Доклад о результатах и основных направлениях деятельности
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 744.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 892.82kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 732.4kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления сельского хозяйства, 825.41kb.
- Доклад о результатах и основных, 361.29kb.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
ДОКЛАД
о результатах и основных направлениях деятельности
Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям
на 2008 -2010 годы
Москва, 2007
Содержание
| I. Цели, задачи и показатели деятельности | 3 |
| II. Расходные обязательства и формирование доходов | 7 |
| III. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность | 7 |
| IV. Распределение расходов по целям, задачам и программам | 9 |
| V. Результативность бюджетных расходов | 10 |
| Приложение 1. Основные показатели деятельности Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям | 24 |
| Приложение 2. Краткая характеристика бюджетных целевых программ Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям | 27 |
| Приложение 3. Краткая характеристика непрограммной деятельности Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям | 54 |
| Приложение 4. Распределение бюджета Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по целям, задачам и программам | 56 |
| Приложение 5. Программно-целевая структура Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям | 61 |
I. Цели, задачи и показатели деятельности
Агентство, осуществляя государственную политику в сфере печати и массовых коммуникаций в интересах нынешних и будущих поколений страны, основывается на нормативных правовых актах, а именно: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, федеральных законах, актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации, Положении об Агентстве, Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программах социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), федеральном законе «О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года.
Начиная с 2004 года, Агентство в рамках бюджетной реформы, проводимой Правительством Российской Федерации, одной из важнейших задач считает оптимизацию бюджетных расходов, внедрение современных методов бюджетного планирования, ориентированных на достижение конечных результатов.
В своей деятельности Агентство стремится к обеспечению свободного доступа населения к получению информации, обеспечению духовного обновления России, сохранению и укреплению нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.
Потребность в информации - одна из базовых потребностей человека. Различного рода сведения нужны ему как в бытовых целях, так и для профессиональной, а также общественной деятельности. Удовлетворение потребности в информации и расширение возможности получать необходимую информацию наиболее удобным для него способом. Данная цель достигается посредством расширения охвата населения средствами массовой информации.
Рассматривая успешное развитие отрасли книгоиздания и телерадиовещания как необходимое условие достижения стратегических целей и приоритетных задач в сфере культуры Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, исходя из приоритетов, стоящих перед Агентством с учетом лимитов бюджетного финансирования, определило две стратегические цели:
Стратегическая цель 1. Обеспечение возможности граждан приобщения к телевизионному и радиовещательному продукту как части культурного наследия страны.
Стратегическая цель 2. Обеспечение прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства.
Достижение указанных целей осуществляется Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в рамках участия в двух стратегических целях Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации на период 2005-2007, 2008-2010 годы: стратегической цели 1 «Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям»; стратегической цели 3 «Обеспечение прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства».
Достижение первой стратегической цели Роспечати предполагает решение тактической задачи «Обеспечение сохранности и использования фондов телевизионных и радиопрограмм» (задача 1.1). Решение этой задачи предполагает осуществление мер, направленных на обеспечение сохранности, пополнения и использования рассматриваемых фондов, в том числе:
- пополнение и комплектование фондовых материалов;
- хранение фондовых материалов на различных видах носителей;
- контроль технического состояния и профилактическая обработка фондовых материалов;
- осуществление реставрационных, консервационных, противоаварийных работ по объектам хранения фильмофондов, фонда телевизионных и радиопрограмм, банка фотоинформации и архивных фондов;
- повышение качества условий и безопасности хранения фондов;
- обеспечение телерадиовещательных, телерадиопроизводящих организаций фондовыми материалами;
- обеспечение поддержания оптимальных условий хранения фондовых материалов.
Достижение стратегической цели 2 Роспечати «Обеспечение прав граждан в сфере информации и расширение информационного пространства» планируется посредством реализации четырех тактических задач.
2.1. Развитие теле- и радиовещания
Эта задача предполагает реализацию мер, направленных на создание и доведение до населения всех регионов страны телерадиопрограмм различной тематической направленности, охватывающих все социальные группы, совершенствование процесса их подготовки на основе использования современной техники и технологии, путем развития материально-технической базы средств теле- и радиовещания.
