Комитет Правительства Чеченской Республики по экологии Государственный доклад
Вид материала | Доклад |
- Правительства Чеченской Республики Утвердить прилагаемые: Инструкцию по архиву в Администрации, 864.65kb.
- Ш. Ю. Саралиев министр Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике,, 163kb.
- В ред. Постановлений Правительства РФ от 03., 288.7kb.
- Правительства Чеченской Республики, за 2011 год г. Грозный 2011 Данный отчет, 61.36kb.
- Комитет Правительства Чеченской Республики по делам молодежи (далее Комитет). Настоящее, 39.71kb.
- Принят Народным Собранием Парламента Чеченской Республики 9 ноября 2006 года Настоящий, 617.6kb.
- Программа "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 2011 годы", 1236.48kb.
- Календарный план основных мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Чеченской, 698.46kb.
- Государственный, 3886.21kb.
- Абдулкаримов О. А., министр, 13.01kb.
5.2. Использование недр
Процесс лицензирования пользования недрами в Республике начался в начале 2002 года с выдачи 21 лицензии на право пользования недрами с целью добычи углеводородного сырья по месторождениям нефти на территории Чеченской Республики. В течение прошедших лет выдано еще 2 лицензии, предоставляющие право пользования недрами с целью поисков и оценки залежей углеводородного сырья. Всего по состоянию на 01.01.2011г. выдано 23 лицензий на право пользования недрами с целью добычи углеводородного сырья.
Кроме того, за истекший период времени выдана 41 лицензия, предоставляющая право пользования недрами с целью добычи пресных, минеральных и теплоэнергетических вод.
В 2003 году были выданы первые 8 лицензий на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых. В 2004 году к действующим 8 лицензиям выданы только 2, а в 2005 году лицензии не выдавались. В феврале 2006 года в Чеченской Республике насчитывалось только 10 действующих лицензий на право пользования недрами. Из них 4 – на право добычи глины и суглинков, 2 лицензии – на право добычи песка строительного и 4 – на право добычи гравийно-песчаной смеси. По состоянию на начало 2008 года количество действующих лицензий на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых составляло 15.
По состоянию на начало 2012 года количество действующих лицензий на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых составляет 19.
5.3. Государственный мониторинг состояния недр
Мониторинг подземных вод осуществлялся на водоносных комплексах аллювиально-пролювиальных нижне-верхнечетвертичных отложений (QI-III) в Терско – Сунженском АБ ПВ и неоген-четвертичных ВК в Терско-Кумском (N2ap – QI-III), в том числе: водоносном горизонте морских средне-верхнечетвертичных QII-III (хазарско-хвалынских) отложений, водоносном горизонте нижнечетвертичных QI (бакинских) отложений, водоносном горизонте апшеронских отложений N2 ap, имеющие большое практическое значение в водоснабжении республики в пределах Восточно-Предкавказского бассейна ПВ.
Существующая наблюдательная сеть за гидрохимическим состоянием Терско - Сунженского бассейна ПВ, проблему оценки и прогноза состояния в нарушенных природно-техногенных условиях, выполняет достаточно полно в верхних частях гидрогеологической структуры.
В пределах Терско-Кумского АБ ПВ наблюдения также проводятся только за гидрохимическим состоянием подземных вод водоносных комплексов неоген-четвертичных ВК (N2ap – QI-III), использующихся для водоснабжения Наурского, Шелковского и Надтеречного административных районов республики. Несмотря на то, что водоснабжение в пределах Терско-Кумского АБ базируется на глубокозалегающих водоносных комплексах, наличие специфических гидрогеологических условий создало возможность проникновения загрязнения с поверхности в эксплуатационные водоносные комплексы.
Для обеспечения оценки гидрохимического состояния объектов мониторинга республики необходимо дополнительно провести площадные обследования существующих водозаборов.
Для этого необходимо провести опробование на основные загрязняющие компоненты всех водозаборных сооружений республики. При этом будет установлено не только техническое состоянии водозаборных скважин и качество подземных вод, но и экологическое и санитарное состояние областей питания водозаборов, зон санитарной охраны.
Результаты обследования позволят получить недостающую информацию по мониторингу основных объектов мониторинга ПВ, которые послужат основой для разработки конкретных мероприятий по улучшению водоснабжения республики, определить перспективы и очередность восстановления водозаборов на базе подземных вод.
Наблюдения за уровенным режимом в настоящее время не проводятся, таким образом, отсутствует возможность получения показателей динамического состояния подземных вод.
В связи с этим, не формируются репрезентативные временные ряды наблюдений, позволяющих охарактеризовать основные сезонные, многолетние изменения уровенного режима. Это обстоятельство в период глобального изменения климат не дает полноценную возможность для управления режимом эксплуатации подземных вод, переоценки эксплуатационных запасов и прогнозирования изменения уровня и качества подземных вод с учетом изменения антропогенной и водохозяйственной обстановки.
Таким образом, в настоящее время существует настоятельная необходимость в организации наблюдательной сети на территории республики путем бурения наблюдательных скважин, расположение и конструкции которых соответствует всем требованиям ведения мониторинга ПВ.
По результатам мониторинга подземных вод за отчетный период установлено:
водоносный горизонт аллювиально-пролювиальных нижне-верхнечетвертичных отложений (QI-III) в Терско-Каспийском АБ содержит пресную воду с минерализацией 368,4-608,76 мг/дм3, содержание макрокомпонентов практически не претерпело изменений и находится в пределах фоновых значений. Минерализация и жесткость подземных вод практически стабильны. Величина общей жесткости изменялась от 2,65 до 5,6 мг-экв/дм3, РH составляла 7,4-8,1.
