Geum.ru

„ Використання комп’ютерної техніки для боротьби зі злочинністю”

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4

1




ссылка скрыта обліки призначені для оперативного інформаційного обслуговування розкриття і розслідування, а також запобігання злочинам. Ці обліки в даний час ведуться на міждержавному, федеральному, регіональному, республіканському, крайовому і обласному рівнях. Також існують локальні обліки, що існують у межах певного органу внутрішніх справ. Особливу роль у розкритті та розслідуванні злочинів відіграють централізовані і регіональні обліки, що ведуться в органах внутрішніх справ.

Накопичується в цих обліках оперативно-довідкова, розшукова та криміналістична ссылка скрыта іменуєтьсяссылка скрыта. Обліки класифікуються за ссылка скрыта і об'єктового ознаками. ссылка скрыта обліки поділяються на три групи: оперативно-довідкові, розшукові та криміналістичні. За об'єктному ознакою обліки поділяють на три групи: обліки осіб, ссылка скрыта(правопорушень) і предметів.

ссылка скрыта базу системи складають оперативно-довідкові, розшукові та криміналістичні обліки і картотеки, зосереджені в МІЦ МВС Росії та ІЦ МВС, УВС, УВСТ та локальні обліки міськрайорганів. В цілому їх ссылка скрытаоцінюються приблизно в 250-100 млн. облікових документів, Головний ссылка скрыта центр - найбільший ссылка скрытаоперативно-довідкової та розшукової інформації в системі МВС Росії. Це унікальні, багатопрофільні централізовані масиви інформації, в цілому налічують близько 75 млн. облікових документів. У пофамильной оперативно-довідкової картотеки на судимих ​​осіб зосереджено понад 25 млн. облікових документів, дактилоскопічної - 17 млн. МІЦ своєму розпорядженні унікальну базу даних на машинних носіях, яка міститьссылка скрыта звіти МВС, ГУВС, УВС, УВСТ по 50 формам за період з 1981 по 1998 рр.. ссылка скрыта центри МВС, УВС є найважливішою ланкою в системі інформаційного забезпечення органів внутрішніх справ Російської Федерації. На них лягає основне навантаження в забезпеченні інформаційної підтримки органів внутрішніх у розкритті та розслідуванні злочинів, розшуку ссылка скрыта. Вони є головними підрозділами в системі МВС, УВС, УВСТ в області забезпечення комп'ютеризації та побудови регіональних інформаційно-обчислювальних мереж та інтегрованих банків даних, ссылка скрыта центри виконують покладені на них обов'язки у тісній взаємодії з підрозділами апарату МВС, УВС, УВСТ і міськрайлінорганів, а також МІЦ МВС Росії.

Основна оперативно-довідкова і пошукова інформація формується в горрайлинорганах. Частина її осідає на місці, а інша направляється в ІЦ та МІЦ для формування єдиного банку даних.

Криміналістичні обліки призначені для оперативного інформаційного обслуговування розкриття і розслідування, а також попередження особливо небезпечних серійних міжрегіональних та регіональних злочинів. Основою цих обліків є збір, накопичення та аналіз поглиблених (по відношенню до розшуковим і довідковим обліками) криміналістично значущих відомостей про суб'єктів та об'єктів злочинів і пов'язаних з ними подіях. Централізовані криміналістичні обліки органів внутрішніх справ ведуться на міждержавному, федеральному - в МІЦ - і регіональному, республіканському, крайовому і обласному рівнях - в ІЦ МВС, ГУВС, УВС.

У МІЦ накопичення та ссылка скрыта криміналістично значимої інформації здійснюється в ФБКИ, представляє собою єдину ссылка скрыта структуру, що є одним з основних компонентів інформаційно-обчислювальної мережі загального користування органів внутрішніх справ. Паралельно з ними триває експлуатація нині функціонуючих автоматизованих банків даних.

Централізовані криміналістичні обліки МІЦ обслуговують в першу чергу оперативно-розшукові та слідчі підрозділи органів внутрішніх справ, а також підрозділи інших правоохоронних органів і відомств Російської Федерації. У ФБКИ ІЦ підлягають обліку:

особливо небезпечні злочинці;

особливо небезпечні нерозкриті і розкриті ссылка скрыта з ссылка скрыта способом вчинення;

особливо цінні предмети ссылка скрыта, культури та державного значення.

Централізовані розшукові обліки на федеральному рівні ведуться спільно з централізованими криміналістичними обліками. Надалі вони будуть ссылка скрыта об'єднані в автоматизованому контурі на основі ФБКИ в інтегровану базу даних, в МІЦ підлягають централізованого розшукової обліку:

зниклі без вести особи, непізнані трупи, невідомі хворі і діти;

особи, оголошені в розшук;

викрадене нарізну вогнепальну зброю;

викрадений і викрадений автотранспорт;

викрадені предмети антикваріату і ссылка скрыта;

викрадені документи загальнодержавного звернення і номерні речі;

особи, які представляють оперативний інтерес, за ознаками зовнішності на базі відеозаписів (відеобанкі і відеотеки осіб).

У централізованому обліку особливо небезпечних (кваліфікованих) ссылка скрыта(рецидивісти, «гастролери»,ссылка скрыта злочинних груп, авторитети кримінального середовища) накопичення та обробка інформації здійснюється за допомогою підсистеми «Досьє». У ФБКИ підсистема «Досьє» інформаційно пов'язана з централізованою фототекой, в якій зберігаються фотографії осіб, поставлених на облік. Фототека інформаційно може бути пов'язана із централізованою відеотекою (відеозаписами осіб).

Об'єктами криміналістичного обліку особливо небезпечних (кваліфікованих) злочинців є підозрювані, обвинувачені чи засуджені в Російській Федерації громадяни, ссылка скрыта та особи без громадянства.

Постановка осіб на ссылка скрыта здійснюється не за постатейним принципом, а виходячи з важливості інформації для розкриття, розслідування та попередження особливо небезпечних (кваліфікованих) серійних міжрегіональних злочинів, а також для вдосконалення тактики і методики їхнього розкриття та розслідування.

В інформаційні підрозділи направляється інформація про всі ссылка скрыта (незалежно від їх тяжкості), скоєних особами, раніше поставленими на ссылка скрыта. У МІЦ на криміналістичний облік беруться особи:

мають стійко виражену криміногенну орієнтацію;

вчинили особливо небезпечні злочини, які мають які-небудь з наступних ознак:

ссылка скрыта з міжрегіональної спрямованістю;

професіоналізмом виконання;

особливою зухвалістю, винятковим цинізмом;

особливою жорстокістю;

у відношенні:

дітей;

жінок з явними ознаками вагітності, людей похилого віку та інвалідів;

державних діячів і депутатів;

співробітників правоохоронних органів;

серійні злочини;

ссылка скрыта:

з використанням форми працівника міліції, а також службового посвідчення або інших документів, що вказують на приналежність до правоохоронних органів;

з використанням вогнепальної зброї і вибухових пристроїв;

відносно співробітників дипломатичних, торговельних та інших представництв,

з використанням нестандартних і раніше невідомих способів вчинення злочинів.

Для постановки на облік ссылка скрыта є:

постанову про порушення кримінальної справи;

постанову про виділення кримінальної справи; постанову про з'єднання кримінальних справ;

постанову про передачу кримінальної справи;

постанову про притягнення як ссылка скрыта (підозрюваного);

постанова органу слідства (дізнання) або визначення суду про взяття під варту;

постанову про заведення розшукової справи;

вирок суду;

наявність в ФБКИ облікових документів на обличчя, спрямованих з інших кримінальних справах.

ссылка скрыта облік злочинів з ссылка скрыта способами ссылка скрыта призначений для інформаційного обслуговування розкриття, розслідування та попередження особливо небезпечних (кваліфікованих) видів злочинів, скоєних рецидивістами і «гастролерами». На облік ставляться нерозкриті і розкриті злочини. ссылка скрыта може створюватися в ініціативному порядку за погодженням із зацікавленими головними ссылка скрыта та МІЦ.

Облік цих злочинів реалізується за формою як набір спеціалізованих інформаційно-пошукових підсистем (завдань). Всі підсистеми криміналістичного обліку злочинів з характерним способом скоєння в ФБКИ МІЦ інформаційно об'єднуються між собою і з підсистемою «Досьє» в інтегровану базу даних.

У ФБКИ передбачено поетапне створення підсистем для накопичення і обробки даних про наступних видах особливо небезпечних злочинів:

насильницькі злочини;

кваліфіковані крадіжки майна;

ссылка скрыта з металевих сховищ;

угони автотранспорту;

ссылка скрыта вантажів на транспорті;

ссылка скрыта злочинної діяльності;

ссылка скрыта проти громадської безпеки, громадського порядку і здоров'я населення;

ссылка скрыта;

ссылка скрыта і підробка документів;

розкрадання виробничих ресурсів і сировини;

розкрадання у фінансово-кредитній системі, зовнішньоекономічної діяльності та інших галузях народного господарства;

фінансові та валютні афери;

наркобізнес;

використання ссылка скрыта та отруйних речовин;

контрабанда.

Централізований криміналістичний облік розкрадань цінностей з металевих сховищ реалізується в ФБКИ за допомогою підсистеми «Сейф», раніше функціонувала самостійно, як Автоматизована ссылка скрыта система «Сейф». Основним її призначенням є централізоване ссылка скрыта обслуговування розкриття та розслідування серійних розкрадань будь-яких цінностей з металевих сховищ (сейфів, шаф, ящиків), що здійснюютьсяссылка скрыта, в першу чергу рецидивістами і гастролерами. Підсистема «Сейф» ведеться спільно МІЦ, ЕКЦ та ГУ УР МВС Росії.

«Облік осіб зниклих безвісти, невпізнаних трупів, невідомих хворих і дітей» - об'єктами даного централізованого обліку є громадяни Російської Федерації, а також іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території Російської Федерації. Даний облік проводиться в МІЦ шляхом ведення автоматизованого інформаційного банку даних (АІПС «Впізнання»). Обліку підлягають:

особи, які зникли без видимих ​​до ссылка скрыта причин, місцезнаходження і ссылка скрыта яких залишається невідомою,

особи, які втратили зв'язок з родичами;

неповнолітні, які пішли з дому, шкіл-інтернатів, дитячих будинків та інших установ, а також які від дитячих приймальників-розподільників, спецшкіл і спецучилищ;

ссылка скрыта, а також особи, що знаходяться в безпорадному стані і пішли з дому або медичних установ;

неопізнані трупи громадян;

особи, які перебувають в психоневрологічних та інших лікувальних стаціонарах, будинках інвалідів і людей похилого віку, дитячих будинках та інтернатах, які в силу ссылка скрыта здоров'я чи віку не можуть повідомити ссылка скрытаніяких даних.

ссылка скрыта для постановки на облік є заклад кримінальної справи, розшукової справи або справи щодо встановлення особи.

ссылка скрыта масив даного виду обліку становить близько 83 тис. розпізнавальних карт. З місць щорічно надходить також понад 1 тис. запитів. За 3 місяці 1998 р. поставлено на облік 3,1 тис. безвісти зниклих і невпізнаних трупів громадян, виконано 894 запиту, встановлено особу 63 загиблих.

Облік осіб, оголошених у федеральний розшук призначений для забезпечення заходів федерального розшуку осіб, які переховуються від органів влади.

На облік беруться особи:

вчинили протиправні дії і ті, що поховалися слідства і суду;

втекли з-під варти і з місць ссылка скрыта;

ухиляються від виплати грошових сум за позовами підприємств і організацій (держборжників), або громадян (неплатники аліментів);

зниклі без видимих ​​до того підстав (без вісті зниклі).

ссылка скрыта для постановки на облік розшукуваної особи є заклад його розшукової справи.

Облік втраченого і виявленого нарізної вогнепальної зброї здійснюється з метою забезпечення розшуку втраченого, встановлення належності виявленого зброї та сприяння у розкритті злочинів, скоєних з його застосуванням.

Обліку підлягає втрачене (викрадене, втрачене) і виявлене (вилучене, знайдене, добровільно здану) озброєння наступних видів:

бойове;

службове;

цивільне (мисливська та спортивних ное);

нарізна вогнепальна (стрілецьку) зброя всіх моделей;

гранатомети;

вогнемети;

портативні стовбурні і реактивні артилерійські;

вибухові пристрої дистанційного, електромеханічного та ручного ссылка скрыта.

Озброєння, що здається ссылка скрыта, установами та окремими громадянами, що знаходилося в їхньому розпорядженні на законних ссылка скрыта, на облік не ставиться.

Облік розшукуваного та безхазяйного автотранспорту призначений для збору, систематизації, зберігання та обробки інформації про розшукуваних і безгоспних ссылка скрыта засобах і причепах.

Облік використовується при проведенні розшукових заходів, а також при реєстрації транспортних засобів в підрозділах ДАІ. Формування обліку ведеться в рамках АІПС «Автопошук», яка є складовою частиною ФБКИ МІЦ. При введенні в дію підсистем міжрегіональної спеціальної загороджувальної системи ссылка скрытапостів міліції порядок проходження і використання інформації про розшукуваного транспорті приводиться у відповідність з нормативними актами, що регламентують функціонування АІПС «Розшук» (ГУ ДАІ МВС РФ).

Федеральному централізованого обліку підлягає легковий і вантажний автотранспорт, автобуси, причепи, напівпричепи вітчизняного та іноземного виробництва.

Система «Автопошук» в даний час містить дані про більш ніж 220 тис. викрадених автомобілях. З усіх експлуатованих в МІЦ автоматизованих систем «Автопошук» є найефективнішою і найбільш використовується органами внутрішніх справ АІПС.

Облік похіценних предметів антикваріату і ссылка скрыта цінностей організований з метою забезпечення розшуку викрадених предметів антикваріату і культурних цінностей та сприяння у розкритті злочинів, пов'язаних з їх розкраданням. Обліку підлягають такі категорії втрачених і виявлених предметів, що представляють історичну, художню, наукову цінність:

ссылка скрыта цінності, в тому числі пов'язані з історичними подіями в житті народів, розвитком суспільства і держави, ссылка скрыта ссылка скрыта і техніки, а також належні до ссылка скрыта і діяльності особистостей (державних, політичних, громадських діячів, мислителів, діячів науки, літератури, мистецтва);

предмети та їх фрагменти, отримані в результаті археологічних розкопок;

художні цінності, в тому числі:

картини і малюнки повністю ручної роботи на будь-якій основі і з будь-яких ссылка скрыта, оригінальні ссылка скрытассылка скрыта з будь-яких матеріалів, в тому числі рельєфи;

оригінальні художні композиції та монтажі з будь-яких матеріалів;

ссылка скрыта оформлені предмети культового призначення, зокрема ікони;

гравюри, естампи, літографії та їх оригінальні друковані форми;

ссылка скрыта декоративно-прикладного мистецтва, в тому числі художні вироби зі скла, ссылка скрыта, дерева, металу, кістки, ссылка скрыта та інших матеріалів;

вироби традиційних народних художніх промислів;

складові частини та фрагменти ссылка скрыта, ссылка скрыта, художніх пам'яток і пам'яток монументального мистецтва;

старовинні ссылка скрыта, видання, що представляють особливий інтерес (ссылка скрыта, художній, науковий іссылка скрыта), окремо або в колекціях;

рідкісні ссылка скрыта і документальні пам'ятники;

архіви, включаючи фото-, фоно-, кіно-і відеоархіви;

унікальні та рідкісні музичні інструменти;

поштові марки, інші філателістичні ссылка скрыта, окремо або в колекціях;

старовинні монети, ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціонування;

рідкісні колекції та зразки флори і фауни, предмети, що представляють інтерес для таких галузей науки, якссылка скрыта, анатомія і палеонтологія;

інші рухомі предмети, у тому числі копії, що мають історичне, художнє, наукове чи інше ссылка скрыта значення, а також узяті ссылка скрыта під охорону, як пам'ятники історії і культури.

ссылка скрыта про викрадені і вилучених предметах мистецтва та старовини, що представляють ссылка скрыта чи історичну цінність, зосереджена в АІПС «Антикваріат», на обліку якої складається 42,5 тис. об'єктів. Облік активно використовується правоохоронними органами для розшуку викраденого і встановлення належності предметів антикваріату, що вилучаються під час обшуку чи затримання.

Облік викрадених і вилучених документів загальнодержавного обігу та номерних речей здійснюється з метою забезпечення розшуку викрадених і вилучених документів, речей, які мають індивідуальні ссылка скрыта номери абоссылка скрыта ознаки, сприяння розкриттю злочинів, пов'язаних з ними. На централізований облік в МІЦ ставляться викрадені і вилучені номерні речі, а також документи та ссылка скрыта загальнодержавного звернення у зв'язку з досконалими злочинами, такими, що підлягають реєстрації в федеральному банку кримінальної інформації.

Облік осіб, які мають оперативний інтерес, за ознаками зовнішності на базі відеозаписів (відсобанкі і відеотеки осіб) включає в себе федеральний облік відеозаписів «злодіїв у законі», авторитетів кримінального середовища та інших осіб, що представляють особливий оперативний інтерес для органів внутрішніх справ.

Федеральний облік відеозаписів інформаційно зв'язується (інтегрується) в МІЦ з федеральною фототекой особливо небезпечних злочинців, розшукуваних громадян та невпізнаних трупів. Реєстрація візуальної інформації про осіб служить для впізнання громадян у ході оперативно-розшукових заходів та слідчих дій. Федеральний облік відеозаписів в МІЦ формується на основі інформації, що надходить з ІЦ МВС, ГУВС, УВС, з відеотек експертно-криміналістичних підрозділів (ЕКП) ссылка скрыта органів внутрішніх справ.



З кінця 80-х рр.. почалися активні спроби впровадження в діяльність ОВС автоматизованих інформаційних дактилоскопічних систем (АДІС) на основі персональних комп'ютерів, за допомогою яких можна ссылка скрытакодувати відбитки і ссылка скрыта пальців рук, зберігати їх зображення в пам'яті і виробляти якісний ссылка скрыта. Однак при створенні таких систем виникли труднощі, так як ссылка скрыта і відбитки пальців рук дуже важкі для машинної обробки: у них немає стійкості ознак ні за найменуванням, ні за розмірами, ні по топографічним іссылка скрыта параметрам. Спочатку цей ссылка скрыта був неорганізований, хаотична; багато підрозділів органів внутрішніх справ ссылка скрытассылка скрыта і ризик набували неапробованими дактилоскопічні системи, несучи непотрібні при цьому ссылка скрыта і трудові ссылка скрыта. Цей період показав, що імпортні дактилоскопічні системи занадто дорогі, деякі з них (наприклад, «Дермалог») дуже вимогливі до якості слідів і відбитків пальців рук. Багато вітчизняних АДІС виявилися недопрацьованими і на практиці приносили мало користі. Лише з початку 90-х рр.. ссылка скрыта почав набувати перші ознаки організованості: у 1992 - 1993 рр.. з ініціативи ЕКЦ МВС Росії було вперше проведено конкурсне ссылка скрыта понад десятка АДІС. ссылка скрыта в повному обсязі пройшли лише чотири вітчизняні системи, які наказом МВС України від 3 серпня 1993 р. № 365 були представлені до проведення дослідних випробувань у ряді УВС. У травні 1994 р. на науково-методичну раду в ЕКЦ МВС Росії були виділені особливо дві з цих чотирьох систем:

«Папілон», розробник - ТОВ «Системи Папілон» (м. ссылка скрыта ссылка скрыта області);

«Сонда-Фрес», розробник - СП «Совіндейта» (м. Міас Челябінської області).

Після річної дослідної експлуатації систем було проведено їх остаточне ссылка скрыта, результати якого підтвердили висновок науково-технічної ради. В даний час проходить активне впровадження цих систем у діяльність ОВС Російської Федерації. Отриманий у ході цього досвід, а також досвід впровадження АДІС в інших областях Російської Федерації дозволив виявити деякі ссылка скрыта, складнощі і проблеми.

У ГОРОВД немає повного дактилоскопічного обліку на тих осіб, які вже формально підлягають постановці на облік. Системності в постановці і зняття з обліку подучетних осіб, як правило, немає. І однією з перших проблем, що виникають в ході впровадження АДІС, виявляється недолік дактилокарт для введення в пам'ять ЕОМ. Основна частина обласної ссылка скрыта в АДІС - дактилокарти, що надійшли із слідчих ізоляторів, на осіб, які перебувають під слідством або раніше судимих.

Ще одна проблема - низька якість дактилоскопірування. Відбитки пальців рук на дактилокарта «забиті» друкарською фарбою або, навпаки, не надруковані. Часто вони переплутані по розташуванню на дактилокарті, накладаються один на інший, виконані зі зрушенням у ссылка скрыта прокатки пальця. Папір, на якому виробляється дактилоскопіювання, пухка, волокниста, не чисто білого кольору. Записи про дані дактилоскопируемого особи виконані недбало, неповно. Такі важливі для пошуку та постановки на облік установчі дані, як П. І. Б. і рік народження, читаються неоднозначно. Тільки близько 10-30% дактилокарт, що надходять з ГОРОВД, задовольняють вимогам, що пред'являються до якості дактилоскопірування подучетних осіб.

Криміналістика — ссылка скрыта про закономірності ссылка скрыта діяльності та її відображення в джерелах інформації, які слугують основою для розробки засобів, прийомів і методів збирання, дослідження, оцінки і використання ссылка скрыта з метою розкриття, ссылка скрыта, судового розгляду та попередження злочинів.


ссылка скрыта



Наступна проблема - відпрацювання слідів рук, вилучення з місць злочинів, за відбитками потерпілих,ссылка скрыта відповідальних та інших осіб, сліди яких були залишені поза зв'язку зі злочином. Следотеки в значній мірі «засмічені» подібними слідами.

Багато оперпрацівників не володіють ссылка скрыта про наявність слідів ссылка скрыта по конкретних нерозкритих злочинів і з цієї причини не використовують їх при відпрацюванні підозрюваних. Замість цього подають до експертні підрозділи масу дактилокарт (в основному - раніше судимих) для перевірки по всій следотеке «про всяк випадок», що, як правило, не дає результату і завантажує експертів марною роботою.

Не проводиться перевірка за дактилоучетам на предмет встановлення причетності до раніше скоєних злочинів осіб, що залучаються за вчинення корисливих злочинів: осіб, які перебували у розшуку; трупів, в тому числі некримінального ссылка скрыта; осіб, які проходять у справах оперативного обліку та адміністративного нагляду за її закладі і припинення і т. д.

Не практикується негласне дактилоскопіювання криміногенних категорій за відсутності до того формальних підстав.

У чималому ступені відлучення оперпрацівників від формування дактилоучетов відбувалося через невизначеність у вирішенні питання про місце дактилоучетов. У всі часи дактилоскопічний облік злочинного елементу в низових підрозділах був привілеєм оперативних апаратів. І це правильно, тому що тільки вони можуть визначити контингент осіб, що підлягають постановці на даний вид оперативного обліку, забезпечити своєчасну постановку і зняття з нього.

Багато хто з перерахованих проблем можуть бути зняті прийняттям єдиного нормативного документа, що регламентує порядок формування та використання дактилоскопічних обліків та оперативно-розшукової, слідчої та архівної роботи. Вже сам факт його видання послужить потужним імпульсом до наведення порядку в цій важливій справі.

Керівництво ГОРОВД, де розпочато впровадження АДІС, зіткнулося з необхідністю оперативного і якісного вирішення всіх цих проблем, які існували і раніше, але вирішення яких, незважаючи на їх важливість, не входило в ряд першочергових завдань. Впровадження АДІС, значне підвищення можливостей дактилоскопічних обліків у розкритті злочинів, а також більше грошові витрати, необхідні для реалізації цих можливостей, вимагають зміни підходів до організації ведення дактилоскопічних обліків.

Необхідність автоматизації ссылка скрыта пошуку слідів з місць злочинів по значних масивів дактилокарт абсолютно очевидна. Без цього використання можливостей дактилоскопії в роботі з розкриття та розслідування злочинів полягає в основному лише у підтвердженні, тобто у встановленні ідентичності вилучених з місця злочину слідів з відбитками рук конкретної людини або вибірки його з обмеженої кількості підозрюваних осіб. Більшого дактилоскопія, без її істотною автоматизації, дати не може. Багатотисячні масиви дактилокарт подучетних осіб і слідів рук з місць злочинів будуть продовжувати лежати «мертвим» вантажем.

Ефект від впровадження АДІС буде в тому, що, завдяки автоматизації дактилоскопічних обліків, будуть розкриватися ссылка скрыта ті злочини, перспективи розкриття яких оперативним шляхом були мінімальними.

Найбільш оптимальним варіантом організації АДІС є наступний - структура єдиної обласної дактилоскопічної системи складається з центральної станції і пов'язаних з нею користувацьких станцій, встановлених у ГОРОВД. Обидві бази даних (БД дактилокарт і БД слідів з місць злочинів) зберігаються й обробляються на центральній станції, програмно-технічні можливості якої дозволяють працювати з великими обсягами інформації. Поповнення баз даних і запити на проведення пошуків по всій регіональній БД або з якої-небудь її частини виробляються безпосередньо з ГОРОВД. У зв'язку з великим об'ємом графічної інформації з зображеннями відбитків пальців рук подучетних осіб, що може ускладнити їх передачу по модемним лініях зв'язку, цю інформацію можна передавати на центральну станцію записаної на стріммерние касети або лазерні диски. Рекомендаційні списки, отримані після пошуку, передаються в ГОРОВД по модемного зв'язку для остаточного етапу порівнювання.

У великих, географічно віддалених від обласного, крайового центру міських відділах внутрішніх справ можуть бути обладнані кущові АДІС для своїх регіонів, але із забезпеченням можливості роботи з єдиною крайової (обласної) АДІС з обміну базами даних та з проведення запитальних пошуків. Дворівнева ссылка скрытаавтоматизованої дактилоскопічної системи з єдиною общекраевой (загальнообласної) базою даних дозволяє отримати наступні ссылка скрыта перед розрізнено, автономно діючими дактилоскопічними системами в ГОРОВД області:

Забезпечується найбільша ефективність використання дактилоскопічних обліків, у розкритті злочинів, особливо міжрегіональних.

Постійна технічна та ссылка скрыта зв'язок підрозділів АДІС в ГОРОВД з центральною АДІС, а через неї і один з одним, дозволить забезпечити розробку та підтримку спільних підходів у тій частині роботи з обробки дактилоскопічної інформації, яка виконується співробітниками груп АДІС. Від цього значною мірою залежить чіткість і якість роботи єдиних дактилоскопічних обліків.

Зменшується обсяг технічних засобів, необхідних ГОРОВД для забезпечення роботи АДІС. У ГОРОВД був би мінімум технічних засобів: ссылка скрыта для зчитування відбитків на дакгілокартах і слідів рук з місць злочинів, «живий сканер» для бескраскового дактилоскопірування подучетних осіб, комп'ютер для забезпечення обміну інформацією з центральною АДІС та перегляду рекомендаційних списків, ссылка скрыта, стриммер і частина інших периферійних пристроїв, необхідних для роботи АДІС ГОРОВД. Відпадає необхідність у жорстких магнітних дисках для зберігання і роботи з базами даних; в оптичних дисках або великій кількості стріммерних касет для створення страхувальних архівних копій; в ссылка скрыта, провідних обробку дактилоскопічної інформації та забезпечують пошук по базах даних; в комп'ютері, який використовується як сервер для забезпечення мережевого режиму роботи повного комплексу АДІС в ГОРОВД. ссылка скрыта знижується і вартість програмно-технічних комплексів АДІС, що встановлюються в ГОРОВД; зменшуються розміри площ, необхідних для їх розміщення.

Концентрація основної частини найбільш складних і дорогих засобів обчислювальної техніки в одному місці - на центральній АДІС - значно спрощує завдання з їх технічного обслуговування та забезпечення їх нормального, безперебійного функціонування.

При такій організації роботи, коли вся обробка дактилоскопічної ссылка скрыта(ссылка скрыта і проведення запросних пошуків) для всіх ГОРОВД буде проводитися на центральній станції, є можливість більш повно і рівномірно використовувати засоби обчислювальної техніки, зібрані в єдиний комплекс, аж до організації роботи цілодобово і без вихідних . Це дозволить забезпечити найбільш повну віддачу вкладених в них коштів. Центральна станція може працювати в черговому режимі, що дозволить оперативно відпрацьовувати будь-які термінові запити по всій обласній базі даних.

Використання суб'єктивних портретів істотно розширює можливості при встановленні особи злочинців, що сховалися з місць події, та інших осіб, що мають відношення до розслідуваної події.

Суб'єктивний ссылка скрыта є специфічним об'єктом, використовуваним при ототожненні особи за ознаками зовнішності. Для найбільш повного та швидкого розкриття злочинів важливо підвищити ефективність використання відомостей, що надходять від свідків і потерпілих - очевидців вчинення злочинів. З урахуванням цих обставин ВНДІ МВС з 1966 року ведеться ссылка скрыта зі створення приладу, який дозволив би об'єктивізувати, а, отже, і поліпшити процес використання свідчень очевидців в розшуку злочинців. Необхідність у його розробці виникла у зв'язку з тим, що використовувані в зарубіжній криміналістичної практиці ідентифікаційні комплекти не давали можливості складати придатні для розшуку ссылка скрыта через невідповідність комплектів антропологічного складу населення нашої країни. У 1968 році була створена перша модель ДКР. Вона пройшла експериментальну перевірку і почала використовуватися в практиці розкриття злочинів.

Впровадження у практику ОВС комп'ютерних систем складання суб'єктивних портретів дозволяє отримати ряд переваг в порівнянні з традиційними системами.

Використання просторових переміщень (площинних трансформацій) елементів зовнішнього вигляду та їх окремих частин, зміна кольору і тону зображень, розмірів і взаімораспо ложения окремих елементів особи, домальовуваннями, ре туш ь, внесення супутніх ознак (ознаки одягу).

Скорочення тимчасових витрат, потрібних на виготовлення ссылка скрыта композиції, за рахунок усунення трудомістких операцій по підбору елементів зовнішності, монтажу ссылка скрыта і доопрацювання його окремих деталей.

Виключається час, що витрачається при використанні ссылка скрыта фіксації і тиражування суб'єктивного портрета. Швидка роздруківка портрета за допомогою принтера дозволяє організувати його негайне використання в оперативно-розшукових заходах.

Можливість підготовки і роздруку одночасно з виготовленням портрета тексту розшукової орієнтування, а також його подальше тиражування.

Запам'ятовування і збереження отриманого портрета з метою подальшого його використання при роботі з іншими очевидцями і для перевірки по картотеці суб'єктивних портретів.

При виготовленні комп'ютерних суб'єктивних портретів застосовуються одномасштабних типізовані малюнки елементів зовнішності людини, а саме створення портретної композиції здійснюється за традиційною методикою виготовлення суб'єктивних портретів на базі систем «ДКР-2» і «Портрет».

Першою з комп'ютерних систем побудови композиційних портретів на базі методики і «бібліотек» «ДКР» стала система «Еллі» (елементи особи). Надалі з'явилися «ФОТОРОБОТ» (розробник МДУ ім. Е. Баумана, ссылка скрыта) і «КРІС» (спільна розробка УВС Південно-Західного адміністративного округу Москви і УВС Рязанської області). Для зазначених комп'ютерних систем ссылка скрыта практично повна реалізація в програмних продуктах «ручний» методики системи «ДКР»:

можливість довільної ссылка скрыта монтажу суб'єктивного портрета;

можливість створення тимчасової «бібліотеки», або масиву елементів, який заповнюється з основної «бібліотеки» елементами, найбільш підходящими, з точки зору очевидців, для подальшого монтажу остаточного варіанту;

наявність режиму перегляду елементів зовнішності - аналога перегляду очевидцем ссылка скрыта типових елементів;

наявність найпростіших засобів ретушування композиційних портретів;

Період дослідної експлуатації розглянутих систем показав, що необхідним є розширення «бібліотек» «ДКР», яке може здійснюватися двома способами:

Перший і ссылка скрыта з них полягає у проведенні деформуючих операцій з зображеннями елементів зовнішності в процесі монтажу композиційного портрета:

пропорційне і незалежне по осях масштабування елементів;

розширення / стиснення елементів відносно осей симетрії;

обертання елементів;

ссылка скрыта відображення елементів;

Другий спосіб доповнення «бібліотек» - включення нових елементів. Паралельно з системою «ДКР» в органах внутрішніх справ впроваджувалася система «Поліпроектор». У ній суб'єктивний портрет є результат оптичного проектування на екран фрагментів чорно-білих фотографій реальних осіб. На початку складання суб'єктивного портрета вибирають кілька фотографій, на кожній з яких якийсь фрагмент нагадує очевидцеві ознаки зовнішності розшукуваного злочинця. Потім з кожної з відібраних фотографій проектують на екран найбільш схожі елементи зовнішності (ніс, підборіддя і т.д.) Недоліком такої методики є значна її трудомісткість. ссылка скрыта з цієї причини вона мала вкрай обмежене застосування в ОВС. Система «Фоторобот-С» стала першою комп'ютерною системою, в якій реалізовані методи складання суб'єктивних портретів, закладені в методиці «Поліпроектор».

Корупція (від ссылка скрыта corrumpere — псувати) — протиправна діяльність, яка полягає у використанні ссылка скрыта їх прав і посадових можливостей для особистого збагачення; підкупність і продажність ссылка скрыта іссылка скрыта.

Найчастіше термін застосовується у відношенні до бюрократичного апарату і політичної еліти. Характерною ознакою корупції є конфлікт між діями посадової особи та інтересами його працедавця або конфлікт між діями виборної особи і інтересами суспільства. Багато видів корупції аналогічні шахрайству, що здійснюється посадовою особою, і відносяться до категорії злочинів проти державної влади.

Корупції може бути схильна будь-яка людина, що володіє дискреційною владою — владою над розподілом якихось ресурсів, що не належать йому, на свій розсуд (чиновник, депутат, суддя, співробітник правоохоронних органів, адміністратор, екзаменатор, лікар тощо). Головним стимулом до корупції є можливість отримання економічного прибутку (ренти), зв'язаного з використанням владних повноважень, а головним стримуючим чинником — ризик викриття і покарання.

За макроекономічними і політекономічними дослідженнями, корупція є найбільшою перепоною до економічного зростання і розвитку, здатною поставити під загрозу будь-які перетворення

ссылка скрыта

У 1995 році в МДУ ім. Баумана була розроблена нова версія (2.0) комп'ютерної системи «Фоторобот-С» (скорочено «ФРС-2»). Результати тестування показали, що система «ФРС-2» успішно поєднує в собі різні бази даних: базу напівтонових зображень і базу мальованих елементів зовнішності.

Нова комп'ютерна система «ФРС-2» дозволяє складати суб'єктивні портрети, максимально наближені за своїм образотворчим властивостями до фотографії.

Графічний редактор системи «ФРС-2» включає в себе:

малювання «пером»;

малювання «пензлем»;

різні «розпилювачі»;

виконання операцій мікшування;

виконання операцій ссылка скрыта / затемнення;

виконання операцій контрастування / деконтрастірованія;

виконання операцій фокусування / расфокусировки;

виконання операцій бленд-ефекту;

виконання операцій видалення / відновлення;

ссылка скрыта системи «ФРС-2» дозволяють вести картотеку суб'єктивних портретів, яка супроводжується інформацією, необхідною для пошуку по різних описів зовнішності людини.

Система «Е-FIТ» (ссылка скрыта) своїм підходом до формування масиву займає як би проміжне положення між системами «ДКР» і «Поліпроектор». Типові елементи зовнішності - напівтонові або многоградаціонние зображення, являють собою «маски-картинки». З одного боку, змонтований у системі "Е-FIТ» суб'єктивний портрет не сприймається як ссылка скрыта зображення реального людини, з іншого боку, «об'ємність» портрета сприяє його сприйняттю певної категорією очевидців.

Істотним недоліком системи «Е-FIТ» з ссылка скрыта точки зору є закритість її «бібліотек», що робить неможливим їх доповнення.

Практика свідчить про те, що для успішної роботи з виготовлення суб'єктивних портретів необхідно ссылка скрытакомп'ютерну систему, яка об'єднувала б можливості формування напівтонових і мальованих суб'єктивних портретів. Дане положення обумовлене особливостями сприйняття зображень різними людьми з різним типомссылка скрыта.

Крім того, практика виготовлення суб'єктивних портретів показує, що в перші десять днів після подій, що послужили приводом для складання портрета, найбільш успішна ссылка скрыта щодо актуалізації уявного образу можлива з комп'ютерними системами, мають напівтонові бази даних («ФОТОРОБОТ-С», «E-FIT »). Надалі, після 10-денного терміну, портрет може виготовлятися як з використанням напівтонових (многоградаціонних) зображень, так і мальованих (бінарних) зображень.

Проведений аналіз показав, що потреба оперативних та слідчих підрозділів органів внутрішніх справ у складанні комп'ютерних суб'єктивних портретів постійно зростає. Поряд з цим оперативні та слідчі підрозділи ставлять завдання розробки систем, які дозволили б виготовляти суб'єктивні відображення постаті та елементів одягу розшукуваного (установлюваного) особи. Це обумовлено тим, що в багатьох випадках очевидці не бачили обличчя ссылка скрыта(умови поганої видимості, наявність маски на обличчі злочинця і т.п.), але добре запам'ятали його фігуру та одяг.

