Первый канал, новости, 13. 11. 2008, Панкратова Юлия, 15: 00 9
| Вид материала | Документы |
- Первый канал, новости, 31. 10. 2008, Панкратова Юлия, 18:, 5497.46kb.
- Тв 7 первый канал, новости, 26. 11. 2008, Панкратова Юлия, 18:, 5600.21kb.
- Первый канал, новости, 18. 09. 2008, Панкратова Юлия, 15:, 6299.51kb.
- Первый канал, новости, 01. 10. 2008, Панкратова Юлия, 12:, 4798.59kb.
- Первый канал, новости, 10. 11. 2008, Панкратова Юлия, 15:, 8142.3kb.
- Первый канал, новости, 03. 09. 2008, Панкратова Юлия, 12:, 6595.18kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 8 декабря 2011г, 2060.31kb.
- Первый канал, новости, 10. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 18:, 5770.78kb.
- Первый канал, новости, 14. 11. 2008, Шарафутдинов Максим, 06: 00, 07: 00, 07: 30, 08:, 4662.71kb.
- Первый канал, новости, 29. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 15:, 6277.73kb.
Пресса
НА РЕФОРМУ ДАЕТСЯ МЕСЯЦ.
Ведомости, Наталья Костенко Елена Рагозина ВЕДОМОСТИ, 14.11.2008, №216, Стр. А2
Федеральные выборы по новым правилам можно будет назначить уже в этом году
Партийное руководство рекомендовало региональным парламентариям одобрить поправки президента Дмитрия Медведева в конституцию до 23 декабря. Московские товарищи подсказывают регионалам, как составлять положительные отзывы на законопроект
Два источника в руководстве "Единой России" сообщили, что вчера региональным партийцам было дано задание не затягивать процесс одобрения поправок в конституцию (по закону нужны положительные отзывы не менее двух третей регионов). Озабоченность возникла из-за того, что лишь у десятка парламентов регламенты имеют описание такой процедуры. В регионы как по линии партии, так и из полпредств направлены однотипные образцы поправок в регламент и образцы отзыва. Партийцам было рекомендовано до 25 ноября принять поправки в регламенты, а до 23 декабря завершить отсылку отзывов по инициативе Медведева. Голосовать за эти законопроекты предлагается 2/3 депутатов собрания.
Именно так и собираются делать в Архангельской области, хотя шпаргалок из Москвы еще не получали, говорит председатель заксобрания Виталий Фортыгин. Председатель петербургского парламента Вадим Тюльпанов описывает процедуру иначе, отмечая, что в регламенте нет никаких специальных положении, как действовать в таких случаях. "Будем действовать по обычной схеме, - говорит Тюльпанов, - я внесу проект постановления об одобрении закона о внесении поправок в конституцию, для принятия которого необходимо обыкновенное большинство голосов". В законе о правилах принятия поправок в конституцию сказано, что процедура должна занять не более года, говорит первый зампред комитета Госдумы ко конституционному законодательству и госстроительству Александр Москалец. Но по сложившейся практике в регионы законопроекты для отзывов предоставляются на месяц - до первого чтения, еще месяц дается местным парламентариям между первым и вторым чтением. Поправки в конституцию по регионам будут рассылаться после принятия их Госдумой - вероятно, в конце следующей недели. Регионы будут рассматривать их параллельно с Советом Федерации. Вчера лидер КПРФ Геннадий Зюганов - вслед за вице-спикером от ЛДПР Владимиром Жириновским, заявившим, что Владимир Путин покинет правительство, а Госдуму необходимо переизбрать, - предположил, что срочное принятие конституционных поправок - способ для премьера элегантно уйти с поста в разгар финансового кризиса. По его словам, через полгода, когда все обвалится, принимать поправки в конституцию будет невозможно. Он считает, что съезд "Единой России", который пройдет 20 ноября в Москве, будет посвящен тому, чтобы придумать, как из-под удара экономического кризиса вывести своего лидера. По закону досрочное переизбрание Госдумы означает автоматическую отставку правительства, считает член комитета по госстроительству Госдумы Вадим Соловьев. По его словам, объявлять выборы Госдумы и президента нельзя до истечения года со дня избрания, т. е. 2 декабря и 9 марта.
