Республиканская целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва» на 2011 год паспор т
| Вид материала | Программа |
СодержаниеII. Основная цель, задачи и этапы реализации Программы |
- Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение, 5138.79kb.
- Долгосрочная целевая программа "снижение напряженности на рынке труда красноярского, 336.46kb.
- Правительство Республики Коми постановляет: Утвердить целевую республиканскую программу, 2348.13kb.
- Целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011, 3749.45kb.
- Целевая программа калининградской области «Дополнительные меры, направленные на снижение, 612.85kb.
- Республики татарстан от 10., 446.14kb.
- Нную целевую программу "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке, 860.46kb.
- Областная целевая программа по стабилизации ситуации на рынке труда челябинской области, 349.6kb.
- Правительство саратовской области постановление от 15 декабря 2010 г. N 629-п о дополнительных, 567.57kb.
- Постановление от 26 сентября 2011 г. N 796 об утверждении положения об организации, 146.62kb.
II. Основная цель, задачи и этапы реализации Программы
Основной целью Программы является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Республике Тыва.
Основными задачами Программы являются:
| повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, безработных граждан, женщин, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, врачей; |
| приобретение опыта работы выпускников образовательных учреждений; |
| стимулирование сохранения и создания рабочих мест, в том числе для незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; |
| сдерживание роста уровня безработицы в республике. |
Программа реализуется в течение 2011 года и направлена на оказание государственных услуг в области содействия занятости населения органами службы занятости республики работникам, находящимся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), гражданам, признанным в установленном порядке безработными, врачам, выпускникам образовательных учреждений, незанятым инвалидам, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, многодетным родителям, женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и планирующим возвращение к трудовой деятельности.
III. Система (перечень) программных мероприятий
| Наименование задач, мероприятий | Сроки исполнения | Ответственные исполнители |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, безработных граждан, женщин, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, с целью их вывода с вредного производства, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, и врачей | ||
| 1.1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) | 2011 г. | работодатели, образовательные учреждения, Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, центры занятости населения (далее – ЦЗН) |
| 1.2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, с целью их вывода с вредного производства | 2011 г. | работодатели, образовательные учреждения, Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН |
| 1.3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | 2011 г. | работодатели, образовательные учреждения, Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН |
| 1.4. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения в 2011-2012 годах | 2011 г. | работодатели, Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН, образовательные учреждения |
| 1.5. Формирование перечня организаций, в которых будет применяться опережающее профессиональное обучение высвобождаемых работников | I квартал 2011 г. | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН, работодатели |
| 1.6. Определение объемов и направлений опережающего профессионального обучения с учетом профессионально-квалификационной структуры высвобождаемых работников и приоритетов социально-экономического развития Республики Тыва | I квартал 2011 г. | работодатели, Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН |
| 1 | 2 | 3 |
| 1.7. Оценка возможностей системы профессионального образования Республики Тыва в организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников, а также возможностей самих организаций | I квартал 2011 г. | работодатели, образовательные учреждения, Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН |
| 1.8. Корректировка перечня образовательных учреждений (в том числе организаций), на базе которых будет проходить опережающее профессиональное обучение высвобождаемых работников | 2011 г. | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН, работодатели, образовательные учреждения |
| 1.9. Формирование перечня организаций, на которые будут трудоустроены высвобождаемые работники после окончания опережающего профессионального обучения | 2011 г. | работодатели, Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН |
| 1.10.Оказание информационно-консультационных услуг высвобождаемым работникам | 2011 г. | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН, работодатели |
| 1.11. Заключение договоров для организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, женщин, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет | 2011 г. | ЦЗН, работодатели, образовательные учреждения |
| 1.12. Заключение договоров для организации профессиональной подготовки врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения в 2011-2012 годах | | ЦЗН, работодатели |
| 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест | ||
