Е. В. Малыгин «04» мая 2011 года конкурс
| Вид материала | Конкурс |
- О. В. Колякова «12» мая 2011 года Положение о проведении районного конкурс, 83.84kb.
- Положение, 117.98kb.
- Городской конкурс «Семья года» проводится с 1 апреля 2011 года по 15 мая 2011 года., 27.4kb.
- Валентину Борисовну Крячко, Михаила Наумовича Шустермана за консультационную работу, 192.94kb.
- Положение о 3-м Международном конкурсе сочинений на английском языке City & Guilds, 105.97kb.
- Положение о 3-м Международном конкурсе сочинений на английском языке, 93.67kb.
- Конкурс, который проходит с 25 мая по 5 сентября 2011 г. Основной, 115.98kb.
- Е. В. Курилова 2008 г. Положение Опроведении конкурс, 82.36kb.
- Публичный доклад моу лицей №62 г. Уфы за 2010-2011 учебный год, 532.63kb.
- Проект резолюция нефтегазового форума Принята 24 мая 2011 года на Пленарном заседании, 107.5kb.
Утверждаю:
Генеральный директор
ОАО «Городское дорожное управление»
__________________ Е.В.Малыгин
«04» мая 2011 года
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА
ОАО «Городское дорожное управление» за 2011 год.
Оглавление
Часть 1. Конкурсная документация.
Часть 2. Информационная карта.
Часть 3. Техническое задание.
Часть 4. Проект договора возмездного оказания аудиторских услуг.
1. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА
ОАО «Городское дорожное управление»
ПО ИТОГАМ 2011 года
1 Общие положения
Настоящая Конкурсная документация разработана Открытым акционерным обществом «Городское дорожное управление» - организатором открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита Открытого акционерного общества «Городское дорожное управление» (далее по тексту – ОАО «Городское дорожное управление») в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального Закона РФ от 30.12.2008 г. №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», Федерального Закона РФ от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2009 г.N 722 "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд"
Настоящая Конкурсная документация размещается на официальном сайте города Ярославля в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов (city-yar.ru) одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса для осуществления обязательного ежегодного аудита ОАО «Городское дорожное управление». Конкурсная документация доступна для ознакомления на официальном сайте города Ярославля в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов (city-yar.ru) без взимания платы.
Конкурсная документация предоставляется заинтересованным аудиторским организациям в письменной форме в течение двух дней после получения от них письменного заявления.
2 Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе
Инструкция по заполнению заявки
Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте с пометкой « Не вскрывать до…». Заявка высылается почтой (заказным письмом) с сопроводительным письмом в адрес ОАО «Городское дорожное управление» или доставляется лично представителем участника размещения заказа с пометкой «На конкурс по отбору аудиторской организации в целях заключения договора оказания услуг по осуществлению обязательного ежегодного аудита ОАО «Городское дорожное управление» за 2011 год» по адресу: 150000, г.Ярославль, ул. Вспольинское поле, д.1а.
Участник размещения заказа вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, адрес.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку (Приложение №1);
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;
б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа;
г) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);
2) предложение о качестве аудиторских услуг и иные предложения об условиях исполнения договора:
а) описание общего подхода к проведению обязательного аудита, включая предполагаемый объем проверки, общий объем трудозатрат;
б) документально подтвержденные сведения о прохождении внешнего контроля качества работы аудиторской организации;
в) сведения о квалификации и опыте сотрудников аудиторской организации, предполагаемых для оказания услуг по договору, по прилагаемой форме (Приложение № 2);
Аудиторская организация по своему усмотрению может включить иную информацию, а также представить иные документы, характеризующие ее и подтверждающие квалификацию и опыт ее сотрудников, соответствующие предмету конкурса.
3) предложение о цене оказания услуг (в рублях, не включая НДС);
4) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к аудиторским организациям, и условиям допуска к участию в конкурсе в соответствии с Федеральным Законом РФ от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:
а) копии документов подтверждающих членство в саморегулируемой организации аудиторов, аккредитованной Министерством Финансов Российской Федерации;
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
Все материалы должны быть составлены на русском языке. Прилагаемые документы подписывает руководитель организации, его подпись заверяется печатью организации.
Все представляемые документы и приложения должны быть сшиты в единый том (в том числе и опись с указанием нумерации листов заявки), который должен содержать сквозную нумерацию листов, скреплен печатью (опечатан) на обороте с указанием количества листов, и подписан лицом, имеющим все полномочия для его подписания от имени участника размещения заказа.
3 Требования к описанию участниками размещения заказа оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик
Услуги, являющиеся предметом конкурса, должны быть оказаны исполнителем в соответствии с прилагаемым техническим заданием (Приложение № 3).
Описание участниками размещения заказа аудиторских услуг по осуществлению обязательного ежегодного аудита ОАО «Городское дорожное управление» составляется в произвольной форме в разделе заявки «Описание общего подхода к проведению обязательного аудита, включая предполагаемый объем проверки и общий объем трудозатрат».
4 Место, условия и сроки (периоды) оказания услуг
Место оказания услуг – 150000, г.Ярославль, ул. Вспольинское поле, д.1а.
Срок (период) оказания услуг – в 3 этапа:
1-й этап – за полугодие 2011 года:
минимальный срок (период) оказания услуг 5 недель с даты заключения договора;
максимальный срок (период) оказания услуг 8 недель с даты заключения договора;
2-й этап – за 9 месяцев 2011 года:
минимальный срок (период) оказания услуг 18 недель с даты заключения договора;
максимальный срок (период) оказания услуг 22 недели с даты заключения договора;
3-й этап – за 2011 год:
минимальный срок (период) оказания услуг 32 недели с даты заключения договора;
максимальный срок (период) оказания услуг 40 недель с даты заключения договора.
