Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Івано-Франківській області
| Вид материала | Документы |
- Міністерство охорони навколишнього природного середовища України Державне управління, 6929.63kb.
- Міністерство охорони навколищнього природного середовища україни державне управління, 6100.26kb.
- Міністерство екології та природних ресурсів україни державне управління охорони навколишнього, 6497kb.
- Міністерство охорони навколишнього природного середовища україни державне управління, 2953.07kb.
- Довідка про підсумки роботи Держуправління охорони навколишнього природного середовища, 888.56kb.
- Охорони навколишнього природного середовища україни Державне управління охорони навколишнього, 3996.75kb.
- Про стан навколишнього природного середовища в Рівненській області у 2009, 7430.66kb.
- Регіональний центр моніторингу довкілля, 1839.28kb.
- України " Екологічні проблеми сучасності " І всеукраїнська науково-практична конференція, 3070.86kb.
- Виробничий комплекс перелік екологічно небезпечних об’єктів, 4495.46kb.
| Рішення обл.ради від 28.03.08. №520-20/2008 | 55,0 | 55,0 | 0,0 | |
| Придбання обладнання для запровадження державної системи моніторингу навколишнього природного середовища на території Карпатського національного природного парку | Рішення обл.ради від 28.03.08. №520-20/2008 | 50,0 | 50,0 | 0,624 |
| Виготовлення проекту будівництва очисних споруд та каналізаційних мереж продуктивністю 4000 м3 на добу в м. Яремче | Рішення обл.ради від 28.03.08. №520-20/2008 | 360,0 | 360,0 | 8,911 |
| Видання чосопису "Екологія і людина" для громадської організації Зелений світ | рішення облради від 22.12.2008. № 711-27/2008 по за-ку | 10,0 | 10,0 | 0,0 |
| Придбання обладнання для Коломийської райсанепідемстанції | рішення облради від 22.12.2008. № 711-27/2008 по за-ку | 60,0 | 60,0 | 0,0 |
| Створення і поповнення технічної бібліотеки природного заповідника Горгани | рішення облради від 22.12.2008. № 711-27/2008 по за-ку | 5,0 | 5,0 | 0,0 |
| Реконструкція приміщення для пропаганди природоохоронних знань Карпатського національного природного парку | рішення облради від 22.12.2008. № 711-27/2008 по за-ку | 49,0 | 49,0 | 49,0 |
| Видання поліграфічної продукції (книга ˝Карпатський національний природний парк˝) | рішення облради від 22.12.2008. № 711-27/2008 по за-ку | 80,0 | 80,0 | 80,0 |
Всього: | | 2737,706 | 2737,686 | 365,557 |
| Нерозподілено планового ліміту | | 13,430 | | |
| Разом: | | 16 699,958 | 16 684,294 | 2351,571 |
13.6. Удосконалення системи управління та нормативно-правового регулювання у сфері охорони навколишнього природного середовища.
З метою удосконалення системи управління та законодавчого регулювання у галузі охорони довкілля зазначимо, що важливою віхою міжнародної співпраці в екологічній сфері на світовому рівні стала Стокгольмська конференція, ООН з навколишнього природного середовища (1972 p.). Вона не тільки прийняла важливі документи (Декларацію, що містить 27 принципів екологічно коректної поведінки держав, і Програму дій), а й послужила джерелом формування міжнародного екологічного права.
Україна, як член Ради Європи - однієї з впливових організацій, у діяльності яких питання охорони довкілля посідають доволі важливе місце, - підписала й ратифікувала 29 міжнародних конвенцій, що стосуються екології, стала учасником 44 двосторонніх міжнародних угод і договорів у зазначеній сфері. Даний факт є позитивним, але далі існує ряд проблем та колізій між національним та міжнародним законодавством.
Міжнародно-правовими угодами регламентуються екологічні проблеми, які мають планетарний характер і які не можуть ефективно регулюватися тільки законодавством однієї або декількох країн. Водночас необхідно зазначити, що існують і такі екологічні проблеми, які мають регіональний характер. Для їх вирішення укладаються міжнародно-правові угоди між державами відповідного регіону. Наприклад, 21 квітня 1992 р. на Конференції причорноморських країн, що відбулася в м. Бухаресті (Румунія) була підписана Конвенція про захист Чорного моря від забруднення.
