Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (662), 29 марта 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №8 (659), 8 марта 2010, 11417.44kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (658), 1 марта 2010, 4417.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010, 6800.61kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №20 (671), 31 мая 2010, 3299.35kb.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо в суд в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
4.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции могут быть обжалованы, если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы) либо обращение на личном приеме.
4.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
а) наименование Комитета;
б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);
д) личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
4.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:
а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае наличия оснований, указанных в подпункте а) пункта 4.5 настоящего административного регламента, ответ на жалобу не дается.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте б) пункта 4.5 настоящего административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте в) пункта 4.5 настоящего административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю в случае, если его наименование (фамилия) поддается прочтению.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте г) пункта 4.5 настоящего административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Комитет.
4.6. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 4.5 настоящего административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
4.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Комитета в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы осуществления государственной функции в соответствии с распределением обязанностей.
4.8. Письменная жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
4.9. Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к председателю Комитета (далее - личный прием), осуществляется по предварительной записи. Организация личного приема осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Для решения вопроса о личном приеме принимаются заявления граждан и представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться, а также о том, куда еще гражданин или представитель организации обращались за решением данного вопроса.
4.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Комитета (заместитель председателя Комитета) принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу постановленных вопросов в обращении).
4.11. Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
4.12. О нарушении должностными лицами Комитета требований настоящего административного регламента можно сообщить по телефону 232-83-69 либо по электронной почте по адресу: kpoos@gov.spb.ru.
Приложение 1
к Административному регламенту
по исполнению Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной
функции по формированию и обеспечению
функционирования территориальных систем
наблюдения за состоянием окружающей среды
в Санкт-Петербурге
Перечень вопросов по направлениям обеспечения функционирования
территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды
в Санкт-Петербурге (ТСН)
1. Обеспечение полноты получения и достоверности результатов наблюдений
1.1. Критерии оценки полноты получения и достоверности результатов наблюдений;
1.2. Методы (методики) оценки достоверности результатов наблюдений, анализ причин получения недостоверных (сомнительных) результатов наблюдений;
1.3. Формы записи (хранения) и представления результатов наблюдений;
1.4. Порядок, периодичность проведения контроля правильности оформления результатов наблюдений, правильности вычислений, производимых при обработке первичных данных, критического контроля первичных данных;
1.5. Формы отчетности по результатам контроля;
1.6. Формы и содержание рекомендаций, предписаний по результатам контроля и порядок контроля их исполнения.
2. Техническое и метрологическое обеспечение
2.1. Регламентные работы по техническому обслуживанию оборудования ТСН;
2.2. Нерегламентированные работы по обеспечению функционирования ТСН, ремонт средств измерения ТСН, создание и содержание парка резервных средств измерения ТСН;
2.3. Разработка методик поверки и графиков поверки средств измерения ТСН;
2.4. Сравнение и интеркалибрация средств измерения ТСН (включая международные интеркалибрации).
3. Методическое обеспечение
3.1. Разработка, применение и усовершенствование методик выполнения наблюдений;
3.2. Разработка, применение и усовершенствование методик обработки первичных данных, методик анализа результатов наблюдений, моделирования и прогнозирования состояния окружающей среды;
3.3. Разработка, применение и усовершенствование методик по использованию программных и аппаратных средств ТСН.
4. Обеспечение выполнения требований по своевременной обработке первичных данных и по распространению информации
4.1. Порядок подготовки и представления информации (включая контроль своевременности подготовки и представления информации);
4.2. Виды (отчеты и сводки) и формы представления информации;
4.3. Расписание отправления (периодической информации) информационных сводок.
Приложение 2
к Административному регламенту
по исполнению Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной
функции по формированию и обеспечению
функционирования территориальных систем
наблюдения за состоянием окружающей среды
в Санкт-Петербурге
Перечень распоряжений и тем бюджетных заявок
Комитета по природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности по обеспечению функционирования
территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды
в Санкт-Петербурге (ТСН)
1. Распоряжения по утверждению следующих документов:
положения о ТСН,
регламента технического и метрологического обслуживания ТСН,
методик ТСН,
порядка контроля качества первичных данных и выполнения расчетов.
