Правительство ивановской области
| Вид материала | Документы |
- Правительство ивановской области постановление от 22 февраля 2011 г. N 28-п о программе, 5366.87kb.
- Правительство Ивановской области Департамент государственного контроля Ивановской области, 1930.62kb.
- Правительство Ивановской области Департамент государственного надзора (контроля) Ивановской, 1871.61kb.
- Съезд врачей-педиатров Ивановской области, 46.6kb.
- Администрация ивановской области постановление от 22 апреля 2002 г. N 31-па об утверждении, 239.47kb.
- Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатову О. А. Губернатор Ивановской, 738.89kb.
- Правительство ивановской области, 901.4kb.
- Об утверждении региональной программы "энергосбережение и повышение энергетической, 1509.64kb.
- Доклад Начальника Департамента жкх ивановской области, 120.77kb.
- Выписка из государственной долговой книги ивановской области по состоянию на 01. 01., 131.59kb.
3. Организация деятельности и управление Казенным учреждением
3.1. Управление Казенным учреждением осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами Ивановской области и настоящим Уставом.
Исполнительным органом казенного учреждения является его руководитель.
3.2. Казенное учреждение возглавляет начальник, назначаемый на должность на неопределенный срок и освобождаемый от должности Учредителем.
Трудовой договор с начальником заключает Учредитель.
3.3. Заместитель руководителя, главный бухгалтер назначаются начальником Казенного учреждения.
3.4. Начальник Казенного учреждения несет дисциплинарную, гражданскую, уголовную и иную ответственность согласно законодательству Российской Федерации за выполнение возложенных на него обязанности.
3.5.Начальник Казенного учреждения обеспечивает разработку и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности Ивановской области в соответствии с целями определенными настоящим Уставом.
3.6. Начальник Казенного учреждения утверждает структуру и штатное расписание Казенного учреждения в пределах фонда оплаты труда.
3.7. Ответственность за правильность ведения финансово-хозяйственной деятельности Казенного учреждения, наряду с начальником Казенного учреждения, несет главный бухгалтер в соответствии с законодательством порядке.
3.8. Начальник Казенного учреждения обязан:
3.8.1. Руководить деятельностью Казенного учреждения;
3.8.2. Осуществлять контроль исполнения подчиненными ему работниками своих должностных обязанностей, соблюдения трудовой дисциплины и деятельности Казенного учреждения в целом.
3.8.3. Организовывать бухгалтерский учет и отчетность, ведение кассы, оставление отчетов, балансов, смет и планов действий;
3.8.4. Принимать необходимые меры улучшения материально-технического обеспечения, условий труда.
3.8.5. Обеспечивать выполнение договорных обязательств Казенного учреждения.
3.8.6. Начальник отвечает за правовую защиту интересов Казенного учреждения, коммерческой тайны, безопасности Казенного учреждения и работников Казенного учреждения.
3.9. Начальник в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и внутренними нормативными документами Казенного учреждения, вправе:
3.9.1. Определять порядок пользования Имуществом для обеспечения трудовой деятельности.
3.9.2. Осуществляет в пределах своей компетенции функции управления (планирование, организации, контроля), принимает решения, обязательные для всех работников Казенного учреждения.
3.9.3. Распределять функциональные обязанности и отдельные поручения между сотрудниками Казенного учреждения и подведомственных казенных учреждений.
3.9.4. Осуществлять подбор и расстановку кадров, освобождает от должностей работников, направлять работников на переподготовку и повышение квалификации.
3.9.5. Осуществляет прием, перемещение и увольнение работников, принимать к ним меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания.
3.9.6. Устанавливать размеры надбавок к должностным окладам и доплаты работникам, порядок их премирования, выплаты пособий и материальной помощи в пределах бюджетной сметы и фонда оплаты труда в соответствии с действующим законодательством и положением об оплате труда работников Казенного учреждения.
3.9.7. Делегировать отдельные свои права и полномочия заместителю и другим подчиненным ему должностным лицам.
3.9.8. Распоряжаться средствами и имуществом Казенного учреждения в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом и решением собственника имущества.
3.9.9. Открывать в установленном действующим законодательством порядке лицевые счета Казенного учреждения в Управлении Федерального казначейства Ивановской области.
3.9.10. Заключать в пределах своей компетенции соглашения, договоры и иные сделки от имени Казенного учреждения и Ивановской области в соответствии с настоящим Уставом.
3.9.11. Издавать приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Казенного учреждения.
3.9.12. Разрабатывать и согласовывать с Учредителем штатное расписание и структуру Казенного учреждения в пределах установленной штатной численности и утвержденного фонда оплаты труда работников Казенного учреждения.
3.9.13. Представлять Казенное учреждение в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях и в организациях.
3.9.14. Осуществлять без доверенности действия от имени Казенного учреждения, представлять его интересы в государственных органах, судах, различной инстанции, предприятиях, организациях и учреждениях.
3.9.15. Выдавать доверенности для совершения определенных его компетенции действий. Доверенность на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей дополнительно подписываются главным бухгалтером.
