«Федеральный закон «Об образовании». Обеспечение правовой стабильности и условий развития сферы образования»
| Вид материала | Закон |
- Тема: «Я и мир вокруг меня», 267.36kb.
- Российская федерация федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии, 596.4kb.
- Российская федерация федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии, 708.02kb.
- Данная программа содержит теоретические положения и методические рекомендации по организации, 588.86kb.
- Кодекс республики беларусь об образовании комментарии к отдельным статьям, 171.74kb.
- Принято Советом Школы Протокол № от утверждаю директор моу «Чарышская сош» А. Н. Митин, 182.42kb.
- Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года Одобрен Советом Федерации 17 марта, 569.89kb.
- Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года Одобрен Советом Федерации 17 марта, 544.3kb.
- Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года Одобрен Советом Федерации 17 марта, 583.15kb.
- Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года Одобрен Советом Федерации 17 марта, 528.5kb.
Тема: «Федеральный закон «Об образовании». Обеспечение правовой стабильности и условий развития сферы образования».
Анализ работы
Управления образованием Усть-Кутского муниципального образования
за 2010 – 2011 учебный год .
Главная задача современной школы – создание условий для получения качественного образования, раскрытие способностей каждого ученика, воспитание личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. Школьное обучение должно быть построено так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьезные цели, умело реагировать на разные жизненные ситуации.
В 2010-2011 учебном году работа управления образованием, образовательных учреждений была направлена на достижение плановых показателей регионального комплексного проекта модернизации образования, активное участие в реализации ПНП «Образование» и повышение качества образования.
В течение года предстояло решить следующие задачи:
- Обеспечить устойчивое функционирование и развитие муниципальной системы образования. Провести оптимизацию условий проведения образовательной деятельности.
- Провести оптимизацию бюджетного финансирования муниципальной системы образования, путем перехода образовательных учреждений на нормативное бюджетное финансирование и отработать эксперимент по переходу на новую систему оплаты труда.
- Создать условия для реализации социальных гарантий человека на образование, обеспечение его высокого качества в соответствии с потребностями личности и государства, обеспечить равный доступ к качественному образованию.
- Совершенствовать систему выявления и поддержки детей и подростков, проявивших выдающиеся способности в различных областях знаний.
- Разработать и реализовать систему мер по работе с педагогическими и управленческими кадрами, повысить их профессиональную компетентность, социальный статус, уровень их заработной платы, организовать работу по привлечению молодых специалистов.
- Поддерживать инновационные процессы в муниципальной системе образования путем разработки и реализации программ развития, организации опытно-экспериментальной работы образовательных учреждений.
- Осуществлять системную воспитательную деятельность на муниципальном уровне, организовать работу по обеспечению полной занятости детей и подростков, их отдыха, оздоровлению, укреплению и сохранению здоровья обучающихся и воспитанников.
- Активизировать процессы, направленные на расширение общественного участия в управлении образованием.
- Укреплять и развивать материально-техническую базу образовательных учреждений, обеспечить эффективное содержания зданий и сооружений.
- Обеспечить необходимые условия для реализации на территории Усть- Кутского муниципального образования 83-ФЗ
Деятельность Управления образованием ,образовательных учреждений
Усть-Кутского муниципального образования в 2010-2011 учебном году осуществлялась в условиях активного обсуждение всеми участниками образовательного процесса, проекта нового Закона РФ об образовании, выработки конструктивных решений.
На данный период муниципальная система образования включает в себя 48 образовательных учреждения, из которых:
- 21- дошкольное образовательные учреждение,
- 3 – учреждения дополнительного образования детей,
- 24- общеобразовательных учреждения.
В 2010-2011 учебном году в них обучалось 6433 учащихся, включая открытую сменную школу .В дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 2763 ребёнка, что составляет 61% детей в возрасте от 1,5 до 7 лет ( в 2010 году было 58,4%), учреждения дополнительного образования посещают 2477 обучающихся.
В течение 2010-2011 учебного года обеспечено устойчивое функционирование и развитие муниципальной системы образования. Оптимизация сети образовательных учреждений носила системный характер:
- В летний период 2011 года по причине отсутствия контингента учащихся приостановлена деятельность ООШ с.Бобровка.