4.1 Начальная (максимальная) цена договора
300 000 рублей.
4.2 Форма, сроки оплаты работ
Безналичный расчет в соответствии с договором.
4.3 Источник финансирования
Собственные средства 100%
5 Порядок формирования цены договора
Цена договора должна быть фиксированной на период проведения конкурса и период исполнения обязательств по договору.
Цена договора включает все расходы участника размещения заказа.
6 Сведения о валюте, используемой для формирования цены договора
Цена договора должна быть выражена в российских рублях.
7 Право ОАО «Городское дорожное управление» в одностороннем порядке изменить объем оказываемых услуг
При исполнении договора ОАО «Городское дорожное управление» вправе в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных договором услуг не более чем на десять процентов такого объема в случае выявления потребности в дополнительных услугах, не предусмотренных договором, но связанных с услугами, предусмотренными договором, или при прекращении потребности в предусмотренной договором части услуг. При этом по согласованию с аудиторской организацией ОАО «Городское дорожное управление» вправе изменить цену договором пропорционально объему указанных дополнительных услуг или объему указанной части услуг, но не более чем на десять процентов такой цены.
8 Порядок, место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
Дата начала срока подачи заявок – 11 мая 2011 года.
Дата окончания срока подачи заявок – 14 июня 2011 года 09 часов 00 минут.
Место подачи заявок – 150000, г.Ярославль, ул. Вспольинское поле, д.1а. приемная Главного бухгалтера.
Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.
В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше 14 июня 2011 года, Конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется ОАО «Городское дорожное управление». По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, ОАО «Городское дорожное управление» выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
Конкурсные заявки, представленные на конкурс, после подведения его итогов не возвращаются.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящей Конкурсной документацией.
В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным Конкурсной документацией, ОАО «Городское дорожное управление» в течение трех дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к Конкурсной документации (Приложение № 4). При этом договор заключается с участником размещения заказа, подавшим указанную заявку, на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и Конкурсной документацией. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. При непредставлении ОАО «Городское дорожное управление» таким участником размещения заказа в срок, предусмотренный Конкурсной документацией, подписанного договора, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения договора.
9 Требования к участникам размещения заказа
К участникам размещения заказа устанавливаются следующие требования:
1) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица процедуры банкротства;
2) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
3) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято;
4) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа.
5) соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом конкурса, в том числе членство в саморегулируемой организации аудиторов, аккредитованной Министерством Финансов Российской Федерации.
Участник размещения заказа в составе заявки в письменном виде декларирует соответствие требованиям, указанным в пп. 1-4 пункта 9.
10 Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, внесения в них изменений
Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
11 Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений Конкурсной документации
Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме ОАО «Городское дорожное управление» запрос о разъяснении положений Конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса ОАО «Городское дорожное управление» обязана направить в письменной форме разъяснения положений Конкурсной документации, если указанный запрос поступил в ОАО «Городское дорожное управление» не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Разъяснение положений Конкурсной документации не должно изменять ее суть.
ОАО «Городское дорожное управление» по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в Конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в Конкурсную документацию такие изменения в течение одного дня размещаются на официальном сайте города Ярославля в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов (city-yar.ru) и в течение двух дней направляются заказными письмами всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена Конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе будет продлен так, чтобы со дня опубликования на официальном сайте города Ярославля в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов (city-yar.ru) внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
12 Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
Дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками – 14 июня 2011 г. в 09 часов 00 минут по адресу: 150000, г.Ярославль, ул. Вспольинское поле, д.1а.
Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются Конкурсной комиссией публично.
Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Наименование и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных Конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения заказа. Не допускается изменять указанные в Конкурсной документации требования к участникам размещения заказа. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается ОАО «Городское дорожное управление» на официальном сайте города Ярославля в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов (city-yar.ru) в течение дня, следующего после дня подписания протокола.
Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.
Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются, и в тот же день такие конверты возвращаются участникам размещения заказа.
13 Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки в соответствии со следующими критериями:
1) цена договора
2) качество услуг и квалификация участника конкурса
3) сроки (периоды) оказания услуг
Указанный перечень критериев оценки заявок на участие в конкурсе является исчерпывающим.
14 Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным Конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным пунктом 9 настоящей Конкурсной документации.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе.
При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается Конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
1) непредставления определенных пунктом 2 настоящей Конкурсной документации документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или об услугах, на выполнение которых размещается заказ;
2) несоответствия требованиям, установленным пунктом 9 настоящей Конкурсной документации;
3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям настоящей Конкурсной документации.
Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
ОАО «Городское дорожное управление» вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа, проведении в отношении него процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с пунктом 2 Конкурсной документации, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа или проведения в отношении него процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
Решение Конкурсной комиссии об отстранении участника размещения заказа от участия в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано таким участником в установленном порядке.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте города Ярославля в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов (city-yar.ru).
Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, ОАО «Городское дорожное управление» в течение десяти дней с даты утверждения обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к Конкурсной документации (Приложение № 4). При этом договор заключается на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и Конкурсной документацией. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора. При непредставлении ОАО «Городское дорожное управление» таким участником конкурса в срок, предусмотренный Конкурсной документацией, подписанного договора, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
В случае признания участниками конкурса двух и более участников размещения заказа Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 13 настоящей Конкурсной документации, в следующем порядке.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе: