Geum.ru

Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7



2.6.2. Сведения, характеризующие результаты федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по отдельным направлениям надзора и институтам трудового права, в том числе по вопросам:

- трудового договора:

В 2011 году государственными инспекторами труда было проведено 263 проверки по вопросам соблюдения законодательства о трудовых договорах, в результате которых выявлено 791 правонарушение (в среднем 3 нарушения, выявленных в ходе одной проверки).

По результатам проведенных проверок по требованию государственных инспекторов труда работодателями было оформлено45 трудовых договоров, включая: 1 –образование, 5 - строительство, 12- предоставление услуг , 21 – торговля, 2 -гостиницы и рестораны, 4 - здравоохранение ( с совместителями). По формам собственности: 5 – индивидуальные предприниматели, 40 - юридические лица, из них 5 – бюджетные учреждения, 35- иные формы собственности.

Наиболее распространенными нарушениями требований трудового законодательства, регулирующими порядок оформления, изменения и расторжения трудовых договоров, являются следующие:

- не оформление трудовых договоров в письменном виде (нарушение ст.67 ТК РФ);

- не внесение в трудовые договоры обязательных условий (нарушение ст. 57 ТК РФ);

- перевод работников на другую работу без их письменного согласия (нарушение ст.72.1 ТК РФ);

- не уведомление работников за два месяца о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений (нарушение ст.74 ТК РФ);

- расторжение трудового договора без предупреждения работников за три дня до окончания срока действия срочного трудового договора (нарушение ст.79 ТК РФ);

- уведомление работников об увольнении в связи с сокращением численности или штата менее чем за два месяца до расторжения трудового договора (нарушение ст.180 ТК РФ);

- оформление работодателями приказов о приеме на работу по формам не соответствующим унифицированным формам, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5 января 2004 г. № 1, не объявление работникам приказов о приеме на работу под роспись, не ознакомление работников с правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными актами (нарушение ст.68 ТК РФ);

- включение в заключаемые трудовые договора условий, не соответствующих положениям трудового законодательства (условия о взыскании с работников штрафов в случае совершения ими прогулов, за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, за неисполнение приказов, распоряжений, указаний работодателя и непосредственного руководителя, за несоблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка, за досрочное расторжение трудового договора по инициативе работника, за досрочное расторжение трудового договора при переходе на работу в другую организацию (нарушение статьи 137 ТК РФ);

- не внесение в трудовые книжки записей о приеме на работу и увольнении с работы, задержка выдачи трудовых книжек, не ознакомление работников под расписку в личной карточке № Т-2 с внесенными записями, не обеспечение ведения книги учета движения трудовых книжек (нарушения ст. 66 ТК РФ и Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69);

- не внесение в срочные трудовые договора обстоятельств (причин), послуживших основанием для заключения срочного договора (нарушение ч.2 ст.57 ТК РФ);

- заключение срочных трудовых договоров без достаточных правовых оснований (нарушение ч.2 ст.58 ТК РФ).

Так, в ходе проверки ООО «Краспроэнергоремонт» установлено, что не со всеми работниками организации оформлены трудовые договоры в письменной форме. К проверке представлен единственный трудовой договор № 1 от 11.01.2011 г., заключенный с дворником. В экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя, заключенном с дворником К., отсутствует подпись, подтверждающая получение работником экземпляра трудового договора.

В МП «ЯрАвиа» в нарушение ст. 57 ТК РФ часть заключенных с работниками трудовых договоров не содержат все обязательные для включения условия. Например, трудовой договор № 20 от 01.01.2011 г., заключенный с Х. не содержит даты начала работы, причину (обстоятельство), послужившую основанием для заключения срочного трудового договора, указание на режим работы.

В нарушение ч. 1 ст. 60.1 ТК РФ работодателем не соблюдается порядок возложения на работника дополнительной работы, обязанностей временно отсутствующего работника, которые могут быть поручены с письменного согласия работника. Например, приказом № 25 от 19.08.2011 г. возложено исполнение обязанностей временно отсутствующего работника на С. Письменное согласие работника отсутствует.

В нарушение ст. 72 ТК РФ, работодателем не заключаются в письменной форме соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора. Например, приказом № 19 от 08.06.2010 г. оформлено изменение условий трудового договора (возложена дополнительная трудовая функция), заключенного с аэродромным рабочим Г. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора работодателем в письменной форме с работником не заключено.

В КГБУ СО Центр семьи «Саянский» в нарушение ст. 60.2. ТК РФ работодателем не соблюдается порядок поручения работнику дополнительной работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Так, приказом № 219 от 30.09.2011 г. на З. возложено исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Письменного согласия работника на исполнение обязанностей временно отсутствующего работника нет.

В ООО «ДАВ» в нарушение ст. 57 ТК РФ, в трудовых договорах не содержатся все существенные обязательные для включения условия труда, не отражается режим работы, время отдыха.

ИП Костюнина Н.М.: в связи с обращением работников проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что пунктом 7 трудового договора с водителем Л. предусмотрен срок выплаты заработной платы 20 числа месяца, следующего за отработанным, что противоречит требованиям ч.6 ст.136 ТК РФ. Пунктом 11 договора предусмотрено, что «при отсутствии работы предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы», который противоречит требованиям ст.ст.128 и 157 ТК РФ, т.к. отсутствие работы фактически является простоем не по вине работника, а отпуск без сохранения зарплаты предоставляется только на основании письменного заявления работника по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Пунктом 13 трудового договора предусмотрен срок предупреждения работника об увольнении в соответствии со ст.81 ТК РФ 14 дней, тогда как данной статьей указанный срок не предусмотрен. Пунктом 16 договора предусмотрен срок предупреждения работника об изменении существенных условий трудового договора за 14 календарных дней. Однако ст.74 ТК РФ предусмотрено извещение работника об изменении определенных сторонами условий трудового договора не позднее, чем за два месяца. По результатам проверки работодателю направлено предписание о неприменении пунктов 7, 11, 13 и 16 трудового договора, как противоречащих ст.ст.136 ч.6, 81, 128, 157, 74 ТК РФ (на основании ст.9 ч.2 ТК РФ). Предписание исполнено, работодателем в инспекцию представлены трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним, приведенные в соответствие с трудовым законодательством.

В связи с обращением работников проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Агросфера» (отрасль – строительство), в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст.67 ч.1 ТК РФ получение работниками (например, грузчиком С.) экземпляра трудового договора не подтверждается подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Работодателю направлено предписание об устранении указанного нарушения. Предписание выполнено, работодателем в инспекцию представлены трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним, приведенные в соответствие с трудовым законодательством.

В результате проверки по заявлению повара Х. (МОУ "Уярская средняя общеобразовательная школа № 40») о не заключении с ней трудового договора и не предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда, работодателю выдано предписание - оформить и заключить с Х. трудовой договор, внести изменения в график отпусков и установить дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней за работу во вредных условиях труда, при ее обращении предоставить данный отпуск из расчета фактически отработанного в соответствующих условиях времени. Предписание исполнено.

Проверкой по заявлению водителя КГАУ "Центр спортивной подготовки о не предоставлении ему работы в соответствии с условиями трудового договора установлено, что закрепленный за водителем Д. автобус к дальнейшей эксплуатации не пригоден, списан и снят с учета в РЭО ГАИ УВД. В связи с этим Д. не мог осуществлять свои трудовые функции, работодателем ему не было предоставлено рабочее место, при этом оплата производилась не из расчета среднего заработка, а из оклада пропорционально времени фактического нахождения на работе. По выданному предписанию Д. произведен перерасчет заработной платы из среднего заработка, предоставлена работа в соответствии с трудовым договором, до предоставления работы оплачен средний заработок. Директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа 3000 руб.

По заявлению Л. ( ООО Красноярское бюро путешествий и экскурсий «Альфа-тур») о нарушениях по оплате труда установлено, что оклад Л. начислялся в нарушение условий трудового договора, не в полном объеме, без учета районного коэффициента и процентной надбавки. При увольнении не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. Работодателю выдано предписание об устранении нарушенных прав работника. Директор привлечена к административной ответственности в виде штрафа на сумму 4000 руб.

В КГБУ СО «Енисейский психоневрологический интернат» в нарушение ст. 72 ТК РФ работодателем не заключаются в письменной форме соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора, например, приказом № 543 от 15.09.2010 г. оформлено изменение условий трудового договора (оплаты труда), заключенного с Б. и Н. Соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора работодателем в письменной форме с работниками не заключены. В нарушение ч. 2 ст. 84-1 ТК РФ с приказами о прекращении трудового договора работодатель не всегда знакомит работников под роспись. Например, с приказом о прекращении трудового договора не ознакомлен под роспись К., уволенный приказом № 546 от 16.09.2011 г. В приказе отсутствует запись о невозможности довести до сведения работника приказ о прекращении трудового договора под роспись.

- оплаты труда работников:

По информации Красноярскстата, суммарная просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 декабря 2011 г. составила 73,3 млн. рублей и уменьшилась по сравнению с задолженностью на 1 ноября 2011 г. на 9,1 млн. рублей (на 11,0%).

Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней на 01 декабря 2011 г составила 6,9 млн. рублей.

Из общей суммы задолженности – 24,5 млн. руб. (33,4%) приходится на организации, признанными банкротами, 6,89 млн.рублей в бюджетных организациях.

По состоянию на декабрь 2011 года численность работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, составляет 2188 человек, что на 707 человек меньше на начало отчетного периода (снижение на 24,4%), включая 1260 человек в организациях, находящихся в стадии банкротства.

В 2011 году количество работников, которым по результатам проведенных проверок была выплачена задержанная зарплата, составила 5747 человек, общая сумма произведенных по требованиям государственных инспекторов труда выплат составила 75,686 млн.руб., в том числе в бюджетных организациях- 1,828 млн.рублей, 0,83 млн.руб. в организациях, находящихся в стадии банкротства.

В 470 хозяйствующих субъектах края были выявлены допущенные случаи задержки заработной платы, в том числе в 54 бюджетных организациях и 16, находящихся в стадии банкротства.

Наиболее распространенными нарушениями требований трудового законодательства, регулирующими порядок оплаты труда, являются следующие:

- невыплата работникам заработной платы, невыплата заработной платы в полном размере (нарушение ч.1 ст. 21ТК РФ);

- нарушение сроков выплаты заработной платы, сроков оплаты отпуска (ст.136 ТК РФ);

- невыплата причитающихся средств при увольнении работника (ст.140 ТК РФ);

- отсутствие повышенной оплаты труда за работу во вредных условиях и в местностях с особыми климатическими условиями (нарушение статей 146, 147, 148, 315, 316, 317 ТК РФ).

Основными причинами несвоевременной выплаты заработной платы в организациях края являются финансово-экономические: несвоевременная оплата заказчиком выполненных работ, дебиторская задолженность, недофинансирование вышестоящими организациями.

В хозяйствующих субъектах малого и среднего предпринимательства распространенными причинами несвоевременной выплаты заработной платы, несвоевременной выплаты расчета при увольнении является недостаточная информированность персонала, работодателя по вопросам трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При проверке в связи с наличием задолженности по оплате труда в негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования «Дивногорская автомобильная школа ДОСААФ» выявлены нарушения прав работников на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Выдано предписание, во исполнение которого 21 работнику выплачена заработная плата и денежная компенсация за задержку выплат на общую сумму 200 000 рублей. Директор учреждения привлечен к административной ответственности - штрафу на сумму 2 000 руб.

В ООО «Альянс-11» установлены факты неоднократной задержки выплат заработной платы. По выданному предписанию 15 работникам выплачена денежная компенсация за задержку выплаты аванса и заработной платы за июль 2011г. Генеральный директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 3 000 руб.

В ходе проверки в ООО «Салон «Лендис» (розничная торговля) по заявлению Т. установлено, что окончательный расчет при увольнении с работником произведен несвоевременно, денежная компенсация (проценты) за задержку выплаты окончательного расчета в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ не начислена и не выплачена. Директор привлечена к административной ответственности – штрафу 4 000 руб.

Д-му В.Л.( ООО «Сибдорстрой) после обращения по вопросу невыплаты заработной платы в установленные сроки выплачена з/плата и проценты за дни задержки выплаты на общую сумму 18000 рублей. Генеральный директор привлечен к административной ответственности – штрафу на сумму 2000 рублей.

По коллективному обращению работников МП "Правобережная дирекция муниципальных общежитий» о выплате выходного пособия не в полном объеме при сокращении штата выявлено, что при начислении выходного пособия работникам было неверно определено количество дней, подлежащих оплате. Руководителю предприятия выдано предписание о перерасчете и доплате сокращенным работникам выходного пособия. Работникам дополнительно выплачено 23 000 рублей.

ООО «Реконструкция»: в связи с обращением работника М. о задолженности по выплате заработной платы и выплате окончательного расчета проведена внеплановая проверка, в ходе которой выплачен перерасчет по заработной плате в сумме 1518,26 руб., с учетом требований ст. 236 ТК РФ. Работодателю по результатам проверки предписание не выдавалось, нарушения устранены в ходе проверки. В отношении работодателя возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ.

ООО «Ротекс-С»: в связи с обращением работника М. о задолженности по выплате заработной платы, в ходе которой установлено нарушение требований ст. 140 ТК РФ. Работодателю по результатам проверки выдано предписание о выплате компенсации за задержку окончательного расчета. 23.12.2011г. предписание исполнено. По требования государственного инспектора труда, работнику выплачена сумма денежной компенсации предусмотренной ст. 236 ТК РФ за задержку окончательного расчета - 2386,35руб. В отношении работодателя (главного бухгалтера) возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ.

В целях обеспечения трудовых прав граждан на своевременную и в полном размере выплату заработной платы государственными инспекторами труда в 2011 году было проведено 693 проверки по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда, в ходе которых выявлено 1437 различных правонарушений (в среднем 2,1 нарушения, выявленных в ходе одной проверки). Общее количество проведенных проверок по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда в рамках комплексных, тематических и целевых проверок составляет 933, включая 24 проверки совместно с органами прокуратуры.

По результатам проведенных проверок государственными инспекторами труда выдано 597 предписаний об устранении нарушений, связанных с задержкой заработной платы; наложено 326 административных штрафов на должностных лиц организаций на общую сумму 2363,1 млн.руб. и 84- на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К дисциплинарной ответственности по требованию государственных инспекторов труда привлечено 16 должностных лиц организаций.

По предписанию государственного инспектора труда 32 работникам сторожевой охраны Красноярского филиала ФГБОУ ВПО «СПб ГУ ГА» ( образование) произведена выплата заработной платы за сверхурочно отработанные часы в 1 и 2 кварталах 2011 года. Приказом руководителя привлечены к дисциплинарной ответственности должностные лица – заместитель директора по РЛС и начальник планово-экономической службы.

Проверкой ООО «ФармМед» по заявлению К. установлено, что при увольнении ей несвоевременно была выдана трудовая книжка, не выплачен в день увольнения окончательный расчет, не начислен неиспользованный дополнительный отпуск в количестве 4 календарных дней. Работодателю выдано предписание выплатить К. причитающиеся суммы и денежную компенсацию за их задержку. Предписание исполнено. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности - штрафу в размере 30 000 руб.