Гидрохимический состав подземных вод водоносного горизонта морских средне-верхнечетвертичных QII-III (хазарско-хвалынского) отложений, водоносного горизонта нижнечетвертичных QI (бакинских) отложений, водоносного горизонта апшеронских отложений N2 ap ТКАБ является стабильным, установлено отсутствие изменения состава основных макрокомпонентов в отчетном периоде.
По оценкам обеспеченности республики разведанными запасами ППВ и эксплуатационными запасами установлено:
потребности республики в хозяйственно-питьевом водоснабжении прогнозными (естественными) эксплуатационными ресурсами обеспечены на неограниченный срок эксплуатации. Модуль прогнозных ресурсов в среднем по республике равен 1,58 л/сек х км2 . Обеспеченность прогнозными эксплуатационными ресурсами подземных вод питьевого качества составляет 1,53 м3/сут. на 1 человека, а разведанными 1,09 м3/сут. за отчетный период прирост запасов ППВ нет.
Мониторинг экзогенных геологических процессов проводился в рамках инженерно-геологических обследований масштаба 1: 200 000 в период весенне-летнего и летне-осеннего периода активизации в предгорной и горной частях республики на Ножай-Юртовском, Шатойском и Горагорском участках наблюдений.
По результатам мониторинга ЭГП установлено:
оползневая активность на территории республики сохранялась на низком уровне всего 8 проявлений. В целом на территории республики в оползневом отношении обстановка была стабильная. Подвижки носили локальный характер, несмотря на довольно высокую увлажненность.
выявленная ранее цикличность изменения метеофакторов, обусловленная изменениями солнечной активности, может использоваться для косвенного метода составления долговременных прогнозов. При этом исходят из предположений о предстоящем росте солнечной активности, возможна сильная активизация оползней, обусловленная аномалией осадков за год и за теплый период в 2012-2014 г.г.
В результате освоения и опытной эксплуатации «ЭГП ГИС» по Чеченской Республике был осуществлен ввод 3 паспортов активных оползневых форм в Шатойском районе республики.
Полученная фактографическая и графическая информация по мониторингу подземных вод и экзогенных геологических процессов вводилась в форматы, совместимые с форматами ГИС технологий (Word, Excel, Arcwie версия 3.2 а). Масштаб карт соответствовали детальности проведения работ по изучению состояния недр.
Раздел 6. РАСТИТЕЛЬНЫЙ И ЖИВОТНЫЙ МИР
6.1. Общая характеристика и состояние флоры
Оценивая флору Чеченской Республики с вышеназванных позиций, необходимо отметить ее оригинальность и высокую степень уязвимости.
Как всякая горная страна, Чеченская Республика имеет сложный рельеф, характеризующийся значительными перепадами высот, наличием склонов разной крутизны и экспозиций, глубоких речных долин, изолированно стоящих массивов и замкнутых межгорных котловин. По той же причине в горах распространены скалы, осыпи, субстраты и почвы разнообразного петрографического состава, химических и физических свойств. Все это создает пестроту экологических ниш и определяет высокий уровень флористической емкости территории, ее большую возможность вмещать и удерживать виды.
Географическое положение Кавказа (на границе двух климатических зон: умеренной и субтропической), на фоне многочисленных климатических трансформаций, протекавших в Европе и за ее пределами с конца третичного и в четвертичном периодах, способствовало проникновению на его территорию разного рода эмигрантов. Если на равнинах такие инвазии не оставили никаких следов из-за однородности среды, и мы мало что знаем о них, а вместе с этим и об истории этих площадей, то в горах обилие разных по выраженности форм мезо- и микрорельефов, мезо- и микроклиматов способствовало сохранению последних. Таких территорий, в которых сохранились пришельцы, немало, и называются они рефугиумы. Эти убежища и есть важнейшие научные документы, позволяющие судить о протекавших на Кавказе и за его границами, в том числе на равнинах, разного рода событиях.
В результате вышеназванных климатических и орографических процессов сложилась флора, в составе которой более 2200 видов высших растений, относящихся к 116 семействам и 650 родам. Флора во многом более разнообразная, чем флора Карпат, Крыма и Памира, одной из важнейших черт которой является конгломератность – присутствие видов разной экологии и происхождения. В ее составе - обитатели скал и осыпей, щебнистых высокогорий, семиаридных склонов, болот, степных пространств, лесов, зарослей высокогорных кустарников, выходцы из северных областей, Причерноморских степей, аридного Средиземноморья, гор Средней, Передней и Малой Азии, пустынь Средней Азии, Центрального и Западного Кавказа, Дагестана и Армении. Удивляет небольшое число эндемов (всего 15) по сравнению, например, с Дагестаном (более 200) и Центральным Кавказом (150). Факт этот, однако, указывает не на бедность и малую оригинальность флоры Чечни, как может показаться, а на слабую ее изученность. Новейшие исследования подтверждают сказанное. По самым скромным подсчетам, во флоре Чеченской Республики может быть не менее 60 эндемов, 45 из которых ждут своих открывателей.