2. Темы бюджетных заявок:
разработка проектов нормативных правовых актов по созданию и развитию ТСН (концепции создания, концепции и программы развития ТСН);
разработка проектов нормативных технических документов по обеспечению функционирования ТСН (технических регламентов, методик, методических рекомендаций).
Приложение 3
к Административному регламенту
по исполнению Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной
функции по формированию и обеспечению
функционирования территориальных систем
наблюдения за состоянием окружающей среды
в Санкт-Петербурге
РАСПИСАНИЕ
отправления информационных сводок
| Срок отправления | Наименование информационной сводки с пояснениями | Вид, адрес | Основание |
| Ежесуточная информация | |||
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| Ежемесячная информация | |||
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| Ежегодная информация | |||
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| Начальник Управления государственного | | |
| регулирования в сфере природопользования | | |
| и охраны окружающей среды | Подпись/Расшифровка подписи | |
| | | |
| Дата | | |
Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 февраля 2010 года № 21-р
Об утверждении Административного регламента
исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности государственной функции
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" от 02.04.2009 № 370:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Мелкова А.Л.
Председатель Комитета Д. А. Голубев
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
15 марта 2010 года. Регистрационный № 8783
[Приложение]
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
от 26 февраля 2010 года № 21-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды
и обеспечению экологической безопасности государственной функции
по организации и проведению государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня
1. Общие положения
1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - государственная функция).
1.2. Исполнение государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 2, ст.133; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 1 (ч.1), ст.25; № 19, ст.1752; 2006, № 1, ст.10, № 52 (ч.1), ст.5498; 2007, № 7, ст.834, № 27, ст.3213; 2008, № 26, ст.3012; Российская газета, 2008, № 153, Российская газета, 2008, 158, Российская газета, 2008, 267; Парламентская газета, 2009, 14);
Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст.4556; 1998, № 16, ст.1800; 2004, № 35, ст.3607; № 52 (часть 1), ст.5276; 2006, № 1, ст.10, № 50, ст.5279, № 52 (ч.1), ст.5498; 2008, № 20, ст.2260, № 26, ст.3015; Российская газета, № 140, 2008; Российская газета, № 158; Российская газета, № 160, 2008; Российская газета, № 232, 2008; Российская газета, № 267, 2008; Российская газета, № 65, 2009; Российская газета, № 87, 2009);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст.4648);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, № 25, ст.3027);
постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 50, 10.12.2007; № 18, 05.05.2008);
приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22.04.1998 № 238 "Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 01.06.1998 № 1533) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 13, 06.07.1998);
приказом Минприроды России (Министерства природных ресурсов и экологии РФ) от 30.10.2008 № 283 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 14, 06.04.2009);
Законом Санкт-Петербурга от 30.10.2006 № 491-79 "О государственной экологической экспертизе в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 27.11.2006);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2007 № 51 "Об исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга в области государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня и о внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 530" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 3, 21.03.2007);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2007 № 108 "О Порядке использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Санкт-Петербурге" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 3, 21.03.2007);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 5, 28.05.2004, № 11, 29.11.2005, № 4, 28.04.2006, № 10, 27.10.2006, № 3, 21.03.2007, № 4, 26.04.2007, № 6, 26.06.2007, № 7, 27.07.2007, № 11, 30.11.2007, № 4, 28.04.2008, № 9, 29.09.2008; № 1, 26.01.2009; № 1, 26.01.2009, № 2, 28.02.2009, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 20, 01.06.2009);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 5, 27.05.2009);
а также настоящим Административным регламентом.
1.3. Исполнение государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее - государственная экологическая экспертиза) осуществляется Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).
1.4. Заказчиком государственной экологической экспертизы является физическое либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, а также органы государственной власти Санкт-Петербурга, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу.
При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона "Об экологической экспертизе" обладает лицо, являющееся заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.4.1. Уполномоченным представителем заказчика экспертизы признаются руководители (для юридических лиц), действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов заказчика соответствующей доверенностью.