Першим кроком до вирішення даних колізій є, насамперед, вдосконалення чинного законодавства і приведення його у відповідність до міжнародного законодавства.
13.7. Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування.
Державна екологічна інспекція в Івано-Франківській області (надалі «інспекція») у галузі метрологічної діяльності виконує роботи, пов’язані із забезпеченням єдності вимірювань у межах своєї компетенції, в реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища (земля, надра, поверхневі води, атмосферне повітря).
В інспекції наявні діючі документи, що регламентують вимоги до контрольно-вимірювальних операцій на об’єкти, що контролюються. Вони відповідають вимогам державних стандартів, щодо засобів вимірювальної техніки(надалі, умов та методик виконання вимірювань.
Інспекція повністю забезпечена нормативними та методичними документами в галузі метрології та метрологічної діяльності.
Стан засобів вимірювальної техніки, що застосовуються у сфері контролю стану навколишнього природного середовища задовільний.
Із перевірених ДП «Івано-Франківськметрологія» 114 одиниць засобів вимірювальної техніки, всі придатні до застосування.
В інспекції застосовуються 4 одиниці засобів випробувань, які відповідають вимогам ГОСТ 24555.
Експлуатація засобів вимірювальної техніки відповідає вимогам експлуатаційних документів.
Відділ інструментально-лабораторного контролю інспекції атестований у відповідності з вимогами нормативної документації (свідоцтво про атестацію за реєстраційним номером ІФ 235, дійсне до 14.06.2010р.) на право виконання вимірювань у сфері державного метрологічного нагляду.
13.8. Екологічний аудит.
Відповідно до повноважень територіальних органів Мінприроди України та частини 3 статті 14 Закону України «Про екологічний аудит», Держуправління екологічний аудит не здійснює. У той же час, Управління відслідковує реєстр виконавців екологічного аудиту. В області право на здійснення екологічного аудиту має екологічний аудитор Приходько Микола Миколайович, серія та номер сертифіката екологічного аудитора - ЕА № 055, місцезнаходження: м. Івано-Франківськ, вул. Карпатська, 15, номер та дата рішення про внесення до реєстру - № 165 від 05.04.03.2006 р. та екологічний аудитор Кобецька Надія Романівна, серія та номер сертифіката екологічного аудитора - ЕА № 087, місцезнаходження: м. Івано-Франківськ, вул. Глібова, 24а /60, номер та дата рішення про внесення до реєстру - № 374 від 18.07.2008р.
Держуправлінням здійснюється моніторинг проведення обов’язкового екологічного аудиту об’єктів або видів діяльності, які становлять підвищену екологічну небезпеку, у випадку передбаченим частиною 3 статті 14 Закону України «Про екологічний аудит».
13.9. Екологічне страхування.
Інтеграція України в світове економічне співтовариство диктує необхідність переходу до нових принципів регулювання природоохоронної діяльності та розробки нормативно-правової системи, спрямованої на зниження масштабів промислового забруднення довкілля. Досвід розвинених країн засвідчив, що найбільш ефективним інструментом екологічної політики та гарантій безпеки життєдіяльності людей, є використання ринкових механізмів захисту здоров’я громадян та навколишнього середовища. Фінансування витрат по ліквідації наслідків аварій і надзвичайних ситуацій за рахунок коштів бюджету знижує ефективність природоохоронних програм. Це обумовлює потреби пошуку та мобілізації принципово інших джерел компенсації заподіяної шкоди.
Страхування відповідальності за забруднення навколишнього природного середовища найбільш ефективно захищає інтереси підприємств по отриманню прибутків, суспільства по захисту здоров’я людей та держави через створення сприятливого інвестиційного клімату, гарантій податкових надходжень та соціальну стабільність.
Проте страхування екологічних ризиків в Україні не набуло поширення. З причин такого становища можна виділити, насамперед, законодавчі. Рівень нормативно-правового забезпечення недостатній. Юридичні гарантії відшкодування збитків, завданих забрудненням довкілля та зниження якості природних ресурсів не забезпечені повністю.
Окрім правових, розвиток ринку екологічного страхування гальмується:
- слабкими стимулами добровільного страхування;
- відсутністю надійних та загальноприйнятих методик оцінки ризику та розрахунку ймовірної шкоди;
- низькою потужністю самого ринку, що позбавляє змоги здійснювати страхування небезпечних та великих за величиною екологічних ризиків.