В республике представлены все известные на земном шаре ее типы (тип - высшая таксономическая единица растительности): тип лесной растительности, тип травянистой растительности и тип растительности пустынь; и более 240 ассоциаций (ассоциация - низшая таксономическая единица растительности), из которых свыше 120 - травянистой растительности, 80 - лесной растительности и 40 - растительности пустынь (включая аридные комплексы среднегорий), что превосходит число ассоциаций всего Предкавказья и Нижнего Дона вместе взятых. Еще больше - микроассоциаций: их столько, сколько имеется микроэкологических ниш, - тысячи.
Значительную роль в формировании растительного покрова на протяжении последних 3 - 5 тысяч лет играл человек, определяя характер среднегорных и субальпийских лугов, состав и распространение лесов. Человек способствовал заносу сорняков, увеличению на пастбищах непоедаемых и ядовитых видов, сокращению ценных лесных пород, таких как тис ягодный и бук восточный, лекарственных трав. Под влиянием человека возникли особые кизиловые насаждения в низовьях Фортанги, по Ассе и Чанты-Аргуну.
Продуктом истории являются и черты поясности. Поясность гор Чеченской Республики - центральнокавказско-дагестанского типа. Нижний пояс, как это свойственно всему Восточному Кавказу, - полупустынный. Следующий за ним предгорный — степной; последний, на высоте 250-400 м над уровнем моря, сменяется лесным поясом, верхняя граница которого проходит на высоте 1800-2000 м над уровнем моря, не считая субальпийских березняков, поднимающихся выше.
За лесным поясом идет пояс субальпийских лугов с березовым криволесьем, лугами, болотами, а у верхней границы - зарослями кавказского рододендрона. По долинам крупных рек между лесным поясом и субальпийским вклинивается в виде изолированных островков пояс ореоксерофитов. Над субальпийским поясом, с высоты, примерно, 2800-3000 м, идет пояс альпийский (луговой мелкотравный) с субнивальной полосой в верхней части, в пределах которой господствуют незадернелые склоны, скалы, морены. Самый верхний пояс - нивальный - представлен в республике фрагментарно.
Каждому поясу свойственны специфическая среда, характерные виды, эндемы. Каждый пояс - рефугиум, поскольку удерживает немало пришлых таксонов, экология которых соответствует физико-географической обстановке той или иной высотной полосы. Положение поясов непостоянно.
Какова же перспектива и тенденции развития растительного покрова? Первая - постепенное ухудшение условий для мезофитов и криофитов, поскольку наблюдается потепление климата, охватившее не только Кавказ, но и весь земной шар. С данной тенденцией связано сокращение ледников в Центральном Кавказе, на Шанском и Пирикительском хребтах, сдвиги поясов растительности (поднятие в субнивальную полосу луговых видов, смещение зарослей Кавказского рододендрона в верхние горизонты гор, усыхание болот). С этим же связано усыхание пойменных дубрав по Тереку. Таким выводам не противоречит факт снижения нижней границы леса в предгорной полосе, в границах Ачхой-Мартановского, Урус-Мартановского и Шалинского районов, ибо леса здесь стремятся занять площади, отобранные ранее у них человеком. С этой же тенденцией, в конечном итоге, связано расширение пояса сосны в области Скалистого и Бокового хребтов. За сосной придут десятки сопутствующих видов и уйдут многие обитатели открытых склонов. Утверждению об усилении аридизации в Чеченской Республике нисколько не противоречит факт надвигания в ряде мест сосны на заросли трагаканты.
Тот факт, что ксерофиты аридных котловин распространены и определяют их современный ландшафт, может свидетельствовать, что человек активно осваивал эти территории с глубокой древности. Другая тенденция, связанная с фактом потепления, - сокращение площади субнивальной полосы - области типично высокогорного климата, в пределах которой сосредоточено большое число местных эндемов. По этой же причине сокращаются площади под альпийскими коврами. Хотя на субнивальных высотах аридизация и потепление будут иметь меньшее проявление, тем не менее, для высокогорной флоры возникнет заметно менее благоприятная обстановка. Неблагоприятные условия сложатся и для зарослей кавказского рододендрона на горе Скалистой, Боковом хребте и многих других эндемичных и реликтовых таксонов, обитающих в полосе распространения мезофильных лесов и лугов, что также следует иметь в виду. Трудно сказать, как долго наметившаяся тенденция будет развиваться. Во всяком случае, последние 120 лет она нарастает. Что касается тенденций, вызванных деятельностью человека, то главные из них - сокращение площади лесов и обеднение их состава, внедрение в леса экзотов, ухудшение флористического состава лугов в результате деградации травостоя.
Общая площадь лесов Чеченской Республики составляет 361 тыс. га (18,7% территории республики); преобладают бук (48,8% покрытой лесом площади), береза (10,9%), граб (9,9%), дуб (9,6%). С начала 2009 года на территории лесного фонда Чеченской Республики возникло и ликвидировано 29 лесных пожаров, из которых 11 лесных пожаров приходится на февраль-апрель месяцы 2009 года. Организовано 37 мобильных групп пожаротушения в составе 225 человек по всем районам республики.
В целях соблюдения прав граждан Чеченской Республики и оказания им государственных услуг в области лесных отношений Министерством лесного хозяйства Чеченской Республики разработаны административные регламенты, в том числе:
- выдача разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых на землях лесного фонда без предоставления лесного участка;
- заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав для собственных нужд;
- заготовка древесины для собственных нужд граждан;
- организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, либо права заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
6.2. Общая характеристика и состояние фауны
Фауна Чеченской Республики отличается исключительно богатым биоразнообразием, что связано как с особенностями ландшафтной структуры, так и с географическим положением региона на перекрестке древних миграционных путей животных, самобытной историей ее становления. В результате животный мир республики представлен целым рядом эколого-фаунистических и фауно-генетических групп, имеет очень разнообразный и древний генофонд, несущий в себе огромное количество свойств, представляющих большой практический и теоретический интерес для селекции, медицины, различных отраслей народного хозяйства, для природы республики.
