Geum.ru

Информационный бюллетень osint №21 сентябрь октябрь 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


Президент и правительство
Подобный материал:
1   ...   39   40   41   42   43   44   45   46   ...   98

Президент и правительство


Институт социологии РАН и Фонд им. Ф. Эберта в России обнародовали результаты совместного исследования «Двадцать лет реформ глазами россиян». Социологи пришли к выводу, что реформы, начатые в начале 1990-х, больше не вызывают энтузиазма. Теперь они воспринимаются лишь как время упущенных возможностей. Доля считающих себя «выигравшими» в ходе реформ составляет всего 10%. «Проигравших» — в 2,5 раза больше. Как отмечает «РБК Daily», негатив опять нарастает: люди недовольны ростом коррупции, бюрократическим засильем, а также деградацией в социальной сфере. И хотя большинство россиян воспринимает позитивно и премьера Путина, и президента Медведева, основная примета времени сейчас – неопределенность.

Социологи продолжают фиксировать падение рейтингов президента Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина. В июне специалисты «Левада-Центра» подсчитали, что число сторонников первых лиц государства за год сократилось примерно на 10%. Если ровно год назад деятельность Медведева на посту президента одобряли 74% опрошенных, то в нынешнем июне таковых 66%. Количество людей, не одобряющих Медведева-президента, также выросло - с 23% до 31%. Деятельность Владимира Путина в качестве премьер-министра в настоящее время одобряют 69% россиян. В июне 2010 года таковых было 78%. Не одобряют действующего премьера 30% респондентов (20% в прошлом году). Однако, при этом премьер и президент остаются лидерами в списке политиков, которым россияне доверяют. Подобную тенденцию подтверждают и данные других исследовательских компаний, в частности, ФОМа и ВЦИОМа.

24 июня на встрече с главами семи регионов президент одобрил предложение выдвинуть на пост спикера Совета Федерации губернатора Санкт-Петербурга Валентину Матвиенко. Другими словами, глава государства высказался за перемещение Матвиенко с поста руководителя второй столицы в кресло третьего по значимости лица государства. Матвиенко сделали предложение, от которого она не могла отказаться. Однако, сделать ее сенатором до декабрьских выборов-2011 довольно проблематично, поскольку она до сих пор не участвовала в региональных или муниципальных избирательных кампаниях. «Коммерсантъ» сообщает, что единственным способом для перемещения Матвиенко в Совет федерации остаются муниципальные выборы. Депутаты готовы досрочно прекратить полномочия, чтобы провести внеочередные выборы с участием губернатора. По словам Матвиенко, она намерена «пройти все избирательные процедуры и стать муниципалом» до конца августа.

Политологи считают данное «повышение» почетной отставкой губернатора и оценивают ее перемещение в Москву как электоральный ход перед выборами в Госдуму и Законодательное собрание Санкт-Петербурга, где у «Единой России» и лично губернатора невысокий рейтинг. Для Кремля выгода от назначения Матвиенко очевидна, считает «Лента.Ру» - власть не только получает безопасного и представительного спикера Совета Федерации, но и завоевывает очки в глазах петербуржцев. Сейчас эксперты называют несколько федеральных кандидатов на пост главы города, пишет «РБК-daily». Тем не менее, высокопоставленный кремлевский собеседник утверждает, что выбор будет делаться из местных политиков.

«Новые известия» отмечают, что кандидатура нового главы Совфеда обсуждалась и выбиралась в узком кругу глав регионов. Таким образом, считает издание, стране явилось новое коллективное формирование, способное принимать важные государственные решения.

27 июня Медведев дал поручение создать рабочие группы с участием губернаторов и глав муниципальных образований для выработки предложений по децентрализации власти. Две новые группы, которые возглавят вице-премьер Дмитрий Козак и полпред президента в СКФО Александр Хлопонин, к 1 декабря 2011 года должны будут сформулировать все принципы перераспределения правовых и финансовых полномочий между уровнями власти в стране.

23 июня президент посетил агентство РИА Новости и редакцию «Московских новостей». Глава государства рассказал, что уже в ближайшее время сформулирует свои предложения по совершенствованию регулирования авторских прав в интернете. «Независимая газета» пишет, что президент предложил сделать всемирную сеть местом, где будет происходить первичная официальная публикация всех нормативных актов страны. Законы и указы, постановления и распоряжения федеральных, региональных и местных властей смогут оперативно появляться на специальном интернет-портале правовой информации, а значит вступать в силу без промедлений.

27 июня Дмитрий Медведев провел заседание комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики. Газета «Коммерсантъ» сообщает, что во время встречи речь шла о создании системы мониторинга экологической обстановки из космоса, стимулировании «зеленой» энергетики (ее доля в РФ пока не превышает 1%), замене муниципального транспорта на электромобили и развитии ядерной энергетики. Другой важной темой, которую обсудили на заседании, стали вопросы формирования экологического законодательства, отмечает «Независимая газета». В частности, Дмитрий Медведев предложил рассмотреть вопрос о введении в стране сборов на утилизацию экологически вредной продукции. «Российская газета» пишет, что Дмитрий Медведев также дал правительству две недели на принятие постановления по Киотскому договору, механизм которого предполагает инвестиции в модернизацию производства, которая приводит к сокращению выбросов CO2 и других парниковых газов.

28 июня президент подписал закон, гарантирующий совершеннолетним выпускникам школ отсрочку от армии, сообщила «Лента.Ру». О необходимости внесения в законодательство изменений, которые дадут абитуриентам право хотя бы на одну попытку поступления в высшее учебное заведение, заявил в конце мая сам Медведев.

29 июня Дмитрий Медведев подписал закон, дополняющий список оснований для увольнения чиновников с государственной службы. Теперь чиновник может быть уволен, если он не появляется на службе более четырех месяцев в силу временной нетрудоспособности. Соответствующие поправки были приняты Государственной Думой РФ 17 июня и одобрены Советом Федерации 22 июня.

21 июня в рамках визита во Францию премьер-министр Владимир Путин принял участие в пресс-конференции, в ходе которой главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов поинтересовался, можно ли считать либеральную программу, которую Дмитрий Медведев изложил только что на экономическом форуме в Петербурге, программой его, Владимира Путина. Премьер ответил безоговорочно утвердительно. А вот на вопрос французского журналиста: выставит ли Владимир Путин свою кандидатуру на президентских выборах 2012 года, - премьер дал довольно уклончивый ответ. Как пишет «Коммерсантъ», Путин заявил, что выборы пройдут в соответствии с законом, а от того, кто будет президентом, российско-французские отношения хуже не станут, а наоборот, станут лучше.

23 июня премьер-министр посетил Ростов-на-Дону, где осмотрел бывший колхоз, а ныне кооператив «Заветы Ильича». «Российская газета» пишет, что селяне пообщались с премьером и озвучили свои опасения по затянутому вступлению в ВТО. «Я скажу честно: меня самого беспокоит этот вопрос» - признал премьер. При этом Путин заверил крестьян в том, что Россия не примет предложения, которые нанесут ущерб отечественному селу. После этого премьер обсудил сельскую жизнь с делегатами «Российского аграрного движения», которые как раз к приезду премьер-министра избрали своим председателем первого вице-премьера Виктора Зубкова. «Комсомольская правда» пишет, что по итогам съезда «Российского аграрного движения» стало известно, что оно в полном составе (а это, по словам Зубкова, председательствующего в нем, 38 миллионов человек) присоединяется к «Общероссийскому народному фронту». «Коммерсантъ» сообщает, что общаясь с аграриями, Путин сделал неожиданное заявление по наболевшему вопросу снижения страховых взносов: «Выпадающие доходы бюджета в результате составят сотни миллиардов рублей. Я, сказать честно, не знаю пока, где их взять». Путин подчеркнул, что на фоне миллиардных выпадающих доходов «нужно решить в том числе и вопросы по субсидированию ставок для сельского хозяйства, решить вопросы по развитию здравоохранения, по субсидированию жилья для молодых специалистов и другие».

Премьер-министр добрался и до мультфильмов. Как пишет «Российская газета», на встрече с деятелями российской мультипликации он пообещал уберечь их от дальнейшего разорения и увеличить ее финансирование в 2011 году на 500 миллионов рублей. А в 2012 году на анимационное и детское кино власти направят не менее 1,5 миллиарда рублей. Кроме того, глава кабмина поддержал идею создания Центра российской анимации. Путин также поручил упразднить фонд «Киноколлекция» и передать его функции Госфильмофонду, пишет «Коммерсантъ». «В устав Госфильмофонда будут внесены изменения, чтобы он мог вести коммерческую деятельность», уточнил изданию один из чиновников.

Журнал «Профиль» составил рейтинг влиятельности чиновников экономического блока. «Безусловным лидером рейтинга» стал вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. По данным «Профиля», в руках Кудрина находятся все государственные финансы. Второе место «Профиль» отдал вице-премьеру Игорю Сечину, а третье - вице-премьеру Сергею Иванову, хотя отметил, что эти чиновники в последнее время сдают позиции. Первый из-за срыва сделки между BP и «Роснефтью», второй из-за срыва гособоронзаказа. В пятерку самых влиятельных чиновников экономического блока вошли также первый вице-премьер Игорь Шувалов и министр экономического развития Эльвира Набиуллина.

