Програми розроблення містобудівної документації на 2012-2013 роки

Вид материалаДокументы

Содержание


Районна програма
Проблема, на розв’язання якої спрямована Програма
II.Мета Програми
III. Шляхи і способи розв’язання проблем
IV. Основні завдання і заходи Програми
V. Очікувані результати
VI. Обсяги та джерела фінансування Програми
Подобный материал:

УКРАЇНА




СКАДОВСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ


ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

ГОЛОВИ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ


01.02.2012 № 81


Про проект районної

програми розроблення

містобудівної документації

на 2012-2013 роки


Відповідно до Законів України "Про Генеральну схему планування території України", "Про основи містобудування", "Про архітектурну діяльність", статті 8 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", згідно з розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 04 жовтня 2011 року № 614 "Про проект обласної програми розроблення містобудівної документації на 2012-2013 роки", керуючись статтею 6, пунктом 5 частини першої статті 39, частиною першою статті 41 Закону України "Про місцеві державні адміністрації":

1. Схвалити проект районної програми розроблення містобудівної документації на 2012 – 2013 роки (далі – Програма), що додається, та винести його на розгляд районної ради.

2. Рекомендувати виконкомам міського, селищного та сільських рад забезпечувати виконання завдань Програми, зазначеної у пункті 1 даного розпорядження.

2.1. Довести до відома керівників органів місцевого самоврядування інформацію щодо необхідності виконання наступних заходів:

- забезпечення підготовки та затвердження відповідних програм розроблення містобудівної документації на місцевому рівні, зокрема, оновлення генеральних планів населених пунктів, розроблення планів зонування та детальних планів територій, планів червоних ліній, розділів цивільного захисту (оборони);

- передбачення фінансування проектних робіт, визначених місцевими програмами, за рахунок коштів місцевих бюджетів на відповідний рік та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством.

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови районної державної адміністрації В.О.Ноздрачова.


Голова районної

державної адміністрації Є.О.Устинов


СХВАЛЕНО

Розпорядження голови районної

державної адміністрації

01.02.2012 № 81


РАЙОННА ПРОГРАМА

розроблення містобудівної документації

на 2012 – 2013 роки

(проект)


ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА

1.

Ініціатор розроблення Програми


Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства районної державної адміністрації.

2.

Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми

Витяг з протоколу № 59 засідання Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2011 року “Про стан розвитку житлового будівництва, добудови об’єктів незавершеного будівництва та реалізації органами виконавчої влади Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”

Розпорядження голови обласної державної адміністрації № 614 від 04.10.2011 року.

3.

Розробник Програми

Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства районної державної адміністрації.

4.

Співрозробники Програми

Виконкоми міського, селищного та сільських рад.

5.

Відповідальний виконавець Програми

Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства районної державної адміністрації

6.

Учасники Програми

Органи місцевого самоврядування району

7.

Терміни реалізації Програми

2012 – 2013 роки

8.

Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми

Міський, селищний та сільські бюджети

9.

Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, усього

1093.0 тис.грн.




у тому числі бюджетних коштів


1093,0 тис.грн.




коштів районного бюджету

380,0 тис.грн.




коштів місцевих бюджетів

713,0 тис.грн

10.

Основні джерела фінансування Програми

Фінансування здійснюється за рахунок коштів районного бюджету, місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством




  1. Проблема, на розв’язання якої спрямована Програма


Районна програма розроблення містобудівної документації у Скадовському районі на 2012 – 2013 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Законів України «Про основи містобудування», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про Генеральну схему планування території України», «Про місцеві державні адміністрації».

Аналіз стану забезпечення містобудівною документацією територій та населених пунктів району свідчить про відсутність оновленої містобудівної документації. На теперішній час в районі існують схеми планування, розроблені в 70 – 80-х роках минулого століття, які вичерпали ефективні терміни застосування та реалізації. У зв’язку з цим існує нагальна потреба в розробці схем планування територій місцевих рад. Їх відсутність гальмує економічний та інвестиційний розвиток району та населених пунктів.

Головна відмінність економіко-географічного розташування району – його приморське та прикордонне місцезнаходження, широкий вихід в Чорноморський басейн. Важливими природними ресурсами району є клімат рекреаційних зон Чорного моря, що сприяли створенню широкої мережі пансіонатів, будинків відпочинку, санаторіїв, дитячих оздоровчих таборів.

З метою стратегічного розвитку курортно-рекреаційних територій під час планування, забудови та іншого використання, для задоволення сучасних та майбутніх потреб, охорони довкілля та раціонального використання природних ресурсів нагальною необхідністю для району є розроблення подетального планування територій.

На даний час проведено роботу з державним науково-виробничим підприємством «Геосистема» щодо розрахунку вартості на оновлення і створення цифрової векторної карти в масштабі 1:25 000 з графічною точністю 1:50 000 на територію Скадовського району Херсонської області для розробки схеми планування. Орієнтована вартість робіт складає 89,2 тис.грн. Також проведено роботу з державним підприємством «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» імені Ю.М. Білоконя» щодо розробки схеми планування території Скадовського адміністративного району вартістю 290 тис.грн.


