Администрация города иркутска постановление от 15 июля 2011 г. N 031-06-1287/11

Вид материала

Документы

Содержание Область применения 1. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ г. ИРКУТСКА

Подобный материал:

• Российская федерация администрация города иркутска, 102.23kb.
• Распоряжени е, 111.2kb.
• Российская федерация администрация города иркутска, 124.21kb.
• Целевой программы «Газификация города Иркутска на 2011-2015 годы», 231.44kb.
• Дума города иркутска решение о целевой муниципальной социальной программе "молодым, 432.69kb.
• Администрация города нижнего новгорода постановление от 4 июля 2011 г. N 2698 о создании, 78.56kb.
• Положение о муниципальной службе в городе иркутске, 798.93kb.
• Администрация города иркутска комитет по экономике Управление экономической политики, 1595.95kb.
• Программа "социально-экономического развития города иркутска на 2004 2007 годы", 5848.85kb.
• Администрация города балаково постановление 26 июля 2010 №671, 242.01kb.

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1. Настоящие МНГП устанавливают порядок предпроектной и проектной подготовки строительства¹⁾, нормируют параметры городской застройки, качества среды, капитального ремонта с учетом особенностей ведения инвестиционной деятельности на территории г. Иркутска и особого регулирования градостроительной деятельности в целях комфорта городской среды. МНГП г. Иркутска являются основой для разработки специализированных отраслевых нормативов.
   
2. Положения настоящих МНГП обязательны для государственных органов и органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, осуществляющих на территории г. Иркутска деятельность по территориальному планированию развития территории, определению видов использования земельных участков, проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов недвижимости, разработке и согласованию проектной документации и документации по планировке территории.
   
3. Местные нормативы градостроительного проектирования г. Иркутска (МНГПИ) направлены на реализацию генерального плана города Иркутска и Схемы территориального планирования Иркутской области.
   
4. МНГПИ разработаны в соответствии с градостроительным законодательством, распространяются на вновь застраиваемые и реконструируемые территории г. Иркутска и устанавливают:
   

• требования, обеспечивающие охрану окружающей природной среды и здоровья граждан, сохранение и развитие природных и озелененных территорий, охрану памятников истории и культуры, сохранение исторической среды и иные требования при проектировании планировки и застройки территории города;
  
• виды и параметры объектов градостроительного нормирования, в том числе градостроительную емкость^2* их территории;
  
• нормативы и правила планировки и застройки территорий объектов градостроительного нормирования, обеспечивающие социально гарантированные условия жизнедеятельности в соответствии с назначением территории;
  
• нормативы и правила организации систем транспортной и инженерной инфраструктур;
  
• нормативы и правила организации систем обслуживания и размещения объектов социальной инфраструктуры.
  

5. Нормы и правила обязательны для выполнения всеми субъектами градостроительной деятельности при разработке и экспертизе градостроительной документации, контроле за осуществлением градостроительной деятельности.
   
6. Нормы и правила соответствуют нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Иркутской области, ГОСТам и другим документам, перечень которых приведен в приложении 1.
   
7. Объектами градостроительного нормирования являются:
   

• - функционально-планировочные образования: общественные центры, зоны, участки общественной застройки, жилые районы, микрорайоны, группы, участки жилой застройки, производственные зоны, участки производственной застройки, природные зоны, парки, сады, бульвары и скверы;
  
• - сеть учреждений и предприятий общественного обслуживания;
  
• - территории улично-дорожной сети, транспортной и инженерной инфраструктуры.
  

8. Расположение объектов градостроительного нормирования на территории города определяется в составе или на основании генерального плана города Иркутска, проектов планировки территорий города. Границы объектов градостроительного нормирования устанавливаются в составе градостроительной документации в масштабе 1:2000.
   
9. При проектировании планировки и застройки объектов нормирования следует соблюдать:
   

• - нормативную интенсивность использования застроенной территории;
  
• - количественное соотношение территорий или фонда различного функционального назначения, соответствующее функционально-планировочному образованию;
  
• - требования охраны памятников истории и культуры, сохранения исторической планировки и застройки;
  

• - требования охраны окружающей среды и природных и озелененных территорий;
  
• - санитарно-гигиенические нормы и требования пожарной безопасности.
  

