Geum.ru

Cols=2 gutter=47> Лекция 1 Экономическая статистика зарубежных стран. Классификация экономической деятельности в странах с рыночной экономикой

Вид материалаЛекция

Содержание


К показателям, характеризующим естественное и механическое движение населения
Среднегодовая численность населения
Экономически активное население
Общие трудовые ресурсы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

К показателям, характеризующим естественное и механическое движение населения относится: коэффициент рождаемости (Крожд), коэффициент смертности (Ксм), коэффициент естественного прироста (Кест.прир.), коэффициент механического пополнения (Кмех.поп.), выбытия (Кмех.выб.) и прироста численности населения (Кмех прир.).





где - среднегодовая численность населения;

Sрод - количество родившихся за рассматриваемый период;

Sумер - количество умерших за тот же период;

Sприб - количество прибывшего населения;

Sвыб - количество выбывшего населения.

Среднегодовая численность населения может быть определена с использование следующих формул:





где Sн - численность жителей на начало изучаемого года;

Sк - численность жителей на конец изучаемого года;

S1...S n - численность жителей на начало каждого месяца в изучаемом периоде;

n - число месяцев, данные по которым исследуются;

к - количество рассматриваемых данных.

Для перспективных расчетов численности населения применяется метод передвижки по возрастам. Этот метод заключается в том, что зарегистрированная по переписи определенная численность людей в своей возрастной группе (Sx, t) через год перейдет в следующую возрастную группу, но не вся, а за вычетом умерших, число которых находят по таблицам смертности на основе коэффициента дожития (Рх). Если умножить (Sx, t) на (Рх), то получится число живущих через год в следующей возрастной группе (Sx + 1, t + 1). Для определения численности населения на последующие годы эта операция повторяется, при этом еще учитывается сальдо миграции, т. е. разница между прибывшими и выбывшими и ожидаемое число родившихся, которое получают как произведение числа женщин в детородном возрасте (15—49 лет) на соответствующие каждому возрасту коэффициенты рождаемости по таблицам рождаемости.

В общем виде формула расчета перспективной численности населения имеет вид:

S(x + 1, t + 1) = S(x, t) x P(x, t) + W(x, t), где W(x,t) — сальдо механического движения населения.

Метод передвижки возрастов и экстраполяция допустимы при расчете краткосрочных прогнозов, охватывающих не более 5 лет. Если же перспективный расчет ведется на более длительный период, т. е. как долгосрочный прогноз, тогда, как правило, используется сценарный метод, при котором необходимо составление трех вариантов прогнозных оценок, учитывающих соответствующие изменения других факторов, неразрывно связанных с демографическими процессами и влияющих на их развитие. Именно такую методику применяют при составлении прогнозов численности населения статистические организации ООН. Они рассчитывают трехсценарный прогноз: «Оптимистический», «Пессимистический» и «Средний». На сегодняшний день демографические прогнозы ООН считаются наиболее достоверными и пользуются большим авторитетом у специалистов.


Лекция 3


Статистика труда


1. Международная организация труда.

2. Основные категории трудовых ресурсов.


1. Международная организация труда.


Международная организация труда (МОТ) создана в 1919 г. в соответствии с Версальским мирным договором.

Особенностью МОТ, отличающей ее от других международных организаций, является трехсторонний принцип представительства в ее органах:

• представителей правительств стран-членов МОТ;

• представителей профсоюзов;

• представителей национальных организаций предпринимателей.

Согласно Уставу МОТ, каждая из трех сторон является независимой от двух других. Главными органами МОТ являются ежегодно проводимая Генеральная конференция, Административный Совет, избираемый на три года, и Международное бюро труда (секретариат МОТ) во главе с генеральным директором. Штаб-квартира МОТ расположена в Женеве (Швейцария), 2 региональных Бюро Труда — в Аддисс-Абебе и Бангкоке, и 20 представительствах в различных странах. С 1946 года МОТ — региональное подразделение Секретариата Статистики ООН.

Россия присоединялась к Международной Организации Труда дважды. Впервые она была членом этой организации в 1935—1940 годы, в период вхождения в Лигу Наций. В 1994—1995 годах представители МОТ активно работали в России для приведения отечественных статистических показателей по труду в соответствие с действующими международными стандартами.

