Geum.ru

Режим нераспространения и 20-летие прекращения ядерных испытаний 7

Вид материалаДокументы

Содержание


Газета «UB Post» (Монголия), май 2009 года, Дулат БАКИШЕВ, Исполнительный директор секретариата СВМДА, БЕЗОПАСНОСТЬ В АЗИИ: ПУТЬ
Подобный материал:
1   ...   27   28   29   30   31   32   33   34   ...   41

Газета «UB Post» (Монголия), май 2009 года, Дулат БАКИШЕВ, Исполнительный директор секретариата СВМДА, БЕЗОПАСНОСТЬ В АЗИИ: ПУТЬ ВПЕРЕД


Общеизвестно, что Азия имеет как огромный потенциал для развития, так и множество имеющихся неразрешенных и возможных конфликтов, которые подрывают стабильность на континенте. Народы азиатских стран осознают, что новые вызовы и угрозы взаимосвязаны, неразрывна и связь между развитием и безопасностью. По этой причине вызовы безопасности – старые и новые – требуют скоординированного и всеобъемлющего ответа. Особую важность имеют меры доверия и превентивная дипломатия.

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) было создано азиатскими странами для расширения сотрудничества, направленного на продвижение мира, безопасности и стабильности в регионе. Идея о созыве СВМДА впервые была предложена Президентом Республики Казахстан Н.Назарбаевым 5 октября 1992 года на заседании 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Побуждением к этому было стремление создать эффективную многостороннюю структуру для обеспечения мира и безопасности в Азии. В отличие от других регионов мира, в азиатском регионе к тому времени не существовало подобного механизма, и предыдущие попытки по его созданию не имели успеха.

Инициатива была поддержана рядом стран Азии, среди которых были Китай, Индия, Пакистан и Россия, которые понимали необходимость создания такой структуры. Одной из причин поддержки с их стороны стала направленность СВМДА на укрепление взаимопонимания и создание гармоничной системы безопасности на азиатском континенте. СВМДА предложило всем азиатским странам не только возможность лучшего понимания обеспокоенности друг друга и сотрудничества по вопросам мониторинга и урегулирования конфликтных ситуаций, но также и содействие в разрешении ряда других проблем путем взаимодействия в различных областях.

Безусловно, были скептики, которые думали, что идея неосуществима, поскольку страны континента очень разнообразны и существует множество серьезных очагов для потенциальных конфликтов. Сегодня СВМДА превратилось в одну из наиболее разносторонних и многообещающих структур, чья деятельность направлена на разработку взаимоприемлемых мер по разрешению проблем и конфликтов в регионе посредством диалога и мер доверия между государствами-членами.

Нынешнюю актуальность СВМДА демонстрирует увеличение за последние пять лет состава его членов с шестнадцати до двадцати стран. Совокупная территория и население стран СВМДА составляют около 90% Азии. Регион СВМДА простирается от Турции на западе до Республики Корея на востоке и охватывает страны Евразии, Ближнего Востока, Южной, Юго-Восточной и Восточной Азии. Возможно, это единственный форум, помимо ООН, в рамках которого представители стран, не имеющих между собой дипломатических отношений, встречаются для обмена мнениями и находят взаимопонимание по вопросам, представляющим общий интерес.

В первые годы после создания Совещания проводилась напряженная работа по подготовке необходимой правовой базы. Страны разработали Декларацию принципов, регулирующих отношения между государствами-членами, принятую в 1999 году на встрече министров иностранных дел; в 2002 году на первом Саммите был принят Алматинский Акт. Вторая министерская встреча в 2004 году приняла Каталог мер доверия СВМДА. Эти основополагающие документы стали базой для поиска всеобъемлющего подхода к таким современным проблемам, как разрешение конфликтов; международный терроризм; разоружение и контроль над вооружениями; имплементация мер доверия; борьба с наркотрафиком, контрабандой людьми, стрелковым оружием и ядерными материалами. В экономико-гуманитарной сфере охватываются вопросы, направленные на развитие торговли и благополучия народов Азии.

В 2007 году Совещание начало процесс имплементации мер доверия. Двенадцать стран-участниц координируют деятельность по широкому спектру вопросов, включая взаимодействие в культурной и религиозной сферах, в области образования, туризма, развития малого и среднего предпринимательства, информационных технологий, энергетической безопасности, управления чрезвычайными ситуациями, экологии, безопасных транспортных коридоров, противодействия наркотрафику и новым вызовам и угрозам.

В скором времени СВМДА приступит к рассмотрению военно-политических проблем, являющихся жизненно важными для создания общего и неделимого пространства безопасности в Азии. Меры доверия в военно-политической сфере будут способствовать четкому пониманию обеспокоенности каждого государства-члена Совещания; проложат путь к стабильным политическим и дипломатическим отношениям; и, что наиболее важно, помогут определить общие проблемы в области безопасности.

У народов Азии общая судьба. Странам региона необходимо преодолеть их собственные предубеждения и коллективно противостоять современным вызовам и угрозам. Никто другой, кроме нас самих, не проделает необходимой работы и чужие модели безопасности не помогут добиться поставленных целей.

СВМДА последовательно развивает свою собственную модель. Постепенность позволяет каждому государству-члену обозначить и формулировать свое понимание безопасности. Учитывая это, Секретариат Совещания планирует издание «Ежегодного обзора по социально-экономическим вопросам и проблемам безопасности региона СВМДА» для изложения мнения государств-членов по вопросам безопасности, с которыми сталкивается регион, и предложений по их разрешению.

Казахстан является первым Председателем СВМДА и успешно осуществляет свою деятельность после первого саммита 2002 года. Турция, один самых активных членов Совещания, примет на себя функции председательства в 2010 году. Ожидается, что и в дальнейшем каждые два года будет происходить ротация, что привнесет новый динамизм и свежие идеи в развитие форума.

СВМДА приняло ряд важных основополагающих документов и значимых политических деклараций. Успешно были проведены два саммита и три министерские встречи. За короткий период после своего основания, СВМДА достигло большого прогресса в стремлении найти пути и средства для устранения причин недоверия, напряженности, враждебности и создать условия для устойчивого мира в Азии и экономического развития стран региона.

Сейчас, когда безопасность неразделима, необходимо делать еще больше. Ни одна страна не может самостоятельно противостоять современным вызовам и угрозам. Азия нуждается во всеобъемлющей системе коллективной безопасности. Вызовы, с которыми мы все сталкиваемся, требуют конкретных и эффективных действий. Могут ли государства Азии перейти от слов и договоренностей на бумаге к реальным действиям?

Третий саммит СВМДА, который пройдет в Турции в 2010 году, предоставит нам возможность предпринять новые конкретные шаги для продвижения вперед.