- В стадии реорганизации в форме присоединения к СОШ №1 УКМО находятся 4 общеобразовательных учреждения : ООШ с.Турука, с.Омолой, с.Орлинга, с.Боярск.
- Возобновлено функционирование в связи с увеличением контингента МОУ ООШ с.Турука
- Проводится реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений с целью освобождения части помещений, занятых не по назначению с целью открытия дополнительных групп для дошкольников.
Проведенные мероприятия по оптимизации сети образовательных учреждений позволяют создать оптимальную структуру системы образования, которая отвечает требованиям по предоставлению более качественного образования и комфортных условий образовательного процесса. Данные преобразования также позволили увеличить охват детей дошкольным образованием.
Система управления образованием стала базироваться на новых правовых, организационно-экономических механизмах. В образовательных учреждениях прошла работа по оптимизации штатных расписаний и наполняемости классов-комплектов, что обеспечило переход с 1 января 2010 года двух ОУ (СОШ №10,с.Ния) на новую систему оплаты труда, создание необходимых условий для перехода с 1 сентября на вышеуказанную систему оплаты труда всех образовательных учреждений УКМО. Данная система позволила увеличить заработную плату творчески работающим педагогам, явилась стимулом для дальнейшего профессионального роста педагогических работников.
В рамках реализация 83-ФЗ с учётом предложений, поступивших от муниципальных образовательных учреждений, Постановлением Администрации Усть-Кутского муниципального образования от 31.12.2010г. № 1580-п утверждён Перечень учреждений, тип которых подлежит изменению. В форме казённого учреждения будут 19 муниципальных образовательных учреждений:
- Управление образованием,
- 7 малокомплектных сельских школ,
- открытая сменная школа,
- 10 малокомплектных детских садов (городские и сельские) .
Бюджетную форму будут иметь 30 муниципальных образовательных учреждений (все городские школы, лицей, 6 сельских школ, 3 учреждения дополнительного образования, 9 детских садов и лагерь «Рассвет»).
На автономную форму:
- 1 муниципальное дошкольное образовательное учреждение – д\с № 41.
Согласно Федеральному закону приводятся в соответствие учредительные документы всех муниципальных образовательных учреждений.
Подготовлен и размещён на сайте администрации Усть-Кутского муниципального образования Проект Административного регламента Управления образованием Усть-Кутского муниципального образования по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам». В настоящее время готовятся проекты Административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг «Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования» и «Предоставление дополнительного образования детей».
Огромная работа была проделана Управлением образования, образовательными учреждениями по становлению нормативно-правовой базы образовательных учреждений, лицензированию и аккредитации образовательной деятельности.
1. (Выступление Петровой Н.А.)
В рамках вышеуказанных преобразований, нововведений в сфере образования 2010 году продолжилась работа по созданию условий для реализации социальных гарантий человека на дошкольное образование и обеспечению равных стартовых возможностей при поступлении ребенка в школу. Администрация района и Управление Образованием продолжают работу по расширению сети дошкольных образовательных учреждений, увеличению мест для детей.
За последние три года в действующих дошкольных учреждениях открыто 13 групп, в которые было принято 280 детей. Освобождены 2 группы в ДОУ № 22 и уже в декабре месяце 20 малышей начали посещать группу после ремонта.
С 1 сентября в отремонтированные группы (ранее занятые под кабинеты) детского сада № 22, 24, 46, 63 придут 80 малышей. Ещё 20 детей будут приняты в дошкольное учреждение № 39.
На ремонт ДОУ № 23 в микрорайоне «Бирюсинка» на 220 мест выделено 4 миллиона 600 тысяч рублей, надеемся финансирование будет продолжено.
На проектную документацию капитального ремонта ДОУ № 148 выделено финансирование в сумме 471 тысяч рублей.
Усть – Кутский район вошёл в региональную программу строительства двух дошкольных учреждений на 110 мест каждый ( в микрорайоне РЭБ и пос. Ручей). 1 сентября в Дошкольные учреждения будет принято 495 детей, однако по- прежнему в детские сады зарегистрировано 1944 ребёнка от 1,5 до 6 лет, эти дети ждут своей очереди. Город наш растёт, увеличивается детское население. В 2010 году родилось 802 ребёнка, а за 7 месяцев 2011 года уже родилось 470 детей. Поэтому потребность в дошкольном образовании остается высокой .
