Итоги социально-экономического развития территории муниципального образования
| Вид материала | Документы |
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования Ухоловский муниципальный, 227.04kb.
- Итоги социально-экономического развития мо «Томаринский городской округ», 452.38kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 805.66kb.
- Итоги за 9 месяцев Основные показатели по итогам развития экономики Северодвинска, 60.93kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования старожиловский муниципальный, 233.43kb.
- Основные итоги социально-экономического развития муниципального образования Камышловский, 1542.48kb.
- Итоги социально-экономического развития парфинского муниципального района, 1147.86kb.
- Итоги социально-экономического развития Маловишерского муниципального района за 2010, 97.54kb.
- Доклад костогриза Ивана Ивановича, 1383.54kb.
- Отчет Главы Варгашинского района В. Ф. Яковлева «Итоги социально-экономического развития, 116.82kb.
Итоги социально-экономического развития
территории муниципального образования
«Медвежьегорский муниципальный район» в 2010 году
Основные направления деятельности Медвежьегорского муниципального района осуществляются в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
На 1 января 2011 года в районе зарегистрировано 483 юридических лиц (в том числе 7 муниципальных предприятий, 60 подведомственных учреждений), 727 индивидуальных предпринимателей.
По данным Карелиястат отмечается положительная динамика роста объемов производства. Индекс объема производства достиг 108 % (по РК 110,6%). Фактически отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 114,5% к уровню прошлого года (по РК — 140,0%), оборот организаций по сравнению с периодом прошлого года возрос на 14,1 % и составил - 2579,0 млн. рублей.
Бюджет муниципального района. Бюджет района исполнен с профицитом в размере 5,0 млн. рублей или 2,8 % к объему собственных доходов при утвержденном дефиците 0%. Консолидированный бюджет района исполнен с профицитом в сумме 13,3 млн. рублей при утвержденном дефиците 9,0 млн. рублей. Перевыполнение прогнозных показателей по доходам бюджета за 2010 год связано в основном с дополнительным поступлением НДФЛ в сумме 1,1 млн. рублей (гашение недоимки прошлых лет), доходов от аренды имущества в сумме 0,4 млн. рублей, доходов от оказания платных услуг в сумме 0,9 млн. рублей. В структуре доходов наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц – 47,7 %, доходы от продажи имущества –11,8 %, доходы от использования имущества – 5,4 %, доходы по ЕНВД - 9,4%. В структуре расходов наибольший удельный вес занимают раздел «Образование» - 49,2 %., раздел «Здравоохранение и спорт» - 11,8 %.
В разрезе налоговых источников прогнозные показатели по налогу на доходы физических лиц не выполнены следующими организациями: ООО «Сток», Медвежьегорского щебеночного завода, ООО «СЗЛК», ООО «Медвежьегорская судоремонтная база», ОАО «Карелия ДСП».
Производство основных видов промышленной продукции. Ведущими отраслями в районе являются: лесное хозяйство и лесозаготовка, обработка древесины, горнодобывающая промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции.
В ряде крупных и средних предприятий отмечается увеличение объёмов производства и отгрузки продукции: ООО «Лобское-5», ООО «Медвежьегорский леспромхоз», ЗАО «Медвежьегорский молокозавод», ООО НПК «Карбон-Шунгит». В 2010 году приступили к деятельности новые компании: ОАО «Прионежская сетевая компания», ЗАО «Карелтеплоэнерго».
Но есть организации с определенными проблемами. С 1 апреля 2010 года остановлен на реконструкцию ООО «Медвежьегорский щебеночный завод». Ранее деятельность данного предприятия имела весомый вклад в экономические показатели района, это и показатели по выпуску продукции, по численности населения занятого в экономике и т.д. В стадии процедуры банкротства находятся такие предприятия, как ООО «Водоканал», ООО «Медвежьегорская судоремонтная база».
