Информационный бюллетень выпуск 7 Казань, 2009 Вбюллетене опубликованы материалы Общественной палаты Республики Татарстан за Iполугодие 2009 года
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Общественная Палата Республики Татарстан руководствуется Конституциями Российской Федерации, 262.58kb.
- Доклад Общественной палаты Республики Татарстан за 2009 год «Становление и развитие, 177.18kb.
- Информационный бюллетень выпуск №2(37) Москва 2011 год, 1725.05kb.
- Провести конкурс «Учитель года Республики Татарстан 2009» (далее Конкурс) с 10 марта, 382.11kb.
- Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по культуре материалы общественных, 718.33kb.
- Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены Общественной палаты! Приглашенные!, 119.38kb.
- Информационный бюллетень по охране труда за Iполугодие 2009 года, 882.71kb.
- Информационный бюллетень (Выпуск 2 й) Өскемен Усть-Каменогорск 2009, 1360.63kb.
- Информационный бюллетень выпуск №1 о мерах государственной поддержки агропромышленного, 3192.01kb.
- Информационный бюллетень 2 9 октября 2009 года, 402.2kb.
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ
КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
от 27 января 2009 года
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Члены комиссии: Шевчук В.Н., Дружков С.Н., Кабыш Е.Г., Забегина Т.В., , Гараева Н.С., Киркина Н.Н., Мастюков И.Ш.,Юлашев А.Г.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
- Об организации и участии в работе «Горячей линии» совместно с Центральной избирательной комиссией РТ в связи с проведением 1 марта 2009 г. выборов в Государственный Совет Республики Татарстан.
- О планах работы членов комиссии на 1 квартал 2009 г.
- О создании и контроле деятельности Общественных советов в городах и районах РТ.
- О действиях комиссии по антикоррупционной работе в первом полугодии 2009 г.
- О проведении совместных с Аппаратом Уполномоченного по правам граждан выездных приемов граждан в городах и районах РТ.
- Благодарственное письмо в ОП РТ.
СЛУШАЛИ: Председателя Комиссии Шевчука В.Н., который зачитал письмо-обращение о участии членов комиссии в работе «горячей линии» по выборам в Госсовет РТ.
ПОСТАНОВИЛИ: Одобрить предложение о создании и участии в работе «Горячей линии» совместно с ЦИК РТ, составить график дежурств, начиная с 16 по 27 февраля 2009г. Шевчуку В.Н. Принять участие в открытии «горячей линии» 2 февраля 2009 г., проанализировать состав задаваемых гражданами вопросов.
СЛУШАЛИ: Председателя Комиссии Шевчука В.Н. о плане работы на 1 квартал 2009 г.
ПОСТАНОВИЛИ: Внести коррективы в планы работы членов комиссии на 1 квартал 2009 г. в связи с изменившейся экономической ситуацией (исключив затратные проекты), ознакомить с изменениями председателя комиссии.
СЛУШАЛИ: Председателя Комиссии Шевчука В.Н..
Он предложил продолжить практику работы по созданию Общественных советов в городах и районах республики.
ПОСТАНОВИЛИ: По отдельному графику организовать выезды членов комиссии в Мамадыш, Чистополь, Зеленодольск, Алексеевский район для создания там Общественных советов.
СЛУШАЛИ: Председателя комиссии Шевчука В.Н. О перспективных действиях группы по антикоррупционной работе.
ПОСТАНОВИЛИ: одобрить деятельность по созданию специальной брошюры с рекомендациями по антикоррупционной работе в различных сферах. Обобщить в брошюре опыт проведения «круглых столов» по правам человека и взаимодействию с органами государственной власти, в работе которых принимали участие работники правоохранительных органов и законодательных, исполнительных структур
СЛУШАЛИ Председателя Комиссии Шевчука В.Н. О выездных приемах членами комиссии совместно с Уполномоченным по правам человека РТ.
ПОСТАНОВИЛИ: принять участив в выездных приемах в Мамадыше, Алексеевском районе, Чистополе.