| 2.1. Оценка численности выпускников профессиональных учебных заведений, выходящих на рынок труда в 2011 году | I квартал 2011 г. | Минобрнауки Республики Тыва, Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва |
| 2.2. Корректировка перечня организаций для проведения стажировки выпускников профессиональных учебных заведений в целях приобретения опыта работы | 2011 г. | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН, работодатели |
| 2.3. Заключение договоров по организации стажировки выпускников профессиональных учебных заведений в целях приобретения опыта работы | 2011 г. | ЦЗН, работодатели |
| 2.4. Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам организации стажировки выпускников профессиональных учебных заведений в целях приобретения опыта работы | первое полугодие 2011 г. | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН |
| 1 | 2 | 3 |
| 3. Расширение сферы занятости | ||
| 3.1. Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам самозанятости и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | I-II кварталы 2011 г. | Минэкономики Республики Тыва, Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН |
| 3.2. Проведение конкурсов по отбору бизнес-планов безработных граждан | I-III кварталы 2011 г. | конкурсные комиссии, рабочая группа при Правительстве Республики Тыва по отбору бизнес-планов безработных граждан, Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН |
| 3.2. Заключение договоров с безработными гражданами, открывшими собственное дело, на выделение средств субсидий федерального и республиканского бюджетов | 2011 г. | ЦЗН |
| 4. Общепрограммные мероприятия | ||
| 4.1. Ведение еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников | еженедельно 2011 г. | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН |
| 4.2. Анализ данных мониторинга, подготовка прогнозных расчетов по реализации Программы | ежемесячно 2011 г. | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва |
| 4.3. Проведение мероприятий по снижению потребности в привлечении иностранной рабочей силы | II-III кварталы 2011 г. | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН |
| 4.4. Информирование населения о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости, и дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Республики Тыва | I-III кварталы 2011 г. | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН |
| 4.5. Проведение семинаров, конференций, научно-исследовательских работ, размещение материалов на информационных стендах, тиражирование Программы, буклетов, информационных материалов | II-IV кварталы 2011 г. | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва |
| 4.6. Подведение итогов Программы, стимулирование работодателей – участников Программы, создавших рабочие места для выпускников учебных заведений, работников, находящихся под угрозой увольнения | декабрь 2011 г. | Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва, ЦЗН |
IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии бюджету Республики Тыва на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, и средства бюджета Республики Тыва.
Общий объем финансирования Программы в 2011 году составит 90000,0 тыс. рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета – 82905,0 тыс. рублей (92,1 процента от общего объема финансирования);
средства бюджета Республики Тыва – 7095,0 тыс. рублей (7,9 процента от общего объема финансирования).
Расчет
размера опережающего профессионального обучения
и стажировки работников, находящихся под угрозой
увольнения (простой, введение режима неполного рабочего
времени, проведение мероприятий по высвобождению работников),
работников организаций производственной сферы, осуществляющих
реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии
с инвестиционными программами
Средства, необходимые для организации опережающего профессионального обучения, определяются по формуле:
Si opob = Pi opobхNi opob+Pi stхNi st+(Pi prz+Pi syt+Pi proj)xNi opob st prz+Pi st zpх Ni st х3,
где:
Si opob – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению;
Pi opob – средняя стоимость курса опережающего профессионального обучения, сложившаяся в i-м субъекте Российской Федерации в 2010 году, скорректированная на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год, и др.;
70 чел. х 12582,0 руб.
где:
12582,0 руб. – норматив затрат;
3 месяца – средняя продолжительность обучения.
| Наименование показателей | Единица измерения | 2011 г. |
| 1. Численность участников Программы, Чоб | чел. | 90 |
| 2. Базовый норматив затрат с учетом средней продолжительности обучения, N | руб. | 12582,0 |
| 3. Размер финансирования мероприятий, Соб | тыс. рублей | 1952,4 |
| - средства бюджета Республики Тыва | тыс. рублей | 550,0 |
| - средства федерального бюджета (за обучение: стр. 1 х стр. 2) | тыс. рублей | 1402,4 |
Расчет
размера опережающего профессионального обучения и
стажировки женщин, занятых на работах с вредными и тяжелыми
условиями труда, с целью их вывода с вредного производства
Средства, необходимые для организации профессионального обучения, определяются по формуле:
Si opob = Рi opob х Ni opob + (Pi proezd + Pi syt + Pi proj) х Ni opob proezd,
где:
Si opob – размер субсидии;
Рi opob – средняя стоимость курса обучения работников, находящихся под угрозой увольнения;
Ni opob – численность участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения;
30 чел. х 12423,46 руб.