Приоритетными направлениями в рамках настоящей задачи являются:
- достижение максимального охвата населения страны социально значимым пакетом телерадиопрограмм федерального и регионального уровней;
- обеспечение перехода на новый технический уровень вещания, включая замену аналогового телерадиовещания цифровым и распространение цифровой приемной аппаратуры, доступной рядовому потребителю;
- развитие вещания на страны ближнего и дальнего зарубежья и международного телерадиообмена с целью достойного представления России за рубежом и ее интеграции в мировое информационное пространство.
2.2. Развитие печатных средств массовой информации и книгоиздательского дела
В рамках решения задачи предполагается реализация мер, направленных на расширение охвата регионов страны печатными изданиями, создание экономически, организационно и юридически привлекательных условий для развития и распространения печатных изданий и книжной продукции, содействие расширению ассортимента печатных изданий. Должен быть повышен уровень доступности печатных изданий для населения различных регионов страны, обеспечивающих право граждан на удовлетворение культурных потребностей, в рамках чего предполагается реализация следующих приоритетных направлений деятельности:
- обеспечение мониторинга издательского потока (государственная статистика, государственная библиография, архивное хранение печатных изданий);
- обеспечение инвалидов по зрению печатными периодическими и непериодическими изданиями, а также выпуск Православной энциклопедии;
- доведение до граждан Российской Федерации достоверной печатной информации о деятельности высших органов государственной власти;
- обеспечение для населения доступности получения информации через периодические печатные издания во всех регионах страны (периодические издания для детей и юношества, других социально незащищенных слоев населения);
- формирование общенациональных читательских интересов, пропаганда национальной книги и чтения, воспитание у широких слоев населения потребности в регулярном серьезном чтении, особенно у подрастающего поколения.
Задачами государственной политики в области книгоиздания, книгораспространения и периодической печати являются:
- разнообразие издательского портфеля, выпуск изданий научно-технической, образовательной, культурной тематики, а также литературы для отдельных групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
- разработка системы мер, направленных на пропаганду чтения и книги;
- продвижение российской книги за рубежом с целью формирования позитивного образа России и увеличения экспорта российского интеллектуального продукта;
- разработка новых представлений о социально-значимой продукции применительно к прессе; создание благоприятных условий для развития рынка прессы и др.;
- обеспечение субсидирования государством и обществом не только развития свободы информации, но и выполнения печатью, особенно региональной, социально значимых функций, восстановление традиций Российской государственности.
2.3. Поддержка и развитие российских информационных агентств
Данная задача направлена на развитие конкурентоспособных российских информационных агентств, а также на осуществление государственной поддержки их деятельности по продвижению информационной продукции на зарубежные рынки.
В рамках решения данной задачи предполагается организация информационно-пропагандистского сопровождения внешней и внутренней политики Российской Федерации, создание благоприятного имиджа России за рубежом, повышение информированности населения Российской Федерации о событиях в России и за рубежом, включая:
- обеспечение сбора, подготовки, распространения и продвижения информации о событиях в России и за рубежом;
- информационно-пропагандистское сопровождение политики Российской Федерации;
- проведение встреч с видными общественными и политическими деятелями;
- развитие материально-технической базы информационных агентств;
- создание комплексной системы информационной безопасности Информационного телеграфного агентства России и др.
2.4 Создание условий для повышения информированности населения зарубежных стран о событиях в России
В рамках решения данной задачи предполагается осуществление следующих основных мероприятий:
- расширение охвата и увеличение объемов вещания в странах СНГ и Балтии;
- обеспечение вещания радиопрограмм РГРК «Голос России» во внутреннем эфире стран Европы, Северной, Центральной и Латинской Америки, Ближнего Востока, Китая с учетом осуществления перехода вещания на международный цифровой стандарт;
- обеспечение радиоэфира радиопрограммами, учитывающими специфику региональных аудиторий с целью расширения слушательской аудитории;
- модернизация материально-технической базы для обеспечения бесперебойного высокотехнологичного производства и выпуска радиовещательных и мультимедийных программ.
Что касается показателей деятельности, то вопросы средств массовой информации и массовых коммуникаций, входящие в компетенцию Роспечати, определенные Положением о Федеральном агентстве, в меньшей степени поддаются количественному измерению.
Показатели, характеризующие результаты деятельности Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям в разрезе стратегических целей и тактических задач, представлены в Приложение 1.
II. Расходные обязательства и формирование доходов
Расходные обязательства Роспечати включают в том числе и обязательства на государственную поддержку электронных и печатных СМИ, на содержание подведомственных учреждений, развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и аппарата управления Роспечати. В качестве основы для определения объемов бюджетного финансирования на 2008-2010 годы приняты объемы на 2007 год, утвержденные Федеральным законом о федеральном бюджете на 2007 год, на 2008-2010 годы – объемы, предусмотренные Федеральным законом о федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года, по Роспечати.
В соответствии с целями и задачами деятельности Агентством планируется в 2007 году объем исполняемых расходных обязательств из средств федерального бюджета на сумму 26343,49 млн. руб., 2008 году – 29262,16 млн. руб., 2009 году – 25570,34 млн. руб., 2010 году – 25983,15 млн. рублей.
Объем и структура основной части расходных обязательств предопределены ранее принятыми законодательными и другими нормативными актами, заключенными договорами и соглашениями, действующими федеральными целевыми программами.
Функции по администрированию платежей в федеральный бюджет на Роспечать не возложены.
III. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность
Решение тактических задач Роспечати осуществляется за счет реализации 14 бюджетных целевых программ, в том числе:
аналитических ведомственных целевых программ:
1. «Обеспечение телерадиовещательных и телерадиопроизводящих организаций материалами государственного фонда теле- и радиопрограмм» – 1.1.1.
2. «Обеспечение телерадиоэфира программами государственного телерадиовещания и массового охвата ими аудитории» – 2.1.1.
3. «Развитие материально-технической базы производства программ государственного телевидения (ВГТРК)» – 2.1.2.
4. «Повышение надежности работы сети телерадиовещания Российской Федерации (РТРС)» – 2.1.3.
5. «Обеспечение для населения доступности информации, получаемой через печатные издания во всех регионах страны» – 2.2.1.
6. «Поддержка чтения и национальной книги как способ повышения культурного потенциала наций» – 2.2.3.
7. «Организация информационно-пропагандистского сопровождения внешней и внутренней политики Российской Федерации в рамках единого информационного пространства России и участия в международном информационном обмене» – 2.3.1.
8. «Повышение информированности населения Российской Федерации о событиях в России и за рубежом» – 2.3.2.
9. «Обеспечение информационного присутствия Российской Федерации в странах ближнего и дальнего зарубежья и развития направленного радиовещания и Интернет-вещания на мировую аудиторию» – 2.4.1.
федеральных целевых программ:
ФЦП «Культура России (2006 - 2010 годы)»:
1. «Трансформация книжного рынка в сторону усиления его интеллектуальной, нравственной, культурной составляющих, формирование позитивного имиджа России и усиление ее присутствия за рубежом» – 2.2.2.
2. «Модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации» – 2.1.6.
ФЦП «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 и последующие годы)»:
1. «Создание и восстановление телерадиовещания на территории Чеченской Республики» – 2.1.4.
2. «Создание и восстановление полиграфической базы на территории Чеченской Республик» – 2.2.4.
ФЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы»:
1. «Подготовка и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности – 2.1.5.
В рамках стратегической цели 1 и тактической задачи 1.1 «Обеспечение сохранности и использования фондов телевизионных и радиопрограмм» предусмотрена программа 1.1.1 «Обеспечение телерадиовещательных и телерадиопроизводящих организаций материалами государственного фонда теле- и радиопрограмм». Исполнителем этой программы является ФГУ «Гостелерадиофонд».
В рамках стратегической цели 2 предусмотрены четыре тактические задачи:
- по тактической задаче 2.1 «Развитие теле- и радиовещания» предусмотрено четыре аналитические ведомственные программы (2.1.1., 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4), программы: 2.1.5. «Подготовка и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности (ФЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы» и 2.1.6 «Модернизация сети телерадиовещания Российской Федерации» (ФЦП «Культура России (2006 - 2010 годы)»), исполнителями которых являются ВГТРК, РТРС и Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (2.1.5)
- по тактической задаче 2.2 «Развитие печатных средств массовой информации», исполнителями которых являются Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии, Отдел инвестиционных программ, Отдел госслужбы и кадров программы –2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, и 2.2.4;
- по тактической задаче 2.3 «Поддержка и развитие российских информационных агентств» предусмотрены две программы, исполнителями которых являются РИА «Новости» (2.3.1) и ИТАР-ТАСС (2.3.2);
- в рамках задачи 2.4 «Создание условий для повышения информированности населения зарубежных стран о событиях в России» предусмотрена одна программа, исполнителями которых является «Голос России» (2.4.1). Бюджет Роспечати на 2007 год согласно федеральному закону о федеральном бюджете на 2007 год утвержден в объеме 26343,49 млн. руб., из них на цель 1 запланировано 65,59 млн.руб., на цель 2 – 17289,78 млн.рублей. Непрограммная часть составила 8988,13 млн. руб., или 34,1% от утвержденного объема. Это в основном расходы на выпуск периодических печатных изданий для льготных слоев населения, на содержание центрального аппарата, ФГУ «РГМЦ», ИПК, господдержку на социально значимые печатные издания, теле и радиопрограмм, Интернет-сайты и другие мероприятия, проводимые Роспечатью. Распределить названные выше бюджетные средства на программы без нормативной базы в настоящее время не представляется возможным.
Краткая характеристика бюджетных целевых программ Роспечати представлена в Приложении 2.
Краткая характеристика непрограммной деятельности Роспечати представлена в Приложении 3.
IV. Распределение расходов по целям, задачам и программам
Распределение расходов по целям, задачам и программам осуществлялось в соответствии с приоритетными направлениями развития страны, определенными бюджетными посланиями Президента Российской Федерации на 2005-2007 годы, а также приоритетными направлениями деятельности в сфере печати и массовых коммуникаций.
Общими факторами формирования бюджетных расходов на 2008-2010 годы явились рост платежеспособного спроса населения, увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного содержания государственных служащих, увеличение расходов на коммунальные услуги и другие, рост инфляции, необходимость укрепления материально-технической базы отрасли, текущий ремонт зданий, помещений инженерных сетей.
Распределение расходов по целям, задачам и программам представлено в Приложении 4.
V. Результативность бюджетных расходов
Основные результаты деятельности Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также фактические и планируемые расходы на их достижение представлены в приложениях 1, 2 и 4 настоящего доклада.
Поскольку значительная часть реализуемых тактических задач не обеспечена на сегодняшний день рассчитываемыми на регулярной основе статистическими, социологическими или иными количественными показателями, оценка текущего уровня и оценка динамики в предшествующем периоде была проведена в значительной степени расчетно. В связи с этим возможны незначительные отклонения в достигнутых показателях как в текущем периоде, так и в прогнозируемом периоде.
В целом в 2006 году показатели, запланированные в рамках бюджетных программ, выполнены. Основные результаты использования бюджетных средств по направлениям следующие.
Развитие телевидения и радиовещания. ФГУП «ВГТРК» с учетом выделенных бюджетных ассигнований (8696,48 млн. руб.) по программе 2.1.1 обеспечивало информационное телерадиовещание, а также создание социально значимых телерадиопрограмм, направленных на все социальные и возрастные группы населения, на освещение государственной политики, патриотическое, культурно-просветительское и нравственное развитие населения, в первую очередь, молодежи и подрастающего поколения, развитие спортивного телерадиовещания и пропаганду здорового образа жизни, развитие информационного телерадиовещания в регионах России, обеспечение регионального телерадиовещания на национальных языках, а также распространение телерадиопрограмм с учетом обеспечения наибольшего охвата государственным телерадиовещанием территории России и усиление информационного присутствия за рубежом.