На территории района работает 7 предприятий-арендаторов лесного фонда. Площадь лесов, арендуемая данными предприятиями составляет 961,2 тыс. га с установленной расчетной лесосекой 605,4 тыс. кбм. Отпуск древесины по арендаторам составил 523,2 тыс. кбм., процент освоения расчетной лесосеки — 86 % (в 2009г. - 93%). Задолженность в бюджет данных организаций за 2010 год составила 4,9 млн. рублей. Почти все предприятия-арендаторы ведут заготовку древесины через подрядные организации.
ООО «Медвежьегорский леспромхоз» освоило докризисные темпы производства, есть устойчивый спрос на пиломатериалы, предприятие работает рентабельно, рассматривается вопрос реконструкции оборудования.
ОАО «Карелия ДСП» - с целью увеличения объема производства запущена 4-я смена, что позволило увеличить объем производства на 50 %. Проблемой для завода является резкое снижение цен на продукцию почти до себестоимости для поддержания объемов продаж плиты. Наблюдается некоторая затоваренность складов, второй год подряд себестоимость продукции растет вследствие роста тарифов на электроэнергию, что влияет на снижение объемов продаж и, соответственно, объемов производства.
ООО «Лобское-5» успешно занимается добычей щебня после проведенной модернизации существующего производства, строительства новых линий, энергосберегающих технологий. Предприятие продолжит развиваться, в плане приобретение новой техники, и создание новых рабочих мест. Сдерживающим фактором являются высокие железнодорожные тарифы и постоянный высокий рост тарифов на электроэнергию, что делает продукцию предприятия неконкурентоспособной.
Успешно, преодолев сложную ситуацию, возобновлено производство на предприятии ООО НПК «Карбон-Шунгит», добыча шунгита возобновлена, достигнут положительный финансовый результат в целом по году.
Производство сельскохозяйственной продукции в районе. В районе наблюдается рост объемов реализации продукции сельского хозяйства в сельхозпредприятиях. Успешно работают, сохраняя объем и ассортимент продукции, организации: ЗАО «Медвежьегорский молокозавод», ОАО «Совхоз «Толвуйский». Валовый надой молока за 2010 год составил 9039,6 тонн (8089,4 тонны за 2009 год). Наблюдается увеличение поголовья крупного рогатого скота, по 2010 году - 3655 голов (в 2009 году - 3354 шт. голов). Организации успешно ведут основную деятельность.
ЗАО «Медвежьегорский молокозавод» - на сегодняшний день это многопрофильное предприятие, занимающееся переработкой молока, производством мясных полуфабрикатов, хлебобулочных изделий. Выпуск цельномолочной продукции составил 116,5 % к уровню 2009г., масла животного 125 % к 2009 года. В период с 2008 года ежегодно проводятся работы по ремонту животноводческих помещений: капитально отремонтированы фермы с. Шуньга. В 2010 году завершается капитальный ремонт фермы на 250 голов в д. Лумбуши. Проведенные мероприятия позволили за три года увеличить поголовье дойного стада на 160 голов. Вместе с улучшением условий содержания скота в хозяйстве проводят работу, направленную на увеличение продуктивности коров. Рост поголовья и увеличение продуктивности позволило предприятию улучшить производственные показатели.
ОАО «Совхоз «Толвуйский» по-прежнему считается в Карелии одним из крупнейших картофелеводческих хозяйств и числится в реестре наиболее эффективных производителей молока на Северо-Западе страны.
Сложные определенные климатические условия по 2010 году отрицательно повлияли на снижение объемов производства форели - 2416 тонн (3461 тонна по 2009 году).
Малый и средний бизнес. Разработанная Программа поддержки малого предпринимательства, к сожалению, включает в себя мероприятия организационного и информационного характера. Финансовое обеспечение мероприятий - за счет частных инвестиций, без привлечения средств местного бюджета. Для привлечения инвестиций в экономику района и создания благоприятных условий для развития малого бизнеса разработана и принята схема территориального планирования района (Решения Совета от 28.01.2010 года № 50, от 24.03.2010 года № 118-р, от 21.07.2010 года № 306-р).
