Регіональна програма розвитку системи професійно-технічної освіти на 2009-2013 роки «робітник чернігівщини»
| Вид материала | Документы |
- Програми розвитку фізичної культури та спорту в місті Знам`янка на 2007-2011 роки, 272.02kb.
- Цільова програма розвитку професійно-технічної освіти Херсонщини на 2011-2015 роки, 303.69kb.
- Про удосконалення методичної роботи в системі професійно-технічної освіти, 178.25kb.
- Про удосконалення методичної роботи в системі професійно-технічної освіти, 178.01kb.
- Державний стандарт професійно-технічної освіти, 2357.13kb.
- Програма розвитку системи освіти Богуславського району на 2008-2012 роки, 884.54kb.
- Програма дослідницько-експериментальної роботи Чумаківської зош за темою: «Формування, 181.6kb.
- Програма розвитку системи освіти Київської області на 2011-2014 роки м. Київ, 2661.35kb.
- Про стан виконання Програми розвитку системи освіти Богуславського району на 2008-2012, 145.34kb.
- Міністерство освіти І науки, молоді та спорту України державний стандарт професійно-технічної, 2671.48kb.
Затверджено
розпорядженням голови
облдержадміністрації
від 25 березня 2009 року № 83
РЕГІОНАЛЬНА ПРОГРАМА
розвитку системи професійно-технічної освіти
на 2009-2013 роки
«РОБІТНИК ЧЕРНІГІВЩИНИ»
Чернігів
П А С П О Р Т
регіональної програми
Назва: Програма розвитку професійно-технічної освіти на 2009-2013 роки “Робітник Чернігівщини”.
Підстава для розроблення: розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.10.2007 № 886 «Про схвалення плану заходів, спрямованих на задоволення потреби ринку праці у кваліфікованих робітничих кадрах» (зі змінами згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.11.2008 № 1396-р).
Регіональний замовник або координатор: управління освіти і науки обласної державної адміністрації.
Замовники – співрозробники: головні управління облдержадміністрації: економіки, агропромислового розвитку, праці і соціального захисту населення, обласний центр зайнятості, асоціація промисловців та підприємців області.
Мета Програми:
Метою Програми є відтворення робітничого трудового потенціалу регіону шляхом істотного підвищення мобільності робочої сили (професійної, соціальної, територіальної). Задоволення потреб особистості, суспільства і держави в освітніх послугах з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації різних категорій населення з урахуванням вимог ринку праці; забезпечення рівного доступу до якісної і безоплатної первинної професійної освіти; підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації робітників; формування творчої, духовно багатої особистості з урахуванням її потреб, інтересів і здібностей.
Основними завданнями Програми є:
- забезпечення підготовки кваліфікованих робітничих кадрів з урахуванням потреб регіонального ринку праці та роботодавців;
- розвиток соціального партнерства, участь роботодавців у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації робітників;
- вдосконалення системи управління професійно-технічною освітою, регіоналізація та децентралізація професійно-технічної освіти;
- оновлення змісту професійно-технічної освіти шляхом впровадження Державних стандартів нового покоління (на основі накопичення компетенцій), переліку професій, інтелектуалізації професійно-технічної освіти, впровадження в навчально-виробничий процес науково-технічних досягнень та новітніх технологій;
- здійснення оптимізації та спеціалізації малокомплектних професійно-технічних навчальних закладів шляхом їх реорганізації та об’єднання з урахуванням потреб регіонального ринку праці;
- забезпечення ефективної роботи з професійної орієнтації молоді, підвищення престижу робітничих професій, соціального статусу робітників у суспільстві, формування соціально-відповідального бізнесу, активної життєвої позиції молоді шляхом здійснення публікацій у засобах масової інформації: проведення радіо- та телепрограм, видання публіцистичних буклетів, брошур тощо, ефективного функціонування в мережі Інтернет веб-сайту «Професійно-технічна освіта»;
- визначення попиту і пропозицій робочої сили на регіональному ринку праці з урахуванням пріоритетних напрямів розвитку економіки;
- залучення роботодавців до удосконалення матеріально-технічної бази державних професійно-технічних навчальних закладів та організації стажування педагогічних працівників на виробництві.