В общих чертах в круг задач МОТ входят:

• регламентация рабочего времени;

• регламентация набора рабочей силы;

• борьба с безработицей;

• разработка гарантий заработной платы, обеспечивающей нормальные условия жизни;

• защита от профессиональных заболеваний и от несчастных случаев на производстве;

• защита работающих детей, женщин и подростков;

• урегулирование вопросов социального страхования и социального обеспечения;

• организация профессионально-технического обучения.

Механизмом реализации этих задач служат:

• участие в международно-правовом регулировании труда путем разработки и принятия нормативных актов по вопросам условий труда и жизни трудящихся. Специальные отраслевые комитеты рассматривают и сопоставляют социальные аспекты развития металлургической, химической, нефтяной, текстильной и др. отраслей экономики различных государств;

• разработка и осуществление международных целевых программ, направленных на решение крупных социально-трудовых проблем. Эти задачи возложены на Международный институт по изучению социально-трудовых проблем в г. Женева (Швейцария);

• проведение исследовательских работ;

• издательская деятельность;

• оказание помощи странам в совершенствовании трудового законодательства;

• развитие профессионального образования в рамках Международного центра по повышению профессионально-технической подготовки (Италия, г. Турин).

Приведенное выше описание деятельности МОТ можно обобщить, сформулировав ее общий принцип как сбор сведений и методологические разработки в области труда в мировом масштабе. Эти направления позволяют МОТ информировать широкие круги мировой общественности и специалистов о состоянии дел в сфере труда и занятости. Под эгидой МОТ разрабатывается методология статистики по вопросам:

• профессиональной подготовки;

• занятости и безработицы;

• социального страхования;

• продолжительности рабочей недели;

• производственного травматизма;

• индекса цен потребительских товаров и услуг;

• статистики забастовочного движения;

• статистики заработной платы.

Отметим еще раз выпускаемые МОТ Статистический ежегодник по труду, периодические бюллетени по труду, Статистический сборник занятости и заработной платы, которые публикуют последние сведения по этим направлениям.

В 1991 году ценность исследовательской и практической деятельности МОТ получила еще одно подтверждение в так называемом «Октябрьском обследовании» с ранжированием (классификацией) 140 стран по таким показателям, как:

• заработная плата;

• продолжительность рабочей недели;

• уровень потребительских цен.

Большим вкладом в развитие международной статистики труда стал подготовленный в рамках МОТ труд по методологическим основам статистики в 157 странах мира в издании «Источники и методика: статистика труда».

Кроме того, в рамках действующих международных статистических стандартов МОТ разработаны важнейшие классификации, направленные на достижение сопоставимости национальных трудовых статистик. В их числе:

• Международная стандартная отраслевая классификация (МСОК).

• Международная стандартная классификация занятий.

• Международная классификация трудовых ресурсов.


2. Основные категории трудовых ресурсов


К основным категориям трудовых ресурсов относится население в трудоспособном возрасте:

• самодеятельное население;

• экономически активное население.

Кроме того в международной статистике используют термин «общие трудовые ресурсы». Рассмотрим каждую из названных категорий.

Как правило население в трудоспособном возрасте — это население в возрасте от 15 до 64 лет, но возможны национальные различия в оценке этого показателя.

Уровень развития страны и границы населения в трудоспособном возрасте, как правило, взаимосвязаны. Чем выше уровень развития страны, тем выше начальная граница трудоспособного возраста и ниже граница старшего трудоспособного возраста.

Границы трудоспособного возраста определяются законодательными актами различных стран с учетом местных особенностей, традиций и обычаев. Например, в России, США, ЮАР нижняя граница трудоспособного возраста составляет 16 лет; во Франции, Англии, Японии, Азербайджане — 15 лет; в Казахстане — 14 лет; в Пакистане — 12 лет; в Бенине — 10 лет; в Египте — 6 лет. Верхняя граница (граница пенсионного возраста) в России равна 55 годам для женщин и 60 годам для мужчин; в Англии — 60 годам для женщин и 65 годам для мужчин; в США ФРГ, Канаде, Испании — 65 годам для мужчин и для женщин.)