22 июня на заседании президиума правительства глава Минфина Алексей Кудрин доложил премьер-министру о планах по сокращению штатной численности министерств и ведомств. Как рассказал Кудрин, в настоящий момент в России 465 тыс. федеральных гражданских госслужащих. За три года армия чиновников уменьшится на 20% - 93,3 тыс. человек. Экономия при этом составит около 33 млрд. руб. в год. Половину этих денег потратят на поощрение оставшихся бюрократов.

28 июня президиум правительства рассмотрел поправки в антимонопольное законодательство, которые предполагают исключение из Уголовного кодекса ответственности за согласованные действия и вертикальные соглашения хозяйствующих субъектов. При этом, отмечает «Независимая газета», Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступает за сохранение уголовной ответственности за наиболее опасный для конкуренции вид преступлений – картельный сговор. Еще одно новшество – если цена товара сформировалась на бирже, она не может быть признана монопольной. Но если цена взлетит выше мировой без веских причин, то ее все-таки могут признать незаконной. О том, что слова ФАС не расходятся с делом, говорят примеры трех крупнейших российских нефтяных компаний - ЛУКОЙЛа, «Газпром нефти» и «Роснефти», добавляет «Российская газета». Артемьев не исключил, что они будут наказаны штрафом в размере больше 1% их оборота за повышение цен на топливо. По его словам, если эти компании вновь пойдут на нарушение антимонопольного законодательства, к их менеджерам будет применяться уже Уголовный кодекс.

Генпрокуратура проверила работу Федерального дорожного агентства. Выяснилось, что Росавтодор и Росимущество по-разному считают протяженность федеральных дорог и площадь занятых ими участков. Расхождение по длине трасс составляет 8 раз, или 361 тысячу километров, по площади земли - более 1,8 миллиарда квадратных метров. Генпрокуратура утверждает, что это нарушает права собственности государства и ставит под угрозу обеспечение транспортной безопасности страны. Неровен час завтра кто-нибудь заявит о своих претензиях на тот или иной участок госдороги, пишет «Комсомольская правда». «Российская газета» сообщает, что чиновники объясняют разницу длительными процедурами по постановке дорог на учет. Эксперты же считают, что ситуация свидетельствует о качестве работы самих госслужащих.

Продолжающиеся разоблачения махинаций в процессе сдачи единого госэкзамена переводят споры о ЕГЭ из педагогической плоскости в криминальную, пишут «Московские новости». 27 июня стало известно об отмене результатов ЕГЭ у 16 хабаровских школьников, которым с помощью мобильного телефона помогала завуч. А в Ростовской области даже было возобновлено ранее закрытое прошлогоднее уголовное дело о нарушениях при сдаче ЕГЭ, когда 30 учителей попались на решении тестов за выпускников. Как заявил изданию источник в Минобрнауки, «чиновники намерены предложить новые положения в Административный кодекс РФ, чтобы более оперативно наказывать за нарушения во время сдачи ЕГЭ».

28 июня пленум Верховного суда (ВС РФ) принял важное постановление «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности», где, в частности, говорится, что критика политиков и должностных лиц не может приравниваться к экстремизму, как и критические оценки религий или какой-либо социальной группы. Это первый проект подобного рода. Раньше пленумы по «экстремистским» статьям никогда не собирали. Между тем, как пишет «Российская газета», обсуждение всероссийской судебной практики по такого рода уголовным делам показало, что в отечественном законодательстве нет единства при рассмотрении этих дел и рекомендации Верховного суда для нижестоящих судов, а также для милиции и прокуратуры крайне важны. «Коммерсантъ» приводит комментарий эксперта информационно-аналитического центра «Сова» Марии Розальской. Она считает, что постановление ВС РФ не только своевременно, но в чем-то даже и революционно. «Но посмотрим, что будет на практике. Одно дело – принять хорошее постановление, другое – следить за тем, как его применяют», – сообщила «Новым известиям» правозащитница.

Новым руководителем Федерального агентства по туризму назначен Александр Радьков, сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу Ростуризма. Радьков исполнял обязанности главы ведомства с конца мая 2011 года. До этого он был заместителем руководителя Ростуризма. Его предшественник Анатолий Ярочкин умер 25 мая в возрасте 57 лет.

В ночь на 29 июня на 61-м году жизни скончался глава Россвязи (Федерального агентства связи) Валерий Бугаенко, сообщило агентство «Интерфакс». По предварительным данным, смерть произошла в результате сердечного приступа. Бугаенко возглавлял Россвязь с 2007 года, до этого он работал в Россвязьнадзоре, ведомстве, впоследствии объединенном с Росохранкультурой. До 1999 года Валерий Бугаенко служил в ракетных и военно-космических подразделениях вооруженных сил, а затем работал в Минобороны и Минсвязи.