Аргументы и факты, Фуфырин С., 15. 04. 2009, №16, Стр
| Вид материала | Документы |
- Новости 12, 5609.66kb.
- Новости, слухи. 13, 3742.39kb.
- Тэк сегодня среда, 28 января 2009 г. Содержание, 2116.33kb.
- Новости 8, 4998.53kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 мая 2008, 4438.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 мая 2008, 5063.92kb.
- Ren tv, 16. 12, 5343.84kb.
- Издательского Дома «Аргументы и факты», 334.23kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 27 марта 2008, 5691.16kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18 июня 2008, 5133.23kb.
Интернет-ресурсы
ДЕПУТАТЫ ОБСУДЯТ "РАЗДЕЛЕНИЕ" ИНТЕРНЕТА НА ДВЕ СФЕРЫ
РИА "Новости", 14.04.2009
МОСКВА, 14 апр - РИА Новости. Рабочая группа, созданная при думском комитете по информационной политике, информационным технологиям и связи, во вторник рассмотрит концепцию законопроекта об интернете, сообщил РИА Новости депутат-единоросс, член этой рабочей группы Роберт Шлегель.
"Сегодня на заседании мы рассмотрим концепцию законопроекта об интернете, которую разработал директор Международного исследовательского института Астамур Тедеев", - сказал Шлегель.
При этом он подчеркнул, что сам законопроект еще не внесен в Госдуму.
По данным газеты "Ведомости", которая ссылается на автора концепции закона, документом интернет делится на две сферы: гуманитарную, под которой подразумевается обмен письмами, некоммерческие проекты и средства массовой информации, и электронную экономическую деятельность.
Гуманитарной сфере концепцией проекта закона рекомендуется предоставить максимум свободы, а вторая сфера должна регулироваться наравне с обычными коммерческими компаниями. Главным критерием отнесения деятельности компании к первому или второму типу будет являться цель извлечения прибыли в интернете.
ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ СОЗДАТЬ КОМИССИЮ ПО ЗАКОНАМ О ПЛАТЕЖНЫХ ТЕРМИНАЛАХ
РИА "Новости", 14.04.2009
МОСКВА, 14 апр - РИА Новости. Комитет Госдумы по финансовому рынку предложил создать согласительную комиссию по пакету законов о платежных терминалах, отклоненных Советом Федерации.
Законы определяют правовую основу для приема платежей через платежные терминалы, устанавливают специальные требования к терминалам. Так, в качестве одного из условий определяется обязательное использование контрольно-кассовой техники и выдача кассового чека.
"Пока законы временно сняли (к рассмотрению) в связи с тем, что комитет предложил создать согласительную комиссию", - сказал журналистам во вторник первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов.
Ранее комитет предлагал преодолеть вето Совета Федерации, однако законопроекты не были рассмотрены в связи с тем, что из верхней палаты парламента поступили новые поправки. Морозов отметил, что, возможно, сегодня будет подготовлен проект постановления о создании согласительной комиссии, которая в свою очередь, как предполагается, обсудит все изменения в законы до 20 апреля.
"Вчера были проведены консультации и поступили поправки из Совета Федерации, комитет готов рассмотреть в режиме согласительной комиссии", - сказал Морозов.
ДЕФИЦИТ В 7,4 ПРОЦЕНТА – МНОГО ИЛИ МАЛО?
РИА "Новости", 14.04.2009
Дмитрий Бабич, обозреватель РИА Новости.
Заняв свое место в президиуме расширенной коллегии министерства финансов РФ во вторник, министр Алексей Кудрин выступал с видом человека, доказавшего свою правоту. События последних шести месяцев подтвердили правильность его линии на создание мощного стабилизационного фонда. Линии этой он придерживался все последние пять лет, несмотря на жесточайшую критику со стороны некоторых депутатов Госдумы и партийных лидеров. Правда, правоту Кудрина подтвердила беда – финансовый кризис.
По расчетам Минфина, в 2009 году федеральный бюджет недосчитается 4 триллионов 213 миллиардов рублей запланированных доходов, то есть денег в государственную казну поступит на 38,6% меньше, чем закладывалось Федеральным законом о бюджете от 24 ноября 2008 года. Значит, бюджет надо пересматривать.