В состав трудоспособного населения всех стран не включаются неработающие инвалиды трудоспособного возраста.

Самодеятельное население — практически исчезнувший из статистического учета термин. Дословно он обозначает понятие «имеющий доход».

Таким образом «самодеятельное население» — это категория, характеризующая распределение населения по источникам средств существования. Например, при разработке переписи выделяются лица, имеющие занятия, стипендиаты, пенсионеры, рантье, иждивенцы государства и частных лиц, имеющие другие не указанные источники существования.

Экономически активное население (ЭАН) — категория, которая разработана и применяется в ООН. Это лица, потенциально способные принимать участие в производстве. Имеется в виду производство материальных благ и услуг, которое классифицировано в соответствии с СНС (система национальных счетов).

Для расчета численности экономически активного населения можно предложить также формулы:


Население в трудоспособном возрасте – Иждивенцы государства и частных лиц = ЭАН в трудоспособном возрасте.


ЭАН в трудоспособном возрасте + Занятые в производстве подростки и пенсионеры = ЭАН.


Общие трудовые ресурсы — Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) с 1954 г. применяет эту категорию для характеристики трудового потенциала зарубежных стран. ОЭСР активно занимается международной статистикой, имеет отдельные издания по методологии расчета трудовых показателей и чисто статистические издания, в которых наряду со статистикой труда широко представлены демографические показатели. Ведущее место среди них занимает «Labour Force Statictics». Схема из этого издания дает представление о разработке показателя «трудовые ресурсы» для США на 1991 год.


Схема 1 Общие трудовые ресурсы США (1991 г.), млн чел. (% к итогу)


Общие трудовые ресурсы (ОТР) изучаются на основе сбора сведений о занятости.




Таблица 4 Социально-отраслевая структура занятости США в 1991 г. (млн чел.)

Классификация населения по ' статусу
Всего
В том числе







с/х, охота, рыболовство, лес. хоз-во
прочие отрасли

Всего в т.ч.
116,9
3,4
113,5

1. Лица наемного труда
106.4
1,8
104,6

2. Предприниматели
10,2
1,5
8,7

3. Помогающие члены семей
0,343
0,119
0,224


Из таблицы видно, что в 1991 г. 3% работающих были заняты в сельском, лесном хозяйстве, охоте и рыболовстве США. Другими словами, 3% работающих обеспечивали потребности страны в продукции аграрного, лесного и рыболовного секторов.

В основе расчета численности трудоспособного населения лежит половозрастная структура населения. Поэтому статистическому изучению трудового потенциала предшествуют исследования демографических процессов, происходящих в различных странах. Для характеристики этих процессов применяют показатели естественного и механического движения населения, к которым относятся общие и половозрастные коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста, а также коэффициенты механического пополнения, выбытия и прироста численности населения.

Все эти коэффициенты рассчитываются по одной и той же методологии — как отношение соответствующего абсолютного показателя к среднегодовой численности населения. Поэтому они определяются по следующим формулам:

Подобным же образом можно рассчитать коэффициенты естественного и механического движения для трудоспособного населения. В этом случае в числителе коэффициентов следует указать абсолютные показатели движения только трудоспособного населения, а в знаменателе — среднюю численность трудоспособного населения. При этом показателями естественного пополнения служит число лиц, находящихся за пределами трудоспособного возраста, которые в данном периоде решили заниматься экономической деятельностью. Показателями естественного выбытия являются: выбытие из-за ухода на пенсию, по инвалидности, а также в результате смерти в трудоспособном возрасте.

Можно сказать, что численность трудоспособного населения характеризует военный и трудовой потенциал страны. Его надо отличать от располагаемого трудового потенциала, который называют экономически активным населением. Экономически активное население меньше трудоспособного населения, так как в него не включают трудоспособных, по тем или иным причинам не желающих участвовать в экономической деятельности.

Экономически активное население охватывает всех лиц обоих полов, которые предоставляют свой труд для производства экономических товаров и услуг в течение указанного периода. Различают два понятия экономически активного населения — это обычно активное население, этот термин применяют при длительном обследуемом периоде (как правило за год), и текущее активное население или, другими словами, рабочая сила, это показатели, измеряемые за короткий наблюдаемый период (один день или одна неделя).