СЛУШАЛИ: Председателя комиссии Шевчука В.Н. О благодарственном письме общественной организации многодетных матерей в адрес Т.Забегиной за помощь в работе.
В целом ПОСТАНОВИЛИ:
Активизировать работу по реализации намеченных в 2008 году планов по созданию справочника общественных организаций Республики Татарстан;
обобщить первый опыт деятельности Общественных советов в регионах с целью их популяризации, организовать семинар-совещание для председателей Общественных советов. Начать подготовку к проведению во второй половине 2009 года первого Гражданского форума.
Прокурору
Республики Татарстан
К.Ф.Амирову
Уважаемый Кафиль Фахразиевич!
Общественная палата Республики Татарстан и Агентство РТ по массовой коммуникации «Татмедиа» совместно с Отделом по реализации антикоррупционной политики Аппарата Президента РТ в соответствии с планом мероприятий «СМИ против коррупции» подготовили проведение в первом полугодии текущего года серии из 5 зональных семинаров-совещаний журналистов республики на тему: «Освещение темы борьбы с коррупцией в СМИ: проблемы и опыт работы».
Семинары будут проходить в следующие сроки:
Закамская зона: районы Алексеевский, Алькеевский, Аксубаевский, Новошешминский, Нурлатский, Спасский, Черемшанский, Чистопольский.
Место и время проведения: Нурлат, 20 марта.
Заволжская зона: районы Апастовский, Буинский, Верхнеуслонский, Дрожжановский, Зеленодольский, Кайбицкий, Камскоустьинский, Тетюшский.
Место и время проведения: Буинск, 3 апреля или 10 апреля.
Юговосточная зана: районы Азнакаевский, Альметьевский, Бавлинский, Бугульминский, Лениногорский, Муслюмовский, Сармановский, Ютазинский.
Место и время проведения: Альметьевск, 20 апреля или 24 апреля
Северовосточная зона: районы Агрызский, Актанышский, Елабужский, Заинский, Мамадышский, Мензелинский, Нижнекамский, Тукаевский и г.Набережные Челны.
Место и время проведения: Набережные Челны, 15 или 22 мая.
Центральная зона: районы Арский, Атнинский, Балтастинский, Высокогорский, Кукморский, Лаишевский, Пестречинский, Рыбнослободской, Сабинский, Тюлячинский.
Место и время проведения: Кукмор, 12 июня или 19 июня.
(О конкретном месте и времени проведения мероприятия будет сообщено дополнительно).
Планируется также проведение «круглого стола» в редакции одной из республиканских газет «Республика Татарстан» или «Ватаным Татарстан» (возможно, в редакции казанских городских газет «Казанские Ведомости» или «Шахри Казань») на тему: «Эффективность журналистких публикаций на тему борьбы с коррупцией: проблемы и опыт работы».
Место и время проведения: Казань, 2 июня.
К участию в данных мероприятиях приглашаем руководителей печатных и электронных СМИ муниципальных районов, представителей отдела по реализации антикоррупционной политики Аппарата Президента РТ, районных антикоррупционных комиссий, прокуратуры РТ и прокуратуры района, суда, ОВД, УБЭП, членов Общественных советов муниципальных образований.
Цель мероприятий: дальнейшее усиление пропагандистской работы районных и городских СМИ по борьбе с коррупцией, активизация участия редакционных коллективов в республиканском конкурсе «СМИ против коррупции!».
Ответственный за проведение семинаров и «круглого стола» - председатель комиссии Общественной палаты РТ по воапросам развития институтов гражданского общества Шевчук В.Н. (тел.297-93-18, 290-75-30).
(Программа проведения семинара-совещания прилагается).
| Председатель | И.К. Хайруллин |
Программа
проведения кустового (зонального) семинара-совещания
для редакторов и журналистов районных и городских СМИ
Северо-Восточной зоны РТ
«Освещение темы борьбы с коррупцией в СМИ:
проблемы и опыт работы»
Место и время проведения: г. Набережные Челны, 22 апреля (в рамках Дней Общественной палаты РТ в г. Набережные челны)
Приглашены: главные редакторы газет радио и телевидения и журналисты, работающие по данной теме (районы Агрызский, Актанышский, Елабужский, Заинский , Мамадышский, Менделеевский, Мензелинский, Нижнекамский, Тукаевский и г. Набережные Челны).
Цель мероприятия: дальнейшее усиление пропагандистской работы редакционных коллективов районных и городских СМИ по борьбе с коррупцией, активизация участия общественных организаций и в борьбе с коррупцией.
Участники мероприятия: члены Общественной палаты РТ (Шевчук В.Н., Г.Х. Нуретдинов, Ф.А. Муратова, С.Н.Дружков, Р.И. Беляев) главный советник Отдела по реализации антикоррупционной политики РТ Батаршин А.Р., представители районной антикоррупционной комиссии, прокуратуры РТ и прокуратуры, ОВД, УБЭП, г.Набережные челны и Тукаевского района РТ, общественных организаций муниципальных образований.
Программа семинара:
а) Информационная часть: выступление приглашенных к участию в мероприятии представителей Отдела по реализации антикоррупцион-ной политики Аппарата Президента РТ, прокурора района (возможно, по согласованию с прокуратурой республики, прокуроров двух-трех районов или представителя республиканской прокуратуры), руководителя местного ОВД, следственного комитета или УБЭП (темы: разъяснение ноавого антикоррупционного законодательства, основные причины коррупционных преступлений в сфере малого и среднего бизнеса, здравоохранения образования и т.д).
б)Обучающая часть: выступление председателя комиссии Общественной палаты РТ, советника генерального директора ОАО «Татмедиа» Шевчука В.Н. (планирование материалов на антикоррупционную тему, разножанровый подход к теме, специальный рубрикатор, мониторинг общественного мнения и анкетирование читателей, использование дополнительных источников информации, проведение журналистского расследования и т.п.)
в) Обмен опытом: выступление главного редактора (журналиста) одной из газет, издаваемых на данной территории. (вопросы, обмен мнениями)
Время проведения мероприятия: 2 часа
ПРОГРАММА
«круглого стола» по теме:
«Развитие институтов гражданского общества
в г. Набережные Челны»
Место проведения: Администрация города Набережные Челны
Участники: глава администрации муниципального образования –
мэр г. Набережные Челны И.Ш.Халиков;
заместитель председателя Общественной палаты РТ Нуретдинов Г.Х.;
председатель Комиссии Общественной палаты РТ по вопросам развития институтов гражданского общества В.Н. Шевчук,
члены комиссии ОП РТ по вопросам развития институтов гражданского общества Р.И.Беляев, С.Н. Дружков, Ф.М.Муратова;
член комиссии ОП РТ по экономическим вопросам А.Н. Бадретдинов;
советник генерального директора ОАО «Татмедиа» Л.М.Ахметов;
Вступительное слово: глава администрации муниципального образования – мэр г. Набережные Челны И.Ш.Халиков; (15 мин)
Вручение «Благодарственного письма» Общественной палаты РТ
мэру г. Набережные челны И.Ш.Халикову
Вручение «Благодарственного письма» Общественной палаты РТ члену Общественной палаты РТ А.Н. Бадретдинову
(вручает заместитель председателя Общественной палаты РТ Нуретдинов Г.Х)
Доклад на тему: «Муниципальная власть и общественные советы: конструктивный диалог в целях развития гражданского общества» - председатель Комиссии Общественной палаты РТ по вопросам развития институтов гражданского общества В.Н. Шевчук (30-40 мин)
Обмен мнениями, вопросы и ответы (15 – 20 мин)
Заключительное слово: глава администрации муниципального образования – мэр г. Набережные Челны И.Ш.Халиков (10 - 15 мин)
Время проведения «круглого стола»: 1 час 30 минут
2. Комиссия Общественной палаты РТ по вопросам
экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан
ПРОТОКОЛ №1
Заседания Комиссии по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан
11.02.2009г.
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Члены Общественной палаты:
1.Ахунзянов Х.Ю.