10. При реконструкции в целях обеспечения преемственности развития и расширения многообразия городской среды следует сохранять (воссоздавать) положительные качества реконструируемой среды: ориентацию зданий относительно улиц, масштабное соотношение открытых и застроенных пространств, озеленение, благоустройство.
    

1. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
ЗОНИРОВАНИЕ г. ИРКУТСКА

1.1. Город Иркутск является элементом системы расселения Российской Федерации. При этом следует учитывать формирование единых систем расселения социальной, производственной, инженерно-транспортной и других инфраструктур, а также развиваемые на перспективу трудовые, культурно-бытовые и рекреационные связи в пределах зоны влияния г. Иркутска.

1.2. Размеры зон влияния следует принимать на основе данных схемы расселения, схемы территориального планирования Иркутской области с учетом существующих административных границ.

1.3. Численность населения г. Иркутска на расчетный срок следует определять на основе данных о перспективах развития Иркутска в системе расселения с учетом демографического прогноза естественного и механического прироста населения и маятниковых миграций.

1.4. Планировочную структуру районов г. Иркутска следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон; рациональное районирование территории в увязке с системой общественных центров, инженерно-транспортной инфраструктурой; эффективное использование территории в зависимости от ее градостроительной ценности; комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей; охрану окружающей среды, памятников истории и культуры.

1.5. Пространственная организация территории г. Иркутска осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, на основе генерального плана города Иркутска, Схемы территориального планирования Иркутской области и другой документации о территориальном планировании города Иркутска во взаимосвязи с развитием Иркутской области.

1.6. При планировке и застройке города Иркутска необходимо учитывать:

а) статус Иркутска, формирующего столичное поселение областного значения, разместившее на урбанизированной и антропогенно непреобразованной территории часть научно-производственного, социально-экономического и историко-культурного потенциала нарождающейся агломерации Иркутск-Ангарск-Шелехов, развитую систему внешних транспортных связей и уникальный природный комплекс;

б) особенности расселения, административно-территориальную организацию и зонирование территории г. Иркутска с выделением урбанизированных городских территорий с высоким уровнем социально-экономического развития и природных (межмагистральных) территорий, преимущественно занятых лесами и лесопарками, землями природоохранного, природно-заповедного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также сельскохозяйственными угодьями, водоемами и другими открытыми пространствами;

в) формирование городских округов при развитии г. Иркутска и развитие трудовых и культурно-бытовых связей с городами нарождающейся агломерации;

г) выделение территориальных объектов в особых градостроительных условиях и специального регулирования с учетом общей пространственной организации территории Иркутска независимо от границ административно-территориальных образований, осуществляемое при согласовании с администрацией города Иркутска.

д) необходимость сбора исходных данных для последующей разработки декларации пожарной безопасности на объект защиты, в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года №123-Ф3.

1.7. Развитие г. Иркутска основывается на четком территориальном зонировании с компактными жилыми зонами и упорядоченными промышленными районами, при максимальном использовании внутренних территориальных резервов для нового строительства. Зоны отдыха предусматривается развить вдоль рек Ангара, Иркут, Ушаковка и на территориях прилегающих к городу лесных массивов. При этом первостепенен экологический подход при решении планировочных задач и обеспечении экологически безопасного развития территорий города.

1.8. Планировочная организация и зонирование территорий г. Иркутска должны исходить из:

1. комплексной оценки имеющихся территориальных, водных, трудовых, энергетических и рекреационных ресурсов;
   
2. оценки состояния окружающей среды и прогнозов ее изменения;
   
3. анализа тенденций развития экономической базы, изменения социально-демографической ситуации и развития сферы обслуживания с учетом межселенных связей;
   
4. выявления первоочередных и перспективных социальных, экономических и экологических проблем.
   

При этом необходимо учитывать:

1. стабилизацию роста городов в планировочной структуре Иркутской области, как правило, в пределах установленных границ;
   
2. возможности развития города в зонах влияния агломераций 2-го порядка при наличии территориальных и других ресурсов, а также выполнении природоохранных мероприятий;
   
3. общую ориентацию на повышение интенсивности использования городских территорий, в том числе за счет реконструкции и реорганизации сложившейся застройки;
   
4. развитие рынка земли и жилья, реальные возможности бюджета г. Иркутска, возможность привлечения негосударственных инвестиций для программ развития г. Иркутска.
   