В разных странах довольно существенны различия в трактовках таких понятий, как вооруженные силы; лица, содержащиеся в государственных учреждениях (заключенные, например); живущие в резервациях; кого считать ищущими свою первую работу; кто такие сезонные рабочие и лица, занятые экономической деятельностью неполное время. В некоторых странах все или части этих групп включаются в категорию экономически активного населения, тогда как в других странах они трактуются как неработающие. Как правило, к экономически активному населению не относят студентов, неработающих домохозяек, пенсионеров, лиц, живущих на свои сбережения, а также находящихся на иждивении других.

Для характеристики экономически активного населения широко применяется метод группировок. Эти группировки бывают двух типов: общедемографические и социально-экономические.

Общедемографические группировки рассматривают не только экономически активное, но и все население. К ним относятся такие группировки:

• группировка по полу и возрасту;

• территориальная группировка (по месту жительства населения), в разрезе административно-территориального деления каждой страны. Сюда же входит группировка населения на городское и сельское в соответствии с правилами, действующими в каждой стране;

• группировка по семейному положению (состоящие в браке, холостые, разведенные, вдовые), а также по числу членов семьи;

• группировка по национальности и родному языку (на основе принципа самоопределения каждого жителя);

• группировка по подданству (она отвечает на вопрос, гражданином какого государства является данное лицо);

• группировка по уровню образования (в соответствии с системой образования, сложившейся в данной стране);

• группировка по источникам средств существования (доходы от занятий; пенсии, пособия, стипендии; доходы от капитала: проценты, дивиденды, сдача в аренду; иждивенцы отдельных лиц; иждивенцы коллективов; иждивенцы государства).

Социально-экономические группировки используются для характеристики экономически активного населения.

К ним относится прежде всего группировка по положению в занятии, которая строится в рамках Международного классификатора по статусу, утвержденному Международной Организацией Труда.

Международная классификация по статусу характеризует экономически активных по таким категориям, как: работодатели, самостоятельные хозяева, наемные работники или неоплачиваемые работающие члены семьи в семейном бизнесе или члены производственного кооператива. Приведем международное стандартное определение каждого статуса.

• Работодатель: лицо, управляющее своим собственным бизнесом и содержащее на службе одного или более наемных работников.

• Самостоятельный хозяин: лицо управляющее своим собственным бизнесом и не содержащее на службе ни одного наемного работника.

• Наемный работник: лицо работающее на государственном или частном предприятии и получающее вознаграждение за свой труд в виде заработной платы за отработанное время, жалования, комиссионных, чаевых, аккордной оплаты или оплаты в натуральной форме.

• Неоплачиваемые работники, работающие в семейном бизнесе без оплаты и являющиеся членами семьи, владеющей предприятием.

• Член кооператива производителей: лицо, которое является членом группы производителей, объединившихся в кооператив независимо от области производственной деятельности.

• Лица, не классифицированные по статусу: работники, статус которых неизвестен, а также безработные, прежде неработавшие.

Несмотря на существование Международного классификатора по статусу при статистическом учете в разных странах продолжают сохраняться несопоставимые определения. Например, управляющие и директора иногда классифицируются как наемные работники, но в некоторых случаях их приравнивают к работодателям. Неоплачиваемые работники в семейном бизнесе почти во всех странах считаются как экономические активные. Работодатели и самостоятельные хозяева иногда учитываются вместе. В большинстве стран «семейные работники», которые получают оплату своего труда в форме заработной платы, жалования, комиссионных, сдельной оплаты или оплаты в натуральной форме классифицируются как наемные работники, но бывает, что их включают в категорию семейных работников. Встречаются разночтения по странам в классификациях по статусу и в трактовке безработных лиц.