Приоритетным направлением в работе детских садов остается работа по обеспечению высокого качества дошкольного образования в соответствии с потребностями личности и государства. Все дошкольные учреждения работают в режиме интенсивного обновления содержания образования, модернизации всех компонентов образовательного процесса, расширения сферы образовательных услуг.
2. Выступление Марковой Т.Т.
Повышение качества общего образования являлось одним из основных приоритетов деятельности Управления образованием и образовательных учреждений .
Итоги 2010-2011 учебного года свидетельствуют о том, что образовательные учреждения эффективно реализовали поставленные цели и задачи. Всего в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2010-2011 учебном году обучалось 6330 человек и 103 – в Открытой (сменной) школе, по предварительным данным контингент учащихся на начало 2011-2012 года составит 6448 обучающихся, в том числе:
- город 5438 (2010г. -5341),
- село - 1010 (2009-2010г.- 989).
Анализ численности учащихся по ступеням обучения на 2011-2012 год имеет положительную тенденцию увеличения учащихся на всех ступенях обучения.
Существующая сеть общеобразовательных школ обеспечивает доступность и конституционное право граждан на получение общего образования. Опрос родителей в общеобразовательных учреждениях показал, что % удовлетворенности качеством достаточно высок - 87%.
Основные показатели деятельности образовательных учреждений в основном остаются стабильными на протяжении пяти последних лет. Средний показатель успеваемости учащихся по образовательным учреждениям УО УКМО, включая ОСОШ, по итогам 2010-2011учебного года составил 98,8% и качество обученности 35,1%. В 2009-2010 учебном году вышеуказанные показатели составляли соответственно 98,3 % и 34,9%. Выше муниципального уровня успеваемость по итогам 2010-2011 года в ОУ : МОУ СОШ № 6, п.Ручей, п. Звездный
Со 100% успеваемостью закончили учебный год 10 общеобразовательных учреждений:
СОШ № 1
СОШ № 3
лицей
СОШ п.Ния
ООШ с. Орлинга, с.Омолой, с.Боярск, с.Турука, с.Бобровка
НОШ с.Карпово.
Высокое качество знаний на конец учебного года показали учащиеся школ:
СОШ № 1
СОШ № 6
СОШ № 9
СОШ № 10
МОУ лицей
СОШ п.Верхнемарково
СОШ с.Ния
СОШ п.Ручей
СОШ п.Звездный
ООШ с.Орлинга
НОШ п.Карпово.
Количество учащихся оставленных на повторное обучение уменьшилось и составляло в 2009-2010 учебном году- 1,7 %, то в 2010- 2011году соответственно - 1,2%. Несмотря на то, что по сравнению с прошлым учебным годом количество второгодников уменьшилось, проблема остаётся. Одной из причин второгодничества является уклонение от учёбы, пропуски занятий..
Результаты государственной (итоговой) аттестации
Государственная (итоговая) аттестация выпускников представляет собой форму государственного контроля (оценки) освоения выпускниками основных общеобразовательных программ основного и среднего (полного) общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта.
Освоение общеобразовательных программ в образовательных учреждениях завершается обязательной сдачей выпускниками экзаменов по русскому языку и математике.
Экзамены по другим общеобразовательным предметам выпускники сдавали на добровольной основе по своему выбору. Причём выпускникам 9-ых классов была дана возможность сдавать экзамен по физике в новой форме. Количество экзаменов по выбору выпускниками 11-ых классов определялось самостоятельно.
Районными методическими объединениями велась необходимая методическая работа по подготовке педагогов и учеников к итоговой аттестации, проходящей как в традиционной форме, так и в новой форме (формате ЕГЭ).
В рамках подготовки к проведению итоговой аттестации выпускников проводилась разъяснительная работа среди родителей, сформированы базы данных об участниках единого государственного экзамена, проведено полугодовое тестирование в 11-х классах по русскому языку и математике в форме ЕГЭ, проведены пробные экзамены в 9 –ых классах также по русскому языку и математике.