Очікувані результати виконання:
- підготовити та випустити близько 25 тисяч кваліфікованих робітників та молодших спеціалістів для різних галузей економіки відповідно до угод з підприємствами-замовниками та збільшити кількість перепідготовлених осіб (до 1,5 тис. щороку) з 83 професій із числа незайнятого населення, направлених регіональними центрами зайнятості;
- об’єднання та координація зусиль органів виконавчої влади, роботодавців та працівників професійно-технічних навчальних закладів із забезпечення економіки області кваліфікованими робітниками, збалансування попиту та пропозиції робочої сили на ринку праці;
- модернізація навчально-матеріальної бази для удосконалення професійної підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації на основі сучасних технологічних засобів та інноваційних технологій навчання;
- економія бюджетних коштів за рахунок оптимізації мережі ПТНЗ та впровадження енергозберігаючих технологій.
Контроль за виконанням Програми
Контроль за виконанням Програми здійснює управління освіти і науки облдержадміністрації разом з іншими регіональними органами виконавчої влади, щороку до 25 грудня інформує Міністерство освіти і науки України про хід виконання Програми та доповідає на засіданні регіональної міжгалузевої ради з професійно-технічної освіти при голові облдержадміністрації.
Контроль за використанням бюджетних коштів здійснюється згідно з порядком, встановленим чинним законодавством.
Фінансове забезпечення
Для фінансового забезпечення виконання Програми залучаються кошти державного бюджету, а також власні кошти професійно-технічних навчальних закладів та інші не заборонені чинним законодавством джерела фінансування.
Сучасний стан профтехосвіти області
У даний час освітню діяльність з підготовки кваліфікованих робітників здійснюють 22 державні професійно-технічні навчальні заклади (ПТНЗ), а саме: 3 – вищі професійні училища, 1 – центр профтехосвіти, 13 – професійних ліцеїв, 3 – професійно-технічних училища, 2 – навчальні заклади при установах виконання покарань, у яких навчається 7850 учнів з 83 професій, з яких за новими Державними стандартами – 74. Щорічний випуск складає близько 4000 кваліфікованих робітників, дипломи з відзнакою отримують близько 6 %, молодших спеціалістів – 2 % від випуску. Крім того, до 800 чол. проходять професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації за направленням обласного центру зайнятості з числа незайнятого населення. Понад 4000 випускників загальноосвітніх шкіл вступають щороку до державник ПТНЗ області з метою отримання робітничої професії.
Проблеми економічного розвитку регіону суттєво впливають на працевлаштування випускників ПТНЗ. На конкретні робочі місця приймаються щороку лише 78% - 80% випускників. Інститут базових підприємств, що не тільки повністю працевлаштовували випускників ПТНЗ, а і суттєво покращували навчально-матеріальну базу та забезпечували необхідним навчальним обладнанням і матеріалами, ліквідовано, а новий - не створено. Протягом останніх 17 років державним бюджетом покриваються тільки витрати на зарплату, виплату стипендій та вартість енергоносіїв. Тому розвиток профтехосвіти відбувається лише за рахунок позабюджетних надходжень (спонсорської допомоги, іноземних інвестицій, надання платних виробничих та освітніх послуг). В останні роки заклади профтехосвіти посилили увагу до навчально-виробничої діяльності. Для прикладу, за 2008 рік у навчально-виробничих майстернях і навчальних господарствах вироблено продукції та надано послуг на 3024 тис.грн., з яких доходи від рослинництва і тваринництва склали 2125 тис.грн.
Разом з тим, у таких непростих умовах у ПТНЗ області налічується 572 сучасних комп’ютерів, 17 комп’ютерних класів, 3 інтерактивні дошки, 42 мультимедійних проекторів, що використовуються в навчальному процесі, створено 14 нових кабінетів профтехциклу, 12 навчально-виробничих майстерень та 4 лабораторії, відкрито сучасне студентське туристичне агентство на базі Чернігівського ВПУ ПО, розпочато професійну підготовку з нових для нашого регіону професій: оператор поштового зв’язку, візажист, електромеханік з ліфтів, квитковий касир, касир банку, монтер колії, помічник машиніста електровозу, адміністратор, покоївка, модистка головних уборів, флорист, манікюрниця тощо, відновлено і розширено професійну підготовку з металообробних та будівельних професій, щороку здійснюється косметичний ремонт навчальних приміщень та гуртожитків.
З метою підвищення рівня професійної підготовки робітничого потенціалу за період з 2005 по 2008 рік на базі провідних державних професійно-технічних навчальних закладів області створено 6 навчально-практичних центрів галузевого спрямування із впровадження інноваційних виробничих технологій, у яких учні (слухачі) здобувають професійні знання та практичні вміння і навички з конкретної робітничої професії:
- будівельний на базі Чернігівського професійного будівельного ліцею;
- сучасних швейних технологій та дизайну на базі Чернігівського вищого професійного училища побутового обслуговування;
- сучасного автосервісу на базі Чернігівського вищого професійного училища;
- з підготовки сантехніків на базі Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту;
- аграрних технологій на базі Сосницького професійного аграрного ліцею;
- перукарського мистецтва та декоративної косметики на базі Чернігівського професійного ліцею побуту.
Робота зі створення подібних НПЦ продовжується. У І півріччі 2009 року Чернігівським центром професійно-технічної освіти планується відкриття навчально-практичного центру з практичної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців ресторанного сервісу. Куликівським професійним аграрним ліцеєм здійснюються заходи щодо відкриття в 2010 році НПЦ сільськогосподарського напряму.
Розуміючи актуальність питання міжнародних стосунків, 10 професійно-технічних навчальних закладів здійснюють співпрацю з 5 країнами світу (Франція, Німеччина, Італія, Туреччина, Білорусь).
Завдяки співпраці з професійними школами та фірмами Німеччини на якісно новій базі, за сучасними європейськими технологіями здійснюється підготовка сантехніків (Прилуцький професійний ліцей, Чернігівський професійний ліцей залізничного транспорту), автомеханіків, працівників комерційної сфери (Чернігівське ВПУ, Прилуцький професійний ліцей, Ніжинський професійний ліцей побуту та сервісу), фахівців ресторанного сервісу (Чернігівський центр професійно-технічної освіти).
Перспективною є і підготовка робітничих кадрів для деревообробних підприємств. Тому з 2006 року почав реалізовуватись спільний проект з німецькими колегами у сфері деревообробки (Щорське ВПУ лісового господарства, Чернігівський професійний ліцей деревообробної промисловості).
Викладачі та майстри виробничого навчання щорічно вивчають сучасні виробничі та педагогічні технології, підвищують свою кваліфікацію на базі навчальних закладів та фірм Німеччини.
У 2006 - 2007 роках 4-ма ПТНЗ (Чернігівське ВПУ побутового
обслуговування, Щорське ВПУ лісового господарства, Чернігівські
професійний ліцей побуту та центр професійно-технічної освіти) укладено
договір про співпрацю в галузі освіти з професійним закладами м. Стамбула (Туреччина). Сторонами взято зобов'язання щодо проведення спільних семінарів, вивчення новітніх технологій навчання, організації стажування майстрів виробничого навчання і викладачів.
З 2008 року налагоджено партнерські зв'язки в галузі освіти з професійно-технічними навчальними закладами Білорусі.
Така форма співробітництва з кожним роком стає тіснішою, дає плідні результати у підготовці молодої робочої зміни на регіональному рівні.
Внаслідок складної демографічної ситуації в регіоні лише на 82 відсотки заповнена проектна потужність навчальних закладів (кількість навчальних місць за проектом забудови - 11180, а використовується близько 8000).
Проблемним для професійно-технічних навчальних закладів залишається питання функціонування систем тепло-, водопостачання, санітарно-технічних систем, протікання дахів. Навчальні корпуси, гуртожитки, всі комунікації експлуатуються понад 25 років, що призводить до їх частих поривів. Вирішення питань проведення капітальних ремонтів потребує значних капіталовкладень.
Крім того, на оновлення матеріально-технічної бази закладів впродовж останніх 15 років кошти із державного бюджету не виділялись, що призвело до морального старіння та фізичного зношення обладнання. Сьогодні, із 433-х металообробних верстатів - 371 з терміном експлуатації понад 20 років, 82-х деревообробних верстатів - 49 експлуатуються понад 20 років, 135-ти електрозварювальних апаратів лише 29 з терміном експлуатації до 10 років, 397-ми швейних машин понад 20 років використовуються 264.
Подібна ситуація і з автотранспортними засабами, сільськогосподарською технікою. Так, із 90 вантажних та 33 легкових автомобілів лише 16 з терміном експлуатації до 10 років, 75 - до 20 років і 32-понад 20 років, із 172-х тракторів лише 3 з терміном експлуатації до 10 років, 130 - до 20 років і 39 - понад 20 років.
У ПТНЗ сільськогосподарського профілю функціонують 8 навчальних господарств (учгоспи), за якими закріплено 1181,0 га загальної площі земельних угідь. Площа сільськогосподарських угідь складає 1029,0 га, зокрема 936,6 га орної землі. Два з них займаються бджільництвом (Сосницький, Сокиринський агроліцеї), 5 – розведенням свиней (Ніжинський, Дігтярівський, Ічнянський, Сокиринський агроліцеї, ПТУ № 33, с.Мрин). Крім того, Сокиринський агроліцей має свою скотоферму (56 гол.), за 2008 рік валове виробництво молока склало 1338 ц, що становить 36,2 ц на одну фуражну корову.
Шляхом розширення площ орендованої орної землі, ефективності її використання вирішується проблема збереження матеріально-технічної бази та часткове її оновлення, щорічно заклади орендують близько 1550 га землі.
Значна увага розширенню площ орних земель за рахунок оренди приділяється Сосницьким (565 га), Дігтярівським (349 га), Сокиринським (222 га), Куликівським (336 га) професійними аграрними ліцеями. За останні 2 роки, завдяки збільшенню посівних площ, зросли доходи навчальних закладів. За 2008 рік валовий доход від рослинництва і тваринництва по області склав 3847,5 тис. грн., що на 1102,7 тис.грн. більше порівнянно з минулим роком.
Ці кошти навчальні заклади спрямовують на зміцнення матеріально-технічної бази, поточні ремонти, вирішення ряду соціальних питань, у т.ч. і організацію триразового гарячого харчування учнів (Сосницький, Дігтярівський, Сокиринський, Куликівський, Ічнянський агроліцеї).
Згідно з економічними показниками діяльності учгоспів найбільш рентабельними є Куликівський, Сосницький, Ніжинський аграрні ліцеї. Рентабельність збільшилась за рахунок покращання агротехнічних технологій обробітку ґрунту, термінів обробітку ґрунту, догляду за посівами, обробітку посівів та збирання врожаю, економного використання паливно-мастильних матеріалів.
Загалом по області маємо такі результати роботи учгоспів станом на 01.01.2009: валовий збір зерна склав - 33330,3 ц, урожайність зернових -16,0 ц/га, рентабельність - 17,8 %.
За рахунок позабюджетних надходжень впродовж останніх трьох років навчальними закладами придбано 6 автомобілів, 4 з них легкові, 1 деревообробний верстат, 15 газозварювальних апаратів, 6 електрозварювальних апаратів, 2 компресори.
Система профтехосвіти області реформується. Складно реагувати на зміни у виробничій сфері, на ринку праці в умовах недостатнього економічного розвитку. Адже потрібно переобладнати навчально-матеріальну базу, перекваліфікувати і оновити склад педагогічного персоналу, підготувати відповідне дидактичне і методичне забезпечення, одержати ліцензію на право здійснення підготовки фахівців з нових професій. Все це потребує часу і значних матеріальних і фінансових затрат.
Умови розвитку економіки Чернігівської області потребують нових підходів до організації професійного навчання молоді, формування змісту, форм, методів і засобів навчання відповідно до потреб місцевого ринку праці. Привести у відповідність вимогам сучасного виробництва матеріально-технічну базу навчальних закладів, оновити інженерно-педагогічні кадри, визначити підприємства, установи, організації з сучасними виробничими базами для проведення якісної виробничої практики учнів ПТНЗ з перспективою подальшого працевлаштування – ось перелік основних завдань, вирішенню яких сприятиме дана Програма.