Наиболее важной группировкой экономически активного населения является его деление на занятых и безработных. Эта группировка базируется на определениях занятости и безработицы, принятых XIII Международной конференцией по статистике рабочей силы (Женева, 1982 г.). В соответствии с выдвинутыми на ней положениями к занятым относятся лица старше минимального рабочего возраста, которые в течение хотя бы одной недели или одного дня могли быть отнесены к следующим категориям:

I. «Оплачиваемая занятость»:

а) «работающие» — лица, которые в течение учетного периода выполняли работу с целью получения заработной платы или жалования в форме наличных денег или в натуральной форме;

б) «работающие, но в учетный период отсутствующие» — лица, которые числятся работающими, но временно не находятся на работе, хотя продолжают сохранять формальную связь со своей работой. Эта формальная связь может состоять в следующем: продолжается выплата заработной платы; существует гарантия возврата на работу после окончания непредвиденных обстоятельств или соглашение о дате возвращения; временное отсутствие на работе, которое может быть компенсировано выплатами пособий без обязательств выполнять другие работы.

II. «Самостоятельная занятость»:

а) «работающий хозяин», под этой формулировкой подразумеваются лица, которые в течение учетного периода выполняли работу с целью получения прибыли или семейных доходов в форме наличных денег или в натуральной форме;

б) «хозяин, но не работающий» — лица, имеющие собственный бизнес, но временно по какой-либо причине находящиеся не у дел.

В публикациях международной статистики встречается понятие «некоторая работа», которое может быть истолковано как работа, выполнявшаяся, по меньшей мере, в течение одного часа в неделю.

Лица, временно отсутствовавшие на работе из-за болезни или травмы, праздника или отпуска, забастовки или локаута, получения образования или профессиональной переподготовки, отпуска по беременности или в связи с болезнью ребенка, сокращения, временной реорганизации или временной приостановки работы по таким причинам, как плохая погода, механическая или электрическая поломки, недостаток сырья, материалов или топлива для продолжения работы и др., должны учитываться в категории «оплачиваемая занятость», при условии, что они сохраняют формальную связь с работой.

Работодатели, самостоятельные хозяева и члены производственных кооперативов должны считаться как «самостоятельно занятые» и классифицироваться «работающий хозяин» или «не работающий хозяин» в зависимости от ситуации, в которой они оказались в учетный период.

Неоплачиваемые работающие члены семьи в семейном бизнесе должны считаться в категории «самостоятельно занятые», независимо от количества отработанных часов.

Страны, которые включают неоплачиваемых членов семьи в категорию «занятые», как правило, устанавливают предельно допустимое время «бесплатной работы» (обычно 15 часов в неделю).

Лица, занимающиеся производством товаров и услуг для собственного потребления и своей семьи, считаются в категории «самостоятельно занятые», если такое производство представляет значительную часть вклада в доход домашнего хозяйства.

Подмастерья (ученики), которые получают плату в форме наличных денег или в натуральной форме, учитываются в категории «оплачиваемая занятость» и классифицируются как «работающий хозяин» или «хозяин, но не работающий» на тех же основаниях, что и другие лица в этой категории.

Студенты, домашние хозяйки и прочие лица, в основном занятые неэкономической деятельностью в течение учетного периода (мы их классифицировали как «самостоятельно занятые»), должны считаться как «занятые», но, если возможно, должны учитываться отдельно.

Военнослужащие должны быть включены в категорию «оплачиваемая занятость», с разбивкой на регулярных и временных служащих.

Безработные, по определению МОТ, — это лица старше минимального рабочего возраста, которые в течение учетного периода были:

а) «без работы, т. е. не были в «оплачиваемой занятости» или «самостоятельной занятости», о которых говорилось выше;

б) «готовы немедленно работать», т. е. были готовы для «оплачиваемой занятости» или «самостоятельной занятости»;

в) «искали работу», т. е. предпринимали конкретные шаги, чтобы найти «оплачиваемую занятость» или «самостоятельную занятость». Эти «конкретные» шаги могут быть: регистрация на государственных или частных биржах занятости (биржах труда); подача заявок работодателям; поиски работы на фермах, у ворот фабрик, на рынках или прочих местах; помещение объявлений о поиске работы или ответы на газетные предложения места; обращение за помощью к друзьям или родственникам; попытки приобрести или взять в аренду землю, здание, машины или оборудование, финансовые ресурсы, чтобы открыть свое дело; ожидание получения разрешений, лицензий и т. д. на какую-либо деятельность.

В странах, где названные средства поиска работы неприемлемы, рынки труда не организованы или ограничены, определение «безработица» может применяться с другими признаками.

В применении критерия «текущая готовность для работы» должны быть разработаны соответствующие тесты, учитывающие национальные особенности. Эти тесты могут быть основаны на таких понятиях, как имеет ли потерявший работу желание работать в настоящее время, каков опыт его предыдущей работы; готов ли он работать ради заработной платы или жалования на местных условиях; готовность начать предпринимательскую самостоятельную деятельность при условии, что будут предоставлены необходимые ресурсы и средства.

Таким образом, национальные определения безработицы могут отличаться от рекомендованных международных стандартов. В частности, в разных странах по-разному трактуются возрастные границы; периоды наблюдений; критерии поиска работы; учет лиц, временно уволенных, и лиц, ищущих работу впервые в своей жизни.

При исследовании безработицы применяются следующие статистические показатели:

Уровень безработицы — определяется как удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения



Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) — это промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу, с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода времени, используя при этом любые способы.

На основании данных о численности экономически активного населения, занятых и безработных определяются соответствующие коэффициенты трудовой активности, занятости и безработицы. При этом коэффициенты занятости и безработицы можно рассчитать в двух вариантах: а) по отношению ко всему населению; б) по отношению к экономически активному населению. Расчет ведется по следующим формулам:



Понятно, что численность безработных плюс численность занятых дает общий размер активного населения. Поэтому коэффициент занятости, сложенный с коэффициентом безработицы, будет равен единице. В виде формул это можно представить так:



Средняя численность безработных — отношение суммы численности безработных за i-oe число месяцев к числу этих месяцев.



где Т — средняя численность безработных Ti — численность безработных 1-го месяца D — количество месяцев.

Коэффициент напряженности на рынке труда — отношение численности незанятого населения к количеству заявленных свободных мест и вакансий.

Различают безработицу долгосрочную (от года до двух лет и свыше двух лет) и краткосрочную (до 3-х месяцев и от 3-х месяцев до 1 года). Долгосрочная безработица, в свою очередь, делится на структурную, конъюнктурную и обусловленную высоким уровнем минимальной зарплаты. Структурная безработица возникает из-за несовпадения структуры спроса и предложения на рабочую силу. Конъюнктурная безработица связана с конъюнктурными колебаниями в экономике (в период кризиса она растет, в период подъема снижается). Так, расширение производства в одних отраслях вызывает спрос на работников определенной квалификации и ограничивает возможность трудоустройства других специалистов. Во время общего спада в экономике конъюнктурная безработица носит массовый характер. Как известно, капиталистическая экономика — это рыночная система, которая развивается циклично, т. е. фаза подъема неизбежно сменяется спадом. Поэтому конъюнктурную безработицу иногда называют циклической, т. е. снижающейся во время циклических подъемов и увеличивающейся в периоды кризисов. Третий вид безработицы создается, если можно так сказать, искусственно, когда высокий уровень минимальной зарплаты вынуждает предпринимателя сокращать рабочие места.

Краткосрочная безработица делится на:

• сезонную, которая распространена в таких сферах, где труд носит сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, охота и т. д.);

• технологическую, связанную с технологическими особенностями производства в некоторых видах деятельности, например, переход на новые, альтернативные источники энергии привел к падению спроса на труд в добывающих отраслях и безработице среди шахтеров;

• фрикционную, которая представляет собой потерю работы из-за добровольного ухода с работы с целью поиска нового занятия или переезда на новое место жительства.

Существенное различие между фрикционной и структурной безработицей состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. В отличие от краткосрочного характера фрикционной безработицы, структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной.

Фрикционная и структурная безработица являются в рыночной экономике неизбежными. Понятно, что всегда будут работники, думающие о более квалифицированной или высокооплачиваемой должности и находящиеся в поиске своих идеалов, т. е. фрикционные безработные. Так же и структурная безработица неизбежна, если есть прогресс, поскольку связана с определенными научно-техническими нововведениями, которые вызывают спрос на одних специалистов и проблемы с трудоустройством работников традиционных отраслей.

