С. А. Матвієнковим А. О. Бугайцем закон

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Проект

Вноситься народними

депутатами України

С.А.Матвієнковим

А.О.Бугайцем

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до деяких законів України

(щодо регулювання обігу дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння)

Верховна Рада України постановляє:

І. Внести до деяких законів України такі зміни і доповнення:

1. У Законі України "Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними" (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., N 9, ст. 34; 2000 р., N 38, ст. 318; 2004 р., N 19, ст. 256; 2006, N 22, ст.184):

1) статтю 1 доповнити пунктами 26, 27 та 28 такого змісту:

„26) призупинення ліцензії - тимчасове позбавлення суб'єкта підприємницької діяльності права на провадження зазначеної в ліцензії діяльності у разі несплати чергового платежу за ліцензію;

27) анулювання ліцензії - позбавлення суб'єкта підприємницької діяльності права на провадження діяльності, зазначеної в ліцензії;

28) ліцензія - документ державного зразка, який засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.”

2) у статті 4:

в частині першій слова „на підставі ліцензій, одержаних у порядку, встановленому законодавством” замінити словами „за умови одержання ліцензії”;

в частині третій слова „встановленому законодавством України” замінити словами „встановленим цим Законом”;

в абзаці другому частини четвертої слова „на умовах форвардного контракту” виключити;

3) доповнити Закон статтями 4¹, 4², 4³, 4⁴, 4^5,4⁶, 4⁷ такого змісту:

„Стаття 4¹. Порядок видачі, призупинення, анулювання ліцензій на видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення , напівдорогоцінного каміння

Видача, призупинення, анулювання ліцензій на здійснення суб’єктами господарювання видобутку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння здійснюється у порядку, встановленому Законом України „Про ліцензування певних видів підприємницької діяльності”.

„Стаття 4². Порядок видачі, призупинення, анулювання ліцензій на виробництво дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виготовлення виробів з них, торгівлю дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення та напівдорогоцінним камінням, виробами з них, збирання брухту і відходів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння.

Ліцензії на виробництво дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння виготовлення виробів з них, торгівлю дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення та напівдорогоцінним камінням, виробами з них, збирання брухту і відходів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння видаються, призупиняються і анулюються Міністерством фінансів України в порядку визначеним цим Законом з урахуванням вимог статей 13 та 19 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

Ліцензія видається за заявою суб'єкта підприємницької діяльності до якої додається:

1) відомості про суб'єкта господарювання - заявника:

найменування, місцезнаходження, банківські реквізити, ідентифікаційний код - для юридичної особи;

прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані (серія, номер паспорта, ким і коли виданий, місце проживання), ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів - для фізичної особи;

2) вид господарської діяльності вказаний згідно із цією статтею (повністю або частково), на провадження якого заявник має намір одержати ліцензію.

У разі наявності у заявника філій, інших відокремлених підрозділів, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої ліцензії, у заяві зазначається їх місцезнаходження.

До заяви про видачу ліцензії додаються:

копії засновницьких документів та документів, що підтверджують державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;

дозвіл на початок роботи суб’єкта підприємства, виданий відповідним органом державного пожежного нагляду;

дозвіл на початок роботи підприємства, виданий територіальним управлінням Державного комітету України по нагляду за охороною праці;

довідка відповідного органу державної санітарно-епідемічної служби про санітарно-технічний стан виробництва і безпеки праці;

атестат виробництва, виданий органами центрального органу виконавчої влади, уповноваженого відповідно до законодавства (якщо заявник має намір одержати ліцензію на провадження діяльності з виробництва дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння та/або виготовлення виробів з них);

документ, що підтверджує право власності суб'єкта господарської діяльності або оренди ним нежитлового приміщення за місцем провадження відповідного виду господарської діяльності;

довідка за підписом заявника - суб'єкта господарської діяльності про наявність у нього матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності;

довідка за підписом заявника - суб'єкта господарської діяльності про стан охорони виробничих приміщень;

документ, що підтверджує внесення річної плати за ліцензію;

довідки органу державної податкової служби України про взяття заявника на облік як платника податків.

Вимагати представлення інших документів, крім зазначених у цьому Законі, забороняється. Зазначені в цьому Законі документи подаються в одному примірнику в копіях, засвідчених нотаріально або органом, який видав оригінал документа. Заява про видачу ліцензії та визначені цим Законом документи подаються уповноваженою особою заявника або надсилаються до Міністерства фінансів України рекомендованим листом. У разі подання заяви про видачу ліцензії та доданих до неї документів особисто вони приймаються за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату прийняття заяви та документів і підписом особи, яка їх прийняла.

Заява про видачу ліцензії залишається без розгляду, якщо:

заява подана (підписана) особою, яка не має на це повноважень;

документи оформленні з порушенням вимог цієї статті.

Про залишення заяви про видачу ліцензії без розгляду заявнику повідомляється в письмовій формі із зазначенням підстав залишення заяви про видачу ліцензії без розгляду у строки, передбачені для видачі ліцензії.

Після усунення причин, що були підставою для винесення рішення про залишення заяви про видачу ліцензії без розгляду, заявник може повторно подати заяву про видачу ліцензії, яка розглядається в порядку, встановленому цим Законом.

Ліцензія або рішення про відмову у її видачі видається заявнику Міністерством фінансів України не пізніше 30 календарних днів з дня одержання зазначених у цьому Законі документів. У рішенні про відмову у видачі ліцензії повинна бути вказана підстава для відмови.

На виробництво дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виготовлення виробів з них, торгівлю дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення та напівдорогоцінним камінням, виробами з них, збирання брухту і відходів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння видаються окремі ліцензії на кожен вид діяльності.

Ліцензії на виробництво дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виробів з них видаються суб'єктам господарювання, які на момент подання заяви про видачу ліцензії є власниками або відповідно до інших не заборонених законодавством підстав володіють та/або користуються приміщеннями та обладнанням, що забезпечують повний технологічний цикл виробництва дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виробів з них, за умови, що використання таких приміщень та обладнання здійснює тільки один суб'єкт підприємницької діяльності.

Суб'єкти господарювання, які отримали ліцензії на виробництво дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виробів з них, здійснюють поставку цієї продукції підприємствам оптової і роздрібної торгівлі та іншим українським споживачам за наявності ліцензії на торгівлю.

Підставами для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії є:

недостовірність даних у документах, поданих заявником, для отримання ліцензії;

невідповідність заявника згідно з поданими документами ліцензійним умовам, встановленим для виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про видачу ліцензії.

У разі відмови у видачі ліцензії на підставі виявлення недостовірних даних у документах, поданих заявником про видачу ліцензії, суб'єкт господарювання може подати до органу ліцензування нову заяву про видачу ліцензії не раніше ніж через три місяці з дати прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії.

У разі відмови у видачі ліцензії на підставі невідповідності заявника ліцензійним умовам, встановленим для виду господарської діяльності, вказаного в заяві про видачу ліцензії, суб'єкт господарювання може подати до органу ліцензування нову заяву про видачу ліцензії після усунення причин, що стали підставою для відмови у видачі ліцензії.

Дія ліцензії призупиняється у разі несвоєчасної сплати чергового платежу за ліцензію на підставі письмового рішення Міністерства фінансів України на термін до сплати заборгованості.

Дія ліцензії вважається призупиненою з моменту одержання суб'єктом підприємницької діяльності відповідного письмового рішення Міністерства фінансів України, а її дія поновлюється з моменту зарахування відповідного чергового платежу за ліцензію до бюджету.

Ліцензія анулюється шляхом прийняття Міністерством фінансів України відповідного письмового рішення на підставі:

заяви суб'єкта підприємницької діяльності;

рішення про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності;

несплати чергового платежу за ліцензію протягом 30 днів від моменту призупинення ліцензії;

акту про повторне порушення ліцензіатом ліцензійних умов;

нотаріально засвідчена копія свідоцтва про смерть фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності;

акт про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії;

акт про встановлення факту передачі ліцензії або її копії іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської діяльності;

акт про встановлення факту неподання в установлений строк повідомлення про зміну даних, зазначених в документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії;

акт про невиконання розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов;

неможливість ліцензіата забезпечити виконання ліцензійних умов, встановлених для певного виду господарської діяльності;

документа, який засвідчує передачу іншому суб'єкту підприємницької діяльності у власність, володіння та/або користування приміщень та обладнання, що забезпечують повний технологічний цикл виробництва дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виробів з них.

Ліцензія анулюється та вважається недійсною з моменту одержання суб'єктом підприємницької діяльності письмового рішення про її анулювання.

У разі зміни відомостей, зазначених у виданій суб'єкту господарювання ліцензії (за винятком змін, пов'язаних з реорганізацією юридичної особи), зазначений суб’єкт зобов'язаний протягом десяти робочих днів подати Міністерству фінансів України заяву про переоформлення ліцензії разом з ліцензією, що підлягає переоформленню, та відповідними документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни. Міністерство фінансів України, на підставі заяви суб'єкта господарювання протягом семи робочих днів видає такому суб'єкту ліцензію, оформлену на новому бланку з урахуванням змін.

У разі втрати або пошкодження ліцензії орган, який видав ліцензію, на підставі заяви суб'єкта підприємницької діяльності протягом семи робочих днів видає суб'єкту підприємницької діяльності дублікат ліцензії. Строк дії дубліката ліцензії не може перевищувати строку дії, зазначеного у втраченій або пошкодженій ліцензії.

Для кожної філії, кожного відокремленого підрозділу суб’єкта господарювання, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої ним ліцензії, Міністерство фінансів України видає засвідчені ним копії ліцензії, які реєструються в журналі обліку заяв та виданих ліцензій. Засвідчена Міністерством фінансів України копія ліцензії є документом, що підтверджує право філії або іншого структурного підрозділу суб’єкта господарювання на провадження певного виду господарської діяльності на підставі отриманої ліцензії.

У разі створення у суб’єкта господарювання нової філії, іншого нового відокремленого підрозділу, які провадитимуть вид господарської діяльності, згідно з отриманою ліцензією, такий суб’єкт повинен подати до Міністерства фінансів України заяву встановленого зразка про видачу копії ліцензії, а також документи відповідно до частини третьої цієї статті.

У разі ліквідації філії, іншого відокремленого підрозділу суб’єкта господарювання, які провадили господарську діяльність згідно з отриманою ліцензією, або у разі припинення провадження філією, іншим відокремленим підрозділом суб’єкта господарювання господарської діяльності згідно з отриманою ліцензією такий суб’єкт зобов'язаний протягом семи робочих днів з дати ліквідації такої філії або іншого відокремленого підрозділу або з дати припинення діяльності такою філією або іншим відокремленим підрозділом подати до Міністерства фінансів України відповідне повідомлення в письмовій формі. Міністерство фінансів України повинно внести відповідні зміни до ліцензійного реєстру не пізніше наступного робочого дня з дати надходження такого повідомлення”.

„Стаття 4³. Плата за ліцензії на виробництво дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виготовлення виробів з них, торгівлі дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення та напівдорогоцінним камінням, виробами з них, збирання брухту і відходів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння

Встановити річну плату за ліцензії:

на виробництво дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння - 20 000 гривень;

на виготовлення виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння - 20 000 гривень;

на торгівлю дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення та напівдорогоцінним камінням, виробами з них - 20 000 гривень;

на збирання брухту і відходів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння - 10 000 гривень.

Ліцензії видаються терміном на 5 років, а плата за них справляється щорічно.

Плата за ліцензії справляється Міністерством фінансів України до початку здійснення суб’єктом господарювання відповідного виду діяльності і зараховується до державного бюджету.

Не дозволяється сплата за весь термін дії ліцензії.

Сплата чергового платежу за ліцензії здійснюється у розмірах, встановлених цим Законом, і справляється за кожний наступний щорічний термін дії ліцензії.

За видачу дубліката ліцензії справляється плата у розмірі 780 гривень і зараховується до державного бюджету.

За видачу копії ліцензії справляється плата в розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Плата за видачу копії ліцензії зараховується до державного бюджету.

Плата за переоформлення ліцензії справляється у розмірі 20 неоподаткованих мінімумів і зараховується до державного бюджету України”.

„Стаття 4⁴. Ліцензійні умови

Ліцензійні умови на провадження діяльності з виробництва дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виготовлення виробів з них, торгівлі дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення та напівдорогоцінним камінням, виробами з них, збирання брухту і відходів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння є нормативно-правовим актом, положення якого встановлюють кваліфікаційні, організаційні, технологічні та інші вимоги для провадження певного виду господарської діяльності.

Суб'єкт господарювання зобов'язаний провадити певний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно із вимогами цього Закону, відповідно до встановлених для цього виду діяльності ліцензійних умов.

Ліцензійні умови та порядок контролю за їх додержанням затверджуються спільним наказом спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування та Міністерством фінансів України.

У разі якщо суб'єкт господарювання провадить вид господарської діяльності, зазначений в статті 4-2 цього Закону, не в повному обсязі, а частково або з окремих робіт, операцій, послуг, ліцензійні умови поширюються на суб'єкта господарювання в частині, що встановлює вимоги до провадження господарської діяльності, зазначеної в ліцензії.

Ліцензійні умови та зміни до ліцензійних умов підлягають оприлюдненню у порядку, встановленому законодавством, і набирають чинності через десять днів з дати державної реєстрації нормативно-правового акта, якщо в ньому не передбачений пізніший строк набрання чинності”.

„Стаття 4⁵. Атестація виробництва дорогоцінних металів і

дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виробів з них

Підприємства, виробничі цехи, дільниці, лабораторії та інші структурні підрозділи, які здійснюють виробництво і контроль за виробництвом дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виробів з них підлягають обов'язковій атестації на відповідність вимогам, що встановлені чинними законодавчими актами України щодо забезпечення життя та здоров'я людей, охорони навколишнього природного середовища, повного технологічного циклу виробництва дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виробів з них, а також відповідність санітарним, пожежним, екологічним нормам і правилам.

Атестація підприємств проводиться органами центрального органу виконавчої влади, уповноваженого відповідно до законодавства або уповноваженими ними організаціями.

Аналітичні та вимірювальні лабораторії атестуються органами центрального органу виконавчої влади, уповноваженого відповідно до законодавства.

Орган, який проводить атестацію, зобов'язаний надати заявнику комплект зразків документів для атестації протягом трьох днів з дня подачі заявки.

Ліцензія на право виробництва дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виробів з них видається після проведення атестації підприємства, яка є чинною протягом терміну дії зазначеної ліцензії. У разі внесення в період дії ліцензії змін до вимог стосовно проведення обов'язкової атестації або стосовно повного технологічного циклу виробництва, передбачених частинами першою або сьомою цієї статті, підприємство підлягає переатестації в частині цих змін.

Контроль за роботою та технічним станом приладів обліку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виробів з них забезпечується органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом Міністрів України.

Вимоги до повних технологічних циклів виробництва дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виробів з них встановлюються центральним органом виконавчої влади, уповноваженим відповідно до законодавства”.

4⁶. Повідомлення про видачу, призупинення, анулювання ліцензії

Міністерство фінансів України у письмовій формі протягом трьох робочих днів повідомляє про видачу, призупинення, анулювання ліцензії орган державної податкової служби України за місцезнаходженням суб'єкта підприємницької діяльності, якому видано, призупинено чи анульовано ліцензію.

4⁷. Переоформлення ліцензій

Переоформлення ліцензій на здійснення суб’єктами господарювання з видобутку, виробництва дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виготовлення виробів з них, торгівлі дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення та напівдорогоцінним камінням, виробами з них, збирання брухту і відходів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння здійснюється у випадках і порядку, встановленому Законом України „Про ліцензування певних видів підприємницької діяльності”.

4). У абзаці другому частини другої статті 14 слово „законодавством” замінити словами „цим Законом”.

5). У абзаці четвертому частини першої статті 19 слово „законодавством” замінити словами „цим Законом”.

2. У Законі України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 36, ст. 299, N 45, ст. 377; 2001 р., N 11, ст. 45, N 16, ст. 76, N 22, ст. 105; 2002 р., N 1, ст. 1, N 6, ст. 39, N 7, ст. 50, N 17, ст. 121, N 20, ст. 134, N 30, ст. 207, N 31, ст. 214; 2003 р., N 13, ст. 92, N 23, ст. 145, N 36, ст. 276; 2004 р., N 12, ст. 155, N 13, ст. 180, N 15, ст. 228, N 38, ст. 468, N 50, ст. 537; 2005 р., N 4, ст. 106, N 5, ст. 114, N 6, ст. 138, N 9, ст. 183, NN 17 - 19, ст. 267, N 28, ст. 373, N 32, ст. 421, N 33, ст. 432):

частину другу статті 2 після слів "у сфері телекомунікацій" доповнити словами "виробництва дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виготовлення виробів з них, торгівлі дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення та напівдорогоцінним камінням, виробами з них, збирання брухту і відходів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння";

пункти 7, 8, 37 статті 9 виключити.

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.

2. Ліцензії на здійснення виробництва дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння, виготовлення виробів з них, торгівлі дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення та напівдорогоцінним камінням, виробами з них, збирання брухту і відходів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, які видані у встановленому порядку до набрання чинності цим Законом і ліцензування яких передбачено цим Законом, діють до закінчення встановлених у них строків.

3. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня опублікування цього Закону:

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади своїх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Голова Верховної Ради України О.О.МОРОЗ

Blog

С. А. Матвієнковим А. О. Бугайцем закон

Содержание

Вноситься народними