Програма соціально-економічного та культурного розвитку Білгород-Дністровського району
| Вид материала | Документы |
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку вишгородського району, 2740.44kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Ємільчинського району, 1910.52kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2011 рік вступ, 1348.82kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1439.52kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Буського району, 908.43kb.
- Програма соціально економічного І культурного розвитку Полонського району на 2011 рік, 1852kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
- Інформаційно-аналітичний матеріал, 239.04kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
2.3. Покращення соціальних стандартів якості життя мешканців району
2.3.1. Розвиток ринку праці та утримання стабільної ситуації у сфері зайнятості
Рівень зайнятості населення у працездатному віці становитиме 77,8 % у 2012 році. Регіональна політика зайнятості населення у 2012 році концентруватиметься на стимулюванні створення нових робочих місць.
Стабілізація ринку праці та поліпшення якості трудових ресурсів передбачається шляхом здійснення заходів щодо:
- своєчасної виплати заробітної плати найманим працівникам організацій і підприємств району;
- недопущення створення боргів у бюджетній сфері;
- реформування оплати праці з метою підвищення розміру середньомісячної заробітної плати штатних працівників до 1700 грн. та випереджаючого зростання вартості робочої сили порівняно із зростанням цін;
- зменшення кількості людей з доходами, нижчими за прожитковий мінімум;
- подолання умовної зайнятості;
- забезпечення працевлаштуванню незайнятого населення на новостворені та вакантні робочі місця;
- щорічного створення 30 додаткових робочих місць за рахунок дотацій роботодавців та надання одноразової допомоги 15 безробітним особам для організації підприємницької діяльності;
- щорічного залучення 310 осіб незайнятих верств населення до участі в оплачуваних громадських роботах;
- створення безпечних умов праці.
2.3.2. Забезпечення зростання купівельної спроможності населення (доходи населення)
У 2012 році буде забезпечено підвищення базового соціального стандарту та державних соціальних гарантій.
Прожитковий мінімум для працездатних осіб становитиме:
1) з 1 січня 2011 року - 1035 гривень;
2) з 1 квітня 2011 роу - 1070 гривень;
3) з 1 вересня 2011 року - 1165 гривень;
4) з 1 грудня 2011 року -1200 гривень.
Порівняно з 2011 роком розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць зросте на 14, 8%.
Мінімальну заробітну плату буде підвищено до рівня прожиткового мінімуму для працездатної особи (в середньому за рік до 1200 гривень).
У цілому завдяки реалізації заходів у сфері оплати праці передбачається зростання середньої заробітної плати по району на 15%
У 2012 році для вирішення проблем малозабезпечених верств населення проводитиметься робота з надання адресної соціальної допомоги ветеранам війни та праці, інвалідам та сім'ям з дітьми, що опинилися в скрутному становищі.
На 2012 рік районною соціальною цільовою програмою «Милосердя в дії» на 2010-2012 роки, заплановано 498990,00 тис.грн. на надання цільової адресної допомоги малозабезпеченим громадянам, мешканцям району, які опинилися в скрутних життєвих обставинах, інвалідам Великої Вітчизняної війни з районного бюджету.
В 2012 році планується надати інвалідам району 15 колясок та 51 автомобілів, як засобів протезування.
Продовжуватиметься робота щодо облаштування адміністративних будинків державних органів влади, закладів освіти, охорони здоров’я та установ соціального обслуговування пандусами для інвалідних колясок.
У 2012 році запрогнозовано надання путівок на санаторно-курортне лікування - 126 інвалідам Білгород-Дністровського району.
Проведення виваженої цінової політики сприятиме розвитку ринкових відносин, зменшенню рівня інфляції, пом’якшенню її негативних соціально-економічних наслідків, що призведе до розвитку конкуренції і, як наслідок, підвищить ефективність економіки району.
Для оперативного дослідження стану і динаміки розвитку цінових процесів на споживчому ринку району продовжиться робота з аналізу динаміки цін на хліб та основні види продовольчих товарів, тарифів на житлово-комунальні послуги.
2.3.3. Демографічна ситуація
Населення району перебуває у постійному русі та розвитку, змінюються його кількісні та якісні характеристики. Середньорічна чисельність населення району у 2011 році склала 63643 чол., в порівнянні з 2010 роком чисельність збільшилась на 44 чол. (0,1 %).