3.9.16. Обеспечивать разработку и осуществление государственных мер в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Ивановской области в соответствии с целями определенными настоящим Уставом.
4. Имущество и финансовое обеспечение Казенного учреждения
4.1. Имущество Казенного учреждения является собственностью Ивановской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления распоряжением Департамента управления имуществом Ивановской области и отражается на самостоятельном балансе Казенного учреждения.
4.2. Казенное учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
4.3. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Казенного учреждения являются:
- имущество, переданное собственником имущества или уполномоченным им органом, для ведения основных видов деятельности;
- средства выделяемые в установленном порядке из областного бюджета;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
4.4. При осуществлении оперативного управления имуществом Казенное учреждение обязано:
- эффективно использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество;
- не допускать ухудшение технического состояния имущества, кроме случаев ухудшения, связанного с нормативным износом;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденной бюджетной сметы.
4.5. Казенное учреждение несет полную ответственность за сохранность закрепленного за ним имущества, надлежащую эксплуатацию и использование имущества по назначению.
4.6. Имущество, закрепленное за Казенным учреждением на праве оперативного управления, может быть полностью или частично изъято собственником имущества, который вправе распорядиться им по своему усмотрению.
4.7. Казенное учреждение не вправе сдавать в аренду движимое и недвижимое имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления без разрешения Департамента управления имуществом Ивановской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.8. Финансовое обеспечение деятельности Казенного учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета на основании утвержденной Учредителем бюджетной сметы.
Казенное учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Казенное учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность в соответствии с настоящим Уставом. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в полном объеме в областной бюджет.
4.9. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые им в Управлении Федерального казначейства Ивановской области, в соответствии с положениями Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.10. Казенное учреждение не вправе:
- выступать учредителем (участником) юридических лиц;
- получать и предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;
- совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления собственником или приобретенного Казенным учреждением за счет средств, выделенных ему из областного бюджета, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
4.11. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Казенным учреждением, осуществляют Учредитель и Департамент управления имуществом Ивановской области.
4.12. Департамент управления имуществом Ивановской области вправе изъять неиспользуемое либо используемое не по назначению, а также не отраженное в балансе имущество Казенного учреждения и распорядиться им по своему усмотрению.
5. Реорганизация и ликвидация Казенного учреждения
5.1. Реорганизация и ликвидация Казенного учреждения осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2. Реорганизация Казенного учреждения может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения или выделения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, реорганизация Казенного учреждения осуществляется по решению Учредителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. Учредитель утверждает ликвидационную комиссию, в состав которой должен быть включен представитель Департамента управления имуществом Ивановской области. С момента утверждения состава ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Казенным учреждением
5.4. Изменение типа Казенного учреждения осуществляется в порядке действующего законодательства.
5.5. Казенное учреждение считается прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
5.6. Имущество Казенного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Казенного учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну Ивановской области.
6. Заключительные положения
6.1. Внесение изменений в устав, утверждение устава Казенного учреждения в новой редакции осуществляется в порядке, установленном законодательством Ивановской области.
Все изменения и дополнения к настоящему уставу утверждаются Учредителем, согласовываются с Департаментом управления имуществом Ивановской области и Департаментом финансов Ивановской области и подлежат государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Ивановской области
от ______________ № ______-п
У С Т А В
Областного государственного казенного учреждения
«Пятый пожарный отряд областного государственного учреждения «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области»
1. Общие положения
1.1. Областное государственное казенное учреждение «Пятый пожарный отряд областного государственного учреждения «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» (далее – «Казенное учреждение») создано в соответствии с Федеральным законом от 8.05.2010 № 83 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», постановлением Правительства Ивановской области от 12.01.2011 № 1-п «О Порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Ивановской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Ивановской области и внесения в них изменений», распоряжением Правительства Ивановской области от 02.11.2011 № 307-рп «Об изменении типа существующих государственных учреждений в целях создания казенных учреждений Ивановской области, подведомственных Правительству Ивановской области» путем изменения типа существующего областного государственного учреждения «Пятый пожарный отряд областного государственного учреждения «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области», созданного Правительством Ивановской области на основании постановления Администрации Ивановской области от 23.12.2004 № 112-ПА «О создании областного государственного учреждения "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» и подведомственных ему областных государственных учреждений» (в ред. Постановления Администрации области от 21.12.2005 № 189-па, Постановлений Правительства Ивановской области от 18.08.2008 № 219-п, от 01.10.2009 № 284-п, от 04.05.2011 № 138-п).
1.2. Учредителем и собственником Казенного учреждения является Правительство Ивановской области (далее - Учредитель).
Полномочия собственника имущества Казенного учреждения осуществляет Департамент управления имуществом Ивановской области.
1.3. Официальное полное наименование Казенного учреждения: Областное государственное казенное учреждение «Пятый пожарный отряд областного государственного учреждения «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области».
