Програма збільшення площ посадки та нарощування обсягів виробництва плодів та ягід у Гусятинському районі в 2011- 2025 роках Паспорт програми

Вид материалаДокументы

Содержание


2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма
3. Визначення мети програми
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання програми
Ресурсне забезпечення програми
5. Перелік завдань і заходів програми та результативні показники
6. Напрями діяльності та заходи програми
7. Координація та контроль за ходом виконання програми
до проекту розпорядження голови районної державної адміністрації «Про проект програми збільшення площ посадки та нарощуванняобся
у Гусятинському районі в 2011 – 2025 роках»
2. Мета і шляхи її досягнення
4. Фінансово-економічне обґрунтування
6. Регіональний аспект
7. Громадське обговорення
Т.в.о. начальника управління
Подобный материал:



ГУСЯТИНСЬКА РАЙОННА РАДА



шосте СКЛИКАННЯ

п’ята сесія


РІШЕННЯ


Від 17 травня 2011 року № 67

селище Гусятин


Про району програму збільшення

площ посадки та нарощування

обсягів виробництва плодів та ягід

у Гусятинському районі в 2011 -2025 роках.


Розглянувши клопотання Гусятинської районної державної адміністрації від 15.04.2011 р. № 01-576/01-18а та проект районної цільової програми збільшення площ посадки та нарощування обсягів виробництва плодів та ягід у Гусятинському районі в 2011 -2025 роках, керуючись п. 16 ч.1 ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", районна рада


вирішила:


  1. Затвердити районну цільову програму збільшення площ посадки та нарощування обсягів виробництва плодів та ягід у Гусятинському районі в 2011 -2025 роках.

(додається)


2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань агропромислового комплексу і земельних відносин, та охорони довкілля.

(голова комісії Батіг С. М.)


Голова районної ради Н. А. Хоптян


Затверджено

рішенням районної ради від 17.05.2011 р. № 67


ПРОГРАМА

збільшення площ посадки та нарощування обсягів виробництва плодів та ягід у Гусятинському районі в 2011- 2025 роках


1. Паспорт програми


1.

Ініціатор розроблення програми

Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації

2.

Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми

Розпорядження голови обласної державної адміністрації від 11 лютого 2011 року №86.

3.

Розробник програми

Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації

4.

Співрозробники програми

Районна рада сільськогосподарських підприємств

5.

Відповідальний виконавець програми

Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації

6.

Учасники програми

Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації,

сільськогосподарські товаровиробники району та переробні підприємства , особисті селянські господарства

7.

Термін реалізації програми

2011-2025 роки

7.1.

Етапи виконання програми

(для довгострокових програм)

І етап: 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 роки

2 етап: 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки

3 етап: 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 роки

8.

Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм)

районний бюджет


9.

Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми,

всього, тис. грн.

у тому числі:



2172.2

9.1.

коштів районного бюджету

1330,6

9.2.

коштів інших джерел

841,6



2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма


Садівництво в районі завжди було провідною високоприбутковою галуззю сільськогосподарського виробництва, яка забезпечувала населення незамінними вітамінними продуктами харчування, а переробні підприємства – сировиною.

Природно-кліматичні умови і ґрунтові ресурси району є сприятливими для вирощування плодово-ягідних насаджень, одержання високих врожаїв плодів та ягід та дозволяють отримувати високоякісні продукти в обсягах, достатніх для забезпечення внутрішніх потреб і формування експортного потенціалу.

Фрукти та ягоди – цінна продовольча продукція садівництва. Продукцію садівництва в основному використовують на продовольчі цілі.

Програма розроблена для розв’язання наступної проблеми: забезпечення продовольчої потреби плодів та ягід району.

Для забезпечення населення району і плодами і ягодами, відповідно мінімальних норм споживання плодів і ягід необхідно щороку виробляти 4 тис. тонн (64 кг на 1 людину).