Всего для проведения государственной (итоговой) аттестации 9,11-ых классов в районе была задействовано более трёхсот педагогических работников, На каждом пункте проведения экзамена присутствовали медицинские работники центральной районной больницы и представители правоохранительных органов.
В районе была сформирована система общественного наблюдения и контроля за проведением экзаменов. Приказами управления образованием аккредитовано 15 общественных наблюдателей в 9-ых классах и 26 общественный наблюдатель в 11-ых классах из числа представителей образовательных учреждений, средств массовой информации, родительских комитетов и попечительских советов общеобразовательных учреждений, общественных объединений и организаций. Никаких замечаний по процедуре проведения государственной (итоговой) аттестации не поступало.
В текущем учебном году произошло увеличение выпускников 11-ых классов и уменьшение числа выпускников 9-ых классов.
Количество выпускников ОУ
| | 2008-2009 | 2009-2010 | 2010-2011 |
| 11(12)-ый класс | 341 | 229 | 236 |
| 9-ый класс | 502 | 605 | 574 |
Если в прошлом учебном году не было выпускников 11 –го класса в СОШ с.Ния, то в текущем учебном году без выпускников - школы №2 и п.Звёздный.
В 2010-11 учебном году к итоговой (государственной) аттестации были допущены 235 выпускников 11 классов и 562 выпускника 9-ых классов, что составляет 99,6 % и 97,9% соответственно.
Процент выпускников ОУ, допущенных до итоговой аттестации
| | 2008-2009 | 2009-2010 | 2010-2011 |
| 11(12)-ый класс | 98,8% | 100% | 99,6% |
| 9-ый класс | 97,9% | 97,5% | 97,9% |
12 выпускников 9-ых классов, не допущены до итоговой аттестации:
6 выпускников - СОШ № 9,
по 2 выпускника – СОШ № 7, №5
по 1 выпускнику – СОШ №8,открытая(сменная) школа.
Из допущенных до экзаменов, успешно прошли государственную (итоговую) аттестации 558 выпускников.
Не явились на экзамен:
- 3 выпускника открытой (сменной)школы
- 1 выпускник школы №5.
В итоге 16 выпускников 9-ых классов не получили аттестат об основном общем образовании.
Количество выпускников 9-ых классов ,
не получивших аттестат об основном общем образовании
| ОУ | Кол-во | % |
| МОУ СОШ №9 | 6 | 5,8% |
| МОУ СОШ №5 | 3 | 6,1% |
| МОУ СОШ №7 | 2 | 5,4% |
| МОУ СОШ №8 | 1 | 8,3% |
| Открытая (сменная) школа | 4 | 16% |
| итого | 16 | 2,8% |
Из них 15 выпускников оставлено на повторный год обучения и 1выпускник выпущен со справкой ( СОШ №8).
Из 236 выпускников 11-ых классов до итоговой аттестации было допущено 235 выпускников (не допущена 1 выпускница открытой (сменной) школы).
Из 235 выпускников 11 классов, проходивших аттестацию подтвердили освоение программ средней (полной) школы 227 выпускник, что составило 96,6%. Не прошли аттестацию 8 выпускников:
- по 1 выпускнику - МОУ СОШ №1,4,6,п.Янталь(не преодолен минимальный порог по математике);
- 4 выпускника – открытая (сменная) школа (неявка на экзамен).
Количество выпускников, успешно прошедших Г(И)А
| | 2008-2009 гг. | 2009-2010 гг. | 2010-2011 гг. |
| 9 класс | 528 (98%) | 588 (97,2%) | 558(97,2%) |
| 11(12)-ый класс | 314 (92%) | 222(97%) | 227(96,2%) |
Уменьшилось в процентном соотношении и количество выпускников отмеченных золотыми и серебряными медалями.
Количество выпускников 11(12) – ых классов,
награждённых медалями «За особые успехи в учении»
| | 2008-2009 гг. | 2009-2010 гг. | 2010-2011 гг. |
| Кол-во выпускников | 18вып. (3,8%) | 11вып.(4,8%) | 10вып.(4,3%) |
Всего 10 выпускников ОУ награждены золотыми и серебряными медалями, в том числе золотыми 4 вып., серебряными – 6 вып. Это выпускники:
- Лицей 3з ол.,1 сер.,
- СОШ №5 –1 сер.,
- СОШ №9 – 1 зол.,
- СОШ №10 -3 сер.,
- СОШ п.Янталь- 1 сер..
Следует обратить внимание на то, что увеличилось на 1 % количество выпускников 9-ых классов, окончивших основную школу на «отлично» и получивших аттестат особого образца.
Количество выпускников 9– ых классов,
получивших аттестат особого образца
| | 2008-2009 гг. | 2009-2010 гг. | 2010-2011 гг. |
| Кол-во выпускников | 4вып.(0,8%) | 4вып.(0,6%) | 9вып.(1,6%) |
2.Результаты сдачи выпускниками обязательных экзаменов.
Освоение основных общеобразовательных программ завершается обязательной сдачей выпускниками экзаменов по русскому языку и математике.
Результаты ЕГЭ 11(12)-ых классов
По русскому языку:
| | Всего участников ЕГЭ* | Кол-во выпускников, не преодолевших минимальный порог | Процент выпускников, не преодолевших минимальный порог | успеваемость |
| 2008-09г. | 335 | 16 | 4,7% | 95,3% |
| 2009-10г. | 225 | 4 | 1,7% | 98,3% |
| 2010-11г. | 230 | 0 | 0 | 100% |
*-без учёта выпускников ,сдававших ГВЭ(щадящий режим) и не явившихся на экзамен.
Как показывает статистический анализ, знания выпускников 11-ых классов по русскому языку стабильно держаться на оптимальном уровне и ежегодно улучшаются. Впервые итоговая успеваемость выпускников по русскому языку составила 100%.
Не сдали экзамен по русскому языку в основной день 4 выпускника:
- по 1 выпускнику в СОШ №3,4,8,п.Янталь.
Им было дано право пересдать экзамен в резервный день, с чем они успешно справились. % выполнения работ выпускниками нашего района и средний балл выпускника значительно выше областных значений.
Русский язык ,11(12) класс , ЕГЭ, 2011 г.
| ОУ | на конец года | сдавали ЕГЭ | %подтвердивших освоение общеобразовательных программ | минимальный балл | максимальный балл | средний балл |
| МОУ СОШ №1 | 14 | 14 | 100% | 41 | 73 | 54 |
| МОУ СОШ №2 | | | | | | |
| МОУ СОШ №3 | 7 | 7 | 100% | 36 | 69 | 57 |
| МОУ СОШ №4 | 25 | 23 | 100% | 41 | 73 | 56,4 |
| МОУ СОШ №5 | 7 | 7 | 100% | 36 | 76 | 52,9 |
| МОУ СОШ №6 | 15 | 15 | 100% | 40 | 71 | 56,1 |
| МОУ СОШ №7 | 9 | 9 | 100% | 38 | 59 | 50,7 |
| МОУ СОШ №8 | 10 | 10 | 100% | 37 | 61 | 50,8 |
| МОУ СОШ №9 | 37 | 37 | 100% | 39 | 90 | 63,3 |
| МОУ СОШ №10 | 21 | 21 | 100% | 42 | 73 | 56 |
| МОУ Лицей | 31 | 31 | 100% | 44 | 90 | 70,5 |
| МОУ СОШ с.Верхнемарково | 7 | 7 | 100% | 52 | 84 | 65,9 |
| МОУ СОШ п.Звёздный | | | | | | |
| МОУ СОШ с.Ния | 4 | 4 | 100% | 52 | 59 | 55,3 |
| МОУ СОШ с.Подымахино | 8 | 8 | 100% | 46 | 79 | 57,4 |
| МОУ СОШ п.Янталь | 12 | 12 | 100% | 43 | 70 | 55,3 |
| МОУ СОШ с.Ручей | 13 | 13 | 100% | 45 | 69 | 58,5 |
| МОУ ОСОШ | 16 | 12 | 100% | 38 | 63 | 47 |
| район | 236 | 230 | 100% | 36 | 90 | 56,7 |
| область | | 13639 | 93,70% | 0 | 100 | 56,15 |