Официальное сокращенное наименование Казенного учреждения:
ОГКУ «5 пожарный отряд».
1.4. Юридический адрес (местонахождение) Казенного учреждения:
Юридический адрес: 155040, Ивановская область, г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 30.
1.5. Казенное учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ивановской области, решениями (приказами) Учредителя, Департамента управления имущества Ивановской, иными правовыми актами органов государственной власти Ивановской области и настоящим Уставом казенного учреждения (далее именуемый «Устав»).
1.6. Деятельность Казенного учреждения осуществляется на основе текущего и перспективного планирования, сочетание единоначалия в решении вопросов служебной деятельности, персональной ответственности работников за надлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей и отдельных поручений начальника Казенного учреждения.
1.7. Казенное учреждение является некоммерческой организацией в форме государственного областного казенного учреждения.
1.8. Казенное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в Управление Федерального казначейства Ивановской области, круглую печать со своим наименованием и наименованием учредителя на русском языке, штампы, бланки.
1.9. Казенное учреждение имеет право от своего имени совершать сделки в соответствии с Законом Российской Федерации, соответствующие целям и предмету деятельности Казенного учреждения, заключать договора, контракты, соглашения, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Казенное учреждение приобретает права юридического лица с момента его регистрации.
1.10. Учреждение в пределах своей компетенции:
1.10.1. Привлекает на договорной основе в пределах средств, предусмотренной на указанные цели в смете доходов и расходов Учреждения, экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам тушения пожаров;
1.10.2. Имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке световыми и звуковыми сигналами.
1.11. Для выполнения уставных целей Казенное учреждение имеет право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
- создавать филиалы, представительства;
- утверждать положения о филиалах, представительствах, назначать их руководителей, принимать решения об их реорганизации и ликвидации.
1.12. Устав Казенного учреждения утверждает Учредитель, в порядке установленном законодательством Российской Федерации (далее по тексту – Устав). Изменения и дополнения в Устав вносятся в установленном порядке Учредителем и подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.13. Казенное учреждение возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в соответствии с законом порядке. Оплата труда начальника осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.14. Численность и фонд оплаты труда Казенного учреждения утверждает Учредитель, а структуру и штатное расписание утверждает начальник Казенного учреждения в пределах фонда оплаты труда.
1.15. Казенное учреждение создается без ограничения срока действий.
1.15. Казенное учреждение при выполнении целей и функций, предусмотренных настоящим Уставом, взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Ивановской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями иными организациями.
1.16. Казенное учреждение обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, и является режимной организацией.
1.17. Казенное учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.18. Настоящий Устав обязателен для исполнения всеми работниками Казенного учреждения.
2. Цели и функции казенного учреждения
2.1. Казенное учреждение создано для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций с целью обеспечения осуществления полномочий Ивановской области в решении вопросов организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы Ивановской области (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) и других задач, возложенных на Казенное учреждение в установленном порядке.
В отдельных случаях в установленном порядке Казенное учреждение может привлекаться для выполнения аварийно-спасательных работ, а также работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2.2. Казенное учреждение в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие основные виды деятельности (функции):
2.2.1. Проводит работы по тушению и предупреждению пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей); может привлекаться в отдельных случаях в установленном порядке к проведению возложенных на Учреждение аварийно-спасательных работ, а также работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2.2.2. Участвует в разработке предложений по формированию основ единой государственной политики в области пожарной безопасности;
2.2.3. Руководит подчиненными подразделениями;
2.2.4. Участвует в реализации программ в области пожарной безопасности;
2.2.5. Организует и осуществляет в установленном порядке:
накопления и хранения техники и материально-технических средств;
оповещения органов местного самоуправления, а также информирования населения о возникновении (угрозе возникновения) пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападении противника и применении им средств массового поражения;
связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам их компетенции;
2.2.6. Участвует в подготовке предложений по:
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;
разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний) Казенного учреждения.
2.2.7. Осуществляет контроль за фактическим наличием, созданием, и содержанием пожарно-технической продукции, специальной техники и иного имущества.
2.2.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
обучение работников Казенного учреждения, в области пожарной безопасности;
готовность органов повседневного управления территориальной (местной) подсистемы РСЧС;
привлечение сил и средств к тушению пожаров;
реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и технике безопасности;
разработку программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава;
2.2.9. Содействует:
укреплению и развитию добровольных пожарный спасательных объединений и формирований;
обеспечению организации средствами предупреждения и тушения пожаров; физическому совершенствованию работников Казенного учреждения;
2.2.10. Проводит работу по обеспечению социальной защиты работников Казенного учреждения.
2.2.11. Осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области для бюджетных учреждений;
2.2.12. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.
2.2.13. Организация вправе осуществлять приносящую доход деятельность, разрешенную Учредителем.
Иные функции на Казенное учреждение могут быть возложены в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и другими нормативными правовыми актами Ивановской области;
2.2.14. Организует подготовку обучения населения, повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны, а также уполномоченных работников областной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.