2.Вдовин Е.А.
3.Прохоров Ю.П.
4.Хамидуллин Ф.Г.
Заинтересованные лица:
1.Алеев Линар Фатыхович
(Начальник отдела культуры Приволжского района г. Казани)
2.Аринина Татьяна Юрьевна
(Директор школы №129 Приволжского района г. Казани)
3.Исмагилов Масхут Абдрахманович
(Начальник отдела по работе с жилыми массивами Исполнительного комитета г. Казани)
4.Хадиуллин Ильсур Гараевич
(Начальник управления образования Исполнительного Комитета г. Казани)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
• О ходе выполнения решения комиссии Общественной палаты Республики Татарстан по коллективному письму жителей поселка Мирный Приволжского района г. Казани
РЕШИЛИ:
• Принять к сведению информацию Ахунзянова Х.Ю., Арининой Т.Ю., Хадиуллина И.Г., Алеева Л.Ф. о проделанной работе по реализации решения комиссии.
• Изыскать возможность вывода библиотеки филиала №12 из здания школы №129 и выделить для неё помещение с целью обеспечения безопасности детей.
• Принять к сведению информацию Хадиуллина И.Г. о том, что при расходовании финансовых средств на 2009 год, школа № 129 будет приоритетной.
• Вернуться к рассмотрению хода реализации принятых решений в августе 2009 года.
Председатель комиссии Ф.Г. Хамидуллин
Премьер-министру
Республики Татарстан
Р.Н. Минниханову
Уважаемый Рустам Нургалиевич!
С 1 января 2009г. всеми предпринимателями г. Казани были заключены договора с эксплуатирующими организациями о сборе хранении и вывозе ТБО где были расписаны объемы, расценки, условия и т.д. Как обычно все цифры были завышены, тем не менее договора предприниматели подписывать были вынуждены, т.к. в случае не подписания, сразу появлялась экологическая милиция со штрафными санкциями.
С 1 марта 2009г. в одностороннем порядке от эксплуатирующих организаций г. Казани поступило новое требование о подписании предпринимателями дополнительных соглашений к уже заключенным договорам, где в одностороннем порядке увеличены объемы сбора хранения и вывоза ТБО, а также увеличены тарифы, в результате чего с 1 марта 2009г цены на сбор, хранение и вывоз ТБО увеличиваются на 28%.
Кроме того, поступило требование от перевозчика ТБО подписать еще и их договор, где у предпринимателей - заказчиков вывоза ТБО куча обязанностей, а у перевозчика одни лозунги, а самое главное обязательное требование перевозчика, производить предоплату за три месяца вперед на трехмесячный объем ТБО. Причем ежемесячная сумма перевозки составляет 100% стоимости сбора, хранения и вывоза ТБО эксплуатирующей организации, а в итоге предпринимателям предъявлено требование, где стоимость сбора, хранения, а также вывоза ТБО увеличивается по сравнению с январем или февралем 2009 г. на 128%. Руководители вышеперечисленных предприятий не делают ссылки на какие-либо постановления, распоряжения, приказы, имеющие юридическую силу. В тексте договора их нет и в помине.
Просим Вас обратить внимание на сложившуюся ситуацию.
Председатель комиссии Общественной палаты РТ
по вопросам экономической политики и
реализации приоритетных
программ РТ Ф.Г.Хамидуллин
Председателю комиссии
На №67 Общественной палаты
от 25.03.2009 Республики Татарстан
по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан Ф.Г.
Хамидуллину Уважаемый Филиз Гарифович!
Ваше письмо о тарифах на сбор, хранении вывоз твердо-бытовых отходов рассмотрено.
Действия предприятия, самостоятельно устанавливающего нормативы на сбор и вывоз твердо-бытовых отходов (далее - ТБО), являются неправомерными. Нормативы накопления отходов могут определяться следующими способами:
1. исходя из фактических норм накопления;
2. расчетным способом согласно специальных методических рекомендаций (оформляется экологический паспорт);
3. экспериментальным методом, результаты которого утверждаются постановлением муниципального образования.
В настоящее время в городе сложилась обстановка, когда арендаторы и собственники нежилых помещений, а также жители домов товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов складируют ТБО на контейнерных площадках, обслуживаемых управляющими
компаниями. Управляющие компании выполняют работу по текущему и санитарному содержанию площадок за счет собственных средств, так как оплата данной услуги жильцами не предусматривается. Таким образом, долевое участие арендаторов и собственников нежилых помещений, товариществ собственников жилья и жилищно-строительного кооператива необходимо для частичной компенсации затрат управляющих компаний.
Дополнительно сообщаю, что размер платы долевого участия в содержании площадок будет принят после прохождения экспертизы.
Э.Н. Хуснутдинов
Министру строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
М.Ш. Хуснуллину
Уважаемый Марат Шакирзянович!
Информируем Вас о том, что увеличивается поток жалоб на необоснованно завышенные суммы в счетах-фактурах за пользование электроэнергией. ЕРЦ и иные организации, имеющие отношение к расчетам за предоставленную электроэнергию необоснованно ссылаются на то, что это результат введения в действие Постановления Кабинета Министров РТ № 87 от 16.02.2009г. «Об утверждении расчета расхода электрической энергии, потребляемой внутри многоквартирного дома».
Механизм внедрения в действие данного Постановления на примере г. Казани выявил, что многие Управляющие компании, осуществляющие эксплуатацию внутридомовых электросетей, ущемляют интересы населения.
Не была проделана работа по разъяснению населению процедуры Перехода на оплату электроэнергии по приборам учета, с размещением данной информации на оборотной стороне счетов-фактур.
Причиной появления завышенных сумм по оплате энергии является деятельность большинства управляющих компаний, отвечающих за участки внутридомовых сетей от электрощитовой до квартирных счетчиков.
К систематическим нарушениям относятся следующие факты:
- при формировании статей счетов-фактур игнорируется наличие у населения показаний приборов учета, документально подтвержденных актами приёмки.
- имеются факты как бесконтрольных подключений к общедомовым сетям сторонних потребителей (автостоянки, офисные помещения, магазины, кафе и т.д.), расходы электроэнергии которых оплачивают жители, так и факты подачи нулевых показаний по нежилым помещениям, используемыми фирмами. В результате затраченная ими энергия вносится в счета-фактуры жильцов.
В связи с вышеизложенным, считаем необходимым обратить Ваше внимание на то, что манипуляции со счетами-фактурами в сфере оплаты расходов по электроэнергии стимулируют:
- рост незаконных поборов с населения,
- искусственное втягивание жителей в судебные процессы с управляющими компаниями,
- создание дополнительного социального напряжения.
Считаем необходимым при принятии документов, регламентирующих
процедуру формирования тарифов, проводить предварительную
общественную экспертизу, предусматривать при внедрении методик защиту интересов населения, а также строгие штрафные санкции к виновным.
Комиссия Общественной палаты РТ по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан рекомендует Вашему министерству совместно с органами муниципальной власти на основе жалоб населения сформировать группы домов, относящихся к разным управляющим компаниям и произвести силами жилищной инспекции выборочную проверку этих домов. В случае выявления неправильного учета электроэнергии, ущемляющего интересы населения, дать оценку выявленным нарушениям в соответствии с законом и держать под постоянным контролем работу управляющих компаний.
Председатель комиссии Общественной палаты РТ
по вопросам экономической политики и
реализации приоритетных
программ РТ Ф.Г.Хамидуллин
Рекомендации
Общественной палаты Республики Татарстан и Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан по итогам заседания на тему:
«Проблемы развития предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства»
г. Казань 19 марта 2009г.
Заслушав и обсудив информацию от представителей министерств и ведомств республики, представителей управляющих компаний, комиссия Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ РТ и Торгово-промышленная палата Республики Татарстан
Рекомендуют:
Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан:
- Разработать и опубликовать требования к управляющим компаниям в части наличия определенных условий и штатного состава, достаточных для обслуживания жилого фонда, взятого на обслуживание и управление.