3. Визначення мети програми


Метою Програми є:
  • стабілізація і подальше збільшення виробництва плодів і ягід;
  • насичення внутрішнього продовольчого ринку конкурентоспроможними продуктами та розширення їх експорту з метою повного забезпечення потреб населення у цих продуктах за фізіологічними нормами;
  • розширення виробництва екологічно чистої продукції шляхом переходу від індустріально-хімічних методів ведення господарства до біологічних;
  • інтенсивне господарювання шляхом удосконалення технологій і організації виробництва на основі використання досягнень науки і передового досвіду;
  • створення сприятливих умов для збільшення виробництва і переробки плодів та ягід, впровадження у виробництво нових високоврожайних сортів плодових та ягідних культур для отримання подальшого підвищення врожайності і стимулювання залучення інвестицій у виробництво;
  • щорічне оновлення багаторічних насаджень.



4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання програми


Головним напрямком розвитку садівництва в районі є послідовна інтенсифікація і спеціалізація, створення високопродуктивних садів на промисловій основі, закладка нових і реконструкція старих садів сортами короткого циклу, які вступають у фазу плодоношення на 3-й, 4-й рік після садіння та забезпечують врожай при відповідній агротехніці 200-300 центнерів з гектара.

Видова структура культур садівництва вдосконалюється з врахуванням потреб ринку в плодоягідній продукції.

За останні роки у видовій структурі садів постійно зростає частка зерняткових культур, зокрема яблунь, зовсім мало груш.

У 2010 році по сільськогосподарських підприємствах зерняткові насадження займали в структурі площ 81,8%, ягідники -18,1%.

Невідкладною проблемою є збільшення в структурі виробництва частки плодів кісточкових культур .

Максимальний урожай плодово-ягідних культур можна одержати лише за інтенсифікації виробництва, організації виробництва на основі використання досягнень науки й передового досвіду, впровадження ресурсозберігаючих технологій при поєднанні таких агротехнічних заходів, як внесення добрив, обробіток ґрунту, догляд за насадженнями, боротьба із шкідниками та хворобами.

Серед критеріїв оцінки пріоритетності певних технологій визначальну роль будуть відігравати: ступінь насичення ринку продуктами, вплив на ефективність виробництва, можливості економії ресурсів, екологічні наслідки.

У 2011-2025 роках всіма категоріями господарств району прогнозується посадити 257,5 га, в тому числі сільгосппідприємствами – 132,5 га садів та в господарствах населення – 125 гектарів (додатки 1-5).

Виконання Програми дасть можливість наростити обсяги виробництва плодів та ягід у 2025 році до 4,5 тис.тонн, що забезпечить продовольчу потребу району в плодоягідній продукції.

Для заохочення населення району в посадці плодово-ягідних багаторічних насаджень необхідно проводити щорічну компенсацію витрат, пов’язаних із закупівлею посадкового матеріалу в плодорозсадниках області та інших регіонів за рахунок коштів районного бюджету згідно із затвердженими нормативами витрат на 1 гектар, у межах яких проводиться компенсація суб’єктам господарювання у виноградарстві, садівництві і хмелярстві (наказ Міністерства аграрної політики України від 17 вересня 2010 року № 568). Виплату коштів проводити щомісяця за фактично посаджені саджанці.


Пріоритетними завданнями є: збільшення площ під багаторічними плодовими насадженнями, нарощування обсягів виробництва продукції садівництва.

Фінансування Програми щодо розвитку садівництва в сільськогосподарських підприємствах проводиться із спецфонду Державного бюджету (постанова Кабінету Міністрів України від 15.07.2005 року № 587 «Про затвердження Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства»).

Фінансування Програми розвитку садівництва в особистих селянських господарствах населення планується із районного бюджету в розмірі 1330,6 тис. гривень і виконується в три етапи протягом 2011 – 2015, 2016 – 2020, 2021 - 2025 років.


Ресурсне забезпечення програми


тисяч гривень


Обсяги коштів, які пропонується залучити на виконання програми

Етапи виконання програми

Перший етап

2011

2012

2013

2014

2015

Обсяг ресурсів, усього,

у тому числі:

123,8

169,3

156

123,8

156

районний бюджет

76,9

102,9

94,9

76,9

94,9

кошти небюджетних джерел

46,9

66,4

61,1

46,9

61,1



Продовження


Обсяги коштів, які пропонується залучити на виконання програми

Етапи виконання програми

Другий етап

2016

2017

2018

2019

2020

Обсяг ресурсів, усього,

у тому числі:

156

160,4

144,8

155,1

142,7

районний бюджет

94,9

102,9

90,9

84,9

86,9

кошти небюджетних джерел

61,1

57,5

53,9

70,2

55,8



Продовження


Обсяги коштів, які пропонується залучити на виконання програми

Етапи виконання програми

Усього витрат на виконання програми

Третій етап

2021

2022

2023

2024

2025

Обсяг ресурсів, усього,

у тому числі:

150,4

182,6

123,8

104,9

122,6

2172,2

районний бюджет

92,9

110,9

76,9

66,9

76

1330,6

кошти небюджетних джерел

57,5

71,7

46,9

38

46,6

841,6



5. Перелік завдань і заходів програми та результативні показники


Подолання негативних тенденцій та забезпечення сталого розвитку галузі потребує вирішення основних завдань і заходів:
  • удосконалення системи економічно-правового забезпечення галузі, узгодження її з міжнародними стандартами;
  • активізація інвестиційної політики за рахунок розширення доступу виробників плодоягідної продукції до кредитних ресурсів на пільгових умовах;
  • довести виконавцям заходу завдання з посадки садів та ягідників;
  • розширення мережі плодорозсадників;
  • провести посадку високопродуктивними сортами тільки районованих вітчизняних та зарубіжних сортів;
  • здійснення контролю за посадковим матеріалом, посадкою та доглядом;
  • дотримання агротехнологічних вимог вирощування плодів та ягід;
  • удосконалювати системи зберігання та переробки плодів і ягід.


Результатом виконання заходів Програми передбачено збільшення площ посадки садів та ягідників всіма категоріями господарств до 767га та нарощування обсягів виробництва до 4,5 тис. тонн.


6. Напрями діяльності та заходи програми


№ з/п

Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)

Перелік заходів програми

Строк виконання заходу

Виконавці

Орієнтовні обсяги фінансування

(вартість),

тис. гривень,

у тому числі:

Очікуваний результат

Усього

В тому числі




Районний бюджет

Кошти не бюджетних джерел

1

2

3

4

5

6

7

8

8

1.

Збільшення площ під плодоягідними культурами

1.1. Довести виконавцям заходу завдання з посадки садів та ягідників



2011

рік



Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації



без фінансу-вання



-




Соціальний


.



1.2. Провести посадку високопродуктивними сортами та гібридами тільки районованих вітчизняних та зарубіжних сортів



2011 рік

2012 рік

2013 рік

2014 рік

2015 рік

2016 рік

2017 рік

2018 рік

2019 рік

2020 рік

2021 рік

2022 рік

2023 рік

2024 рік

2025 рік




Корпорація «Тернопільсадвинпром»,

сільськогосподарські товаровиробники


Особисті селянські господарства населення



76,9

102,9

94,9

76,9

94,9

94,9

102,9

90,9

84,9

86,9

92,9

110,9

76,9

66,9

76



76,9

102,9

94,9

76,9

94,9

94,9

102,9

90,9

84,9

86,9

92,9

110,9

76,9

66,9

76




Плодоягідних культур, га


7,0

10,0

9,0

7,0

9,0

9,0

9,0

9,0

8,0

8,0

9,0

11,0

7,0

6,0

7,0

1.3. Здійснити контроль за саджан-цями плодоягідних культур та їх посадкою


2011-2025

роки

Управління агропромислового розвитку райдержадмі-ністрації

без фінансу-вання

-

-

Соціальний

2.

Нарощування обсягів виробництва фруктів та ягід

2.1. Дотримання агротехнологічних вимог вирощування



2011-2025

роки

Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, районні державні адміністрації, сільськогосподарські товаровиробники району

без фінансування

-

-

Соціальний

2.2. Закупівля мінеральних добрив, стимуляторів росту та засобів захисту рослин

2011 рік

2012 рік

2013 рік

2014 рік

2015 рік

2016 рік

2017 рік

2018 рік

2019 рік

2020 рік

2021 рік

2022 рік

2023 рік

2024 рік

2025 рік

Особисті господарства населення району

46,9

66,4

61,1

46,9

61,1

61,1

57,5

53,9

70,2

55,8

57,5

71,7

46,9

38,0

46,6




46,9

66,4

61,1

46,9

61,1

61,1

57,5

53,9

70,2

55,8

57,5

71,7

46,9

38,0

46,6

Нарощування виробництва продукції .



7. Координація та контроль за ходом виконання програми

Координацію та контроль за ходом виконання і відповідальність за взаємне інформування учасників Програми покласти на управління агропромислового розвитку райдержадміністрації.



Керівник апарату

райдержадміністрації Б.В. СЕМКІВ


Пояснювальна записка

до проекту розпорядження голови районної державної адміністрації «Про проект програми збільшення площ посадки та нарощуванняобсягів виробництва плодів та ягід

у Гусятинському районі в 2011 – 2025 роках»



1. Обґрунтування необхідності прийняття розпорядження

Необхідність прийняття даного проекту розпорядження полягає в організаційному забезпеченні реалізації програми збільшення площ посадки та нарощуванняобсягів виробництва плодів та ягід у Гусятинському районі в 2011 – 2025 роках.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою даного розпорядження є збільшення площ посадки та нарощуванняобсягів виробництва плодів та ягід.

3. Правові аспекти

ст. 17 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження голови обласної державної адміністрації від 11 лютого 2011 року № 86 «Про проект програми збільшення площ посадки та нарощуванняобсягів виробництва плодів та ягід у Тернопільській області в 2011 – 2025 роках»

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Дане розпорядження не потребує фінансово-економічного обґрунтування.

5. Позиція заінтересованих органів

Заінтересованим органам, що стосується даного проекту розпорядження є управління агропромислового розвитку райдержадміністрації.

6. Регіональний аспект

Забезпечення постійного контролю по виконанню програми збільшення площ посадки та нарощування обсягів виробництва плодів та ягід у Гусятинському районі в 2011 – 2025 роках.

7. Громадське обговорення

Дане розпорядження не потребує громадського обговорення.

8. Прогноз результатів

Збільшення площ посадки та нарощування обсягів виробництва плодів та ягід.

Т.в.о. начальника управління

агропромислового розвитку

районної державної адміністрації З.І. ДЕМКІВ


Д О В І Д К А


до розпорядження голови районної державної адміністрації

«Про проект програми збільшення площ посадки та нарощування обсягів виробництва плодів та ягід у Гусятинському районі в 2011 – 2025 роках»


Проект розпорядження розроблено управлінням агропромислового розвитку, на виконання ст. 17 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та розпорядження голови обласної державної адміністрації від 11 лютого 2011 року № 86 «Про проект програми збільшення площ посадки та нарощування обсягів виробництва плодів та ягід у Тернопільській області в 2011 – 2025 роках»


Погоджено:

без зауважень


Перший заступник голови

районної державної адміністрації М.С.Новінчук


Керівник апарату

районної державної адміністрації Б.В.Семків


Т.в.о.начальника управління

агропромислового розвитку

районної державної адміністрації З.І. Демків


Начальник фінансового управління

районної державної адміністрації А.В. Гайдаш


Начальник управління економіки

райдержадміністрації З.В.Фрайнд


Завідуюча юридичним сектором

апарату районної державної адміністрації М.С.Музика.


Завідуюча сектором контролю

районної державної адміністрації О.Й.Семеняк

Начальник загального відділу апарату

районної державної адміністрації О.І.Ковалишин


Т.в.о. начальника управління

агропромислового розвитку

районної державної адміністрації З.І. ДЕМКІВ

«_____» ___________2011р.