Комплексний розвиток екологічного страхування в Україні дасть змогу:
- скоротити бюджетні витрати на ліквідацію аварійних та надзвичайних ситуацій;
- підвищити матеріальну відповідальність підприємств і зацікавленість місцевих органів влади у мінімізації негативного впливу на навколишнє середовище;
- забезпечити цільове використання коштів, які спрямовуються на ліквідацію та попередження екологічного забруднення;
- посилити контроль за потенційно небезпечними видами діяльності та підняти вимоги екобезпеки.
13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля.
Протягом 2008 року науковими установами області проведено цілий ряд досліджень з екологічних питань, зокрема:
Науково-дослідним інститутом екологічної безпеки і природних ресурсів Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу проведено наступні наукові дослідження з екологічної тематики:
В 2008 р. виконана науково-дослідна робота «Розроблення та запровадження державної системи моніторингу навколишнього природного середовища (створення та забезпечення функціонування центру моніторингу довкілля) в Івано-Франківській області» (науковий керівник д.т.н. Я. О. Адаменко) по договору з Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Івано-Франківській області вартістю 100 тис.грн. за рахунок обласного фонду охорони навколишнього природного середовища.
У 2008 р. вийшли з друку 2 наукові монографії:
1. Рудько Г.І., Адаменко О.М., Конструктивна геоекологія: наукові основи та практичне втілення. – Київ: Манускрипт, 2008. – 320 с.
В монографії розглянуто актуальні проблеми конструктивної екології як базової основи для оцінки взаємодії суспільства і природи. Розкрито теоретичні і методичні основи нового наукового напряму в екології. Наведені результати оцінки екологічного стану геосфер Землі та процедури охорони їх ресурсів. Визначено підходи до особливостей конструювання та умов функціонування техноприродних геосистем. Особливу увагу приділено стратегії та методології використання земних надр. Визначено наукову й методологічну базу конструктивно-екологічної концепції, умови її практичного використання на конкретних прикладах.
2. Старуня. Перекладач з польської на українську мову книги Ш.Алєксандровича. Перекладачі Я.Д. Гладун і В.І. Куліш. Науковий редактор О.М. Адаменко. – Івано-Франківськ,2008.-168 с.
За 2008 рік опубліковано 26 статей з екологічної тематики у різних виданнях.
Участь у конференціях.
Протягом 2008 році викладачі, науковці, докторанти та аспіранти ІФНТУНГ взяли участь у 10 конференціях, головними з яких є наступні:
1. X з’їзд Українського географічного товариства, Київ, 26-29.03.2008р.;
2. Міжнародна наукова конференція «Природно-історична спадщина Старуні», Львів – Івано-Франківськ – Старуня, 15-17.05.2008р., спільно з Краківською гірничо-металургійною академією (Польща);
3. Міжнародна науково-практична конференція «Екологічні проблеми техногенно перевантажених регіонів», Дніпропетровськ, 12-14.05.2008р.;
4. Міжнародна науково-практична конференція «Охорона і менеджмент об’єктів неживої природи на заповідних територіях», Гримайлів Тернопільської області, 21-23.05.2008 р.
5. III міжнародний семінар з геоморфології і палеонтології Українських Карпат і прилеглих територій, Чорногірський географічний стаціонар, Ворохта, 11-14.09.2008 р.
Виконання міжнародних проектів з охорони навколишнього середовища
Спільно з викладачами і науковцями університету «Норд» (м. Бая Маре, Румунія) протягом березня-листопада 2008р. виконано проект ЄС «RUTEM» з підготовки «Підручника для навчання з захисту, менеджменту і моніторингу середовища» (керівник від ІФНТУНГ- зав. Кафедри екології д.т.н. Я.О. Адаменко). Такий підручник був підготовлений колективом авторів з Івано-Франківська і Бая Маре і виданий за кошти ЄС в Румунії на двох мовах – румунській і українській « Manual de Instruire in Protectia Management si Monitoring Mediului». – Cluj- Napoka Romania 2008/- 212р.
У 2008 року велися наукові дослідження НПП «Гуцульщина»
Зокрема:
- Наукові полігони
На 3-х ППП вівся екологічний моніторинг лісів НПП «Гуцульщина» другого рівня за методикою програми «ІСР-Forest».