где:
руб. – норматив затрат;
около 6 месяцев – средняя продолжительность обучения.
| Наименование показателей | Единица измерения | 2011 г. |
| 1. Численность участников Программы, Чоб | чел. | 30 |
| 2. Базовый норматив затрат с учетом средней продолжительности обучения, N | руб. | 12423,46 |
| 3. Размер финансирования мероприятий, Соб | тыс. рублей | 462,7 |
| - средства бюджета Республики Тыва | тыс. рублей | 0 |
| - средства федерального бюджета (за обучение: стр. 1 х стр. 2) | тыс. рублей | 462,7 |
Расчет
размера профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске
по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение
к трудовой деятельности
Средства, необходимые для организации профессионального обучения, определяются по формуле:
Si opob = Рi opob х Ni opob + (Pi proezd + Pi syt + Pi proj) х Ni opob proezd,
где:
Si opob – размер субсидии;
Рi opob – средняя стоимость курса обучения работников, находящихся под угрозой увольнения;
Ni opob – численность участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения;
50 чел. х 12582 руб.
где:
руб. – норматив затрат;
около 6 месяцев – средняя продолжительность обучения.
| Наименование показателей | Единица измерения | 2011 г. |
| 1. Численность участников Программы, Чоб | чел. | 80 |
| 2. Базовый норматив затрат с учетом средней продолжительности обучения, N | руб. | 12582 |
| 3. Размер финансирования мероприятий, Соб | тыс. рублей | 1024,8 |
| - средства бюджета Республики Тыва | тыс. рублей | 18,2 |
| - средства федерального бюджета (за обучение: стр. 1 х стр. 2) | тыс. рублей | 1006,6 |
Расчет
размера профессиональной переподготовки врачей
в соответствии с программами модернизации
здравоохранения субъектов Российской Федерации
Средства, необходимые для организации профессиональной переподготовки, определяются по формуле:
Si opob = Pi opobхNi opob+Pi stхNi st+(Pi prz+Pi syt+Pi proj)xNi opob st prz+Pi st zpх Ni st х3,
где:
Si opob – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительного мероприятия по опережающему профессиональному обучению;
Pi opob – средняя стоимость курса опережающего профессионального обучения, сложившаяся в i-м субъекте Российской Федерации в 2010 году, скорректированная на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год и др.;
20 чел. х 30000,0 руб.
где:
30000,0 руб. – норматив затрат;
4 месяца – средняя продолжительность обучения.
| Наименование показателей | Единица измерения | 2011 г. |
| 1. Численность участников Программы, Чоб | чел. | 20 |
| 2. Базовый норматив затрат с учетом средней продолжительности обучения, N | руб. | 30000,0 |
| 3. Размер финансирования мероприятий, Соб | тыс. рублей | 1550,0 |
| - средства бюджета Республики Тыва | тыс. рублей | 950,0 |
| - средства федерального бюджета (за обучение: стр. 1 х стр. 2) | тыс. рублей | 600,0 |
Расчет
на организацию стажировки выпускников образовательных
учреждений в целях приобретения ими опыта работы
Средства, необходимые для организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения, стажировок выпускников (С ор), определяются по формуле:
S i stvp= (P i stvp * N i stvp + P i nast * N i nast)*F i stvp,
где:
N i stvp – численность выпускников;
N i nast – численность наставников;
P i stvp – минимальный размер оплаты труда, установленный в размере 4330 руб. с учетом налога на фонд оплаты труда;
4611,45 коп. х 34,2% = 6188,57 руб.;
P i nast – возмещение наставнику ½ минимального размера оплаты труда с учетом начислений на фонд оплаты труда;
4611,45 руб. х 34,2% = 6188,57 руб. : 2= 3094,28 руб.;
F i stvp – период участия по организации стажировки выпускников – 6 месяцев.