1.9. Порядок отвода земельных участков для развития городских объектов определяется градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Иркутской области и г. Иркутска.

1.10. При планировке территории г. Иркутска необходимо предусматривать ее зонирование с установлением регламентов использования, а также выделение зон особого градостроительного и специального регулирования.

1.11. На территории Иркутска предусмотрено формирование территориальных зон в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (табл.1.1).


Таблица 1.1. Структура территориального зонирования г. Иркутска

Типы территориальных зон	Виды территориальных зон
1	2
Жилые зоны	Зоны застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 эт.) Зоны застройки малоэтажными жилыми домами (1-3 эт.) Зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (3-5эт.) Зоны застройки многоэтажными жилыми домами (5 эт. и выше)
Общественно-деловые зоны	Зоны делового, общественного и коммерческого назначения Зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения Зоны обслуживания объектов , необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности Зоны размещения объектов здравоохранения и социального обеспечения Зоны размещения научно-исследовательских объектов Зоны размещения объектов среднего и высшего профессионального образования Зоны размещения объектов культуры, культовых зданий Зоны размещения физкультурно-спортивных объектов
Производственные зоны	Зоны производственных объектов 2, 3 класса опасности Зоны размещения производственных объектов 4, 5 класса опасности Зоны размещения объектов коммунальных и складских объектов Зоны размещения объектов инженерной инфраструктуры Зоны размещения объектов городского транспорта Зоны размещения объектов внешнего транспорта Санитарно-защитные зоны, санитарные разрывы
Зоны специального назначения	Зоны кладбищ Зоны закрытых кладбищ Зоны режимных объектов
Зоны сельскохозяйственного использования	Зоны сельскохозяйственных угодий Зоны занятые объектами сельскохозяйственного назначения
Зоны рекреационного назначения	Зоны природных территорий Зоны парков, скверов, бульваров Зоны, предназначенные для отдыха, занятия физической культурой и спортом, зоны пляжей Зоны, занятые городскими лесами, лесопарками Зоны, занятые водными объектами
Зоны природных территорий	Зоны, занятые городскими лесами и лесопарками Зоны, занятые водными объектами
Зоны особо охраняемых природных территорий	Зоны особо охраняемых территорий

1.12. Территориальные зоны могут включать в себя территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами.

1.13. Границы территориальных зон устанавливаются на основе градостроительной документации с учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных границ.

1.14. Выделяются следующие зоны ограничения на использование территорий (зоны с особыми условиями использования территорий) для осуществления градостроительной деятельности:

• Зоны охраны объектов историко-культурного наследия.
  
• Зоны особо охраняемых природных территорий.
  
• Санитарно-защитные зоны предприятий и иных объектов.
  
• Зоны санитарной охраны источников питьевого назначения.
  
• Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
  
• Зоны территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
  
• Зоны затопления паводком 1% обеспеченности.
  
• Иные, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области и г. Иркутска, а также градостроительной документацией о планировании территории Иркутской области и г. Иркутска.
  

1.15. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

1.16. Режимы регулирования градостроительной деятельности в зонах особого градостроительного регулирования распространяются на всю территорию в пределах этих зон и могут дифференцироваться с учетом нормативных требований, предъявляемых к отдельным территориальным зонам и объектам. Выделение зон особого градостроительного регулирования осуществляется на основе градостроительной документации и специальных предпроектных исследований и проработок.

1.17. В случае изменения (в том числе – расширения) границ городской черты г. Иркутска, изменение категории земель сельскохозяйственного назначения и использования таких земель для целей, не связанных с ведением сельскохозяйственных работ, производится в соответствии с федеральным и местным законодательством:

• Земельный кодекс Российской Федерации № 136-ФЗ от 25 октября 2001 г.;
  
• федеральный закон № 172-ФЗ от 21 декабря 2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
  
• федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
  
• Постановление Правительства Российской Федерации № 262 от 7 мая 2003 г. «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».