Кудрин сообщил, что проект закона, вносящего изменения в принятый уже бюджет на 2009 год и на период до 2011 года, поступит в Госдуму уже завтра. А пока обнародованы основные параметры нового бюджета. В этом году он впервые с 2000 года будет дефицитным, причет дефицит составит 7,4% от ВВП страны, то есть 2 триллиона 978 миллиардов 400 миллионов рублей. Эта сумма будет профинансирована в основном за счет средств Резервного фонда, а не за счет увеличения государственного долга РФ. Для полного покрытия недополученных доходов и увеличенных расходов бюджета планируется использовать (в основном) средства все того же Резервного фонда в объеме 2 триллиона 746 миллиардов рублей (то есть 62,2% от его величины).
Дефицит в 7,4% ВВП – много это или мало? Напомним, что величина Резервного фонда составляет примерно 12% ВВП, так что получается, что в первый же «тощий» год мы проедим больше половины накопленных в «тучные» годы богатств. Еще в январе-феврале назывались цифры дефицита бюджета-2009 в 5-6% ВВП, а высказанное тогда же на пресс-конференции теоретическое допущение помощника президента Аркадия Дворковича о возможном росте дефицита до 10% ВВП вызвало среди общественности нечто вроде паники.
Нынешняя определенность обнадеживает, а если кому-то размер дефицита и покажется чрезмерным, то стоит сравнить его с заимствованиями других, намного более экономически благополучных государств. В США дефицит бюджета составит, по расчетам конгресса, 13,5% ВВП, в Великобритании – 9,3%, во Франции – 6,6%. Учитывая огромные размеры бюджетов этих стран, эти проценты означают триллионы долларов и евро. На этом фоне российский дефицит в 2 триллиона 978 миллиардов рублей (именно эта сумма и составляет 7,4% ВВП) выглядит вполне прилично.
Другой важный вопрос - что же сулит этот дефицит российской экономике? Недавно председатель правления ООО «Дойче банк» Йорг Бонгартц, являющийся главным представителем Deutsche Bank в России на заседании российско-немецкой НГО «Петербургский диалог» выступил с прогнозом развития российской экономики. Эксперты «Дойче банка» подготовили этот прогноз исходя из прогноза бюджетного дефицита в 7-8%, то есть именно такого дефицита, который и заложен Минфином. Так вот, по этому прогнозу, уже в 2010 году рост российской экономики должен составить 4%. Если верить обзору Бонгартца, оптимизм Дойче банка разделяет и большинство немецких бизнесменов в России: 46% из них ожидают улучшения экономического климата в России в наступившем году и только 30 процентов ждут ухудшения. При этом 66 процентов наращивают штат своих российских сотрудников.
Правда, в своем выступлении министр Алексей Кудрин предостерег от чрезмерного оптимизма. Еще в конце 2008 года ожидалось, что в 2009 году российский ВВП продемонстрирует умеренный рост, а сегодня ожидается даже снижение.
«Между тем при грамотной финансовой политике бюджетные расходы должны расти не быстрее роста ВВП,- пояснил Кудрин. – Наша уязвимость от кризиса больше, чем в странах с более диверсифицированной экономикой. Поэтому 2009 год должен стать уникальным годом. Мы не должны повторить дефицит 2009 года в ближайшие несколько лет. Дефицит в 3% – это тот рубеж, которого мы должны стремиться достичь в 2011 году».
Выступивший на сегодняшней коллегии Минфина помощник президента Аркадий Дворкович отметил, что даже дефицит в 5%, который прогнозируется Кудриным на 2010 год, является недопустимым – при таком дефиците «мы создадим для нашей экономики риски уже в среднесрочной перспективе».
Впрочем, министра финансов можно обвинить в чем угодно, но только не в шапкозакидательстве и легкомыслии: конца кризиса в ближайшие несколько месяцев ожидают многие, но не Кудрин. Глава Минфина напомнил, что рецессия начала девяностых в США продолжалась всего восемь месяцев, зато восстановительный период после нее занял 92 месяца. Между тем таких возможностей для роста, которые были у России в 2000-2008 гг., по словам Кудрина, «мы еще 10, 20, а может быть, и 50 лет иметь не будем». А значит – нужно установить для министерств и ведомств «потолок» финансовых расходов, выше которого подниматься они не должны ни при каких обстоятельствах.