Початок комп'ютеризації підрозділів УВС Приморського краю припадає на 1982 рік. У цей час організовано обчислювальний центр ІЦ УВС, оснащений всього однієї ссылка скрыта марки 1е - СМ ЕОМ. За допомогою даної машини оброблялася всього одне завдання - «статистика». Така ссылка скрыта інформаційної роботи не могла надати реальну допомогу в розкритті злочинів, і в період з 1984 по 1987 рік фахівцями УВС ПК була розроблена програма АБД, за допомогою якої створені перші ссылка скрыта обліки.

У 1994 році в ВЦ ІЦ УВС встановлений стаціонарний потужний комп'ютер MX-300 фірми «Siеmens» та придбано ссылка скрыта «Єрмак-2». З цього часу активно почала розроблятися система «CLIENT», що дозволяє здійснювати поповнення центральної бази і виконання запитів до центральної бази даних з робочих місць, розташованих у віддалених міськрайорганах. В даний час до системи «CLIENT» підключені 257 користувачів. У ІПС «Єрмак-2» реалізовані бази даних:

Особа;

Федеральний розшук осіб;

Зброя;

ссылка скрыта база викраденого або втраченого зброї;

Реєстрація автомототранспорту;

Федеральна база викраденого транспорту;

ссылка скрыта довідник;

Адреса;

ссылка скрыта;

На файл-сервері УВС встановлена ​​також поштова система «DIMAIL», що дозволяє всім користувачам мережі обмінюватися поштовими повідомленнями.

У 1992-1994 роках з'являються перші комп'ютери в ГОРОВД. Спочатку на місцях комп'ютери використовувались без підключення їх до крайової базі в підрозділах карного розшуку і ДАІ. Починаючи з 1996 року в масштабах краю впроваджується програма «CLIENT».

Крім центральної (крайової) бази даних практично у всіх міськрайорганах краю ведуться локальні обліки, створювані за допомогою ІПС «FLINT», розрахованої на комплексне ведення єдиних обліків горрайоргана:

Адміністративної практики;

Профілактичних обліків;

Осіб, доставлених до чергової частини;

Судимості, даних про звільнення;

ІПК - особа;

ІПК - річ;

Подій (журнали КУП, ЖУІ3);

Обліку транспортних засобів;

Ліцензійно-дозвільної роботи;

Картотеки телефонів;

Картотеки документів;

Картотеки організованих злочинних формувань;

Оперативної інформації;

Справ оперативного обліку;

Створення в ОВС єдиного інформаційного простору дозволяє отримувати інтегровані дані на будь-який об'єкт, врахований в ІБД, якісно змінює рівень роботи всіх підрозділів. «FLINT» є розподіленою БД, що містить інформацію необхідну для оперативно-розшукової та аналітичної діяльності районного підрозділу внутрішніх справ.

До числа особливостей інформаційно-пошукової системи «FLINT» слід віднести можливість пошуку всіх зв'язків між різними об'єктами обліку, що зберігаються в базі даних.

Так, з будь-якого зареєстрованого в БД об'єкту обліку (ПІБ, адресу, зброя, ссылка скрыта засіб і т.д.) можна протягом декількох секунд виявити весь коло об'єктів, прямо або побічно пов'язаних з цим об'єктом, що багаторазово розширює можливості оперативно-розшукової ссылка скрыта, дозволяє підвищити її ефективність.

ІПС «FLINT» надає наступні інформаційні послуги:

встановлення факту наявності в АБД інформації про проверяемое обличчі і видачі даних про його категорії обліку, знаходженні в розшуку, під адміністративним наглядом;

видача за встановленими даним особи необхідних відомостей з числа наявних у базі даних (біографічних відомостей, даних про помітних ссылка скрыта зовнішності, способи вчинення злочину, злочинних зв'язках особи, вчинені ссылка скрыта із зазначенням часу, органу внутрішніх справ та вжиті заходи, і т.п. );

пошук і видача для перевірки на можливу причетність до скоєння нерозкритих злочинів відомостей про осіб з будь-якої сукупності ознак (прізвиськами, іменах, ссылка скрыта, способам скоєння злочинів, місць проживання або роботи тощо);

видача відомостей про осіб, які відвідують зазначені у запиті місця або виїжджають в задані ссылка скрыта;

видача наявних відомостей про подучетних осіб чи зв'язках, що працюють на зазначеному в запиті об'єкті або проживають за вказаною адресою;

видача інформації про нерозкриті злочини, вчинені способом, аналогічним зазначеному в запиті, відомихссылка скрыта підозрюваних у їх скоєнні осіб, в слідах і речових доказах, вилучених з місць їх вчинення;

перевірка номерних або мають характерні відмінні риси неномерних речей, зброї, боєприпасів і вибухових речовин, наркотичних та отруйних речовин, документів на приналежність до оголошених в розшук.

Основний недолік ІПС «FLINT» - несумісність формату даних з форматом крайової бази «Єрмак-2». Це ускладнює двосторонній ссылка скрыта інформацією. В даний час розглядається питання про переведення всіх локальних обліків на програмне забезпечення «Легенда», розроблене фірмою «Сонар» (м. ссылка скрыта), яке забезпечує повну сумісність форматів даних з центральною базою.