Таким образом, естественный уровень безработицы — это наличие в определенных пределах фрикционной и структурной безработицы. Поэтому при естественном уровне безработицы в 4% от численности рабочей силы говорят о полной занятости, когда занято 96% рабочей силы.

Весьма важным для характеристики негативного влияния безработицы на экономику является определение потерь от безработицы.

Во-первых, это финансовые потери, так как государство обязано выплачивать безработным пособие по безработице в соответствии с действующими законами о труде.

Во-вторых, государство теряет определенную часть национального продукта и национального дохода от того, что безработные ничего не производят, так как не участвуют в производстве.

Размер потерь первого вида можно определить как сумму выплаченных пособий по безработице. Величину потерь второго вида рассчитывают как произведение среднегодовой численности безработных на среднегодовую производительность труда одного занятого (рассчитанную по национальному доходу или продукту).

Помимо понятий «занятые» и «безработные» существует «неполная занятость». Определение неполной занятости базируется на рекомендациях МОТ. В соответствии с ними к неполностью Јанятым относятся лица, имеющие занятие, но не работающие полное рабочее время. Так как это происходит не по своему желанию, то они хотели бы выполнять дополнительную работу, кроме выполняемой. В число «неполностью занятых» включают имеющих занятие и работающих полное рабочее время, но ниже своей квалификации, поэтому и получающие зарплату недостойную их профессиональной подготовки, которая несомненно возрастет, если они будут работать в соответствии с полученными знаниями.

Как видно из определения, основополагающим для отнесения работников к неполностью занятым являются и отработанное время, и получаемый доход, соответствующий или несоответствующий квалификации.

Неполная занятость проявляется в различных формах, многие из которых достаточно точно определяют статистически с помощью обследования. Различают следующие формы неполной занятости:

• видимая неполная занятость, которая проявляется в низкой продолжительности рабочего времени по сравнению с нормальной продолжительностью, принятой в данной стране. Сюда относятся лица, работающие неполный рабочий день или не все рабочие дни в календарном рабочем периоде;

• невидимая неполная занятость, когда люди работают полный рабочий день, но их доходы низки по сравнению с аналогичными доходами на других предприятиях, или когда работник занимает место ниже своего уровня квалификации. К невидимой неполной занятости относятся также работники предприятий с ненормально низкой по сравнению со сложившейся в отрасли производительностью труда.

Лица, работающие неполный рабочий день по собственной воле (женщины, подростки, лица пожилого возраста), не включаются в число неполностью занятых.

Чтобы измерить видимую неполную занятость, необходимо знать реальную продолжительность рабочего дня для сопоставления ее с принятой продолжительностью дня каждой категории работников. Как правило, к неполностью занятым относятся лица, работающие менее 80% установленной продолжительности рабочего времени. При сорокачасовой рабочей неделе лица, работающие менее 32 часов, попадают в категорию неполностью занятых.

Источником статистических данных о неполной занятости могут служить данные переписи населения или специальных выборочных обследований, если они содержат вопросы как о реальной продолжительности дня и зарплате, так и о желаемой.

Кроме того, неполную занятость определяют расчетным путем, сравнивая реальную численность занятых работников с числом работников, необходимым для данного производства при среднем уровне производительности труда и среднем техническом уровне производства, сложившихся в стране.

Если обозначить объем производимой продукции через Р, а средний уровень производительности труда через W, то численность необходимых работников будет равна



где Тн — необходимая численность работников.

Понятно, что излишнее число работников — это разница между фактической и необходимой численностью. В виде формулы это можно представить как разность



где Тф — фактическое число занятых работников.

Размер официально признанной в стране безработицы, как правило, меньше ее реальных размеров на величину так называемой «скрытой безработицы». Аналитики всегда учитывают, что какая-то часть безработных предпочитает не регистрироваться в качестве потерявших работу и ищут ее самостоятельно, или пользуются услугами негосударственных посреднических структур, не ведущих скрупулезную статистическую отчетность. К скрытой безработице относится и неполная занятость, которая понижает цену рабочей силы, так как искажает истинную картину спроса и предложения на рынке труда, устраняя конкуренцию.

