Е. В. Кучменко заместитель начальника отдела охраны окружающей среды министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, к г. н
| Вид материала | Доклад |
- Е. В. Кучменко заместитель начальника отдела охраны окружающей среды министерства природных, 3818.85kb.
- Отчет Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области за 2010 год, 1105.81kb.
- Программа научно-практической конференции (секционного заседания) Министерства природных, 68.78kb.
- О. Н. заместитель начальника отдела экологической экспертизы и нормирования управления, 117.38kb.
- Отчет комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Сокольского, 394.95kb.
- Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области охраны окружающей, 54.6kb.
- Енте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области признан Глущенко, 57.86kb.
- Нистерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного, 440.81kb.
- Правительство пензенской области постановление от 6 марта 2006 г. N 94-пп об утверждении, 210.48kb.
- Научно-практическая конференция 26 ноября 2010 г., Новосибирск, 189.98kb.
6.5. Государственный земельный контроль
За период 2010 года отделом надзора за водными и земельными ресурсами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области проведено 40 проверок (плановых - 18, внеплановых - 9, рейдовых - 13) по направлению государственного земельного контроля. Государственными инспекторами отдела также осуществлялся земельный контроль при проведении проверок по другим направлениям контроля.
Основная цель проверок - соблюдение хозяйствующими субъектами требований земельного законодательства на землях водного фонда, лесных участках в составе земель лесного фонда, земель промышленности и других категорий земель.
В результате проведенных проверок выявлено 18 нарушений земельного законодательства.
Основные нарушения, установленные при проведении проверок за отчетный период:
- не выполнение обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых;
- нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах, в том числе:
- использование лесных участков для устройства складов без специального разрешения;
- несанкционированное размещение отходов производства и потребления в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.
Для устранения выявленных нарушений в результате проверок выдано 8 предписаний, выполнено 6 предписаний, устранено 6 нарушений, срок исполнения 2 предписаний – 2011 год.
Для привлечения виновных лиц к административной ответственности по 10 выявленным нарушениям земельного законодательства материалы направлены по подведомственности (Управление Росреестра по Иркутской области, Агентство лесного хозяйства Иркутской области).
По выявленным нарушениям рассмотрено 6 административных дел. За нарушения земельного законодательства в 2010 г. привлечено к административной ответственности 6 лиц на сумму 133,25 тыс.руб. Все штрафы оплачены в добровольном порядке.
По предписаниям государственных инспекторов выполнены рекультивационные работы на площади 0,65 тыс.га. Средства, израсходованные на выполнение рекультивационных работ, составляют 177,66 тыс. руб.
6.6 Государственный экологический контроль
В 2010 год отделом экологического контроля Управления Росприроднадзора по Иркутской области проведено 25 проверок соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами и охраной атмосферного воздуха, в том числе 13 плановых проверок, 10 внеплановых.
В результате проверок выявлено 195 нарушения, выдано 195 предписания, привлечено к административной ответственности 115 лиц, в том числе 74 юридических лиц на сумму 3911 тыс. руб., 41 должностных лица на сумму 253тыс. руб.
Выполнено 152 предписаний, устранено 152 нарушений. Срок выполнения 115 предписаний – 2011 год. По фактам неисполнения предписаний составлены протоколы по ст.19.5 КоАП РФ и направлены мировым судьям для рассмотрения и принятия мер - 3 дела.
Взыскано штрафов на общую сумму 1359,5 тыс. руб., из них с юридических 1120 тыс.руб., с должностных лиц 239,5 тыс.руб.
Направлено судебным приставам 11 постановлений на общую сумму 412 тыс. руб. для принудительного взыскания штрафа.
Отменено в судебном порядке 3 постановления на сумму 170,0 тыс. руб.
По фактам неуплаты административного штрафа составлены протоколы по ст.20.25 КоАП РФ и направлены мировым судьям для рассмотрения и принятия мер–5 дел.
Наиболее часто встречающиеся нарушения:
- Отсутствие паспортов отходов 1-4 классов опасности;
- Отсутствие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
- Сверхлимитное накопление отходов;
- Превышение установленных величин предельно допустимых выбросов;
- Нарушение сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.
6.7 Государственная экологическая экспертиза
Организация и проведение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) по объектам ГЭЭ федерального уровня в период с 01.01.2010 г. по 07.10.2010 г. осуществлялось в Прибайкальском Управлении Ростехнадзора.
За указанный период организована и проведена государственная экологическая экспертиза по 5 объектам.
Организация и проведение ГЭЭ по объектам ГЭЭ выполнялась в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», «Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 г. №698 и поручениями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Всего завершена ГЭЭ по 5 объектам, все объекты ГЭЭ получили положительное заключение. По каждому объекту ГЭЭ создавалась экспертная комиссия из 5 человек (1 –секретарь штатный сотрудник и 4 – внештатых эксперта, включая руководителя экспертной комиссии)
Объектами ГЭЭ являлись – проектная документация, связанная с обезвреживанием и размещением отходов (4 объекта) и материалы, обосновывающие объемы ОДУ водных биологических ресурсов на 2011 г. в пресноводных водоемах Иркутской области.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 г. №717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства РФ по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» функции по вопросам государственной экологической экспертизы возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
В Управление Росприроднадзора по Иркутской области с октября по декабрь 2010 г. документы для проведения ГЭЭ не представлялись.