Хотя современная фауна региона богато представлена как беспозвоночными, так и позвоночными животными, однако к настоящему времени она изучена еще очень слабо. На сегодняшнем уровне знаний относительно полными можно считать лишь данные о видовом составе, встречаемости и некоторых экологических особенностях отдельных групп наземных животных, в основном, позвоночных.
В результате многолетних исследований установлено, что в настоящее время, в состав фауны позвоночных входит 44 вида и подвида рыб, до 9 видов земноводных, не менее 31 вида пресмыкающихся, более 320 видов птиц и до 88 видов млекопитающих. Достаточно отметить, что на территории республики всего около 0,03% от территории СНГ обитает только наземных позвоночных до 492 видов, что составляет более 32% от состава его сухопутной фауны. Особенно необходимо отметить видовое богатство млекопитающих. В республике обитает около 43% видов диких парнокопытных, 46% хищников, до 25% видового состава грызунов, 40% рукокрылых и более 40% насекомоядных от фауны всего бывшего Советского Союза. По отношению к фауне позвоночных Северного Кавказа земноводные республики составляют 68,3%, рептилий – 51%, птицы – почти 85%, млекопитающие – 73%.
Количество названных видов нельзя считать окончательным. Оно может изменяться и дополняться за счет естественных изменений ареалов, уточнения систематического положения видов, обнаружения новых форм. Так, горностай за последние десятилетия обнаружен как в Кабардино-Балкарии, так и в Северной Осетии, следовательно, возможно его обитание и в нашей республике, также как и кавказской мышовки, полевки Роберта, малой вечерницы и других видов. Всего же на территории республики установлено обитание 6 классов позвоночных, включающих в себя 33 отряда и 106 семейств.
Сведения о беспозвоночных Чеченской Республики к настоящему времени весьма фрагментарны и далеки от полноты, их изученность крайне недостаточна. Имеются лишь отдельные сведения по некоторым группам и видам, являющимися или широко распространенными и массовыми или редкими, нуждающимися в охране. Тем не менее, в значительной степени была изучена гельминтофауна животных и человека, водные беспозвоночные, отдельные группы насекомых.
По большинству же классов и отрядов беспозвоночных отсутствуют даже фаунистические списки семейств, родов и видов, хотя богатство и биологическое разнообразие этой группы в республике являются общепризнанными.
В состав ихтиофауны, с учетом литературных данных, может входить до 44 видов и форм рыб, образующих самые разнообразные экологические группы и представленные шестью отрядами и десятью семействами. Обитание еще 9 видов находится под сомнением и требует дополнительного подтверждения.
Класс земноводные представлен на территории республики, 9 видами, входящими в два отряда – хвостатые и бесхвостые. Это тритон обыкновенный, обыкновенная чесночница, зеленая жаба, кавказская жаба, обыкновенная квакша, озерная лягушка, малоазиатская лягушка. Обитание кавказской крестовки, тритона Карелина окончательно еще не доказано и требует подтверждения. Результаты наблюдений показывают, что в районах нефтедобычи и кустарной переработки, а также в районах интенсивного и длительного ведения боевых действий численность многих земноводных резко снизилась. Ряд видов, в том числе и в силу естественных причин, нуждается в охране.
Из пресмыкающихся возможно обитание в республике до 31 вида, относящихся к двум отрядам: черепахи и чешуйчатые. Встречаются они в широком спектре биотопов и высотных поясов – от полупустынь до высокогорий и играют очень важную роль в круговороте веществ и энергии.
Из 75 видов ящериц территории СНГ в Чеченской Республике всего отмечено до 16 видов. Обитание некоторых из них требует подтверждения. Это серый геккон, стройная змееголовка, такырная круглоголовка.
Из 56 видов змей бывшего СССР в составе герпетофауны Чечни зарегистрировано 13 видов. В республике отмечены также два вида черепах – болотная и степная или средиземноморская, обитание которой в настоящее время требует подтверждения. Рептилии одни из наиболее уязвимых групп животных, что особенно актуально в связи с последствиями военных действий в республике и быстрой антропогенной трансформацией многих природных экосистем.
Птицы – наиболее многочисленный в Чеченской Республике класс. В разные сезоны года здесь зарегистрирована встречаемость около 323 видов, относящихся к 16 отрядам и населяющих все биотопы республики от полупустыни до нивального пояса. Наиболее благоприятные условия для гнездования птицы находят в полупустынно-степных ландшафтах (92 вида), затем по летнему их обилию идет лесостепь (76 видов). В зимний период по обилию видов выделяется лесостепь (86 видов) далее идут горные леса (55 видов).
Особенно важно выявить современное состояние птиц в связи с влиянием военных действий, т.к. птицы активно реагируют на неблагоприятные воздействия массовым перемещением, изменением структуры сообществ и нарушением размножения и гнездования. Численность многих ценных птиц находится на низком уровне, ряд видов стали редкими, исчезающими и нуждаются в охране.