Что ж, министр финансов по определению должен быть кем-то вроде бальзаковского Гобсека или мальчика Прошки из рассказов Андрея Платонова, вечно ожидающего то мора, то неурожая. Такая у него работа. И как показывают последние события, работа эта – нужная.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
ТЕКСТ ЗАКОНОПРОЕКТА ОБ ИНТЕРНЕТЕ ПОЯВИТСЯ К КОНЦУ МАЯ - РАЗРАБОТЧИК
РИА "Новости", 14.04.2009
МОСКВА, 14 апр - РИА Новости. Текст законопроекта о правовом регулировании общественных отношений в интернете будет готов к 20-м числам мая, сообщил один из разработчиков документа, директор Международного исследовательского института Астамур Тедеев.
"Законопроект будет готов через 3-3,5 недели", - сказал он во вторник на заседании рабочей группы при комитете Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, на котором депутаты и представители профессионального сообщества обсудили предложенную Тедеевым концепцию регулирования отношений в интернете.
Предполагается, что проект закона будет называться "Об основах правового регулирования деятельности в сети Интернет". С таким предложением выступил автор действующего законодательства о СМИ, секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов, а участники рабочей группы его одобрили.
В концепции, разработанной Тедеевым, предлагается использовать двухсегментный подход к отношениям, которые формируются во "всемирной паутине": жесткое императивное регулирование экономических отношений и элементы саморегулирования в сфере гуманитарных отношений.
При этом, все, что разрешено в обычной жизни, должно быть разрешено и в интернете, а все то, что запрещено или ограничено - должно быть запрещено или ограничено в киберпространстве.
По замыслу разработчиков законопроекта об интернете, его основными задачами являются установление всех легитимных определений основных понятий в этой сфере, повышение степени информационной открытости, а также установление принципов невмешательства государства в текущую экономическую деятельность субъектов электронных сетей.
ГОСДУМЕ ПРЕДЛОЖИЛИ ПОДЕЛИТЬ РУНЕТ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 14.04.2009
МОСКВА, 14 апреля. Комитет Госдумы по информационной политике рассмотрит концепцию закона, который предлагает разделить Рунет на две сферы. Как апишет газета «Ведомости», автор этой концепции — директор Международного исследовательского института Астамур Тедеев.
Согласно концепции Тедеева, российский Интернет необходимо разделить на гуманитарную и экономическую сферы. Под первой подразумеваются, в частности, электронная почта, различные некоммерческие сайты, СМИ. Ресурсам, входящим в эту сферу, предлагается предоставить максимум свободы, передает Lenta.Ru.
В экономическую сферу попадают проекты, цель которых — получение прибыли. К этой сфере относятся, в первую очередь, онлайновые магазины и электронные платежные системы. Проекты, зарабатывающие на интернет-рекламе, сюда не входят.
Законопроект рамочный, и в нем впервые приведены ключевые термины, такие как «глобальная компьютерная сеть Интернет», «информационная сеть», «электронная экономическая и электронная коммерческая деятельность», перечислены субъекты закона. Согласно проекту подсудность правонарушения в Интернете (например, клевета) определяется по физическому нахождению потерпевшего, а не правонарушителя, пишет «Российская газета». Закон в целом регулирует отношения между собственником и пользователем интернет-ресурса.
В случаях, когда нарушаются любые права россиян, в том числе и экономические (например, при покупках в интернет-магазинах), в дело вступят нормы Уголовного и Налогового кодексов.
Астамур Тедеев считает, что под санкции Уголовного или административного кодексов РФ могут попасть владельцы любого ресурса, независимо от того, в какой стране зарегистрирован сайт и гражданином какой страны является его собственник. Так, в случае жалоб россиян на клевету в Интернете ответственность будет возложена на владельца, а не автора публикаций.
Спорным остается вопрос: под какие конкретно статьи УК и КоАП должны подпадать теперь правонарушения в Интернете? Возможно, придется создать отдельный пункт закона, устанавливающий ответственность за преступления в интернет-пространстве.
