Альтернативное разрешение споров
| Вид материала | Решение |
- Носырева Е. И. Альтернативное разрешение споров в США, 16.93kb.
- Разрешение споров в вто, 176.8kb.
- Разрешение споров в судах Германии и внесудебное разрешение споров в Германии, 141.34kb.
- О посредничестве арс европейская комиссия записала, 293.53kb.
- Программа Научно-практической конференции «Разрешение коммерческих споров. Медиация, 12.97kb.
- Об Органе по разрешению споров вто, 16.54kb.
- Аксаков Анатолий Геннадьевич, Президент Ассоциации региональных банков России Турбанов, 64.63kb.
- Приложение 2 договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, 463.33kb.
- Концепция государственной регистрации прав на недвижимость в Российской Федерации, 94.62kb.
- Попова Любовь Андреевна, 23.83kb.
АЛЬТЕРНАТИВНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
Экономическая деятельность физических и юридических лиц является основой благосостояния любой страны. Осуществляя такую деятельность, ее участники вступают в общественные, в том числе правовые, отношения. При этом невозможно представить себе, чтобы эти отношения всегда носили ровный характер, потому что сталкиваются экономические и личные интересы участников, и возникают конфликтные ситуации. Именно конфликт, как правило, лежит в основе любого спора, в том числе и правового. Существует даже такое выражение: «Если у вас нет конфликтов, проверьте, есть ли у вас пульс».
Большинство конфликтов, возникающих при осуществлении экономической деятельности, разрешается участниками оборота самостоятельно с учетом взаимных интересов на компромиссной основе. Однако немалая часть конфликтов остается неурегулированной по разным причинам: из-за принципиальных расхождений участников, из-за нежелания, незнания или непонимания, наконец, из-за каких-то личных соображений. В таком случае участник конфликта, полагающий, что его права нарушены, пытается найти способ защитить свои права и урегулировать спор.
Известными способами защиты гражданских прав признаются личная зашита (самозащита) и государственная зашита, осуществляемая существующей государственной судебной системой. Но насколько эффективна защита государства? Количество поступающих в государственные суды дел ежегодно увеличивается на 15-20 процентов, что, в свою очередь, означает увеличение нагрузки на судей. Сразу возникает вопрос: «Если судья вынужден рассматривать большое количество дел, то успевает ли он вникнуть в суть каждого дела?» Природа человека такова, что в определенный момент наступает предел и элементарное умственное перенапряжение, а на восстановление энергетических затрат требуется время. Но главное не это, а качество правосудия, то eсть, законность и обоснованность выносимых решений.
Кроме этого следует отметить, что российские суды загружены множеством дел, в которых нет спора о праве, а есть обязательства ответчика перед истцом, которые бесспорны. Но по каким-то причинам эти обязательства не выполняются, например, из-за нехватки денег. Государственный суд после ряда судебных заседаний во всех инстанциях, тянущихся месяцами, годами и забирающих время, силы и средства, удовлетворит требования истца и признает вину ответчика, обяжет его выполнить обязательства, наложит штрафные санкции, взыщет судебные издержки, но это не гарантирует исполнение судебного решения. Налицо потеря времени, денежных средств и деловых отношений с другой стороной конфликта. К тому же гласность судебного разбирательства в государственном суде приводит к разглашению конфиденциальной информации.
Выходом из этой ситуации, кроме необходимости совершенствования законодательства в части освобождения судов от разрешения бесспорных дел и использования упрощенных форм судопроизводства по небольшим спорам и несложным делам, является широкое применение других - альтернативных - способов разрешения споров.
Впервые термин "альтернативное разрешение споров" (русскоязычная аббревиатура «АРС») стал применяться в США для обозначения гибких и неформальных процедур урегулирования конфликтов, которые возникли в противовес сложному и громоздкому официальному правосудию, стали его альтернативой.
Под альтернативными формами разрешения правовых споров и конфликтов понимают такие процедуры и способы разрешения споров (конфликтов), которые применяются вне государственной судебной системы и внутри нее.
Использование альтернативных способов разрешения споров не влечет для сторон негативных последствий, а, наоборот, позволяет им сохранить доверительные отношения и продолжить деловое сотрудничество в результате найденного компромисса.
Применение методов АРС эффективно в следующих случаях:
1) когда под угрозой разрыва находятся деловые отношения сторон, для установления и развития которых были произведены большие затраты; АРС в таких случаях являются наиболее предпочтительным, поскольку носит менее конфронтационный характер, чем судебное разбирательство, и позволяет избежать обострения отношений;
2) когда необходимо быстрое и экономное разрешение спора; применение АРС обычно требует меньших затрат и укладывался в более короткие сроки;
3) когда стороны стремятся к конфиденциальности;
4) когда спор касается не столько права, сколько технических вопросов; за рубежом большее количество таких споров передаемся на рассмотрение соответствующих специалистов.