Проведено геоботанічні, фауністичні дослідження на 4-х постійних пробних площах та 4-х орнітологічних маршрутах.
Велися систематичні спостереження на 3 ППП та 15 ППС.
Проведено таксаційну та лісівничу характеристику деревостану.
Закладено одна ППП моніторингу II-го рівня в дубовому насадженні Старокутського ПНДВ.
- Абіотичне середовище
Протягом року фіксувалися і опрацьовувалися основні метеорологічні показники.
Зроблена метеорологічна характеристика сезонів року.
Щомісячно проводився аналітичний контроль поверхневих, підземних та зворотних вод із 5-ти водозаборів за 12-ма показниками.
- Рослинний світ
Поповнено списки флори вищих судинних рослин на 127 видів, серед яких 2 червонокнижні.
Поповнено науковий гербарій на 200 гербарних рослин.
Поповнено списки рослинних угруповань: на 3 класи рослинності, 4 порядки, 6 союзів, 10 асоціацій і угруповань рівня асоціацій.
Закладено науковий полігон з метою відпрацювання методики «Переформування похідних ялинників».
- Тваринний світ
Інвентаризація фауни
Виявлено 29 нових видів метеликів з 8 родин та 16 родів (на території України відмічено 75 видів) та один вид плазунів (черепаха європейська).
- Збереження видів рослин і тварин, природних середовищ
Місцезнаходження близько 50% червонокнижних видів зафіксовано за допомогою приладу GPS.
Виявлено більше 10 раніше не відомих популяцій раритетних видів рослин, ведеться постійний моніторинг та вивчення стану популяцій.
На ренатуралізаційних ділянках в різних біотопах Парку висіяно насіння та висаджено саджанці тису ягідного.
Раритетні природні середовища картуються та їх місцезнаходження фіксується за допомогою приладу GPS.
- Календар природи
Ведуться цілорічні спостереження в природі на трьох основних маршрутах.
У 2008 році Карпатським НПП проведено ряд наукових досліджень з екологічних питань:
1. Опрацьовано матеріали польових досліджень за 11 розділами по програмі «Літопису природи» та 9-ти науково-дослідних темах.
2. Випущено XXII том «Літопису природи» на 287 машинописних сторінках.
3. Опубліковано 40 наукових праць загальним об’ємом 1050 сторінок, подано на друк – 9 статей загальним об’ємом 49 сторінок машинопису та одна монографія 910 сторінок машинопису.
4. Проведено обстеження фенологічних пунктів у всіх природоохоронних науково-дослідних відділеннях (ПОНДВ), на яких проводяться постійні спостереження за 19-ма деревно-чагарниковими та 51 трав’янистим видом рослин.
5. Проведено таксаційні виміри та облік природного поновлення на площах, де проводилися реконструктивні рубки (5 ділянок).
6. Проведено таксаційний опис та картування пралісів на території парку.
7. Проведено постійні спостереження на 4-х закладених постійних поперечниках для вивчення ерозійних процесів у 4 природоохоронних науково-дослідних відділеннях.
8. Проведено обстеження лісовідновлення на 17 вітровальних ділянках у 5-ти ПОНДВ.
9. Проведено повторні виміри та облік природного поновлення на 8 постійних пробних площах.
10.Проведено комплексну екологічну оцінку сучасного стану та розроблено пропозиції щодо оптимізації природокористування у верхів’ї р. Прут.
На території Галицького та Рогатинського районів протягом 2008 року проведено дослідження природних умов формування біотичного і ландшафтного різноманіття у басейні річки Гнила Липа, нозологічної оцінки флористичних і фауністичних комплексів. Проаналізовано загрози існуванню популяцій видів рослин і тварин та біогеоценотичних комплексів.
За результатами досліджень обґрунтовано шляхи інтегрування аспектів біорізноманіття в план управління басейном р. Гнила Липа, охорони та відтворення флори і фауни із застосуванням активних і пасивних заходів з урахуванням основних принципів розбудови екомережі, видана монографія.
Вивчення біорізноманіття здійснено за підтримки Офісу радника з питань сільського господарства, природи та якості харчових продуктів Посольства Королівства Нідерландів в Україні в рамках програми PIN-MATRA та Меморандуму порозуміння Україна – Нідерланди в галузі охорони навколишнього природного середовища.