ДЕПУТАТЫ ДЕЛЯТ ИНТЕРНЕТ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 14.04.2009
Рабочая группа комитета Госдумы по информационной политике рассмотрела во вторник концепцию регулирования Рунета. Однако договориться депутаты не смогли и решили вновь собраться в мае. Единства мнений между ними нет даже по вопросу о том, нужен ли в принципе отдельный закон, регулирующий работу российской части «всемирной паутины».
Судя по всему, участникам рабочей группы предстоит еще не раз собраться на свои заседания. Дело в том, что парламентарии до сих пор не смогли даже решить, какая из двух моделей, предложенных директором Международного исследовательского института Астамуром Тедеевым, станет основой для законодательного регулирования деятельности Рунета. Первая предполагает «только жесткое (императивное) регулирование с наделением широкими контрольными обязанностями провайдеров доступа к сети», а вторая – «сочетание диспозитивного и императивного регулирования, использование стимулирующих механизмов воздействия».
По мнению Тедеева, российский Интернет имеет смысл разделить на гуманитарную и экономическую сферы. Под первой подразумеваются, в частности, электронная почта, различные некоммерческие сайты, СМИ. В экономическую сферу попадают проекты, цель которых — получение прибыли, такие как интернет-магазины и платежные системы.
Предложенная им концепция — рамочная, в ней впервые предлагаются определения таких ключевых терминов как «глобальная компьютерная сеть Интернет», «информационная сеть», «электронная экономическая и электронная коммерческая деятельность», перечислены субъекты закона. Правда, все эти определения очень неконкретны и размыты.
Предлагается, кроме того, обложить налогом доход от электронной экономической деятельности. Причем для начала налоговый режим может стать «суперльготным» в части введения упрощенного учета объекта налогообложения, но, тем не менее, с прогрессивной шкалой. К примеру, Тедеев на слушаниях в Думе рассказал, что на сегодняшний день в Интернете работают около 12 тыс. кредитных организаций, «позиционирующих себя как интернет-банки и находящихся вне поля зрения Центробанка». «Эту особенность Рунета по большей части используют сопредельные с Россией государства, которые работают с русскоязычным населением, предлагая широкий спектр банковских услуг», — отметил эксперт.
И в результате иногда нарушаются права россиян. В таких случаях в дело должны вступать нормы Уголовного и Административного кодексов, вне зависимости от того, где зарегистрирован конкретный сайт, полагает автор закона. И с этим в Думе согласны. Весьма вероятно, что законодатели решатся дополнить Административный и Уголовный кодекс нормами об ответственности за искажение документов, опубликование «информации, которая является непристойной, в электронной форме» и «полностью подложного сертификата цифровой подписи», а также использование Рунета в мошеннических целях. Но случится это нескоро, поскольку по другим вопросам единства мнений среди «профильных» депутатов нет.
Недоумение у некоторых из них вызвала, в первую очередь, ключевая часть законопроекта, которая предлагает фактические разделить Интернет на два вида деятельности — гуманитарную и экономическую. На вопрос депутата Госдумы Ильи Пономарева, к какому из них причислять работу интернет-СМИ, которые с одной стороны извлекают коммерческую прибыль, а с другой — предоставляют своим читателям бесплатную информацию, — Тедеев внятного ответа не дал. Впрочем, как и в отношении блогов «Живого журнала» и других известных интернет-проектов.
Есть сомнения и в целом в необходимости единого рамочного закона. «Бессмысленно принимать отдельный закон об Интернете и объединять в нем законодательные принципы регулирования работы сервисов, связи и СМИ», — считает, в частности, Илья Пономарев. По его словам, речь должна идти о разработке поправок в ряд действующих законов. «Важно определить их юрисдикцию, и по этому поводу возникают самые большие сложности», — подчеркивает депутат.
Пономарев также сообщил «Росбалту», что разрабатываемые изменения не ставят своей целью установление в Рунете цензуры. «В этом как раз и заключается суть борьбы против отдельного закона об Интернете, чтобы, не дай Бог, не создать отправную точку для установления цензуры», — сказал он.
