	71300		30000	57404	1981	117
Total:

Blog

Содержание