- Разработать и опубликовать требования к управляющим компаниям в части наличия определенных условий и штатного состава, достаточных для обслуживания жилого фонда, взятого на обслуживание и управление.
- Учитывая реальную потребность в инженерно-технических кадрах в сфере ЖКХ, совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан, рассмотреть возможность для их обучения и переподготовки в ВУЗах, техникумах и училищах.
- Подготовить общедоступное пособие для практической работы руководителям управляющих, обслуживающих компаний и ТСЖ.
- Создать свободный доступ через сеть Интернет к реестру управляющих компаний. Постоянно обновлять этот реестр.
1.5. Создать в глобальной сети страницу отзывов о качестве работы управляющих компаний.
1.6. Усилить контроль законности проведения конкурсов и выборов способов управления жилыми домами.
1.7. Обеспечить развитие конкурентной среды в сфере ЖКХ.
- Общественной палате Республики Татарстан совместно с Торгово-промышленной палатой Республики Татарстан:
- В месячный срок подготовить мотивированные предложения по внесению изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации. Передать их в Госдуму РФ.
- Подготовить проведение общественных слушаний по проблемам тарифной политики.
| Председатель Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан _______________________ Ш.Р. Агеев | Председатель Комиссии Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам экономической политики и реализации приоритетных программ Республики Татарстан _________________________ Ф.Г. Хамидуллин |
Рекомендации
Общественной палаты Республики Татарстан и Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан по итогам общественных слушаний на тему: «Проблемы развития предпринимательства в сфере производственной деятельности малого и среднего бизнеса»
г. Казань 13 мая 2009г.
Участники общественных слушаний, организованных Общественной палатой РТ и Торгово-промышленной палатой РТ, при участии Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ, заслушав и обсудив выступления по указанной теме, отмечают что:
Несмотря на принятый Федеральный Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», развитие малого и среднего предпринимательства в настоящее время сталкивается с определенными трудностями. Способы устранение препятствий, стоящих на пути малого и среднего бизнеса, вопросы создания оптимальных условий для развития предпринимательства стали предметом данных общественных слушаний.
Среди наиболее острых проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в сфере производства следует отметить:
- Несовершенство законодательной базы для развития малого и среднего бизнеса.
- Недостаточная государственная поддержка малых и средних предприятий в организации производства и в приобретении дорогостоящего оборудования для модернизации производства.
-Нестабильность и противоречивость налогового законода-тельства, а также отсутствие четких разъяснений и рекомендаций по его применению. В настоящее время предприятиям, работающим на общей системе налогообложения (С НДС) невыгодно сотрудничать с предприятиями, находящимися на упрощенной системе налогообложения из-за невозможности в последующем получить установленные законом налоговые вычеты, что значительно снижает конкурентоспособность малых предприятий.
- Необходимость дифференциации налоговых льгот или введения моратория на уплату налогов в течение трех лет для предприятий, занятых в сфере производства.
- Недоступность банковских кредитных ресурсов из-за отсутствия ликвидного обеспечения кредитов. Высокие процентные ставки по кредитам. Краткие сроки кредитования.
-Недоступность объектов недвижимости (земельных участков, производственных помещений) для выкупа из-за их дороговизны (в Казани кадастровая стоимость 1 кв. м составляет от 1223 руб. до 15 067 руб., при этом на территории Казани установлена максимальная, 11 - кратная, ставка земельного налога для расчета выкупной цены земли). Отсутствие эффективного механизма рассрочки платежа.
- Необоснованно короткие сроки аренды объектов недвижимости (земельные участки в основном предоставляются в аренду на срок до 5 лет).
- Повышенный уровень затрат на строительство производственных площадей собственными силами из-за необоснованно высокой платы за подключение (не связанной с потреблением и эксплуатацией) к инженерным коммуникациям (электричество, газ, вода, канализация). Сложная и длительная система оформления документации для начала эксплуатации.