II.Мета Програми


Метою Програми є організаційне, матеріальне та фінансове забезпечення розроблення комплексу містобудівної документації на території Скадовського району для системної реалізації державної регіональної політики, обґрунтування основних довгострокових та поточних пріоритетів регіонального розвитку, динамічного збалансованого соціально-економічного розвитку територій, гармонійного узгодження інтересів та ефективної взаємодії влади, бізнесу і громадськості, залучення інвестицій.


III. Шляхи і способи розв’язання проблем


Реалізація Програми буде здійснюватися шляхом розроблення містобудівної документації районного та місцевих рівнів з залученням коштів районного та місцевих бюджетів, а також інших джерел фінансування відповідно до вимог чинного законодавства.

IV. Основні завдання і заходи Програми

Основними завданнями Програми є:

- регулювання соціально-економічного розвитку і дієвого інструменту реалізації довгострокової політики розбудови територій та населених пунктів;

- обґрунтування забезпечення екологічної рівноваги, громадської стабільності, її конкурентоспроможності у системі розподілу праці та соціально-культурного розвитку;

- зонування територій населених пунктів за переважними видами її використання (сільське господарство, промисловість, розселення, природоохоронні, курортно-рекреаційні, історико-культурні території тощо);

- рекомендації щодо змін у територіальному розподілі праці та розміщенні виробничих сил району;

- визначення територій, що мають бути зарезервовані для задоволення майбутніх загальнодержавних, обласних, районних потреб та визначення умов їх тимчасового використання;

- організація схеми розвитку інженерно-транспортної інфраструктури;
- врахування державних, громадських і приватних інтересів під час планування, забудови та іншого використання територій;

- виконання топогеодезичних та картографічних матеріалів на території району з метою розроблення містобудівної документації та створення містобудівного кадастру;

- визначення та коригування меж населених пунктів;

- збереження, створення та відновлення рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих територій та об'єктів, ландшафтів, парків, скверів, окремих зелених насаджень;

- охорона довкілля та раціональне використання природних ресурсів;

- регулювання забудови населених пунктів та інших територій;

- аналіз законодавчих вимог щодо планування території.


V. Очікувані результати

За результатами виконання Програми будуть визначені принципові рішення щодо планування, забудови та іншого використання території Скадовського району та його найбільш інвестиційно-привабливих територій з метою створення повноцінного життєвого середовища, забезпечення додержання державних соціальних стандартів та надання державних соціальних гарантій шляхом розвитку виробничої, соціальної, інженерно-транспортної інфраструктури населених пунктів району, поглиблення процесів ринкової трансформації її економічного потенціалу, визначення територій, які мають бути зарезервовані для задоволення майбутніх загальнодержавних та місцевих потреб із встановленням режиму їх використання, визначення напрямків сталого розвитку населених пунктів, забезпечення раціонального використання територіальних ресурсів.

Реалізація Програми буде сприяти додержанню норм містобудівного та земельного законодавства при регулюванні використання територій шляхом забезпечення дотримання рішень затвердженої містобудівної документації. Це дасть можливість здійснювати комплексну забудову територій, збільшити темпи залучення і освоєння інвестицій, містобудівного освоєння територій населених пунктів та території всього району.

Також реалізація Програми надасть змогу розташовувати та проектувати нове будівництво, здійснювати реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт об'єктів містобудування та упорядкування територій, проводити вибір, вилучення (викуп), надання у власність чи користування земель для містобудівних потреб, визначити межі населених пунктів, розробити проекти з визначення природоохоронних, прибережних захисних та водоохоронних зон, встановити санітарно-захисні зони, розробити окремі розділи містобудівної документації з інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) з метою її подальшої реалізації шляхом розроблення, затвердження та виконання районною та місцевими радами стратегічних програм економічного, соціального та культурного розвитку.

Ефект від виконання – підвищення соціально-економічної ефективності району, поліпшення екологічних параметрів і збереження середовища, вдосконалення архітектурно-естетичних характеристик простору життєдіяльності населення, розроблення (оновлення) містобудівної документації – генеральних планів населених пунктів.

VI. Обсяги та джерела фінансування Програми


Реалізацію Програми передбачається здійснювати за рахунок:
- коштів місцевих бюджетів ;

- коштів інших джерел, не заборонених законодавством.

Фінансування Програми за рахунок місцевих бюджетів здійснюється відповідно до наявних фінансових ресурсів згідно додатку, що додається.

Загальний обсяг фінансування Програми – 1093,0 тис.грн, у тому числі з районного бюджету – 380,0 тис.грн., з міського, селищного та сільських бюджетів – 713,0 тис.грн.


Керівник апарату

районної державної адміністрації О.І.Чуприненко