У 2012 роках очікується незначне збільшення чисельності населення в межах 0,1-0,2 %. Із загальної кількості населення віком 15-70 років (44906 осіб) економічно активне населення, складають 30786 чоловік, що становить 68,6% від чисельності трудових ресурсів у працездатному віці. В 2012 році прогнозується незначне збільшення цього показника (до 1,8%).
Збільшилась кількість молоді, яка виїжджає в пошуках роботи за межи сільських рад, так у 2010 році працювало та навчалось за межами району 1053 особи, у 2011 році цей показник збільшився до 1414 осіб. Така ситуація пояснюється цілим комплексом причин, перш за все, розміщенням виробничих об’єктів, які визначають характер розселення працездатного населення. На міграцію здійснюють вплив регіональні розбіжності в рівнях життя населення, такі як: в першу чергу рівень оплати праці, своєчасність виплати заробітної плати, стан ринку праці та забезпеченість на належному рівні соціально-культурними і побутовими послугами.
В районі вперше за останні роки реальне використання трудового потенціалу збільшилось, в порівнянні 2010 роком чисельність працюючих збільшилось на 442 чол. і становить 22605 чол.
Зайнятість трудових ресурсів змінюється в наслідок ресурсної незбалансованості економіки, економічних та фінансових труднощів підприємств, падіння або зростання обсягів виробництва і формування ринкових відносин.
В цілому по району зайнятість трудових ресурсів в промисловому комплексі в порівнянні із 2010 роком збільшилось на 151 осіб і становить 2775 осіб. Збільшення кількості робітників пояснюється стабілізацією економіки району, створенню нових робочих місць на ТОВ «ПТК «Шабо» та інших підприємствах району.
В галузі будівництва по району зайнятість трудових ресурсів в 2011 році склала 1205 чоловік, що в порівнянні із 2010 роком більше на 85 осіб. У 2012 році кількість працюючих у будівництві складе 1109 осіб.
В порівнянні з 2010 роком спостерігається збільшення використання трудових ресурсів, зайнятих у сільському господарстві, на 432 чол. Більше половини (52,1%) трудових ресурсів району зайнято у сільському господарстві і складає 11787 осіб. У 2012 році очікується збільшення кількості працюючих у сільському господарстві на 0,7%, та складе 11870 осіб.
Чисельність трудових ресурсів, зайнятих у інших галузях економіки, проти 2010 року зменшилась на 3,2% і складає 6838 чол. У 2012 році кількість працюючих складе 6999 осіб.
В порівнянні з 2010 роком потреба у працевлаштуванні в цілому по району зменшилась на 57 чол., та склала 8181 чол. У 2012 році потребуватимуть працевлаштування 8281 особа.
2.3.4. Забезпечення доступу всіх мешканців району до медичних послуг належної якості
Для задоволення потреб населення в доступній і високоякісній медичній допомозі, зміцнення матеріально-технічної та лікувально-діагностичної бази закладів охорони здоров’я та з метою удосконалення системи охорони здоров’я протягом
2012 року передбачається:
- завершити капітальний ремонт приміщень амбулаторії загальної практики – сімейної медицини с. Бритівка (необхідно 300,0 тис. грн.), будівлі амбулаторії загальної практики – сімейної медицини с. Руськоіванівка (необхідно 275,0 тис. грн.). Провести капітальні ремонти приміщень амбулаторії загальної практики – сімейної медицини с. Приморське (необхідно 300,0 тис. грн.), амбулаторії загальної практики – сімейної медицини с. Стара Царичанка (необхідно 750,0 тис. грн.), харчоблоку сільської дільничної лікарні с. Випасне (необхідно 200,0 тис. грн.). Побудувати нові типові приміщення для майбутньої амбулаторії с. Біленьке.
- завершити реформування надання первинної медичної допомоги на території району. Створити при поліклінічному відділенні центральної районної лікарні відділення первинної медико-санітарної допомоги. Створити дільниці загальної практики – сімейної медицини при поліклінічному відділенні Старокозацької районної лікарні та Маразліївській сільській дільничній лікарні. Реорганізувати ФАП с. Андріївка в амбулаторію загальної практики – сімейної медицини.