Задачей поселений является разработка генеральных планов городских и сельских поселений, стоимость работ - в пределах 30 млн. руб. На сегодняшний день только в одном Медвежьегорском городском поселении проведен конкурс на право разработки Генерального плана г. Медвежьегорска и правил землепользования и застройки.
Но из-за отсутствия свободных мощностей районной подстанции ПС-19, принадлежащей Карельскому предприятию магистральных электрических сетей филиала ОАО «ФСК ЕЭС», есть проблемы по технологическому подключению потребителей, особенно промышленных объектов. Стоит угроза срыва дальнейшего ведения жилищного строительства.
В администрации района создана база данных инвестиционных проектов и осуществляется контроль за ходом их реализации. Постоянно обновляется перечень инвестиционных площадок. О перечне свободных промышленных площадок, информация размещена на официальном сайте района. Руководство района готово поддержать бизнес-планы и проекты модернизации, реконструкции производств, направленных на углубленную переработку сырьевых ресурсов, добываемых в районе, считаем данное направление приоритетным. Проведена инвентаризация существующих инженерных сетей, разработаны схемы сетей водоснабжения и электроснабжения перспективных участков застройки с ориентировочной стоимостью работ прокладки инженерных сетей.
Строительство. За 2010 год введено в действие 4043 кв. м общей площади жилых домов, что составляет к 2009 году 80,3 %. На Межведомственной комиссии в течение года рассмотрено 233 заявления от предприятий, организаций и граждан по выделению земельных участков под строительство и размещение объектов. Выделено земельных участков под строительство объектов 1293 га (2009 год - 61,5 га) в том числе под ИЖС - 8,9 га (2009 год – 8,1 га). Выдано разрешений на строительство объектов на территории района – 106, из них ИЖС- 99 (за 2009 год -103 разрешения, из них ИЖС-85).
Введено в эксплуатацию 7 объектов производственного назначения : комплекс объектов форелевого хозяйства мощностью 510 тонн в год в районе б.н.п.Узкие Салми , футбольное поле из искусственного покрытия в г.Медвежьегорске, столовая по ул. Онежская в г.Медвежьегорске, магазин по ул. Совхозная в с.Шуньга, выполнен капитальный ремонт пожарного депо на о. Кижи, магазин-склад стройматериалов по ул. Санаторная в г.Медвежьегорске), часть объектов по реконструкции Беломорканала. В плане строительство бассейна в Медвежьегорске, строительство спортивной площадки с искусственным покрытием и необходимым спортивным оборудованием.
Сформировано в городе Медвежьегорске для проведения торгов:
- 6 земельных участков под строительство ИЖС по пер. Озерный,
- 6 земельных участков по ул. Санаторная.
В течение года велась работа с проектными организациями по проектированию социально значимых объектов в г. Медвежьегорске:
- «Бассейн для физкультурно-оздоровительных целей,
- «Реконструкция футбольного поля.
Отмечаются положительные результаты по развитию туристической деятельности, рост инвестиций в развитие гостевых домов, туристических баз, гостиниц. В районе их число достигло 20 единиц. Основной объем инвестиций в туристической отрасли вложен в устройство памятников культуры ГМЗ «Кижи». Предполагается развитие объектов инфраструктуры, для чего в настоящее время утверждены акты выбора земельных участков под реконструкцию схемы внешнего электроснабжения о. Кижи и строительства автодороги.
В конце 2010 года зарегистрирован официальный сайт администрации муниципального района, на котором размещаются вновь принятые нормативные акты, новости, информация для предпринимателей и граждан, информация о достопримечательностях, о туристических базах, других местах отдыха и многое другое.
Жилищно-коммунальное хозяйство. В сферу жилищно-коммунального хозяйства привлечен частный бизнес. Из 29 котельных района, предоставляющих услуги теплоснабжения населению, только 4 котельных обслуживаются муниципальными предприятиями, в сфере водоснабжения и управления жилфондом в 2010 году работали только частные операторы.
Не смотря на то, что полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства переданы на уровень поселений, работа предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги в районе, была под постоянным контролем администрации.
Проведены мероприятия, направленные на организацию в поселениях работы по подготовке к отопительному сезону 2010/2011гг., в частности
- разработан и утвержден перечень основных мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период
- образована межведомственная комиссия по подготовке и проведению отопительного сезона 2010/2011гг в Медвежьегорском районе
-оказана помощь главам городских и сельских поселений, расположенных на территории Медвежьегорского муниципального района, при формировании и выполнении планов подготовки жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2010/11 года;
-организована работа по оценке готовности объектов предприятий и организаций, обеспечивающих электро-, тепло- и водоснабжение населения, жилищного фонда к работе в осеннее - зимний период с подписанием акта и паспорта готовности;
-проведена работа по - созданию нормативных запасов топлива теплоснабжающими организациями согласно сводным расчетам, утвержденным по муниципальному образованию.
В целом отопительный период начался организованно, однако из-за неудовлетворительной работы ООО «Прометей» по планированию и созданию запасов топлива, администрация района совместно с главами поселений вынуждена была срочно проводить работу по замене этой организации.
Новая организация – ЗАО «Карелтеплоэнерго», выбранная в результате конкурса, в настоящее время оказывает услуги теплоснабжения в районе с хорошим качеством.
Кроме того, в результате конкурса, проведенного в 2010 году, в районе работает крупная организация ОАО «Прионежская сетевая компания», обслуживающая электросети района.
Одной из проблем прошлого года остается проблема высокой энергоёмкости экономики, большие энергетические издержки в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетном секторе Медвежьегорского района, поэтому продолжалась реализация районной Целевой Программы по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе, однако работу эту надо ускорять, так как затраты на коммунальные услуги и электроэнергию могут существенно опустошить местный бюджет.
Развитие торговли и общественного питания. Оборот розничной торговли по организациям всех форм собственности (без субъектов малого предпринимательства) в 2010 году составил 420805,9 тыс. рублей, (по 2009 году – 244734,5 тыс. рублей). Увеличение в 1,7 раза.
Оборот общественного питания 11401,2 тыс. рублей, по 2009 году 10767,2 тыс. рублей, т. е. за период с начала отчетного года в процентах к соответствующему периоду прошлого года 105,9%.
Администрация муниципального района участвует в решении вопросов по размещению на территории района объектов для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Осуществляется контроль за выполнением разработанных мероприятий по развитию торгового и бытового обслуживания в сельской местности.
В отношении исполнения государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, и проведению декларирования объемов закупаемой и проданной алкогольной продукции: количество организаций, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции – 47, количество обособленных объектов – 119 по состоянию на 01.01.2011 года.
По сферам деятельности наибольшая доля приходится на розничную торговлю. Розничная сеть на конец отчетного года насчитывает свыше 290 магазинов и павильонов, более 11 киосков, торговой площадью, свыше 12 тыс. кв.м. В основном здесь работают представители малого и среднего бизнеса.
За 2010 год расширение стационарной сети, обусловлено открытием новых объектов розничной торговли и общественного питания: магазин самообслуживания «Магнит», принадлежащий ЗАО «Тандер», магазин «Кулинария», «Цветы», магазин Великолугского мясокомбината, «Атозапчастей», универсам самообслуживания «7Я семья», кафе «Орфей», столовая «Арго» в городе Медвежьегорске, кафе в п. Пиндуши. Введено в действие здание (ранее не используемое), под организацию торговли площадью 900 кв.м. «К-Маркет». Здание принадлежит частному лицу, арендаторами являются индивидуальные предприниматели, организующие торговлю и оказание парикмахерских и прочих услуг.
Процесс открытия новых торговых площадей, смены собственников помещений продолжается. Уделяется внимание проведению косметического ремонта в помещениях, приобретению современного торгового оборудования, более современной контрольно-кассовой техники.
В целях создания условий гражданам в районе отмечается развитие перспективных направлений банковских услуг на территории района, расширение инфраструктуры по обслуживанию банковских карт.
Обеспеченность торговыми площадями в районе составляет по городу 560 кв. м. на 1 тыс. человек, в сельских населенных пунктах 270 кв.м. на 1 тыс. человек, в поселках городского типа 415 кв.м. на 1 тыс. человек. Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Медвежьегорскому району 316,8 кв.м. на 1 тыс. человек.
Продолжается развитие оптовой торговли. Фактически используемые складские площади данных организаций позволяют комплектовать ассортимент предприятий розничной торговли по многим позициям, представляя реализующим продовольственные, непродовольственные товары, овощи и фрукты. Организации оптовой торговли принимают участие в процедурах при размещении муниципального заказа бюджетными учреждениями района.
Услуги общественного питания оказываются 17-и стационарными предприятиями общественного питания, количество посадочных мест которых более 800.
Положительные результаты деятельности получены потребительским обществом ПО «Медвежьегорское». Розничный товарооборот организации составил 80,4 млн. рублей, рост по сравнению с прошлым годом 116,3%. В весеннее - летний период с 1 мая по 30 сентября организована выездная торговля по всем малонаселенным пунктам, включая дачные кооперативы, за счет чего дополнительный товарооборот получен в сумме 1,6 млн. рублей. Организация закупает у населения мясо, картофель, ягоды дикорастущие, грибы сушеные, метлы березовые. Объем закупки товаров на сумму 14,5 млн. рублей.
Из социально значимых услуг наиболее востребованы: парикмахерские, ремонт и пошив обуви, ремонт и пошив швейных изделий, услуги фото и фотолабораторий, ремонт и обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры и бытовых приборов, транспортные, услуги по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей.
Демографическая ситуация в районе остается сложной. Продолжается, снижение численности населения в целом по району и значительное снижение численности сельского населения. По состоянию на 01.01.2011 года численность населения в районе - 34 тыс. человек, при этом численность граждан старше трудоспособного возраста составляет 7,6 тыс. человек, в экономике занято 13,8 тыс. человек. Следует отметить замедление процесса снижения численности населения: естественная убыль населения за 11 месяцев 2010 года составила 307 человек против 323 человек за 11 месяцев 2009 года.
Уровень безработицы. Ситуация на рынке труда Медвежьегорского района в 2010 году была менее напряженной, чем в 2009 году. Число обратившихся в поиске работы снизилось на 27%, численность безработных составила 542 человека или 2,9 %.
По данным мониторинга ГУ «Центр занятости Медвежьегорского района» о режиме неполного рабочего времени, с 21.12.2010 г. в состоянии простоя находится одно предприятие - ООО «Медвежьегорский щебзавод».
В рамках Региональной целевой Программы поддержки занятости населения в 2010 году 119 безработных получили финансовую помощь и зарегистрировали предпринимательскую деятельность в области бытовых услуг, сельского хозяйства и рыболовства, туризма и народных промыслов, транспортных услуг, торговли, общепита. Кроме того, ими создано дополнительно 14 рабочих мест.
Отмечается наличие вакантных рабочих мест на предприятиях района. Так по ОАО «Карелия ДСП» по заявкам, представленным в ГУ «Центр занятости населения Медвежьегорского района» в течение 2010 года было заявлено 173 вакансии. Постоянные вакансии подтверждаются заявками МУ «Медвежьегорская ЦРБ» на 33-34 рабочих места. Есть вакансии в ОАО «Совхоз «Толвуйский», ООО «Медвежьегорский леспромхоз».
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий составила 19691,5 руб., рост к соответствующему уровню 2009 года составил 107,5 %. Просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01.01.2011 года у предприятий и организаций района нет.
Создание новых рабочих мест. В результате успешной работы предполагается создание дополнительных рабочих мест в форелеводческих хозяйствах ООО «Норд-Ост-Рыбпром», «Норд-Зюйд-Рыбпром», «Норд-Вест-Рыбпром», «Онежская форель», организации ООО НПК «Карбон-Шунгит». Надеемся, что ООО «Медвежьегорский щебеночный завод» возобновит свою деятельность, но в этом случае все зависит от инвесторов и приобретения нового оборудования.
В предварительно сформированный план создания новых рабочих мест вынуждены внести корректировки в отношении организации ООО «Медвежья Гора» по следующей причине: на основании Решения Арбитражного суда от 22.12.2010 года (дело А26-3211/2010) по данной организации открыто конкурсное производство. С учетом внесения корректировок на 2011 год запланировано создание 96 дополнительных рабочих мест.
По отрасли «Образование». Количество общеобразовательных учреждений в районе - 16 единиц, количество обучающихся - 3394 человека.
По дошкольному образованию на территории района функционирует 8 дошкольных муниципальных образовательных учреждений, 1 негосударственное дошкольное учреждение. Программы дошкольного образования реализуются и в учреждениях основного образования: в Сосновской, Великонивской, Ламбасручейской, Челмужской, Паданской, Шалговарской и далее.
Изменения в лучшую сторону по 2010 году следует отметить в организации отдыха в период каникул учащихся. Финансирование данного отдыха производилось из бюджета Республики Карелия, что позволило снять многие ограничения для участия детей и подростков до 18 лет в организационном отдыхе. Многопрофильность, когда при одном учебном учреждении действует от 2 до 4 отрядов с различной направленностью (экологический, физкультурно-оздоровительный, социальный, краеведческий и т.д.), с питанием на базе одного пищеблока, дает положительные результаты.
На ремонты и оснащение материально-технической базы в общеобразовательных учреждениях в 2010 году было израсходовано 4443,8 тыс. рублей (в том числе по субвенции – 1759,7 тыс. руб.), в дошкольных образовательных учреждениях – 4643,2 тыс. руб. (в том числе по субвенции – 122,1 тыс. руб.), в учреждениях дополнительного образования – 488,5 тыс. руб.
На противопожарные мероприятия в общеобразовательных учреждениях в 2010 году было израсходовано 1343,9 тыс. руб. (по субвенции – 528,1 тыс. руб.), в дошкольных образовательных учреждениях – 1099,5 тыс. руб., в учреждениях дополнительного образования – 627,3 тыс. руб.
Основные направления по разработке мер повышения качества эффективности муниципальной системы общего образования:
- Согласно комплексной программы повышения эффективности управления муниципальной системы образования, утвержденной до 2013 года, продолжить оптимизацию образовательных учреждений, оптимизацию наполняемости классов в городских и сельских школах.
- С целью введения новых образовательных стандартов, начать во всех общеобразовательных учреждениях района работу по изучению стандартов всех общеобразовательных предметов.
- Введение новых стандартов начальной школы в 1 классе в 2011-2012 учебном году, необходимо прохождение курсовой переподготовки учителей начальной школы по программе первого класса.
- Провести аудит расписания уроков в связи с введением в учебный процесс третьего часа физкультуры.
- В связи с повышением эффективности управления финансовыми потоками, снижения неэффективных расходов и повышения качества условий организации образовательного процесса, вести организацию подготовки к введению подушевого финансирования образовательных учреждений.
Здравоохранение. Выполнение Территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан района бесплатной амбулаторной поликлинической помощью за 2010 год выполнено – 111,4% (2009 год-107,0%). наблюдается снижение общей заболеваемости взрослого населения.
На начало 2011 года в муниципальных учреждениях здравоохранения работают 79 врачей и 306 специалистов со средним медицинским образованием, при этом обеспеченность врачами всех специальностей в 1,7 раза ниже республиканских показателей.
На протяжении ряда лет остается большой доля совместительства штатных единиц в медицинских учреждениях. Это продиктовано не только дефицитом кадров, но и сравнительно невысокой заработной платой в предыдущие годы.
В целом, кадровая ситуация в системе здравоохранения остаётся сложной. Имеются диспропорции в обеспеченности медицинскими кадрами в разрезе города и района, стационарного и амбулаторно-поликлинического звена. На сегодняшний день в целом по Медвежьегорскому району не хватает более 30 врачей всех специальностей, 46,8% врачей лица пенсионного возраста; вакантных должностей по среднему медицинскому персоналу более 15единиц, лица пенсионного возраста составляют 27,5%.
По району укомплектованность медицинскими кадрами в целом составляет 69,6 %.
В оперативном управлении МУ «Медвежьегорская ЦРБ» находится 24 здания, из них требующих реконструкции и капитального ремонта и благоустройства – 12.
В 2010 году расходы по текущему и капитальному ремонтам на объектах здравоохранения - 930,5 тыс. рублей.
Износ основных фондов на объектах здравоохранения составляет более 60%, износ транспорта – более 70%, износ медицинского оборудования – более 65% .
Лекарственное обеспечение лечебно-профилактических учреждений района в основном стабильное, расходы по данной статье - 13% от общего финансирования.
Социальное обслуживание населения. В составе МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» 10 структурных подразделений со штатом 162 единицы. В связи с отсутствием финансирования в августе 2010 года закрыто отделение временного проживания в с. Великая Губа и увеличено количество мест в Толвуйском отделении (на 5 мест).
С сентября 2010 года в связи с реорганизацией комплексного центра путем присоединения МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», было открыто отделение социальной помощи семье и детям. Всего по 2010 году обслужено 3240 граждан, оказание услуг на платной основе составило 86%.
Финансирование Центра:
- средства субвенции – 21,6 млн. руб.
- средства местного бюджета (адресная соц. помощь) – 0,18 млн. руб.
- средства от оплаты услуг – 3,8 млн. руб.
Правонарушения. Число зарегистрированных правонарушений по 2010 году снизилось к уровню 2009 года и составило 86%. Но отмечен рост таких преступлений, как умышленные убийства (0,9% от общего числа правонарушений), хищения (6,9%), взяточничество (4,0%), угроза убийством (3,9%), дорожно-транспортные происшествия (1,8%).
Общие сведения. По состоянию на 01.01.2011 года штатная численность муниципальных служащих Администрации составляла 24 человека, из них 22 человека имеют высшее профессиональное образование и 2 человека – среднее специальное.
В 2010 году проведены публичные слушания: по обсуждению Схемы территориального планирования Медвежьегорского муниципального района, об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» за 2009 год, о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», о внесении изменений и дополнений в Программу «Основные направления социально-экономического развития муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» на 2007-2011 годы», по обсуждению проекта бюджета муниципального района на 2011 год.
В администрацию поступило 2980 письменных обращений граждан, что на 603 обращения больше, чем в 2009 году. Основные вопросы касаются землепользования (2209 обращений), воспитания детей, образования (330 обращений), социального обеспечения (177 обращений).
В течение 2010 года было подготовлено и проведено 9 заседаний Совета Медвежьегорского муниципального района V созыва, в том числе 2 – внеочередные (в 2009 году состоялось также 9 заседаний, в том числе 3 – внеочередных). На сессиях было рассмотрено более 130 вопросов и принято 129 решений (в 2009 году принято 149 решений).
Количество издаваемых постановлений и распоряжений администрации растет с каждым годом, общее количество изданных постановлений и распоряжений по 2010 году 3720, по 2009 году 3056.
В течение Администрацией осуществлялся прием граждан по личным вопросам. Всего проведено 14 приемов, на которые обратились 38 человек.
Основные задачи органов местного самоуправления. К сожалению, есть вопросы, требующие участия вышестоящих органов власти в решении определенных вопросов, влияющих на уровень безработицы, наличие рабочих мест, развитию производственных сфер деятельности, росту экономического потенциала района и Республики Карелия в целом. Часть из этих вопросов доведена до сведения руководства Республики:
- о сложной ситуации на предприятии, расположенном в п. Пиндуши Медвежьегорского района – ООО «Медвежьегорская судоремонтная база», закрывшемся в результате отсутствия заказов. На основании определения Арбитражного суда РК от 28.04.2010 года (А26-1783/2010) на предприятии введена процедура банкротства. В простое находится созданная десятилетиями инфраструктура завода, информация о положении дел данного предприятия направлялась в адрес Главы Республики Карелия, Министерство экономического развития РК, Министерство труда и занятости РК, Главному федеральному инспектору в РК А.В. Хюннинен. Закрытие производства отразилось на снижении уровня жизни населения.
- район заинтересован в развитии новых производств и создании дополнительных рабочих мест, особенно в производственном секторе экономики. Необходимо взять на контроль ситуацию по организации ООО «Прогресс». Вопрос рассматривался с участием представителей различных министерств на заседании рабочей группы по содействию в привлечении инвестиций в экономику Республики Карелия 28.07.2010 года. По результатам работы группы были сделаны предложения в адрес отдельных министерств для оказания содействия данной организации. Открытие данного предприятия по разработке открытым способом месторождения гранита «Братское» имеет важное значение для экономики района и республики - это создание рабочих мест, получение дополнительных налоговых поступлений.
- так же сложный вопрос с организацией, образованной на базе Медвежьегорского щебеночного завода. Через органы исполнительной власти необходимо оказание помощи для привлечения инвесторов данной организации будет иметь более существенное значение.
- подготовлена площадка под размещение нефтеперерабатывающего завода площадью 20,0 тыс. кв. м. в районе п. Пиндуши. В настоящее время получено положительное заключение по проекту в Ростовском филиале Государственной экспертизы. Устранение недостатков, доработка проекта велась в течение 2-х лет. Выдано разрешение на строительство организации ООО «Карельская топливная компания». До начала работ организации необходимо получить разрешение на строительство железнодорожной ветки (примыкание к существующему ж/д пути). Также необходимо провести размещение заказов на технологическое оборудование, подготовку фундаментов и прочих работ. Объем предполагаемых инвестиций в сумме 500 млн. рублей.
- ранее выделенный участок для ООО «Медвежья Гора» (месторождение «Гранитная Сельга») - размещение производства по добыче щебня, запланированного на 2009 год, работы приостановлены в связи с финансовыми трудностями у инвесторов и сменой руководства заявителей. Реализация проекта остановлена. Выполнены работы и сданы в эксплуатацию: линия электропередач, автомобильная подъездная дорога. По 2008 году на данный объект вложено инвестиций более 41 млн. рублей по 3-м месторождениям Медвежьегорского района – Пиндушское 3, Свидсельга, Гранитная Сельга. Выполнены работы по вырубке леса, проведена экспертиза проекта (по Гранитной Сельге), геологоразведочные работы по утверждению запасов (по Пиндушскому 3, Свидсельге). Но в соответствии с Приказами Управления по недропользованию по РК (№ 1 от 11.01.2010 года), ранее выданные лицензии на право пользования недрами, сняты с учета. Помощь соответствующего Министерства нужна.
- создание предпосылки для развития газификации в районе. Администрация муниципального района готова к совместной работе с республиканскими органами, Правительством РК по развитию газификации района. Предлагаем рассмотреть вопрос газификации г. Медвежьегорска с южного направления (п. Березовка, Кондопожского района).
Решение данных вопросов послужит открытию новых рабочих мест, созданию предпосылок для развития бизнеса, созданию благоприятных условий для проживания граждан.
Администрация Медвежьегорского муниципального района крайне заинтересована в сохранении трудовых ресурсов в районе, в снижении напряженности на рынке труда, Региональная Программа значительно расширяет возможности, способствует решению важных вопросов.