По заявлению К. о невыплате сумм, причитающихся при увольнении, проведена проверка ООО «КрасБизнесДжет» (розничная торговля) выдано предписание об устранении выявленных нарушений и выплате процентов за задержку причитающихся в сумм. Предписание исполнено в установленные сроки. Директор привлечен к административной ответственности на сумму 2000 рублей.

В МБОУ ДОД «ДЮСШ №4» выявлены нарушения по оплате труда работников. Работодателю выдано предписание, нарушения устранены, работникам произведены: оплата сверхурочной работы, доплата к заработной плате до уровня МРОТ, денежная компенсация за задержку выплат на общую сумму 40 000 рублей. Юридическое лицо МБОУ ДОД «ДЮСШ №4» привлечено к административной ответственности - штрафу на 40 000 руб.

По заявлению М. проведена проверка ООО «Владелита» (розничная торговля), в результате которой выявлено, что заявителю не выплачена часть суммы окончательного расчета при увольнении: компенсация за неиспользованный отпуск, не начислены и не выплачены проценты за просрочку выплаты окончательного расчета при увольнении. Директору выдано предписание, исполненное в установленные сроки. М. выплачено 25 315 рублей компенсации за неиспользованный отпуск с процентами за просрочку.

А-вой (ООО «Комфорт», оптово-розничная торговля ) не начислялся районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данном регионе. Работодателю выдано предписание. Генеральный директор и юридическое лицо ООО «Комфорт» привлечены к административной ответственности на 31000 рублей, который своевременно уплачен.

При увольнении С. (филиал ЗАО «РН-Сети», связь) выяснилось, что причитающиеся ему при увольнении суммы выплачены не в полном объеме. По выданному предписанию С. произведена выплата в размере 13500 руб. Руководитель филиала оштрафован на 1000 рублей.

В ходе проверки Индивидуального предпринимателя Потехина (розничная торговля) по заявлению Н. установлено, что расчет с уволенным работником произведен несвоевременно, не начислена и не выплачена компенсация за задержку расчета при увольнении, в размере 1/300 ставки рефинансирования. По выданному предписанию нарушения устранены. Индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности - штрафу на сумму 4000 руб.

К-ву, уволенному из ООО «ЧОФ «Дельта ХХ1 век» не выплатили денежную компенсацию за неиспользуемый отпуск и проценты за просрочку выплаты. По выданному предписанию нарушение устранено, заявителю выплачена компенсация с уплатой процентов на общую сумму 12 000 руб.

Педагог П.( КГБОУ НПО «ПУ № 85», образование) под роспись не была уведомлена о предстоящем сокращении учебной нагрузки за два месяца до начала нового учебного года, что повлекло за собой не обеспечение её работой. В течение сентября 2011г. П. находилась на работе, не исполняя по вине работодателя свои должностные обязанности, заработная плата ей была начислена исходя из установленного оклада вместо среднего заработка за фактические дни присутствия на работе, рассчитанного пропорционально времени фактического нахождения на работе. Дополнительная компенсация П. , предусмотренная в связи с ее письменным согласием на досрочное расторжение договора по сокращению штата, не была начислена работодателем. В день увольнения работнику не была выплачена заработная плата и выходное пособие. По выданному предписанию произведены необходимые перерасчеты заработной платы и выплачена денежная компенсация в виде процентов за задержку причитающихся выплат. Директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа 2500 руб.

При увольнении А. не выплачена заработная плата с компенсацией за неиспользованный отпуск индивидуальным предпринимателем Евтушок. По выданному предписанию работнику выплачены причитающиеся суммы -16 000 руб. ИП привлечена к административной ответственности – штрафу 3000 руб.

В ходе проверки, проведенной в ООО «АльфаМед Плюс», выявлены нарушения требований ст.ст.84.1,140, 236 ТК РФ. Работодателю выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства. Предписание исполнено, работнику Я. начислен расчет при увольнении, денежная компенсация за задержку выплат и отправлено уведомление о возможности получения. Директор привлечена к административной ответственности в виде штрафа на сумму 3 000 руб.