Правила технічна експлуатація електричних станцій І мереж
| Вид материала | Документы |
- П О С Т А Н О В А від 4 березня 1997 р. N 209 Київ, 306.28kb.
- Програма вступних фахових випробувань з електротехніки за спеціальністю 05070101 «Монтаж, 143.78kb.
- Реферат По предмету технічна експлуатація інформаційних мереж, 175.21kb.
- Щодо роз’яснень стосовно чинності настанови з прийняття в експлуатацію об’єктів електричних, 12.72kb.
- Україна срібнянська районна державна адміністрація чернігівської області, 25.64kb.
- Конкурс студентських наукових робіт «Технічна діагностика комп’ютерних систем І мереж», 60.29kb.
- Якубенко Василь Миколайович. Результати навчання: Урезультаті вивчення модуля студенти, 19.01kb.
- 1. Назва модуля, 43.69kb.
- Інститут енергетики та систем керування напрям: Електромеханіка, 111.49kb.
- Призначена для добування та транспортування споживачам питної води, 71.94kb.
5.3.8 Проверка знаний
5.3.8.1 Все руководители, специалисты, рабочие и служащие, работа которых связана с управлением, обслуживанием, наладкой, испытаниями, ремонтом, а также изготовлением строительством, монтажом оборудования обязаны проходить проверку знаний правил, норм, стандартов, регламентов и инструкций по технической эксплуатации, охране труда, промышленной и пожарной безопасности в объеме и с периодичностью, установленными для каждой категории работников.
Лица, в обязанность которых входит замещение вышестоящих руководителей при их отсутствии на работе (отпуск, болезнь и т.д.), обязаны проходить проверку знаний и в объеме замещаемой должности.
5.3.8.2 На каждом энергообъекте должен быть утвержденный техническим руководителем перечень профессий и должностей, не принимающих участия в технологических процессах производства, т.е. не связанных с эксплуатацией, наладкой, испытаниями или ремонтом оборудования, для которых допуск к самостоятельной работе разрешается без проверки знаний и выдачи удостоверения.
5.3.8.3 Проверке подлежат:
- знание требований государственных, отраслевых и объектовых правил и инструкций по охране труда, ядерной и радиационной безопасности (только для АЭС) и пожарной безопасности, а также других специальных норм и правил, если они нужны при выполнении работ;
- знание должностных и производственных инструкций, планов (инструкций) ликвидации аварий;
- знание устройства и принципов действия средств безопасности и средств противоаварийной защиты;
- знание устройства и принципов действия оборудования, СИТ и средств управления;
- знание технологических схем и процессов энергопроизводства;
- знание условий безопасной эксплуатации энергоустановок;
- умение пользоваться средствами защиты и пожаротушения, а также оказывать первую помощь пострадавшим при несчастном случае;
- умение управления энергоустановкой (на тренажерах и других технических средствах обучения).
5.3.8.4 Перечень документов и объем необходимых знаний по каждому из них, подлежащих проверке по каждой должности и профессии, а также перечень вопросов для проверки с учетом специфики деятельности, утверждает руководитель энергообъекта, возглавляющий соответствующую экзаменационную комиссию.
В случаях, когда это предусмотрено действующим законодательством или НД, указанный перечень должен быть согласован с соответствующими органами государственного регулирования и надзора.
5.3.8.5 Перечень документов и объем необходимых знаний по каждому из них, является неотъемлемой частью должностных инструкций.
Если это предусмотрено НД, руководители, специалисты, рабочие и служащие перед проверкой знаний должны проходить предэкзаменационную подготовку на рабочем месте или в специализированных учебно-производственных подразделениях.
5.3.8.6 Установлены следующие виды проверок знаний работников: первичная, периодическая, внеплановая и повторная.
5.3.8.7 Первичная проверка знаний проводится c целью выявления готовности работника к выполнению своих производственных обязанностей:
- перед допуском работника к самостоятельной работе или стажировке (дублированию) после его обучения;
- перед назначением на должность или при переводе с другой работы;
- при возложении новых обязанностей, если они требуют дополнительных знаний.