Млекопитающие представлены в Чеченской Республике не менее чем 85 видами. Обитание еще 3 видов нуждается в подтверждении. Всего выделяется 6 отрядов с 20 семействами. Наиболее богатым видовым составом отличается отряд грызуны (34 вида), затем идут следующие группы – хищники (20 видов), рукокрылые (18 видов), насекомоядные (9 видов) и копытные (6 видов). К зайцеобразным относится один вид. Среди них встречаются как широко распространенные, так и узкоспециализированные экологические формы видов, такие как подземные (кроты, слепыши), древесные (сони, белки), обитатели скальных местообитаний (снежные полевки, туры), полуводные и околоводные (выдра, кутора, норка, водяная полевка), а также способные к полету и добыванию пищи на лету (летучие мыши).
В целом же следует констатировать, что несмотря на один из самых высоких показателей ландшафтного и биологического разнообразия Чечни на Северном Кавказе, проблема его сохранения обстоит к настоящему времени особенно остро. Связано это, как было сказано выше, и с высоким уровнем значимости локальных процессов для высокогорных сообществ. Как известно, видообразование в условиях расчлененного рельефа протекает особенно интенсивно. В связи с подобной спецификой среди многих видов растений и животных региона значительную часть составляют эндемики, в том числе палеоэндемики, как результат существования системы изолирующих барьеров, сохранения и наличия в горах ряда рефугиумов, особенно уязвимых и чувствительных к нарушению стабильности условий.
В то же время, учитывая те проблемы, которые возникли в результате длительного периода антропогенного воздействия на всю территорию, становится ясным, что состояние живой природы оказалось перед реальной угрозой, как прямого разрушения, так и путем нарушения экологического баланса и дестабилизации природных экосистем. Налицо сильнейшая их трансформация и обеднение, связанное с социально-экономическими условиями, как исторического характера, так и последних десятилетий. Это и бесконтрольная вырубка лесов и кустарников в горах, длительный выпас скота, бесконтрольное и интенсивное использование природных ресурсов.
Сохранение же видового разнообразия животных в состоянии естественной свободы, целостности и неизменности их естественных сообществ и местообитаний является одним из важнейших требований охраны животного мира. Именно эти два условия – сохранение видового разнообразия и сохранение целостности естественных сообществ, являются главным в охране уникальных экосистем нашей республики.
Причем сохранение всех без исключения видов следует рассматривать как первое и важнейшее условие сохранения их естественных сообществ. Ведь, как известно, представители всех классов животных имеют большое значение в осуществлении круговорота веществ и образовании продукции, а выпадение какого-либо вида ведет за собой обеднение того биоценоза, в котором он жил. Обедненные же экосистемы очень неустойчивы и разрушаются гораздо легче. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды как раз и представляют собой ту часть видового многообразия, утрата которой наиболее реальна и близка.
В связи с вышесказанным возникает крайняя необходимость уже сейчас, опережающими темпами, разрабатывать подходы к изучению последствий воздействия на экосистемы и виды, в том числе и результатов военных действий в регионе, выявление среди них нуждающихся в немедленной охране, научное обоснование необходимых мер их защиты. Исходя из этого, главнейшим условием такой работы является изучение объективного состояния фауны Чеченской Республики, точное и конкретное определение видов и подвидов, над которыми повисла угроза исчезновения и требуются меры по их срочному спасению и охране.
В списки редких и нуждающихся в охране видов животных занесены: 74 видов беспозвоночных, из которых 1 вид относится к ракообразным, 73 вида – к насекомым и 115 видов позвоночных животных, среди которых 1 вид – круглоротые, 13 видов рыб, 4 вида амфибий, 16 видов рептилий, 55 видов птиц и 26 видов млекопитающих. Таким образом, в Красную книгу Чеченской Республики занесено только позвоночных животных до 26% от общего их состава видов в республике. Земноводные составляют в этом списке 48,8 % от общего числа видов амфибий, млекопитающие 29,5 % от состава обитающих в Чеченской Республике, рептилии – 51,6 %, птицы – 26,6 %, а рыбы около 30 % ихтиофауны Чеченской Республики.
Исходя из всего вышесказанного, становится очевидным влияние хозяйственной деятельности человека на изменение окружающей среды и ландшафтных условий существования человека. Одни виды реагируют на эти изменения благоприятно и резко расширяют ареал, увеличивая численность, для других они менее благоприятны, а реакция третьих резко негативна.
В силу преобразования человеком ландшафтов значительно изменились ландшафтно-зоогеографические границы, что необходимо учитывать при разработке планов социально-экономического развития республики и рационального использования природных ресурсов.
Особенно актуально это в связи с разрушительными последствиями событий последних 10-15 лет в Чеченской Республике и проходивших на ее территории военных действий, резко негативно отразившихся на природно-ресурсном потенциале и на экологической обстановке.
Прямое разрушение ландшафтных компонентов под влиянием разрывов снарядов, действия тяжелой бронетехники, массового сооружения траншей и окопов привели к негативному изменению территориального размещения и структуры флористических и фаунистических комплексов, деградации и случаев массовой гибели особей видов. Все это, наряду с отравляющим воздействием нефтеперерабатывающих установок на среду обитания животных и возможности их существования, а также угрозой бесконтрольного отстрела большого количества животных, особенно крупных млекопитающих, нанесло значительный ущерб и чревато разрушением исторически сложившихся биоценозов, основы существования природных ландшафтов.
Для территории Чеченской Республики, несмотря на то, что природа региона всегда привлекала внимание многих ученых, исследовавших его, редкие и исчезающие животные в целом изучены еще недостаточно, хотя зоологами и накоплено немало интересных сведений. В основном они разбросаны в виде отдельных заметок и статей по различным сборникам и монографиям, многие из которых стали библиографической редкостью, или содержат устаревшие данные. Упоминания о встречаемости на территории этого района зубров, куланов, лосей, благородных оленей отражены в работах многих исследователей Кавказа и его природы.
В результате антропогенного воздействия хищничества природные ландшафты многих районов изменились, утратив первоначальный облик, ухудшились экологические условия жизнедеятельности многих видов животных: их стало меньше, а отдельные виды – зубры, лоси, тарпаны, куланы, бобры, обыкновенный тетерев, гуси, исчезли полностью. Стали малочисленными или редкими безоаровые козлы, серны, куницы, выдры, норки, дрофы, стрепеты, журавли, серые куропатки, улары, кавказские тетерева, туры.
Раздел 7. Состояние особо охраняемых природных территорий
7.1. Государственные природные заказники
История создания территорий природных комплексов и объектов с особыми требованиями по части их сохранения в нашей стране уходит в далекое прошлое. Первые сведения о заповедных территориях относятся к периоду XIV-XV вв. – на определенных участках вводились полный или частичный запреты на охоту, лов рыбы, рубку лесов, посещаемость посторонними определенных участков территорий. Охрана их осуществлялась на основании царских указов (Указ Петра I по охране "корабельных рощ", Указ Екатерины II по охране заказных рощ). В нынешней России общее количество особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального, регионального и местного значения составляет около 14000 ед. Их общая площадь с морской акваторией – 210,1 млн. га, особо охраняемая площадь суши – 200,3 млн. га, что составляет около 12 % территории страны. Единая сеть ООПТ является мощным стимулом сохранения экологического баланса, её сохранение и развитие является необходимым условием для устойчивого развития государства.
В Чеченской Республике функционирует на сегодня 8 государственных природных заказников регионального значения (постановления Правительства ЧР от 22.07.2003 г. № 30, от 26.08.2005 г. № 95, от 24.12.2007 г. № 177), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Они имеют биологический профиль и созданы для охраны и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных или видов, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении.

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Государственный биологический заказник «Веденский
Организован в 1963 году в горной и высокогорной части Веденского района. Площадь его – 43,7 тыс. гектаров, в том числе: 18 тысяч гектаров лесных охотоугодий, 20 тысяч гектаров субальпийских и альпийских лугов, 5,7 тыс. гектаров каменников и осыпей.
Границы:
северная граница: от с. Дуцу-Хота на восток по нижней границе леса, исключая с. Сельментаузен и Махкеты, до с. Элистанжи;
восточная граница: от с. Элистанжи через бывшее с. Зиверхи до озера Кезеной-Ам;
южная граница: от озера Кезеной-Ам по границе с Республикой Дагестан до р. Чадари;
западная граница: от границы с Республикой Дагестан по р. Чадари до впадения её в р. Шаро-Аргун до с. Шаро-Аргун, далее от с. Шаро-Аргун по южным просекам кварталов 87, 99 и 98 Веденского лесхоза через бывшее селение Нуй до с. Дуцу-Хота.
Государственный биологический заказник «Шалинский»
Организован в 1977 году в предгорьях и горной части Шалинского административного района. Площадь заказника – 26,3 тысячи гектаров, в том числе: 16,7 тысячи гектаров лесных угодий, 9,6 тысячи гектаров полей, сенокосов и пастбищ.
Границы:
северная граница: от г. Шали на восток по дороге, минуя с. Автуры, Курчалой, Майртуп до пересечения р. Гумс мостом;
восточная граница: от моста через р. Гумс по этой реке на юг до с. Ахкинчу-Барзой;
южная граница: от с.Ахкинчу-Борзой на запад по границе Гослесфонда до с. Ники-Хита, на юг по границе Гослесфонда на вершину горы Эртен-Корт до хребта горы Маштак и затем по хребту по пересечению его с дорогой Шали–Агишты;
западная граница: от хребта Маштак по дороге Агишты–Шали до Шали.
Государственный биологический заказник «Урус-Мартановский»
Организован в 1970 году в горной лесной зоне Урус-Мартановского и Шатойского административных районов.
Площадь заказника – 31 тысяча гектаров, в том числе: 29 тысяч гектаров лесных угодий, 2 тысячи гектаров полей, пастбищ и сенокосов.
Границы:
северная граница: от горы Рошни по границе леса, на восток, минуя с. Танги-Чу, Мартан-Чу, Комсомольское, Алхазурово, Новые Варанды до с. Чишки;
восточная граница: от с. Чишки по р. Аргун до с. Малые Варанды по восточной границе леса до с. Большие Варанды;
южная граница: от с. Большие Варанды по прямой на юго-запад, минуя с севера в 500 м с. Сюжи, через бывшее с. Зандак-Ирзу, что в 3 км выше с. Херсеной по течению р. Мартан до хребта между реками Танги и Рошня;
западная граница: по хребту между реками Танги и Рошня до горы Рошня.
Государственный биологический заказник «Аргунский»
Организован в 1977 году в пригородных пойменных лесах рек Сунжа, Аргун и Джалка, на территории Грозненского и Гудермесского административных районов. Площадь заказника – 15 тысяч гектаров, в том числе: 8,7 тысячи гектаров лесных угодий, 6,3 тысячи гектаров садов, полей, огородов, пастбищ, сенокосов. Леса отнесены к первой группе водоохранных и почвозащитных, частично входят в зеленую зону города Грозного.
Границы:
северо-западная граница: от с. Старая Сунжа вниз по р. Сунжа до 34 квартала Петропавловского лесничества, затем по северной стороне кварталов 34 и 35 до р. Сунжа, далее вниз по р. Сунжа до северо-восточного угла 3-го квартала Джалкинского лесничества;
восточная граница: от северо-западного угла 3-го квартала Джалкинского лесничества на юг, по восточной границе 3-го и 7-го кварталов до юго-восточного угла 15 квартала и затем по прямой на юг до р. Белка, по р. Белка вверх по ее течению до юго-восточного угла 42 квартала Джалкинского лесничества;
юго-западная граница: от с. Старая Сунжа по южной стороне 36, 37, 45 и 46 кварталов до юго-западного угла 49 квартала Петропавловского лесничества, затем по прямой на юг до железной дороги Грозный–Гудермес и по железной дороге до северо-восточного угла 28 квартала Джалкинского лесничества и по прямой на юго-запад до северо-западного угла 27 квартала и по западной его стороне до юго-западного угла 48 квартала и далее по южной стороне 48, 49, 52, 53, 54, 51, 47 и 42 кварталов до р. Белка.
Государственный биологический заказник «Брагунский»
Организован в 1973 году. Площадь заказника – 17 тыс. га, в том числе: земли лесного фонда – 10,2 тыс. га.
Границы:
северная граница: в трёх км ниже с. Виноградное, вниз по течению р. Терек до леса Червленная-Узловая, затем по западной границе леса до пересечения канала железной дорогой и по каналу на восток до восточной границы леса до р. Терек, затем вниз по р. Терек до восточной границы 23 квартала Гудермесского лесничества;
юго-восточная граница: от 23 квартала по валу шоссейной дороги Степное (Хангаш-Юрт)–Гудермес до 25 квартала и дальше по границе леса до южной стороны 15 квартала Гудермесского лесничества, далее через железнодорожный мост на р. Сунже до южной стороны 37 квартала Горячеисточненского лесничества;
юго-западная граница: от 3 квартала по границе леса кварталов 33, 32, 29, 27, 23, 15 и до западной стороны 14 квартала Горячеисточненского лесничества;
западная граница: по западной стороне 14 квартала, по прямой на р. Терек в трех километрах ниже с. Виноградное.
Государственный биологический заказник «Степной»
Заказник создан Постановлением Совета Министров Чечено-Ингушской АССР от 24 октября 1973 года № 720, имеет биологический профиль и предназначен для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном, культурном отношениях.
Заказник расположен в Шелковском административном районе, в равнинной части территории Чеченской Республики.
Границы:
Северная его граница проходит от Наурского района по границе с Республикой Дагестан до Кристылган; восточная – от с. Кристылган по границе на юг через с. Вотан до с. Табулеш; южная – от с. Табулеш на запад через с. Ташлы. Б-Сары-Су и Бузуелган до границы Наурского района; западная – по границе Наурского района на север до границы с Республикой Дагестан.
Государственный биологический заказник «Парабочевский»
Организован в 1963 году. Площадь – 12 тыс. га, в том числе: 6 тыс. га земель лесного фонда.
Границы:
северная граница: от переезда через железную дорогу на Старощедринском шоссе по железной дороге до ст. Шелковской;
восточная граница: от ст. Шелковской по дороге, минуя ст. Шелкозаводскую, хутор Харьковский и до р. Терек;
южная граница: по р. Терек до ст. Старощедринской;
западная граница: от ст. Старощедринской по шоссе до ж/д переезда.
Государственный биологический заказник «Зеленая зона г. Грозного»
Организован в 1977 году. Площадь – 19 тыс. га.
Границы:
северная граница: от слияния р. Сунжа и Нефтянка вверх по р. Нефтянка, минуя зав. «Электроприбор», огибая пруд зав. «Электроприбор» до места впадения в р. Нефтянка безымянного ручья. Далее на юг по безымянному ручью до пересечения со Старопромысловским шоссе, затем на запад по Старопромысловскому шоссе через пос. Подгорный до пересечения с железной дорогой Грозный–36-й участок, с запада огибает 1 и 2 кварталы Старопромысловской лесной дачи;
восточная граница: от пересечения р. Аргун с южной стороны 50 квартала Комсомольской лесной дачи вниз по р. Аргун до северной границы 44 квартала Комсомольской лесной дачи, далее по ней до с. Комсомольское. От села Комсомольское до развилки дороги на Гудермес, от нее по автостраде Грозный–Шатой до пересечения с р. Сунжа. Далее вниз по р. Сунжа до места впадения в нее р. Нефтянка;
южная граница: по южной границе 33, 34, 31, 32 и 28 кварталов Чернореченского леса до пересечения с федеральной трассой М-29 до развилки и поворачивает на шоссе до пос. Чечен-Аул, по южной окраине 50 квартала Комсомольской лесной дачи до пересечения с р. Аргун;
западная граница: по южной границе 2, 3, 4, 5, 6 и 7 кварталов Старопромысловкой лесной дачи, от 7 квартала граница поворачивает на юг, идет, огибая с запада пос. Андреевская долина, по западной границе 10 квартала Старопромысловской лесной дачи на юг до р. Сунжа, далее по западной границе 22, 25, 29 и 33 кварталов Чернореченского леса.
7.2. Памятники природы
Постановлением Правительства ЧР от 14.11.2006г. № 125 «О памятниках природы Чеченской Республики» 43 уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов, а также объектов естественного и искусственного происхождения нашей республики объявлены памятниками природы регионального значения. Из них: 18 – ботанические; 22- гидрологические, 3 – палеогеоморфологические.