Член ЦИК Евгений Колюшин говорит, что крайний срок назначения выборов на единый день голосования (вероятно, будет назначен на 1 марта) заканчивается в первых числах декабря. Но, по его словам, при проведении досрочных выборов сроки кампании могут сокращаться на месяц. Близкий к администрации источник не уверен, что выборы будут назначены уже в декабре. Власть стремится получить инструмент, предоставляемый конституционными поправками, а воспользуется им в наиболее удобный для этого момент, полагает он.
"Досрочные выборы могут состояться, если ситуация с кризисом будет ухудшаться", - считает источник в руководстве "Единой России".
Однако первый замруководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме Владимир Пехтин уверяет: роспуска Госдумы, чтобы развести по срокам выборы президента и депутатов, не будет. По мнению Пехтина, Дума 5-го созыва работает конструктивно, а проведение выборов в период мирового финансового кризиса и падения цен на нефть - непозволительная расточительность
***
Не торопите
"Фигаро" опубликовала интервью Медведева, где он прокомментировал слухи о досрочных выборах: "Но я же работаю. Что вы меня подталкиваете к каким-то решениям? Я могу вам сказать определенно только одно: что этими новыми сроками сможет воспользоваться только тот кандидат в президенты, который будет баллотироваться на эту должность после вступления в силу соответствующих поправок".
Фото:
- Депутаты никак не поймут, что задумали Владимир Путин и Дмитрий Медведев/Д. ГРИШКИН/ВЕДОМОСТИ
"ЕДИНУЮ РОССИЮ" ОГРАДИЛИ БАРЬЕРОМ
Коммерсантъ, Нагорных Ирина, 14.11.2008, №207
Ненецкие депутаты приняли новый закон о выборах
Сессия собрания депутатов Ненецкого автономного округа вчера приняла в трех чтениях новый закон, по которому в марте пройдут выборы депутатов. Новая, полностью пропорциональная система выборов предполагает семипроцентный заградительный барьер и метод распределения голосов "империале". Благодаря этому один из двух парламентов в стране, где "Единая Россия" не имела большинства, попадет под ее контроль.
12 из 18 депутатов собрания депутатов Ненецкого АО вчера проголосовали за законопроект "О выборах собрания депутатов Ненецкого АО", представленный губернатором округа Валерием Потапенко и полпредством президента в Северо-Западном федеральном округе. Он принят сразу в трех чтениях. Закон предписывает проводить выборы, намеченные на март 2009 года, полностью по партийным спискам; заградительный барьер установлен на уровне 7% голосов; мандаты будут распределяться на основании метода "империале", который дает преимущество партии, набравшей наибольшее количество голосов.
Ненецкие депутаты отказались от собственного законопроекта, концепция которого была сформулирована ими еще весной. Она предполагала смешанную систему выборов, трехпроцентный заградительный барьер и метод Хэйра. На этот законопроект поступило отрицательное заключение Центризбиркома. Как мотивировал заключение зампред ЦИКа Леонид Ивлев, ненецкие депутаты не подумали о максимальном представительстве в парламенте, пропорциональном количеству избирателей округа. Весной они внесли поправки в устав округа, в соответствие с которыми количество депутатов следующего созыва будет сокращено с 18 до 11 человек.
Спикер собрания депутатов Игорь Кошин заявил вчера "Ъ": "Большинство поддержало губернаторский проект, следующий созыв покажет, правильно ли мы сделали".
Утвержденная вчера система выборов играет на руку прежде всего "Единой России", которая на прошлых выборах не получила большинства в ненецком парламенте. Руководство партии не скрывает, что на выборах в марте единороссы намерены взять большинство в тех двух регионах, где его до сих пор не было (Ненецкий АО и Владимирская область). Об этом неоднократно заявлял секретарь президиума генсовета партии Вячеслав Володин. По сведениям "Ъ", единороссы намерены взять минимум 7-8 мандатов из 11, если в парламент пройдут кроме "Единой России", например, КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР.
Между тем в послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев обозначил реформу избирательной системы, которая, в частности, предполагает фиксированное членство в Госдуме (один-два мандата) для партий, которые получили более 5% голосов. Заградительный барьер с 7 до 5%, в частности, собирается снизить парламент Карачаево-Черкесии, а горсовет Челябинска на этой неделе уже отказался от перехода на выборы по спискам и утвердил полностью мажоритарную систему выборов. Член ЦИКа Игорь Борисов, основываясь на этом, предположил, что число таких регионов и городов скоро увеличится (см. "Ъ" от 12 ноября).
Депутат собрания депутатов Ненецкого АО Григорий Филиппов не исключил, что такая тенденция действительно будет распространяться в регионах. Впрочем, по его словам, Ненецкий АО "на севере находится". "До нас федеральные веяния долго идут", - пояснил он.
"В условиях экономического кризиса и негативных социально-политических последствий федеральный центр дает региональным элитам выстраивать наиболее удобные конфигурации на местах. Предложена более гибкая система, потому что в ближайшее время она будет испытывать проверку на прочность", - заявил "Ъ" директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
"МЫ ДРУГ ДРУГА В ГЛАЗА НЕ ВИДЕЛИ"
Коммерсантъ, 14.11.2008, №207
СПС готовится войти в правый кремлевский проект
Сегодня политсовет партии "Союз правых сил" примет решение о ликвидации партии и участии ее в кремлевском проекте "Правое дело". А завтра окончательно судьбу СПС решит съезд партии. Однако в СПС дают понять, что в новой партии старые правые будут в меньшинстве, поскольку "расклад такой - одна треть у нас, две трети - у Кремля".
Исполняющий обязанности лидера СПС Леонид Гозман предположил, что решение политсовета партии о ликвидации партии и вхождении ее в новый проект "Правое дело" не будет "ударным", поскольку "люди понимают, что какие-то наши позиции сохранить не удастся". Правда, господин Гозман оговорился, что "идеологических споров" при выработке программы новой партии почти не было. В то же время в политсовете СПС говорят о том, что программа "Правого дела" "пустая, как барабан" и это не более чем "набор добрых пожеланий". Сам господин Гозман не исключил сложностей "переходного периода". К примеру, он сказал, что непонятно, как будет функционировать политсовет "Правого дела", "если мы друг друга в глаза не видели". Кроме того, в СПС ждут сложностей при формировании региональных отделений партии. "Расклад такой - одна треть у нас, две трети - у Кремля", - пояснил "Ъ" один из членов политсовета СПС.
Зато с формированием высшего совета партии, который будет состоять из назначенцев сопредседателей, особых проблем не предвидится. Уже известно, что помимо главы госкорпорации "Роснанотехнологии" Анатолия Чубайса в него войдут литератор Мариэтта Чудакова, которая была третьим номером в думском списке СПС, и глава компании "Амедиа" Алексей Волин, который несколько лет назад был заместителем главы аппарата правительства. Среди кандидатов в высший совет (планируется, что в нем будет от пяти до семи человек) фигурирует и совладелец компании "Вимм-Билль-Данн" Давид Якобашвили. Как сообщил "Ъ" будущий сопредседатель "Правого дела" Борис Титов, переговоры ведутся с разными людьми, а "предварительное согласие" господин Якобашвили уже дал. При этом господин Гозман заверил, что никаких спортсменов и артистов в высшем совете не будет.
В съезде СПС, как сообщил господин Гозман, кроме делегатов от региональных отделений примут участие все депутаты законодательных собраний от партии. Низкую норму представительства - по одному делегату от регионального отделения - лидер СПС объясняет финансовыми трудностями: "Малое количество людей мы можем накормить, а большое - нет. С деньгами катастрофа". Леонид Гозман уже предупредил, что если съезд не одобрит решение о ликвидации партии, то он оставит свой пост и новому руководителю придется среди прочих проблем решать и финансовые. В свою очередь, член президиума политсовета СПС Мария Гайдар, которая вместе с московским отделением партии выступает против ликвидации СПС, предупредила, что "скандал на съезде обязательно будет".
Приглашенный на съезд лидер Народно-демократического союза Михаил Касьянов вместо личного присутствия написал делегатам съезда открытое письмо. Назвав себя "бывшим избирателем СПС", господин Касьянов заявляет в нем, что, приняв решение "перейти на кремлевское довольствие", члены СПС променяют свои убеждения на "иллюзорную возможность быть допущенными на приставные места в массовке, бурно аплодирующей окончательному поруганию... прежних идеалов". Первый вице-спикер Госдумы, единоросс Олег Морозов вчера уже заявил, что "те правые, которые объединятся, безусловно, могут иметь в Думе своих представителей по той схеме, которую предлагает президент (в послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев предложил резервировать пару депутатских мест для партий, которые получили от 5% до 7%.- "Ъ")".
В отличие от ликвидационного съезда СПС, на котором в присутствии гостей ожидаются жаркие дебаты, съезд Демократической партии России (ДПР), которая также вливается в "Правое дело", пройдет в закрытом режиме. "Мы решаем свою судьбу, которой восемнадцать с половиной лет, хотим порадоваться и поплакаться в жилетку, зачем нам при этом посторонние?" - сказал "Ъ" лидер ДПР Андрей Богданов. Он не сомневается в решении съезда. Глава политсовета партии "Гражданская сила" Александр Рявкин сообщил "Ъ", что будет просить съезд поддержать предложение политсовета о ликвидации партии и вхождении в "Правое дело", однако "съезд есть съезд".
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ЗАЙМЕТСЯ ГУБЕРНАТОРАМИ.
Независимая газета, Элина Билевская, 14.11.2008, №246-247, Стр. 3
Главы регионов пройдут через партийные праймериз
Полпреды, вероятно, вскоре перестанут участвовать в подборе губернаторских кадров. Дмитрий Медведев в Послании парламенту заявил: он "считает возможным, чтобы предложения по кандидатурам будущих руководителей исполнительной власти субъектов Федерации представлялись президенту только партиями, набравшими наибольшее число голосов на региональных выборах". По данным "НГ", имена соискателей могут быть определены в результате внутрипартийных праймериз "Единой России".
Сообщив, что согласовывать имена кандидатов в губернаторы должны партии-победительницы, Медведев добавил: "И, стало быть, больше никто". Сегодня существует следующий порядок: именно полпред предлагает кандидатуру будущего главы региона президенту.
Судя по всему, затягивать с нововведениями президент не намерен. Как ожидается, соответствующие поправки в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти в регионах" будут внесены до Нового года. Последний раз поправки в этот закон вносились в декабре 2004 года, когда Владимир Путин отменил прямые выборы глав регионов и предложил региональным парламентам наделять губернаторов полномочиями по представлению президента. Помимо изменений в законодательство главе государства придется переписать и указ своего предшественника о порядке внесения кандидатур на пост главы региона на утверждение президента.
Не секрет, что дивиденды от президентских предложений достанутся "Единой России", так как партия власти не имеет себе равных на федеральных и на региональных выборах. Нельзя сказать, что единороссы были совсем уж не готовы к такому повороту событий. По сути, им даже нет необходимости вносить изменения в устав для того, чтобы прописать внутрипартийный механизм подбора кандидатов в губернаторы. В партийном уставе закреплена норма о том, что президиум генсовета "Единой России" по представлению рекомендательного органа бюро высшего совета "предлагает в порядке, установленном законодательством, кандидатуры на должности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом предложений региональных отделений партии". Однако до недавнего времени эта норма фактически не работала, теперь ситуация обещает кардинально измениться.