Первичная проверка знаний руководителей и специалистов должна проводится не позже 1 месяца со дня назначения их на должность, работников других категорий - в сроки, установленные программами и планами их подготовки.
5.3.8.8 Периодическая проверка знаний проводится в процессе работы, в установленные для каждой категории работником сроки.
5.3.8.9 Внеплановая проверка знаний проводится:
- при нарушении работником правил, норм и инструкций;
- при изменении главных технологических и электрических схем;
- при восстановлении в должности или допуске к работе, ранее отстраненных работников, в том числе органами государственного регулирования и надзора;
- по требованию органов государственного регулирования и надзора;
- при перерывах свыше 6 месяцев.
Внеплановая проверка знаний проводится также при вводе новых или переработанных правил или норм высшего уровня, таких как настоящие Правила, Общие положения обеспечения безопасности атомных станций (для АЭС) и др. Перечень таких правил и норм определяется Минтопэнерго Украины или органами государственного регулирования и надзора при вводе новых (переработанных) документов в действие в отрасли.
При вводе других новых или переработанных НД, или внесении в них изменений и дополнений, руководство энергообьекта, наряду с изданием приказа о вводе документа, обеспечивает проведение персоналу внеочередного инструктажа. Проверка знаний по этому документу проводится при периодической проверке знаний в установленном для каждой должности объеме.
Во всех случаях внеплановая проверка знаний не изменяет срока периодической проверки.
5.3.8.10 Периодическая проверка знаний работников должна проводиться в следующие сроки:
- руководители, специалисты и рабочие из числа оперативного и оперативно-производственного персонала по настоящим Правилам, регламентам, производственным и должностным инструкциям, правилам, нормам и стандартам, правилам пожарной безопасности - один раз в 2 года, а по правилам и инструкциям по охране труда, правилам ядерной и радиационной безопасности (для АЭС) - один раз в год, остальные руководители и специалисты - один раз в 3 года;
- рабочие производственных подразделений проходят проверку знаний в объеме инструкции по охране труда один раз в год, а по правилам пожарной безопасности, нормам, правилам и производственным инструкциям - один раз в 2 года.
Указанная выше периодичность может быть изменена требованиями документов государственных и межотраслевых органов регулирования и надзора.
Проверка знаний на каждом энергообъекте проводится в соответствии с годовыми графиками, учитывающими требуемую периодичность, которые утверждаются председателями соответствующих комиссий проверки знаний.
5.3.8.11 Проверку знаний персонала осуществляют центральные комиссии энергообьектов и комиссии их структурных подразделений, а также комиссии вышестоящего органа управления и Минтопэнерго Украины. Перечни должностей, проходящих проверку знаний в каждой из перечисленных комиссий, а также конкретные указания о порядке проверки знаний персонала в отрасли, должны быть приведены в положении о порядке проверки знаний правил, норм, стандартов и инструкций персонала Минтопэнерго Украины.
На основании этого документа должны быть составлены аналогичные положения на каждом энергообъекте. Положение должно учитывать особенности в организации проверки знаний персонала энергообъекта и утверждаться его руководителем.
В случаях, когда это предусмотрено действующим законодательством или НД, это положение должно быть согласовано с соответствующими органами государственного регулирования и надзора.
Организация и проведение проверок знаний возлагается на председателей комиссий.
5.3.8.12 Знания проверяемых оцениваются по шкале: прошел проверку знаний (знает) или не прошел проверку знаний (не знает).
Работник, который не прошел проверку знаний при первичной, периодической и внеплановой проверке, немедленно отстраняется от руководства и проведения соответствующих работ. Ему назначается повторная проверка не позднее чем через один месяц.
Работник, который не прошел проверку знаний при повторной проверке, увольняется с занимаемой должности и вопрос о его трудоустройстве решается работодателем согласно трудовому законодательству.
5.3.8.13 Результаты проверки знаний оформляются в журналах установленной формы.
Каждому работнику, прошедшему впервые проверку знаний, выдается удостоверение установленной формы, в которое заносятся результаты всех проверок знаний, результаты медицинских осмотров, а также указывается группа по электробезопасности.
Кроме того, в указанное удостоверение могут заноситься сведения о результатах проверки знаний правил, норм, стандартов, инструкций и других документов, подконтрольных, соответствующим органам государственного регулирования и надзора.
Удостоверение о проверке знаний должно находиться у работника при выполнении им служебных обязанностей.
5.3.8.14 Допуск к самостоятельной работе или к дублированию работников, не прошедших проверку знаний в установленные или предписанные сроки и не имеющих при себе удостоверения о проверке знаний, запрещается.
5.4 Технико-экономические показатели
5.4.1 Основные технико-экономические показатели
5.4.1.1 На энергообъектах, энергопредприятиях и в энергокомпаниях должен быть организован учет, нормирование и анализ технико-экономических показателей (ТЭП) работы энергооборудования для оценки эффективности его работы.
В качестве основных ТЭП, характеризующих эффективность работы энергообъектов, энергопредприятий и энергокомпаний, устанавливаются:
- количество выработанной и отпущенной электрической и тепловой энергии каждым энергоблоком, энергообъектом, энергопредприятием и энергокомпанией;
- рабочая электрическая и тепловая мощность;
- коэффициент использования установленной электрической и тепловой мощности;
- коэффициент готовности;
- удельные расходы топлива (условного), тепла ядерного топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию;
- удельные расходы воды на отпущенную электрическую энергию и коэффициент использования водостока для ГЭС;
- расход электрической энергии на собственные нужды энергообъектов и энергопредприятий, отнесенный отдельно на выработку электроэнергии и отпуск тепла;
- удельные расходы тепловой и электрической энергии на её транспорт в электрических и тепловых сетях;
- удельные выбросы вредных веществ в окружающую среду;
- себестоимость производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии;
- валовая прибыль.
5.4.1.2 Методологическое определение основных ТЭП работы энергооборудования должно базироваться на материальных и энергетических балансах. Порядок определения фактических, нормативных основных и промежуточных ТЭП осуществляется в соответствии с действующими отраслевыми НД. При этом должно быть обеспечено методологическое единство и автоматизация расчетов фактических и нормативных ТЭП.
5.4.2 Учет фактических технико-экономических показателей
5.4.2.1 На энергообъектах, энергопредприятиях должен быть организован учет фактических основных и промежуточных ТЭП на основании показаний СИТ, отдельных измерений, расчетов.
Определение фактических основных ТЭП должно проводиться по прямому балансу и подтверждаться расчетом по обратному балансу на основании промежуточных ТЭП в пределах точности измерений.
5.4.2.2 Для учета ТЭП должны быть установлены необходимые измерительные приборы с требуемым классом точности и диапазоном измерений.
Должен быть разработан перечень измерительных приборов учета конкретных показателей, мест их установки и указаны необходимые поправки к показаниям приборов.
Организация эксплуатации измерительных приборов должна обеспечивать достоверность их показаний.
5.4.2.3 Система учета ТЭП должна содержать необходимый объем показателей, временные интервалы их усреднения, методы определения ТЭП для временных интервалов.
5.4.2.4 Система учета ТЭП должна соответствовать системе их нормирования и анализа. На основании системы учета и нормирования должны вестись все установленные формы отчетности.
5.4.2.5 Суточные данные учета должны использоваться для оперативного контроля фактических ТЭП. Суточная ведомость основных и промежуточных показателей должна анализироваться руководством энергообъекта, энергопредприятия, энергокомпании.
5.4.3 Нормирование технико-экономических показателей
5.4.3.1 На энергообъектах, энергопредприятиях и в энергокомпаниях должна быть разработана нормативная база для расчета норм основных и промежуточных ТЭП, характеризующих затраты топливно-энергетических ресурсов и выбросы вредных веществ в окружающую среду.
Расчет норм основных ТЭП проводится по обратному балансу на основании промежуточных ТЭП.
5.4.3.2 Нормативная база должна содержать:
- краткую техническую характеристику оборудования;
- функциональные зависимости в табличном и графическом виде основных и промежуточных ТЭП от основных нормообразующих величин (электрическая и тепловая мощность, расход пара, воды, топлива и т.п.) при постоянных (фиксированных) значениях второстепенных нормообразующих величин (давление, температура, характеристика топлива и т.п.);
- поправки к основным и промежуточным ТЭП на отклонение фактических (фиксированных) условий работы оборудования;
- макет (алгоритм) расчета основных ТЭП;
- данные для оптимального распределения электрических и тепловых нагрузок;
- данные для расчета ограничений электрической и тепловой мощности.
5.4.3.3 Разработка нормативной базы проводится на основании функциональных испытаний оборудования, типовых энергетических характеристик, паспортных данных и проектных расчетов, лучших достигнутых результатов эксплуатации. Нормативная база должна отображать реально достигаемые ТЭП технически исправного оборудования в оптимальных режимах работы.
5.4.3.4 Нормативная база должна пересматриваться не менее одного раза в 5 лет.
Пересмотр проводится также в случае технического перевооружения, реконструкции, изменения вида или марки топлива или же по иным причинам, когда относительное изменение фактических удельных основных ТЭП составляет более 1,5 %.
При пересмотре нормативной базы должен быть проведен анализ фактических и нормативных показателей за выбранный период времени. Дополнительно должен быть проведен анализ фактических отчетных показателей на предмет их достоверности.
5.4.3.5 Нормы отдельных показателей должны быть представлены эксплуатационному персоналу в виде режимных карт, инструкций, таблиц и графиков.
Выполнение нормативных показателей является обязательным для каждого энергообъекта, энергопредприятия, энергокомпании.
5.4.4 Анализ результатов производственной деятельности
5.4.4.1 Функционирование системы учета и нормирования основных и промежуточных ТЭП должно обеспечивать достоверный анализ результатов производственной деятельности и её стимулирование.
5.4.4.2 Анализ результатов производственной деятельности проводится путем сравнения нормативных и фактических значений ТЭП по единой методологии и, дополнительно, путем сравнения фактических показателей с показателями базового периода. При этом определяются причины отклонений фактических показателей от нормативных и от показателей базового периода.
5.4.4.3 Результаты производственной деятельности должны рассматриваться не менее одного раза в месяц с целью анализа и определения оценки состояния оборудования, а также для ознакомления с опытом работы лучших смен, отдельных работников.
В случае необоснованных относительных отклонений основных и промежуточных фактических ТЭП от нормативных и от показателей базового периода более, чем на 2,5 %, проводится проверка системы учета и нормирования показателей.
5.4.4.4 На основании результатов анализа должны разрабатываться организационно-технические мероприятия, направленные на повышение экономичности и надежности энергоснабжения, оптимальное распределение электрических и тепловых нагрузок, экономию топливно-энергетических и других ресурсов, снижение выбросов вредных веществ в окружающую среду.
5.4.4.5 На энергообъектах, энергопредприятиях и в энергокомпаниях должна быть разработана система стимулирования основного производственного и вспомогательного производственного персонала за достижение основных нормативных ТЭП, характеризующих надежность энергоснабжения, экономию топливно-энергетических и других ресурсов, выбросы вредных веществ в окружающую среду.
5.5 Технический контроль, надзор за организацией эксплуатации
5.5.1 На каждом энергообъекте, энергопредприятии всех форм собственности должен осуществляться постоянный и периодический контроль за техническим состоянием энергоустановок, оборудования, зданий, сооружений, за радиационной безопасностью (для АЭС) по утвержденному графику, назначены ответственные лица за техническое состояние и безопасную эксплуатацию, а также назначен приказом персонал по техническому, технологическому и экологическому надзору и утверждены обязанности персонала по следующим направлениям:
- управление технологическими процессами;
- организация надзора за техническим состоянием оборудования, зданий и сооружений;
- разработка, организация и учет выполнения мероприятий, обеспечивающих техническую, радиационную (для АЭС), экологическую безопасность и экономичную работу энергообъекта, энергопредприятия;
- расследование и учет всех нарушений в эксплуатации;
- контроль за соблюдением природоохранного законодательства Украины;
- контроль за соблюдением требований НД по эксплуатации;
- контроль за соблюдением правил, норм, стандартов по радиационной безопасности.
5.5.2 Все технологическое оборудование, здания и сооружения, входящее в состав энергообъекта, энергопредприятия, должно подвергаться периодическому техническому освидетельствованию.
Техническое освидетельствование производится комиссией энергообъекта, энергопредприятия, возглавляемой техническим руководителем или его заместителем. В комиссию включаются руководители и специалисты структурных подразделений энергообъекта, энергопредприятия, представители энергокомпаний.
Задачами технического освидетельствования являются оценка состояния, установление сроков и условий эксплуатации, а также определение мер, необходимых для обеспечения ресурса оборудования (энергоустановки).
Одновременно с техническим освидетельствованием должно проверяться выполнение предписаний надзорных органов и мероприятий, намеченных по результатам расследования нарушений работы энергообъекта, энергопредприятия и несчастных случаев при его обслуживании, а также мероприятий, разработанных при предыдущем техническом освидетельствовании.
5.5.3 Периодическое техническое освидетельствование оборудования должно проводиться в объеме требований Госнадзорохрантруда и Государственного комитета ядерного регулирования (для АЭС) Украины персоналом подразделений энергообъектов, энергопредприятий, специализированными организациями.
В объём периодического технического освидетельствования на основании действующих НД должны быть включены:
- проверка технической документации (включая полный анализ паспортов, журналов, заключений, актов, протоколов, предписаний и т.п.);
- наружный и внутренний осмотр оборудования;
- испытания в целях обеспечения безопасности работы оборудования и сооружений (гидравлические испытания, настройка предохранительных устройств, систем регулирования ВЭУ при сбросах нагрузки, проверка грузоподъёмных механизмов и их систем торможения, и т.п.).
Техническое освидетельствование оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок производится в соответствии с правилами и нормами в атомной энергетике.
Результаты технического освидетельствования должны быть оформлены актом и занесены в технические паспорта оборудования, зданий и сооружений.
5.5.4 Периодическому техническому освидетельствованию подлежит всё оборудование, здания и сооружения, входящие в состав энергообъекта, энергопредприятия.
Техническое освидетельствование должно производиться в сроки, установленные действующими НД, но не реже одного раза в 5 лет и одного раза в 8 лет, если это предусмотрено заводом-изготовителем.
Все здания, сооружения государственных и других предприятий и организаций, независимо от форм собственности, входящие в состав энергообъекта, энергопредприятия должны подвергаться паспортизации. Паспортизация зданий и сооружений должна проводиться в соответствии с действующей инструкцией один раз в 5 лет.
Результаты технического освидетельствования должны быть занесены в технические паспорта.
5.5.5 Если выявлено предаварийное состояние энергоустановок или нарушение, влияющее на надежность и безопасную эксплуатацию, дальнейшая эксплуатация обследуемых энергоустановок (энергообъекта) запрещается.
5.5.6 Постоянный контроль за техническим состоянием оборудования должен обеспечиваться оперативным, оперативно-производственным и производственным персоналом.
Периодический осмотр оборудования, зданий и сооружений должны производить работники, ответственные за их состояние и безопасную эксплуатацию. Периодичность осмотра должна быть установлена техническим руководителем энергообъекта, энергопредприятия.
Бункера сырого угля и бункера пыли должны подвергаться ежегодному визуальному осмотру (сварные швы, металлические и железобетонные конструкции) и комплексному обследованию по специальной программе для оценки технического состояния в среднем один раз в 5 лет, а также перед капитальным ремонтом. Результаты осмотра должны фиксироваться в специальном журнале.
5.5.7 Работники, ответственные за состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, зданий и сооружений, должны обеспечивать эксплуатацию энергетических объектов в соответствии с требованиями инструкций и других НД, контроль за состоянием энергоустановок, ведением эксплуатационной (оперативной, ремонтной) документации.
5.5.8 Работники энергообъектов, энергопредприятий, осуществляющие технический и технологический надзор за эксплуатацией оборудования, зданий и сооружений должны обеспечивать:
- расследование и учет технологических нарушений в работе оборудования и сооружений;
- контроль за состоянием технической документации;
- периодический контроль за состоянием энергообъектов, энергопредприятий;
- учет выполнения профилактических и противоаварийных мероприятий;
- контроль за организацией претензионной работы по фактам некачественного изготовления, монтажа, ремонта оборудования, а также за нарушением условий поставки топлива;
- контроль за выполнением требований нормативных и организационно-распорядительных документов;
- проверку выполнения предписаний надзорных органов и мероприятий, подготовленных по результатам расследования технологических нарушений в работе и несчастных случаев на энергообъекте, энергопредприятии ;
- проверку выполнения мероприятий, разработанных по результатам предыдущих осмотров и технических освидетельствований;
- контроль за подготовкой персонала;
- подготовку информации о технологических нарушениях для представления органам ведомственного и Государственного надзора.
5.5.9 На энергообъекте, энергопредприятии (в структурном подразделении энергокомпании) должен быть организован учет действующих НД и контроль за выполнением их требований. Должны быть назначены лица, ответственные за организацию учета и контроля выполнения.
5.5.10 В обязанности вышестоящих органов управления энергообъектами, энергопредприятиями, независимо от форм собственности, должны входить:
- контроль за организацией эксплуатации;
- контроль за соблюдением настоящих Правил, правил охраны труда (ПОТ), правил пожарной безопасности (ППБ), других НД и инструкций по эксплуатации;
- организация осмотров и периодический контроль за состоянием оборудования, зданий и сооружений;
- контроль за соблюдением установленных сроков средних и капитальных ремонтов;
- контроль за выполнением мероприятий и требований, изложенных в нормативных и организационно-распорядительных документах;
- контроль за расследованием нарушений настоящих Правил и инструкций по эксплуатации;
- оценка достаточности предупредительных и профилактических мероприятий по повышению технического уровня эксплуатации;
- контроль за выполнением мероприятий по предупреждению технологических нарушений и готовностью к их ликвидации в случае возникновения;
- учет нарушений настоящих Правил, инструкций по эксплуатации и других НД;
- учет выполнения противоаварийных мероприятий;
- контроль за разработкой НД по обеспечению безопасной эксплуатации энергообъектов;
- контроль за соблюдением природоохранного законодательства;
- организация и контроль работы руководства энергопредприятия по ценовым заявкам и деятельности на Энергорынке;
- контроль за ведением претензионной работы с заводами-изготовителями оборудования и поставщиками топлива;
- согласование технических условий на изготовление и поставку оборудования.
5.5.11 Всё эксплуатируемое оборудование, здания и сооружения должны подвергаться специальному ведомственному надзору со стороны соответствующих структур Минтопэнерго Украины и служб энергокомпаний.
5.5.12 Основными задачами ведомственного надзора являются:
- контроль за соблюдением установленных требований по техническому обслуживанию и ремонту;
- контроль за выполнением настоящих Правил, ПОТ, ППБ и инструкций по эксплуатации;
- организация, контроль и оперативный анализ результатов расследования, технологических нарушений в работе;
- контроль за выполнением профилактических мероприятий по предупреждению технологических нарушений в работе и производственного травматизма;
- анализ и обобщение результатов расследования технологических нарушений с разработкой мероприятий по их предотвращению на энергообъектах, энергопредприятиях;
- анализ ТЭП электростанций, их обобщение и разработка мероприятий по повышению эффективности топливоиспользования с применением энергосберегающих технологий и передового опыта отрасли;
- контроль за выбросами загрязняющих веществ, в том числе сточных вод в окружающую среду, размещением производственных отходов;
- организация разработки НД и мероприятий по совершенствованию эксплуатации и повышению надежности и экономичности оборудования;
- контроль за проведением периодического технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений.
- надзор за соблюдением иерархической структуры оперативного (оперативно-технологического управления);
- расследование и учет всех нарушений в эксплуатации;
- надзор за экологической безопасностью работы.
5.5.13 Руководители энергообъектов, энергопредприятий всех форм собственности должны обеспечивать доступ на предприятия представителей государственных и ведомственных органов надзора.
5.5.14 Дополнительные требования и рекомендации по техническому надзору и контролю за эксплуатацией АЭС приведены в 9.2 и 9.5.