Ботанические:
– Парк из липы Кавказской (Веденский р-н), пл. – 0,4 га
– Грозненский дендрологический сад (г. Грозный). пл. – 40 га
– Сосновый лес Макажевский (Веденский р-н), пл. – 8 га
– Роща каштана съедобного (Урус-Мартановский р-н), пл. – 5,5 га
– Лесная зона курорта «Серноводск-Кавказский» (Сунженский р-н), пл. – 276 га
– Лесостепь (Урус-Мартановский р-н), пл. – 15 га
– Джалкинская сосновая роща (Гудермесский р-н), пл. – 10 га
– Бороздиновские сосны (Шелковской р-н), пл. – 0,02 га
– Арнаутская сосновая роща (Шелковской р-н), пл. – 0,4 га
– Бамутская сосновая роща (Ачхой-Мартановский р-н), пл. – 2,5 га
– Ачхой-Мартановская сосновая роща (Ачхой-Мартановский р-н), пл. – 8,7 га
– Шалинская роща сосны (Шалинский р-н), пл. – 6,3 га
– Тис ягодный (Ножай-Юртовский р-н), пл. – 1,5
– Тисовая роща (Ачхой-Мартановский р-н), пл. – 19 га
– Роща березы Радде (Итум-Калинский р-н), пл. – 1,5 га
– Роща сосны обыкновенной (Ножай-Юртовский р-н), пл. – 2,5 га
– Джалкинская роща сосны обыкновенной (Гудермесский р-н), пл. – 2,5 га
– Дуб черешчатый с пирамидально-кипарисовидной кроной (г. Грозный)
Гидрологические:
– Урочище Степная жемчужина (Шелковской р-н), пл. – 1251 га
– Озеро Кезеной-Ам (Веденский р-н), пл. – 170 га
– Озеро Безеной-Ам (Шатойский р-н), пл. – 2 га
–Озеро Галанчожское (Ачхой-Мартановский р-н), пл. – 10 га
– Озеро Карьерное (Шелковской р-н), пл. – 12 га
– Джалкинское водохранилище (Гудермесский р-н), пл. – 4 га
– Озеро Капустино (Наурский р-н), пл. – 27 га
– Озеро Майорское (Наурский р-н.), пл. – 18 га
– Озеро Генеральское (Наурский р-н), пл. – 32 га
– Водопад Вашиндаройский (Шатойский р-н)
– Водопад Харачойский (Веденский р-н)
– Чанты-Аргунский пресный источник (Шатойский р-н)
– Куройский углекислый источник (Шатойский р-н)
– Минеральные источники Чанты-Аргуна (Шатойский р-н)
– Брагунские минеральные источники (Гудермесский р-н)
– Минеральный источник «Мелчхи» (Гудермесский р-н)
– Минеральный источник «Нефтяной горячий» (Гудермесский р-н)
– Нефтяной источник «Симсир» (Ножай-Юртовский р-н)
– Нефтяной источник «Ярык-Су» (Ножай-Юртовский р-н)
– Соленый родник (Урус-Мартановский р-н)
– Минеральный источник «Эпхе» (Гудермесский р-н)
– Минеральные воды курорта «Серноводск-Кавказский» (Сунженский р-н)
Палеогеоморфологические:
– Останец «Арка» (Ачхой-Мартановский р-н)
– Останец «Братья» (Ачхой-Мартановский р-н)
– Скала-останец с текстом (Грозненский р-н)
7.3. Охрана ООПТ
Режим особой охраны заказников
На перечисленных выше ООПТ установлен режим особой охраны. Так, на территориях заказников запрещается любая деятельность, если она противоречит целям их создания или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:
-распашка земель;
-все виды рубок леса, кроме санитарных;
-сенокошение на лесных полянах до 5 га, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, орехов, семян, лекарственных и иных растений, другие виды пользования растительным миром;
-охота, лов рыбы, добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, другие виды пользования животным миром;
-сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;
-предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
-проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;
-строительство зданий, дорог, сооружений и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
-применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
-взрывные работы;
-проезд и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования;
-устройство привалов, биваков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения;
-любые иные виды хозяйственной деятельности рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов. То есть, введен целый перечень ограничений на деятельность, противоречащую целям создания заказника или причиняющую вред природным комплексам и их компонентам.
Положения федерального закона «Об охране окружающей среды» определяют правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды. Согласно им, одними из основных принципов охраны окружающей среды являются - презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов. Что же такое «презумпция экологической опасности» - это значит, что стоит исходить из того, что опасно, вредно, пока не будет доказано обратное. Иными словами все перечисленные и иные ограничения имеют силу, если не будет доказано, что они не окажут вреда для экосистем.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны, и несут за его нарушение административную, уголовную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики. Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, а также схем землеустройства и районной планировки и лесоустроительной документации.
Следует отметить, что леса ООПТ (без разделения на ООПТ федерального или регионального значения) с момента вступления в силу действующего Лесного кодекса (01.01.2007) приобрели статус защитных лесов, особый охранный режим которых определён ст. 103, а ограничения в освоении установлены ч. 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ. Поскольку леса особо охраняемых природных территорий автоматически перешли вместе со своим охранным режимом в категорию защитных лесов, именно в этой категории они и должны быть выделены в лесном плане субъекта Российской Федерации и лесохозяйственных регламентах.