Правда, единороссам все же необходимо будет отредактировать свой внутренний регламент, чтобы четко прописать, какую роль в этом процессе будут играть региональные отделения и самое главное - лидер Владимир Путин. Дело в том, что с момента, как премьер занял пост председателя "Единой России", его участие в партийной жизни ограничивается лишь встречами с представителями партийного руководства:
председателем высшего совета Борисом Грызловым, секретарем президиума Вячеславом Володиным и руководителем исполкома Андреем Воробьевым. Хотя устав наделяет председателя партии фактически безграничными полномочиями, к примеру, он имеет право председательствовать на заседаниях бюро высшего совета и президиума партии. В этой ситуации интересно, как на деле будет происходить согласование между руководящими органами и председателем партии. Возможно, партийный лидер будет передавать в бюро высшего совета рекомендательные письма или лично председательствовать на заседаниях, посвященных этим вопросам, а может быть, приглашать кандидатов на личное собеседование.
Интересно и то, будет ли партийный лидер выбирать из нескольких альтернативных кандидатур? На взгляд заместителя секретаря президиума генсовета Юрия Шувалова, процесс согласования кандидатов необходимо сделать максимально демократичным: "В перспективе можно было бы использовать процедуру праймериз, если всерьез развивать эти институты. Сами по себе праймериз оправдали себя в партии, когда посредством них выдвигались кандидаты в списки "Единой
России" на выборах в Госдуму. Теперь эту программу можно адаптировать и к процедуре выдвижения кандидатов в губернаторы".
Не возникнет у единороссов проблем и с подбором потенциальных кандидатов. В партии реализуется программа кадрового резерва. "У нас уже есть список потенциальных кандидатов в губернаторы в большинстве регионов, а там, где нет, скоро появятся", - заверил Шувалов.
Вместе с тем сам факт, что теперь партия будет рекомендовать кандидатов в губернаторы, судя по всему, позволит сделать региональные отделения партии более независимыми от административного контроля глав регионов, поскольку теперь губернаторы будут обязаны своим назначением непосредственно партии власти.
***
ЕР считает новый порядок более демократичным. Но процедура пока в стадии разработки
Фото:
- Будущим губернаторам в полной мере дадут почувствовать руководящую роль партии.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
"ПРАВОЕ ДЕЛО" ПОЛУЧИТ ПОДДЕРЖКУ ОБЩЕСТВА - ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ.
Российская газета, Василий Туманов, 14.11.2008, №235, Стр. 3
Уже 16 ноября состоится учредительный съезд "Правого дела" - нового либерального проекта, объединяющего СПС, "Гражданскую силу" и ДПР, которые на прошедших переговорах представляли Леонид Гозман, Георгий Бовт и Борис Титов. По мнению экспертов, уже 1 марта, в единый день выборов, единая либеральная партия может добиться первых серьезных результатов.
Хотя предсъездовский брифинг состоится лишь завтра, уже известно, что вероятность объединения трех "правых" политорганизаций в новую партию приближается к ста процентам. Лидер СПС Леонид Гозман недавно сообщил, что в Высший совет "Правого дела" согласились войти генеральный директор госкорпорации "Нанотех" Анатолий Чубайс, литератор Мариэтта Чудакова и гендиректор компании "Амедиа" Александр Волин.
Эксперты высоко оценивают шансы новой либеральной партии. Глава Центра прикладных исследований и программ Александр Точенов уверен: "В стране существует электоральная база для правой партии - от 5 до 7 процентов избирателей. Это необходимое условие, но недостаточное. А то, что при этом имеется поддержка власти, означает, что у этой партии перспективы есть".
Политолог Георгий Чижов идет дальше и уже сейчас предполагает, в каких именно регионах по итогам мартовских выборов "Правое дело" сможет продемонстрировать свои возможности. Эксперт считает, что "партия сможет "выстрелить" в Коми, Орловской, Рязанской, Самарской, Томской областях, Ставропольском, Пермском краях".