В итоге участники заседания договорились встретиться еще раз в конце мая. К этому сроку они и обещают подготовить концепцию законопроекта, который пока предварительно называется «Об информационной деятельности в сети Интернет».
Елена Земскова, Иван Преображенский
БАНКОВСКИЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ СЕГОДНЯ СОЗДАСТ СОГЛАСИТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ ПО ЗАКОНАМ О ПЛАТЕЖНЫХ ТЕРМИНАЛАХ.
Росбизнесконсалтинг , u/, 14.04.2009
Комитет Госдумы по финансовому рынку сегодня рассмотрит вопрос о создании согласительной комиссии Госдумы и Совета Федерации по поправкам к законам "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Об этом журналистам в Госдуме сообщил первый вице-спикер нижней палаты Олег Морозов. "Были проведены консультации, в результате которых принято решение, что поправки, предложенные Советом Федерации, будут рассматриваться в режиме согласительной комиссии", - сказал он. По словам О.Морозова, до 20 апреля 2009г. все согласительные процедуры должны быть завершены и закон снова будет вынесен на пленарное заседание палаты. Напомним, что пакет законов был принят Госдумой 25 марта и отклонен Советом Федерации 1 апреля 2009г. Сенаторы предложили Госдуме создать согласительную комиссию и принять предложенные ими поправки. В Совете Федерации свои действия объяснили необходимостью в существенной доработке документа. В частности, как отметил глава комитета СФ по экономической политике Оганес Оганян, в случае принятия данного закона в том виде, в котором его одобрила Госдума, деятельность платежных агентов была бы выведена из-под контроля и стал бы невозможен контроль финансовых потоков, проходящих через терминалы. Поправками Совета Федерации предлагается ввести лицензирование платежных агентов, отменить установленное законом требование для кредитных организаций об обязательном использовании контрольно-кассовой техники при осуществлении операций через банкоматы, ввести дополнительную ответственность платежных агентов за нарушения законодательства о приеме платежей. Кроме того, сенаторы выступают против снижения порога сумм, не требующих идентификации плательщика, с действующих 30 тыс. до 15 тыс. руб. В поддержку поправок Совета Федерации высказались члены Ассоциации российских банков. Профильный комитет Госдумы рассмотрел предложения верхней палаты и рекомендовал депутатам отклонить их и преодолеть вето Совета Федерации. "Сенаторы своим решением показали политизированность данного вопроса и истинные причины нежелания создать конкуренцию на рынке платежей", - заявил член комитета Денис Волчек, комментируя предложения сенаторов. "В этой ситуации можно говорить о неприкрытом банковском лобби", - сказал он. Согласно закону, оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика принимать от физического лица денежные средства в целях исполнения им обязательств перед поставщиком товаров или услуг на основании заключенного с поставщиком договора. При этом оператор обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в соответствии с законодательством РФ, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или индивидуального предпринимателя. Оператор также вправе заключить договор по приему денежных средств с субагентом. Документ содержит норму, позволяющую платежным агентам взимать с плательщика вознаграждение за прием платежей. Размер вознаграждения должен определяться в договоре, заключаемом между платежным агентом и плательщиком. Устанавливаются специальные требования к платежным терминалам: в качестве одного из условий определяется обязательность использования контрольно-кассовой техники, устанавливаются требования к кассовому аппарату и чеку.
ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМИТЕТ СФ ВЫСТУПИЛ ПРОТИВ ЗАКОНОПРОЕКТА О СОЗДАНИИ ГОСКОМПАНИИ "РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ".
Росбизнесконсалтинг , u/, 14.04.2009
Комитет Совета Федерации по промышленной политике не поддержал законопроект "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (ГК "РАД"), внесенный рядом депутатов Госдумы, сообщил РБК председатель комитета СФ Валентин Завадников. Согласно законопроекту, предполагается, что государственная компания создается на базе имущественного взноса для оказания государственных услуг и выполнения иных функций в сфере дорожного хозяйства с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. Учредителем Государственной компании выступает Российская Федерация. Права и обязанности ее учредителя осуществляет от имени РФ правительство. При этом следует отметить, что создаваемые госкомпанией автомобильные дороги не будут переходить в ее собственность, а будут являться федеральной собственностью, и с момента ввода их в эксплуатацию будут считаться находящимися в доверительном управлении государственной компании. В соответствии с законопроектом госкомпания осуществляет свою деятельность за счет: имущественных взносов РФ, субсидий, полученных из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, ремонт, эксплуатацию автомобильных дорог, вознаграждений государственной компании за осуществление доверительного управления автомобильными дорогами, доходов от передачи в субаренду земельных участков, дивидендов от участия государственной компании в коммерческих организациях, платы, взимаемой за проезд по автомобильным дорогам компании, за провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов; а также за счет привлечения внебюджетного финансирования и частных инвестиций, в том числе на условиях концессионных соглашений и др. Доходы от деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами, в соответствии с законопроектом, могут быть израсходованы госкомпанией только на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами. В.Завадников отметил, что, согласно законопроекту, неизрасходованные в течение года бюджетные средства в виде субсидий могут использоваться компанией в следующем году на цели, предусмотренные программой ее деятельности, что поддерживается промышленным комитетом СФ, поскольку, таким образом, появляется возможность осуществлять многолетнее финансовое планирование, заключать долгосрочные контракты, совершать расходы, выгода от которых появится в последующие отчетные периоды, что немаловажно для дорожного хозяйства, поскольку большая часть проектов в данной отрасли реализуется в течение нескольких лет. По словам сенатора, законопроектом предусмотрены достаточно жесткие механизмы контроля за деятельностью госкомпании, что поддерживается комитетом СФ. В частности, в состав наблюдательного совета входит представитель Счетной палаты РФ. Также госкомпания должна будет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным годом, готовить годовой отчет о выполнении программы деятельности компании на долгосрочный период и направлять его в правительство и в Счетную палату. По словам В.Завадникова, в представленном законопроекте учтены многие замечания, содержащиеся в докладе о государственных корпорациях, подготовленном комитетом СФ в конце 2007г. В частности, это касается вопросов отчетности и контроля за деятельностью компании со стороны ее учредителя. Вместе с тем, комитет имеет к законопроекту ряд замечаний как концептуального, так и юридико-технического характера, сказал он. В частности, вновь создаваемая государственная компания предназначается для передачи государственных функций негосударственному правовому субъекту вместе с государственным имуществом. Это значит, что данная некоммерческая организация будет использована для дальнейшего разрушения государственных институтов и присвоения частными лицами государственных полномочий, подчеркнул сенатор. По мнению комитета СФ, требует серьезного обсуждения необходимость создания новой организационно-правовой формы некоммерческой организации - государственной компании. "От уже существующих государственных корпораций она отличается тем, что создается для доверительного управления государственным имуществом. В пояснительной записке к законопроекту не приводится никаких аргументов в обоснование того, почему для этой госкомпании требуется создавать новую организационно-правовую форму. Комитет СФ не считает целесообразным для решения узкой задачи создавать новую форму некоммерческой организации, тем более что поставленных в законопроекте целей можно достичь, наделив создаваемую компанию статусом государственной корпорации", - сказал В.Завадников. Законопроект предоставляет возможность ГК "РАД" в рамках привлечения внебюджетного финансирования выпускать ценные бумаги, что может привести к выводу средств компании в интересах ее менеджмента путем манипуляций с доходностью этих бумаг, отметил он. Кроме того, по мнению В.Завадникова, необходимо указать, что государственная компания имеет право создавать филиалы и представительства лишь на территории РФ, как указано в статье 5 Федерального закона "О некоммерческих организациях". Законопроект вносит ряд изменений в закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с которыми комитет не может согласиться. В частности, вносимые данным документом поправки позволят переводить любые, в том числе уже построенные и эксплуатируемые на бесплатной основе, дороги в разряд платных. "Данное нововведение не поддерживается парламентским комитетом, поскольку повторное взимание платы с граждан за проезд по дороге, построенной за счет уплаченных ими же налогов, представляется неправильным", - подчеркнул В.Завадников. "Учитывая высказанные замечания, промышленный комитет не поддерживает в представленной редакции данный законопроект", - заключил сенатор глава комитета СФ.