Geum.ru

Комитет Правительства Чеченской Республики по экологии Государственный доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


Режим особой охраны памятников природы
В первую очередь
Во вторую очередь
8.2. Система управления в области обращения с отходами производства
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Режим особой охраны памятников природы

Установлен специальный режим особой охраны и территорий памятников природы. Так, на территориях ботанических памятников природы запрещается любая деятельность, противоречащая целям и задачам их создания (приложение № 4 к постановлению Правительства ЧР от 14.11.2006г. № 125), в том числе:


- возведение объектов капитального строительства;

- проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова;

- использование земель для садоводства и огородничества;

- сжигание сухих листьев и травы;

- повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников;

- самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан и юридических лиц, направленные на обустройство отдельных участков особо охраняемой природной территории;

- изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на памятник природы;

- загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение мусора;

- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- сенокошение, выпас скота, заготовка и сбор грибов, ягод, плодов, орехов, семян, лекарственных растений, другие виды пользования растительным миром;

- промысловая, спортивная, любительская охота и другие виды пользования животным миром;

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;

- проезд и стоянка автомототранспорта;

- любые иные виды хозяйственной деятельности рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.

В пределах водоохранных зон гидрологических памятников природы запрещается (приложение №5 к постановлению Правительства ЧР от 14 ноября 2006 г. №125):

- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

- складирование навоза и мусора;

- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков;

- проведение без согласования с уполномоченным органом Чеченской Республики в области охраны окружающей среды строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.

На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов. В пределах прибрежных защитных полос запрещается:

- распашка земель;

- применение удобрений;

- складирование отвалов размываемых грунтов;

- сенокошение, выпас и организация летних лагерей скота (в том числе мест водопоя), устройство купочных ванн;

- выжигание травянистой растительности;

- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство;

- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.

Прибрежные защитные полосы, как правило, должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.


Раздел 8. Обращение с отходами производства и потребления


8.1. Система управления в области обращения с отходами потребления

Ежегодно в республике образуется от населения более 280 тыс. тонн твёрдых бытовых отходов (при норме - 1 куб. м/год на одного человека). Вся образующаяся масса отходов накапливается в виде стихийных свалок вокруг населенных пунктов и в местах, не предусмотренных для размещения.

Ситуация, сложившаяся в области обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Чеченской Республики, ведёт к реальной опасности загрязнения токсичными компонентами почвенного и растительного покрова, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, и в конечном итоге, создает угрозу здоровья населения.

На территории Чеченской Республики нет ни одного полигона твёрдых бытовых отходов, внесённого в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) и соответствующего требованиям санитарных правил и строительных норм. Со временем, если не принять экстренных мер в области обращения с отходами, вся территория республики может превратиться в громадную свалку мусора и стать очагом многочисленных инфекционных заболеваний и химического загрязнения земель.

В первую очередь надо решить проблему захоронения (изоляции) отходов, путём строительства нескольких полигонов (3-4 полигона) и их оптимальным размещением. При создании сети полигонов ТБО, каждый полигон должен иметь свою зону обслуживания, т.е. полигон должен обслуживать населенные пункты нескольких районов. Основная деятельность названных полигонов – прием и захоронение твердых бытовых отходов от муниципальных образований. Годовая мощность и ресурс этих полигонов должны быть рассчитаны с учетом численности населения зоны обслуживания. Для эксплуатации названных полигонов необходимо учреждение управляющей компании с полным или частичным правительственным капиталом.

После ввода полигонов в эксплуатацию, все муниципальные образования Чеченской Республики (436 населенных пунктов) получат возможность передачи бытовых отходов, собранных на их территориях, конкретной специализированной организации, осуществляющей деятельность по захоронению бытовых отходов.

Строительство нескольких республиканских полигонов решает проблему стихийных свалок и предотвращает загрязнение земель (почв). Общая площадь земель, занятых (загрязненных) стихийными свалками по 15 муниципальным сельским районам республики, включая города Грозный, Аргун и Гудермес составляет - 120,78 га.

Во вторую очередь, необходима организация переработки твердых бытовых отходов путем строительства на территории Чеченской Республики мусоросортировочных комплексов (МСК) для извлечения полезных компонентов из всей массы образующихся бытовых отходов.

На территории Чеченской Республики, с учетом большой концентрации населенных пунктов в равниной части, развитой гидрографической сети, наличия земель сельскохозяйственного назначения с плодородными почвами, наличия земельных участков, являющихся поверхностями питания подземных вод питьевого назначения, строительство мусоросжигательных заводов (МСЗ) как один из методов ликвидации ТБО недопустимо.

МСЗ относятся к «грязным технологиям». Кроме всего, надо учитывать неудовлетворительную ситуацию по состоянию общей и инфекционной заболеваемости населения ЧР, вызванной негативным воздействием факторов внешней среды. В частности, в общей структуре причины смерти населения злокачественные новообразования занимают 3 место после органов кровообращения и травм.

Создание и функционирование системы управления потоками ТБО, включая их сортировку на МСК, возможно и должно осуществляться на республиканском уровне.

В 2009 году, проектной организацией ООО «Северокавказский институт экологического проектирования» начата разработка градостроительной документации - Региональная комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Чеченской Республики, по заказу ГУП МЖКХ «Чечжилкомтранс» (договор №5/07/09 от 14.07.2009 г.) при содействии ФГУП «Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами» (единая специализированная организация Министерства регионального развития РФ в области благоустройства и обращения с отходами потребления).

Генеральной схемой санитарной очистки муниципальных образований, являющейся составной частью указанной программы, предусматривается создание:

- мусоросортировочного комплекса, рассчитанного на сортировку всего объема ТБО, образующихся на территории населенных пунктов муниципального образования;

- полигона для захоронения неутильной части отходов;

- районного (городского) склада по временному хранению и первичной переработке вторичного сырья;

- сети передвижных и стационарных пунктов по приему вторичного сырья;

- оснащения специализированных предприятий современной техникой;

- обеспечение населенных пунктов необходимых количеством контейнерных и бункеров, обустройства контейнерных и бункерных площадок.

Разработка и практическая реализация мероприятий указанной комплексной системы может существенно решить проблемы санитарного состояния участков земель всех категорий на территории ЧР.


8.2. Система управления в области обращения с отходами производства

Наряду с ТБО продолжается также процесс накопления и опасных промышленных отходов на промплощадках предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Чеченской Республики.

Учтенная годовая масса образующихся отходов производства по 1088 предприятиям, внесенных в региональный реестр составляет – 1557652,303 тонн/год. Из них 1 класса опасности – 6,402 тонн, II класса – 171,739 тонн, III класса – 1436,438 тонн, IV класса - 1516925,729 тонн, V класса - 40438,010 тонн.

В республике отсутствуют предприятия по приему промышленных отходов, которые могут рассматриваться как вторичные материальные ресурсы, а также предприятия по приему опасных промышленных отходов и передаче их для последующего обезвреживания и захоронения на специальных полигонах. Перечисленные проблемы, конечно, является общими и для других субъектов Российской Федерации.