Кстати, губернатор последнего Олег Чиркунов подтверждает позитивный анализ политологов. "Я думаю, что со временем в каких-то регионах - если правый блок зарекомендует себя достаточно серьезно, - возможно, он получит значимый объем голосов. Возможно! Но это будет нелегко".
Глава Пермского края видит, что социальная основа для "Правого дела" существует. Но теперь задача партии - "сделать так, чтобы они (сторонники либеральных идей. - Прим. "РГ") поверили в то, что их взгляды совпадают с позицией вновь создаваемой партии, что это серьезная сила".
Понимание задачи создания сильного правого фланга в российской политической системе присутствует у представителей всех партий, готовых стать частью "Правого дела". Как говорит Борис Титов ("Гражданская сила"), "нам нужно сделать процесс общения власти и общества нормальным, с эффективным результатом, без эксцессов". "Один из принципов демократии не защита прав большинства, а защита прав меньшинства. И правая партия должна отстаивать такие интересы", - это уже слова Георгия Бовта (ДПР). "Мы считаем, что только этот вариант дает шанс на результативную борьбу за демократию и свободу в России, а не просто на самовыражение", - так высказался Леонид Гозман (СПС) по итогам одной из региональных конференций партии, на которой идея "Правого дела" была одобрена. Собственно, представительства Союза правых сил практически во всех субъектах Федерации поддержали создание сильной либеральной партии. Так что актив для новой политической формации уже готов.
"У нас объективно последнее время идет укрупнение политических сил. Очевидно, что остается небольшое количество партий, и, конечно, на правом фланге нас невыгодно отличала наша разоб щенность. Соответственно, объединение позволит нам уйти от этого и более уверенно чувствовать себя на политической сцене", - согласен с союзником председатель Московского областного отделения партии "Гражданская сила" Дмитрий Некрасов.
Вероятно, из-за очевидности целей и перспектив нового "правого" объединения партконференции, прошедшие накануне съезда в региональных отделениях всех трех партий, его активно поддержали. Руфиль Ибрагимов, руководитель самарского РО СПС, объясняет: "Мы говорили об этом всегда, мы всегда к этому призывали, и создание такой партии будет правильным шагом". Его дополняет высказывание главы приморского РО СПС Николая Морозова: "Это единственный способ отстаивания либеральной идеологии в рамках легальной политической борьбы. Дело не просто в перестановке фигур, даже не в создании новой политической структуры. У "правых" есть последний шанс изменить себя".
Создание объединенной правой партии - это адекватная реакция на потребности, возникшие в обществе, считают представители отечественной творческой интеллигенции. "Это должна быть конструктивная оппозиция, которая не носит разрушительного характера. Такая оппозиция, конечно, в обществе нужна, - выражает общее мнение режиссер театра "У Никитских ворот" Марк Розовский. - И это мечта многих и многих людей, демократически настроенных".
Известный телеведущий Владимир Познер тоже на стороне "Правого дела": "Я за любые попытки каким-то образом сформировать либеральную силу. Посмотрим, что из этого получится".
Первый экзамен объединенным либералам предстоит сдать уже скоро - 1 марта состоятся ближайшие региональные выборы. По мнению политолога Дмитрия Бадовского, консолидация либералов может вызвать кумулятивный эффект, объединив либеральный электорат вокруг одной партии. И, таким образом, правые уже следующей весной могут получить значительно больше мест в региональных парламентах, чем любая либеральная партия за последние 10 лет.
В результате со временем новая политическая сила может занять не только региональные, но и федеральные высоты. Напомним, что президент Дмитрий Медведев в Послании Федеральному Собранию четко поставил задачу повышения народного представительства во власти. Применительно к "Правому делу" это означает, что в случае получения на выборах в Госдуму 5-7 процентов голосов новая партия сможет получить в парламенте 1-2 представителей. Политолог Дмитрий Орлов считает, что "это серьезная перспектива для любого политического объединения, но для "правых" - особенно".
Московский выпуск