Проводимая стратегия развития информационного вещания позволила телеканалу «Российское телевидение» прочно удерживать ведущую позицию в этой области на отечественном телевидении и играть заметную роль в деле формирования единого информационного пространства страны. Увеличивается количество и качество объективной информации о различных сторонах жизни в России для всего мира, что способствует созданию образа России как демократичной и динамично развивающейся страны. Охват населения доведенным до аудитории программным продуктом телеканала «Россия» составил 97,4%, канала «Культура» - 68,2 %, продуктом радиоканала «Радио России» - 96,0%, радиоканала «Маяк» - 92,0%.
Выполнение показателей доля охвата населения доведенным до аудитории программным продуктом в части, обеспеченной средствами федерального бюджета телеканала «Россия» составило 25,5% (план 29,8), радиоканала «Россия» – 54,3% (план 59,3), радиоканала «Маяк» - 40,3% (план 64,6), т.е. более быстрыми темпами увеличивается доля внебюджетных средств, направляемых на производство программного продукта.
Показатель охвата населения доведенным до аудитории программным продуктом в части, обеспеченной средствами федерального бюджета канала «Культура» увеличился и составил 33,1% против 26,2%.
Использование РГРК «Голос России» бюджетных средств в сумме 1617,0 млн. рублей в рамках реализации программы 2.4.1 позволило реализовать ряд мер, направленных на расширение вещания на страны СНГ и Балтии, обеспечить дальнейшее информационное присутствие России за рубежом, продвижение интересов России в мире с целью укрепления положительного образа России, расширить постоянные и устойчивые связи с соотечественниками за рубежом. В целях обеспечения информационного присутствия Российской Федерации в странах ближнего и дальнего зарубежья и развития направленного радиовещания и Интернет-вещания на мировую аудиторию ФГУ РГРК «Голос России» было организовано вещание на 33 языках, в том числе на русском языке более чем на 160 стран мира (США, страны Латинской Америки, Западной Европы, Ближнего Востока, страны Азиатского региона). Радиовещанием на русском языке полностью покрыта территория всех стран СНГ и Балтии. Ежедневно в эфир выходит около 450 программ о современной жизни России, ее истории, политике, культуре, 70 процентов эфирного времени составляют новости и актуальные комментарии. Работа «Голоса России» организована во Всемирной компьютерной сети, вещание ведется в режиме Real Audio на 16 языках. К Web-сайту «Голоса России» обращаются посетители из 120 стран мира. Фактический среднесуточный объем радиовещания составил 133,8 часа при средней стоимости 1 часа вещания в сутки – 33,1 тыс. рублей.
Использование ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» бюджетных средств в сумме 47,4 млн. рублей в рамках программы 1.1.1 позволило осуществить ряд мер, направленных на обеспечение сохранности, пополнения и использования фондовых материалов телерадиопроизводящих организаций как части культурного наследия народов Российской Федерации. Количество фондовых материалов достигло 1473,2 тыс.ед. хранения (план 1471,2 тыс.ед. хранения), доля фондовых материалов, переведенных на цифровые носители, к объему фонда оригиналов составила 0,5% против запланированных 0,31 %.
Результатом использования бюджетных средств РАМИ «РИА Новости» (620,2 млн. руб.) по программе 2.3.1 позволило выполнить ряд государственных задач, стоящих перед Агентством по информационно-аналитическому обеспечению внутренней и внешней политики России, распространению объективной информации о социально-экономической и политической ситуации в стране и за рубежом, повышению международного авторитета Российской Федерации и развитию сотрудничества с зарубежными государствами. Деятельность Агентства только по продвижению позитивного имиджа России по линии загранпредставительств охватила 57 стран мира и принесла 9359 публикаций, теле- и радиорепортажей в зарубежных СМИ, что в 1,2 раза больше показателей 2005 года.
Показатель «Цитируемость в средствах массовой информации» в отношении деятельности российских информационных агентств обозначает использование материалов информагентств другими средствами массовой информации (печатными и электронными). В связи с ужесточением применения законодательства об авторских и смежных правах и более корректным отношением Интернет-ресурсов к ссылке на источник информации в рейтинге «Топ 100 самых упоминаемых брендов Рунета» по итогам 2006 года первые два места занимают РИА «Новости» и ИТАР-ТАСС.
Цитируемость в средствах массовой информации по РАМИ «РИА Новости» составила 11776 ед. сообщений (план 11700 ед.сообщений), количество посещений Интернет-ресурсов достигло 17491,2 тыс. ед. (план 11700 ед. сообщений), проведено 240 информационно-пропагандистских мероприятий, что соответствует плановому значению.
На финансирование расходов ИТАР-ТАСС в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2005 года № 134-р было направлено 626,7 млн. рублей (программа 2.3.2.) с целью обеспечения мероприятий по освещению государственной политики и общественной жизни в Российской Федерации, сбора и оперативного распространения информации о событиях, происходящих в Российской Федерации и за рубежом в сферах политики, экономики, культуры, науки, спорта, обеспечения органов государственной власти необходимой информаций, создания информационных баз, банков данных и других информационных ресурсов. Доля сообщений Агентства в Российском информационном рынке составила 36,5% против запланированных 29,5%; рейтинг ИТАР-ТАСС среди российских и зарубежных агентств-конкурентов составил 25,2% (против запланированных 26,1%, что вызвано ошибкой допущенной при расчете прогнозных данных из-за сложности прогнозирования показателя).
В целях реализации мероприятий по программе 2.1.5 «Подготовка и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности (ФЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы») использовано 16,6 млн. рублей. В результате подготовлены 36 роликов социальной рекламы антинаркотической направленности, что соответствует запланированным показателям, из них: 10 видеороликов общим хронометражом 5 минут, 20 флеш-анимированных роликов (анимационных клипов), 6 аудиороликов продолжительностью 10-15 секунд каждый.
Видеоролики и аудиролики размещались в эфире российских телерадиокомпаний (включая федеральные и региональные телерадиокомпании) и радиостанций в 2006-2007 годах. Охват населения России (потенциальной аудитории телезрителей) социальной телевизионной антинаркотической рекламой соответствует плановому показателю и составил 90%, радиорекламой – 80% потенциальной аудитории радиослушателей в городах Российской Федерации с численностью не менее 1 млн. человек.
Анимационные клипы размещались в 2006 году на ресурсах русскоязычного сегмента сети Интернет; охват потенциальной аудитории - 1 млн. пользователей с обеспечением не менее 1 млн.показов; серии из 60 баннеров антинаркотической социальной рекламы размещены на ресурсах русскоязычного сегмента сети Интернет, охват потенциальной аудитории около 1 млн. пользователей с обеспечением не менее 3 млн.показов.
По позициям использования бюджетных средств нераспределенных по программам можно отметить следующие основные результаты.
В сфере электронных средств массовой информации финансовая поддержка оказана 379 проектам социально значимых программ и Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение на сумму 443,0 млн. рублей.
Следует отметить, что проекты, получившие государственную поддержку, это программы и передачи, отвечающие направлениям, поставленным в Послании Президента Российской Федерации: укрепление здоровья нации, пропаганда семейных ценностей, культа здоровой семьи, любви к детям и другим приоритетным темам. Так, среди победителей конкурсов проекты, посвященные:
социальным вопросам: телепрограммы: «Найди меня, мама!» АНО «Агентство социальной информации», «Где ты, мама?» ЗАО «Независимое Саратовское телевидение», «Жди меня» ЗАО «Телекомпания ВИD», «БлагоТворитель» ООО «КомИнтерГрупп», «Дома, где живет детвора» ГТРК «Владивосток», радиопрограммы: «Родительское собрание» ЗАО «Эхо Москвы», «Детский вопрос» ГТРК «Радио России»;
профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни: телепрограммы: «Студия «Здоровье» ООО «Селадон–СВ», «Опасная зона» Телестудия ГУВД г.Москвы, «Летопись спорта» ЗАО «Телестарт»; образовательно-просветительские проекты: телепрограммы - «В мире животных» ООО «Телерадиокомпания АСС-ТВ», телевизионные документальные фильмы «Крутые дороги Дмитрия Лихачева» «Культура», «Неизвестная планета» ЗАО «Всеобщие исследования», радиопрограммы – «Грамотей» ООО «Кинопроизводящая компания «Дар XXI», «Троицкое слово» ООО «Всемирное православное вещание радио «Радонеж»;
патриотическому воспитанию: телепрограммы – «О войне как о войне» ОАО «Национальная телевизионная компания «ЗВЕЗДА», «Марш бросок» ООО «Телекомпания Воен-ТВ»;
проекты для детей и молодежи: телепрограммы – «Спокойной ночи, малыши!» ГТК «Телеканал «Россия», «Умницы и умники» ООО «Студия Юрия Вяземского «Образ-ТВ», «Правила хорошего тона» ООО «Смешарики», радиопрограммы – «Детская площадка» ЗАО «Эхо Москвы», «Колобок и Два Жирафа» ООО «Мост», «Чудесные рассказы феи «До-ми-соль» ООО «Агентство Звук»;
культурологические проекты: телевизионные фильмы – «Провинциальные музеи России» ЗАО «Студия «Позитив», «Елена Образцова. Люди. Опера. Жизнь» ГТРК «Культура», «Одна любовь души моей» Захаровский Благотворительный Пушкинский фонд «Истоки», радиопрограммы - «Музыкальные редкости» ГТРК «Культура», «Домашнее чтение» ЗАО «Телеком-проект»;
проекты, посвященные национальной культуре и межнациональным отношениям: телепрограммы – «Семейские» ГТРК «Бурятия», «Былое» ГТРК «Алтай», радиопрограмма «Народы России» ГРК «Радио России» и другие.
В отчетный период при финансовой поддержке Роспечати продолжали активно работать Информационно-консультационный портал «Авторское право в России», Интернет-сайт социальной информации, Интернет-ресурсы «Нет наркотикам», «Русский язык», «Известия науки», «Соотечественники», обеспечивающие необходимой информацией своих пользователей. Финансовую поддержку получили такие Интернет проекты, как Интернет–журнал «Музыка для всех», Интернет-журнал «Наше наследие», Виртуальный музей радио и телевидения в сети Интернет, «Религия и СМИ», «Антирасизм.ру» и др.
Важным событием, происшедшим в 2006 году, было открытие Российского информационного центра в Пекине, обеспечившего информационное и медийное сопровождение мероприятий в рамках Года России в Китае. Созданный при поддержке Оргкомитета Года России в Китае, РИЦ был открыт 21 марта 2006 года. В течение 2006 года в РИЦе прошли более ста мероприятий. Общее количество китайских журналистов, представителей китайских ведомств и крупных компаний, посетивших РИЦ, превысило две тысячи человек. Мероприятия, прошедшие в РИЦ, традиционно привлекали не только китайских журналистов, но и корреспондентов западных СМИ, аккредитованных в Пекине. По итогам работы РИЦ в 2006 года вышли 1211 публикаций и репортажей в китайских и других зарубежных СМИ. РАМИ «РИА-Новости» на эти цели было направлено 50,7 млн. рублей за счет средств Резервного фонда Правительства Российской Федерации на организацию и функционирование российского информационного центра в Пекине в рамках проведения Года Российской Федерации в Китайской Народной Республике в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2362-р).
Также следует отметить успешное функционирование телеканала Russia Today – первого российского круглосуточного новостного канала на английском языке, ориентированного на глобальную аудиторию и представляющего российский взгляд на мировые события и события внутри России. В течение 2006 года осуществлен комплекс мероприятий по созданию и началу вещания телевизионного канала на арабском языке.
В конце 2006 года за счет дополнительных доходов федерального бюджета 300,0 млн. рублей были направлены на проведение самых неотложных противоаварийных ремонтных работ на объектах ТТЦ «Останкино» - главной технической базы производства программ ведущих теле и радиокомпаний России.
Развитие печатных средств массовой информации.
В 2006 году запланированные показатели в рамках бюджетных программ практически выполнены.
По программе 2.2.1 издано журналов и других периодически изданий (годовой тираж) на 1000 человек населения 12955 экз. против запланированных 13000 экз., что вызвано допущенной ошибкой прогноза, газет (годовой тираж) на 1000 человек населения – 57423 экз. против запланированных 58000 экз., что также вызвано допущенной ошибкой прогноза.
Годовые тиражи «Российской газеты» и журнала «Родина» составили соответственно 344651 и 484,9 тыс. экз. и превысили плановые объемы соответственно на 8,7 и 5,0 процентов.
Количество названий субсидированных периодических печатных изданий составил 375 единиц против 350 запланированных, что произошло за счет небольших изданий государственной формы собственности, которым была оказана поддержка. Была оказана государственная поддержка: 34 изданиям для инвалидов и ветеранов, 39 изданиям для детей, 24 – для подростков и молодежи, 27 литературно-художественным изданиям, 71 – культурно-просветительскому и 180 общественно-политическим изданиям. Из общего числа субсидированных изданий для детей и юношества государственная поддержка оказана 13 газетам для детей: Йэншишма» (г.Уфа), «Большая переменка» (г.Белгород), «Класс» (г.Курск), «Ямде лий» (г.Йошкар-Ола), «Колокольчик – на радость детям» (г.Саранск), «Добрая Дорога Детства» (г. Москва), «Живая шляпа» (Московская обл. г.Дубна), «ДОГ» (г. Оренбург), «Сорока и компания» (г. Ростов-на-Дону), «Звездочка» (г.Кызыл), «Зечбур» (г.Ижевск), «Чадо» (г.Чита ), «Солнышко» (г.Краснодар) .
В рамках реализации программы 2.2.2 «Трансформация книжного рынка в сторону усиления его интеллектуальной, нравственной, культурной составляющих, формирование позитивного имиджа России и усиление ее присутствия за рубежом (ФЦП «Культура России 2006-2010 годы)»)» предусмотренные мероприятия выполнены. В 2006 году издано книг, брошюр образовательного и культурного назначения (общий тираж на 1000 человек) 4818 экземпляров.
На поддержку книгоиздания выделено 75,0 млн. рублей, что предполагало выпуск не менее 550 наименований книг социально значимой тематики. Фактическая поддержка оказана 605 изданиям книжной продукции, в том числе: 144 изданиям общественной тематики, 107 художественным изданиям, 64 – по культуре и искусству, 43 изданиям для детей и юношества, 27 справочно-энциклопедическим изданиям, 81 изданию учебников и учебных пособий, 71 изданию научно-технической тематики, 42 изданиям на языках народов Российской Федерации, 26 изданиям к знаменательным датам.
Был проведен III Всероссийский конкурс произведений для детей и юношества «Алые паруса», призванный создать благоприятные условия для поддержки детского книгоиздания, талантливых детских писателей, особенно молодых, и повысить статус современной детской литературы. Использовано бюджетных средств в сумме 3 млн. рублей. В сентябре 2006 года состоялась Торжественная церемония награждения победителей конкурса «Алые паруса». Финалисты конкурса определены в номинациях «Проза», «Поэзия», «Художественная иллюстрированная книга», «Познавательная литература». Авторы-победители конкурса получили денежные премии, а их книги будут отпечатаны дополнительными тиражами и разосланы в детские библиотеки России. В результате проведения конкурса «Алые паруса» ожидается ежегодный выпуск детских книг тиражом до 35 тыс. экземпляров для детских библиотек. Часть книг реализована в 2006 году, остальные книги будут допечатаны в 2007 году, так как подготовка изданий требует продолжительного времени.