| Наименование показателей | Единица измерения | 2011 г. |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. Численность участников в планируемом периоде, Чор | чел. | 500 |
| 2. Средний период участия, Рор | мес. | 6 |
| 3. Минимальный размер оплаты труда с учетом начислений на фонд оплаты труда, МРОТ | руб. | 6188,57 |
| 4. Численность наставников | чел. | 150 |
| 1 | 2 | 3 |
| 5. Возмещение ½ минимального размера оплаты труда с учетом начислений на фонд оплаты труда, МРОТ | руб. | 3094,28 |
| 6. Размер финансирования мероприятий, Сор | руб. | 21350,6 |
| Сумма затрат на заработную плату выпускникам | руб. | 18565,7 |
| Сумма затрат на заработную плату наставникам | руб. | 2784,9 |
Расчет
на организацию содействия трудоустройству незанятых
инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
многодетных родителей
Средства, необходимые на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, определяются по формуле:
S i sodinv=P i sodinv ob * N i sodinv:
где:
P i sodinv ob – размер возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в размере 50,0 тыс. рублей на 1 рабочее место;
N i sodinv – количество оснащенных специальным оборудованием рабочих мест, на которые трудоустроены инвалиды.
| Наименование показателей | Единица измерения | 2011 г. |
| 1. Размер возмещения затрат работодателю на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида | тыс. рублей | 50,0 |
| 2. Количество оборудованных рабочих мест | ед. | 65 |
| 3. Размер финансирования мероприятий, Сор | тыс. рублей | 3250,0 |
| - средства бюджета Республики Тыва | тыс. рублей | 500 |
| - средства федерального бюджета | тыс. рублей | 2750,0 |
Расчет
на организацию содействия самозанятости безработных
граждан и стимулирование создания безработными гражданами,
открывшими собственное дело, дополнительных рабочих
мест для трудоустройства безработных граждан
Средства, необходимые для организации мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, определяются по формуле:
Si sodpred = Pi sodpred *Ni sodpred + Pi sodpred * Ni sodpred dop;
где:
Pi sodpred – сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице;
Ni sodpred – численность граждан из числа безработных, открывших собственное дело;
Ni sodpred dop – численность граждан из числа безработных, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места.
| Наименование показателей | Единица измерения | 2011 г. |
| 1. Сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице | руб. | 58800 |
| 2. Численность граждан из числа безработных, открывших собственное дело, и безработные граждане, трудоустроенные на дополнительно созданные рабочие места | чел. | 1000 |
| 3. Размер финансирования мероприятий, Сор | тыс. рублей | 54899,2 |
| 4. Средства бюджета Республики Тыва | тыс. рублей | 5076,8 |
| 5. Средства из федерального бюджета | тыс. рублей | 59976,0 |
Иные дополнительные мероприятия
| Наименование мероприятий | Единица измерения | 2011 г. |
| Средства из федерального бюджета (95 % от общего объема) в том числе: проведение семинаров, научно-исследовательских работ, размещение материалов на информационных стендах, тиражирование Программы, буклетов, информационных материалов, стимулирование работодателей – участников Программы, создавших временные и общественные рабочие места для граждан, ищущих работу, безработных граждан, работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, выпускников образовательных учреждений, стажеров, наставников, незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | тыс. рублей | 433,5 |
| Средства бюджета Республики Тыва (5 % от общего объема) в том числе: изготовление приветственных адресов, почетных грамот, благодарственных писем, дипломов, для награждения работодателей – участников Программы, удостоверений для выпускников учебных заведений, прошедших стажировку | тыс. рублей | 0 |
| Всего предусмотрено средств на иные мероприятия | тыс. рублей | 433,5 |