Скрытая безработица, в отношении которой всегда оперируют с оценочными данными, таит в себе серьезную социальную опасность, так как существует вероятность ее перехода в открытое состояние, поэтому большое значение придается укреплению рынка труда за счет расширения вакансий.

Важное значение в экономическом анализе имеет деление занятого населения по социально-профессиональным группам. Как правило, выделяются следующие группы:

• законодатели, старшие должностные лица, менеджеры;

• специалисты; техники и младшие специалисты;

• служащие;

• работники сферы обслуживания и торговли;

• квалифицированные работники сельского и лесного хозяйства;

• производственные рабочие и ремесленники;

• фабрично-заводские операторы и сборщики;

• простейшие занятия (во всех отраслях экономики);

• вооруженные силы.

По своему содержанию к этой группировке примыкает группировка, отражающая распределение занятых работников по отраслям экономики. В каждой стране действует своя отраслевая группировка на основании утвержденной отраслевой классификации.

Статистическая комиссия ООН при построении такого классификатора рекомендует выделять следующие отрасли:

1) сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство и охота;

2) добывающая промышленность;

3) обрабатывающая промышленность;

4) производство энергии, газа и воды;

5) строительство;

6) торговля, отели, рестораны;

7) транспорт, связь, складское хозяйство, коммунальные услуги;

8) финансы, страхование, услуги предприятиям;

9) индивидуальные, коллективные и общественные услуги;

10) прочие виды экономической деятельности. Некоторые страны, помимо этого, выделяют в отдельную позицию численность безработных и вооруженных сил.

Чтобы получить группировку, характеризующую социальные группы и профессиональный состав занятых работников, применяют так называемую классификацию Эдварса, по которой все трудовые ресурсы страны делятся на одиннадцать групп:

Белые воротнички:

1) специалисты;

2) управляющие (чиновники и собственники);

3) конторские и родственные им работники;

4) торговые работники.

Синие воротнички:

5) мастера старшие и квалифицированные рабочие;

6) полуквалифицированные рабочие (кроме занятых на фермах);

7) неквалифицированные рабочие (кроме занятых на фермах).

Работники сферы услуг:

8) домашняя прислуга;

9) работники услуг.

Фермеры:

10) фермеры и управляющие;

11) наемные рабочие, занятые на фермах.

Весьма важной является также группировка занятого населения по продолжительности отработанного времени (обычно это часовая продолжительность рабочей недели). При этом фактическую продолжительность работы сравнивают с принятой в стране установленной продолжительностью, определяя коэффициент использования рабочего времени по формуле


Например, в ФРГ в 1993 г. при установленной продолжительности рабочей недели 39 часов фактически она составила 38,7 часа. Если рассчитать коэффициент использования рабочего времени, то получим 38,7 : 39,0 = 0,992. Затем, чтобы получить ответ в процентах, умножим коэффициент на 100. Тогда показатель использования рабочего времени будет равен 99,2%. Фактическая продолжительность рабочего года была равна 1692 часам при установленной продолжительности 1732 часа. В этом случае коэффициент использования установленного времени составляет

97,7% = (1692 : 1732) х 100.

Для безработных рассчитывают специальные группировки, например, по длительности безработицы. При этом рекомендуемые МОТ интервалы состояния без работы составляют: до 3 месяцев; от 3 месяцев до 1 года; от 1 года до двух лет; свыше двух лет. Группируют безработных на получающих и не получающих пособия по безработице. Получающие пособия группируются в зависимости от размера пособия. Отдельные группировки строятся по количеству времени, затраченного безработным на ожидание работы, по участию в общественных работах (участвующие и не участвующие).

Для характеристики рынка труда ведется также статистика вакантных рабочих мест, которые сопоставляют с численностью безработного населения, что позволяет рассчитывать показатели обеспеченности рабочими местами безработных как отношение имеющихся рабочих мест к численности безработных.


Международные сопоставления валового внутреннего продукта на основе паритета покупательной способности валют.


Основные методологические положения оценки паритета покупательной способности валют.

Учет различий в качестве. Учет особых элементов.

Границы сопоставления паритета покупательной способности валют.