- Завышенные платежи за оформление экологической документации (стоимость разработки минимального пакета экологической документации составляет в среднем 50 тыс. руб.). Небольшой срок действия экологических паспортов.
- Наличие избыточных административных барьеров, препятствующих эффективной хозяйственной деятельности. Длительные сроки получения разрешений и согласований, дублирование полномочий многих инстанций. Отсутствие процедуры одного окна.
- Высокие штрафные санкции за незначительные административные правонарушения. Низкая квалификация сотрудников административных органов, что нередко приводит к необоснованному составлению протоколов и вынесению незаконных постановлений.
- Незащищенность от произвола со стороны чиновников. Некомпетентность, бюрократизм среди служащих государственных и муниципальных органов. Коррупционные проявления.
- Дефицит квалифицированных кадров. Высокие затраты на обучение персонала.
Исходя из вышеизложенного, участники Общественных слушаний по теме «Проблемы развития предпринимательства в сфере производственной деятельности малого и среднего бизнеса» рекомендуют:
- Общественной палате РФ и Торгово-промышленной палате РФ обратиться в органы государственной власти Российской Федерации с рекомендациями по следующим вопросам:
1.1. Принятие пакета законодательных актов, направленных на реализацию Федерального Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в частности об изменениях и дополнениях в Налоговый кодекс; принятия законов, регулирующих вопросы развития некоммерческих депозитно-кредитных организаций, занимающихся финансированием малого и среднего предпринимательства, вопросы упрощения процедуры регистрации малого и среднего предпринимательства.
1.2. Упрощение системы налогообложения и введения дифференцированной системы налоговых льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства, введение специальных налоговых режимов, методов ведения бухгалтерского учета. Расширения применения упрощенной системы налогообложения.
1.3. Снижение налоговой нагрузки для предприятий малого и среднего бизнеса. Обеспечения равных условий ведения деятельности для предприятий, находящихся на разных системах налогообложения. Устранение противоречий между общей и упрощенной системой налогообложения.
1.4. Повышение лимита оборота для применения упрощенной системы налогообложения до 100 млн. руб. в год.
1.5. Развитие механизма предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.6. Разработка механизма льготного кредитования, льготного страхования, предоставления бюджетных кредитов, займов, ссуд на поддержку малого и среднего предпринимательства.
2. Кабинету Министров Республики Татарстан:
2.1. Разработать и утвердить упрощенный порядок составления экологической документации и отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства. Установить экономически обоснованную методику расчета экологических сборов и платежей.
2.2. Разработать механизм проведения аукционов на понижение при продаже земельных участков субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.3. Пересмотреть результаты кадастровой оценки земель производственного назначения. Предусмотреть эффективный механизм рассрочки платежа при выкупе земельных участков и других объектов недвижимости субъектами малого и среднего предпринимательства.
2.4. Установить экономически обоснованную методику расчета платежей за подключение к инженерным коммуникациям при строительстве объектов производственного назначения и упростить процедуру подключения.
2.4. Установить порядок оплаты за энергоносители по факту потребления, упрощенный порядок расчетов (получения счетов и сверки расчетов), исключить существующую систему авансовых платежей.
2.5. Рассмотреть вопрос снижения тарифов на подключение к электрическим сетям. Разработать и утвердить механизм предоставления рассрочки (сроком до 5 лет) для новых производственных предприятий, занимающихся переработкой сырья и материалов при подключении к электросетям.
3. Исполнительному Комитету муниципального образования - города Казани:
3.1. Разработать комплекс мер направленных на обеспечение доступности объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, для выкупа субъектами малого и среднего бизнеса,
3.2. Снизить ставки арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства,
3.3. Устанавливать срок аренды объектов недвижимости с учетом пожеланий самих арендаторов, ограничивать сроки аренды только в исключительных случаях, обусловленных особенностями объекта аренды.
3.4. Исключить практику взимание компенсационных сборов при заключении договоров аренды земельных участков.
| Председатель Общественной палаты Республики Татарстан _______________И.К.Хайруллин | Председатель Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан _________________Ш.Р.Агеев |