К альтернативному разрешению споров следует относиться как к системе, существующей параллельно с официальным правосудием. Судебная процедура должна применяться лишь тогда, когда это действительно необходимо или когда иные, альтернативные, методы оказались безуспешными. Альтернативное разрешение споров не заменяет и не может заменить правосудие, не преграждает и не должно преграждать доступ к нему, не конкурирует с ним.
Наиболее распространенными методами АРС являются переговоры, медиация (посредничество), третейское разбирательство (арбитраж). Соединение в различных вариантах элементов этих основных видов привело к возникновению комбинированных методов АРС (мини-суд, посредничество-арбитраж, независимое заключение эксперта и др.). К альернативным относятся также процедуры, применяемые в суде после возбуждения дела, но до начала судебного разбирательства: досудебное совещание по урегулированию споров, досудебный арбитраж, упрощенный суд присяжных и др.
Вес альтернативные (негосударственные) способы разрешения споров можно разделить на две группы в зависимости от характера результата: окончательное решение, обязательное или пет. Результатом посредничества или примирения могут быть рекомендации по разрешению спора сторон. Результатом третейского разбирательства является решение третейского суда.
Существуют также различия по характеру участия самих сторон в процедуре разрешения спора. В посредничестве и примирении стороны принимают активное участие. Представители сторон могут присутствовать при принятии решения. Роль посредника и примирителя состоит в помощи сторонам в принятии решения, заключении соглашения, разрешающего спор.
Участие же сторон в третейском разбирательстве пассивное. Решение принимается третейскими судьями, которые не являются представителями сторон, даже если они назначены ими. Стороны не участвуют в принятии решения.
Выполнение соглашения, заключенного на основе рекомендаций посредника или примирителя, зависит от сторон. Выполнение же решения третейского суда обязательно для сторон и гарантируется государством возможностью получения исполнительного листа в государственном суде.
Все способы АРС можно охарактеризовать как мягкие и цивилизованные методы. Стороны их используют добровольно. Такие несудебные формы разрешения гражданско-правовых споров функционируют и развиваются за счет самих участников спора и не требуют затрат на их содержание.
В России альтернативное разрешение споров пока не отличается разнообразием методов и способов. Самой известной и применяемой формой на сегодняшний день является третейское разбирательство, которое активно применяется при разрешении гражданско-правовых споров, возникающих в сфере предпринимательской деятельности.
Третейские суды, в отличие от судов государственных не представляют собой единую централизованную систему, но, тем не менее, ceгодня по стране создано более 500 третейских судов в самых различных областях экономики, примерно пятая часть из них действует при торгово-промышленных палатах. В нашей республике с 2001 года работает постоянно действующий Третейский суд, созданный при Торгово-промышленной палате Республики Мордовия.
В России в последние годы для развития АРС созданы специализированные центры разрешения конфликтов (например, в Санкт-Петербурге, Москве, Ставрополе, Краснодаре, Казани, Новосибирске). Они используют в своей практике методы АРС и уже накопили немалый опыт. Первый созданный в России Петербургский центр разрешения конфликтов функционирует с 1993 года и имеет разветвленную сеть филиалов в различных районах города.
В ноябре 2000 года создан Российский центр содействия третейскому разбирательству, который призван объединить усилия ученых и практиков, выполняющих функции третейских судей и посредников. Основной целью создания этого Центра является утверждение в России института третейского суда и посредничества, а также предоставление заинтересованным деловым кругам и гражданам возможности свободного выбора формы защиты своих прав и законных интересов.
Следует отметить, что развитие альтернативных (негосударственных) способов разрешения споров в сфере предпринимательской деятельности является одним из условий вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Россия не может миновать пути, по которому идет мировое сообщество, и, несмотря на разные условия существования бизнеса в России и на Западе, наша страна постепенно интегрируется в мировую экономику, в мировой рынок.
Поэтому сегодня хочется предложить бизнес-сообществу активнее применять формы и методы альтернативного разрешения споров для быстрого, экономного и эффективного урегулирования возникших конфликтов без разрыва деловых связей, так как это представляется наиболее выгодным для российского бизнеса, чем длительная и дорогостоящая судебная процедура в государственном суде. За альтернативными формами разрешения споров и конфликтов, безусловно, будущее.
В следующих номерах «Малого Бизнеса Мордовии» я подробнее расскажу о вышеперечисленных методах альтернативного разрешения споров.
Ламкина Татьяна Вадимовна,
руководитель юридической службы
Торгово-промышленной палаты РМ.
Председатель Третейского суда
при Торгово-промышленной палате РМ.
Материал опубликован в газете "Малый бизнес Мордовии" №11(17), ноябрь 2007