- з метою забезпечення доступності та своєчасності надання медичної допомоги, поліпшити матеріально-технічне забезпечення закладів охорони здоров’я. Придбати 3 автомобілі швидкої медичної допомоги (необхідно 350,0 тис. грн.).
- з метою поліпшення обстеження населення району на туберкульоз, придбати пересувний рентген-діагностичний комплекс (необхідно 1250,0 тис. грн.).
2.3.5. Підвищення якості та доступності освітніх послуг
У галузі дошкільної освіти:
- відкриття додаткових груп у дошкільних навчальних закладах;
- оснащення дошкільних навчальних закладів району комп’ютерами та необхідним обладнанням до них;
- підвищення вартості та якості харчування;
- виділення коштів для виготовлення кошторисно-проектної документації та здійснення капітального ремонту ДНЗ «Казка» с. Долинівка;
- впровадження в дошкільній освіті базової програми «Я у світі», поліпшення матеріально-технічної бази дошкільних навчальних закладів.
У загальної середньої освіти:
- заміна та оновлення шкільних меблів відповідно до потреб;
- введення в експлуатацію нової Бритівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів;
- капітальний ремонт будівель, приміщень та котелень у закладах освіти районного підпорядкування;
- капітальний ремонт спортивної зали Шабівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1, яка є базовою для проведення районних та обласних спортивних змагань, традиційних міжнародних турнирів памяті воїнів-інтернаціоналістів, єдина з району входить до Національної мережі шкіл сприяння здоровю, а також з метою реалізації дитячої юнацької спортивної школи у Спортивно-оздоровчий центр, який буде розташований у даній школі;
- придбання навчальних комп’ютерних комплексів;
- здійснення компютерізації навчального процесу, забезпечення телекомунікаційними засобами доступу до мережі Інтернет, базовими та спеціалізованими програмами;
- підвищення ефективності використання сучасної комп’ютерної техніки та впровадження сучасних технологій у навчальний процес через проходження курсової перепідготовки педогогічних працівників;
- розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для обслуговування будівель та споруд шкіл у Білгород-Дністровському районі;
- покращення матеріально-технічної бази.
У позашкільній освіти:
- поліпшення матеріально-технічної бази гуртків, секцій, студій, обєднань туристично-краєзнавчих та науково-технічних напрямків;
- забезпечення позашкільних навчальних закладів відповідно до їх освітних потреб програмно-тедодичним супроводом;
- розширення мережі гуртків шляхом виділення додаткових ставок керівникам гуртків у загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах.
2.3.6. 3адоволення культурних потреб особистості та збереження об’єктів культурної спадщини
Серед основних завдань на 2012 рік передбачається:
1. Збереження та розвиток існуючої мережі закладів культури:
- продовження ремонту районного історико - краєзнавчого музею; - виготовлення проектно-кошторисної документації для капітального ремонту Шабівського культурного центру.
2. Збереження та розвиток існуючої мережі закладів культури
- забезпечення закладів культури обладнанням та предметами довгострокового використання (придбання музичних інструментів, звукової та освітлювальної техніки, меблів, сценічних костюмів).
- інформатизація галузі культури, забезпечення закладів культури комп’ютерною технікою, створення електронної бази даних музейних зібрань.
3. Організаційні та культурно-мистецькі заходи щодо збереження культурних надбань району, удосконалення діяльності закладів культури:
- проведення районних культурно- мистецьких акцій (фестивалів, конкурсів, свят тощо.
- забезпечення участі колективів в обласних всеукраїнських та міжнародних фестивалях та конкурсах.
- підтримка бібліотек району (передплата періодичних видань, поповнення бібліотечних фондів, телефонізація, встановлення гратів тощо).
- активізація освітньої та публічної діяльності районного історико-краєзнавчого музею (оснащення сучасним експозиційним обладнанням, проведення наукових досліджень).
- підтримка дитячої художньої освіти та творчості (придбання музичних інструментів, посібників, навчально-методичної та музичної літератури, створення банку даних «Юні обдарування Білгород-Дністровського району», проведення районних конкурсів тощо).
З метою збереження та популяризації об’єктів нерухомої культурної спадщини у 2012 році планується:
- забезпечення збереження існуючих та встановлення нових пам’ятників культури Білгород-Дністовського району;
- поліпшення охорони об’єктів культурної спадщини.
2.3.7. Підтримка розвитку туристично-рекреаційної галузі
У 2012 році розвиток туристичної і санаторно-курортної сфери буде спрямований на покращення стану рекреаційно-туристичного комплексу району, здійснення заходів, спрямованих на створення конкурентоспроможної туристично-рекреаційної галузі району, розвиток сільського, екологічного, дитячого, оздоровчого туризму, сприяння соціально-економічному розвитку району за рахунок збільшення прибуткової частини місцевого бюджету та притоку інвестицій, ефективне використання природного, історико-культурного та туристично-рекреаційного потенціалу.
Програмою розвитку туристично-рекреаційної галузі області на 2012-2015 роки передбачаються у 2012 році основні завдання:
- Розвиток туристичної інфраструктури району.
- розробка детального плану території забудови Будацької коси.
- проведення інвентаризації землі не сільськогосподарського призначення, у тому числі під рекреаційно – оздоровчими закладами;
- модернізація дорожньої інфраструктури та прилеглих до туристичних об’єктів територій.
- створення та постійне оновлення реєстру власників (орендарів) колективних та індивідуальних засобів тимчасового розміщення;
- розробка проектів благоустрою територій Будацької коси, Миколаївської та Приморської сільських рад.
- створення матеріально – технічної бази аварійно – рятувальних служб з метою забезпечення безпеки туристів.
- створення в рекреаційній зоні протипожежної інфраструктури (придбання пожежних щитів, вогнегасників, встановлення пожежних сигналізацій).
2. Підвищення конкурентоспроможності регіонального туристичного маршруту.
- проведення конкурсу на кращий проект з розвитку сільського зеленого туризму, у тому числі облаштування садиб для прийому і розміщення туристів та відпочиваючих та організацію їх дозвілля.
- підтримка приватного підприємства у сфері народних промислів та виготовлення художньо – сувенірної продукції з логотипами району.
- впровадження систем радіопрограм та рубрик в засобах масової інформації Білгород – Дністровського району «Туризм. Відпочинок. Здоров’я.»;
- підтримка перспективних видів туризму (сільського, зеленого, молодіжного, спортивного, дитячого тощо), об’єктів туристичних маршрутів, продуктів, заходів, акцій, фестивалів, виставок, ярмарок.
- організація зльотів, туристських походів для дитячо – юнацьких команд району, придбання туристичного та спеціального спортивного спорядження й інвентарю.
3. Інформаційне – рекламне забезпечення туристично – рекреаційної галузі.
- розміщення візуальної реклами туристичного потенціалу на території району, виготовлення рекламно – інформаційних матеріалів (карти, схеми, буклети, біл – борди, постери тощо).
- забезпечення презентації району у спеціалізованих вітчизняних, міжнародних виставках, форумах, ярмарках, конференціях, круглих столах, семінарах, тренінгах, інших заходах із виготовленням і придбанням необхідних засобів виставково – експозиційного обладнання та інвентарю.
2.3.8. Підвищення якості житлово-комунальних послуг для всіх верств населення шляхом реформування ЖКГ
Житлово-комунальне господарство – сфера діяльності, яка забезпечує першочергові потреби населення та суттєво впливає на створення необхідних умов для функціонування всього району.
Основними завданнями та заходами з розвитку житлово-комунального господарства на 2012 рік визначено:
- удосконалення системи управління підприємствами і організаціями житлово-комунального господарства;
- розвиток та реконструкція систем водопостачання, водовідведення, теплопостачання, поточний ремонт житла, капітальний ремонт покрівель житлових будинків, стимулювання створення та функціонування об'єднань співвласників багатоквартирних будинків;
- модернізація та заміна застарілого котельного обладнання на об’єктах житлово-комунального господарства та бюджетних установах району;
- покращувати якість житлово-комунальних послуг з одночасним зниженням протягом року нераціональних витрат;
- для раціонального використання ресурсів продовжити встановлення по будинкових засобів та квартирного обліку регулювання та споживання води;
- завершення паспортизації звалищ твердих побутових відходів, приведення їх до нормативів природоохоронного законодавства;
- встановлення лінії переробки твердих побутових відходів на полігоні в районі села Абрикосове.
Одним з пріоритетів соціально-економічного розвитку області є реформування житлово-комунального господарства. Важливою складовою реформи житлово-комунального господарства є розвиток конкуренції у системі управління та обслуговування житлової сфери, а саме стимулювання створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.
Станом на 01.01.2012 року в районі функціонує 3 об’єднання, що становить близько 6% від загальної кількості багатоквартирних будинків. Робота по створенню ОСББ буде продовжена.
Органами місцевого самоврядування проводитиметься робота щодо приведення тарифів на житлово-комунальні послуги до економічно обґрунтованого рівня відповідно до вимог чинного законодавства.
У 2012 році передбачається підвищити рівень оплати населенням житлово-комунальних послуг по району до 100%. Для захисту малозабезпечених верств населення передбачена спрощена схема отримання субсидій.
2.3.9. Водні ресурси та забезпечення якісною питною водою мешканців району
Забезпечення населення області якісною питною водою є однією з найбільш важливих проблем, розв’язання якої дасть можливість зберегти здоров’я, поліпшити умови проживання та підвищити рівень їх життя.
На даний час в районі існує 305 артсвердловин, з яких 38 затампоновані, тих що не придатні для подальшого використання і підлягають тампонуванню - 23, 149 передані до комунальної власності сільських рад. Решта (156 од.) знаходиться у власності колективних та фермерських господарств. Довжина водопровідних мереж – 568,012 км, в том числі зношених – 268,228 км.. Протяжність каналізаційних мереж складає – 28.1 км. Потребують заміни, реконструкції – 27.5 км. На балансі сільських рад також знаходиться 158 будинків, з них 106 одноповерхових, 23 двоповерхових, решта, 29, багатоповерхових.
Заходами регіональної програми «Питна вода Одеської області» на
2010-2013 роки і період до 2020 року» та «Програми "Питна вода Білгород-Дністровського району на 2010 - 2020 роки", затвердженої рішенням районної ради від 15 грудня 2009 року №414-V» на будівництво та модернізацію водопровідно-каналізаційних мереж, насосних станцій та очисних споруд у 2012 році необхідно фінансування на суму 8319,266 тис.грн. За ці кошти передбачається:
- продовжити роботи з реконструкції та будівництва систем водопостачання, у першу чергу в сільських населених пунктах району, буріння артезіанських свердловин в селах, де існує дефіцит питної води;
- забезпечити навчально-виховні та лікувальні заклади установками з доочищення питної води;
- провести подальшу модернізацію водопровідно-каналізаційного господарства району.
На вирішення проблем, пов’язаних з забрудненням поверхневих та підземних водоносних горизонтів, за рахунок обласного фонду охорони навколишнього природного середовища передбачається продовжити будівництво та реконструкцію каналізаційних очисних споруд с. Бритівка, Шабо, Старокозаче Білгород-Дністровського району.
Протягом 2012 року заплановано будівництво та введення в експлуатацію біля 50 км водопроводів; 6,2 км каналізації; 4 нових артезіанських свердловин.
Продовжуватиметься виконання робіт з розчистки русел річок, захисту від підтоплення населених пунктів області.
Пріоритетними напрямками розвитку водопровідно-каналізаційного господарства області у 2012 році має стати впровадження енергозберігаючих технологій та встановлення обладнання на спорудах з підготовки та транспортування питної води і очищення стоків, підвищення якості послуг з водопостачання та водовідведення.
2.3.10. Охорона навколишнього природного середовища
Охорона довкілля та раціональне використання природних ресурсів залишаються основними завданнями та пріоритетними напрямками природоохоронної діяльності на 2012 рік.
Триватиме виконання заходів щодо здійснення берегоукріплення на аварійних ділянках, реконструкції протиповіневих гідротехнічних споруд, захисту від підтоплення.
Актуальною залишається проблема утилізації твердих побутових відходів, яких щорічно утворюється біля 100,0 тис. м3. Більшість звалищ знаходиться у незадовільному стані та експлуатуються з порушенням природоохоронного та санітарно-епідеміологічного законодавства. У рамках вирішення цієї проблеми для зменшення техногенного навантаження на довкілля в регіоні протягом 2012 року продовжиться робота з формування реєстрів об’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів, місць видалення відходів, паспортизації та інвентаризації відходів. Планується запустити лінію по переробки та сортуванню твердих побутових відходів на полігоні в районі села Абрикосове.
Додатки: