Geum.ru

Первый канал, новости, 13. 11. 2008, Панкратова Юлия, 15: 00 9

Вид материалаДокументы

Содержание


Деятельность комитетов и комиссий гд тв
ТВЦ, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 13.11.2008, Протасенко Глеб, 14:45
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 13.11.2008, Петров Николай, Ципляева Татьяна, 20:30
ТВЦ, 25 ЧАС, 13.11.2008, Кузьмина Вера, 23:50
ТВЦ, 25 ЧАС, 13.11.2008, Кузьмина Вера, 23:50
Подобный материал:
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   ...   41

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД




ТВ

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 13.11.2008, Осокин Михаил, 23:30


ВЕДУЩИЙ: Российские тюрьмы переполнены - и этой проблемой занялись депутаты Думы. Они обсуждают предложение расширить сферу применения альтернативных видов наказания. Это, например, домашний арест и электронные браслеты - датчики, которые сообщают о всех передвижениях осужденного.

В Канаде сегодня объявлено, что из тюрьмы освобожден заключенный из-за того, что он слишком толстый. Он весит 205 килограммов и просто не вписывается в размеры камеры.

А кому в России планируют заменять камеру на более легкое наказание, об этом через пару секунд.

Итак, перекуем кандалы на электронные браслеты - так можно перефразировать предложение по решению проблемы переполненности российских тюрем.

Александр ГУРОВ, член комитета ГД РФ по безопасности: Сегодня находится около 1 миллиона человек в местах лишения свободы. По данным криминологов и по данным вот нынешней уже Прокуратуры, примерно 75 процентов лиц, которые находятся сегодня в местах лишения свободы, там не должны быть. Им можно было бы заменить наказание, не связанное с лишением свободы. То есть штраф, условное и так далее, какие угодно, только не лишение свободы.

Андрей БАБУШКИН, руководитель общественной организации "Комитета за гражданские права": Это и рост заболеваемости, это и рост психических расстройств, это и опасность бунтов в колониях. Ну, кому понравится, если в крошечной комнатушке, где живет человек, спит там вместо двух человек десять, да. Это и разрушение семей.

ВЕДУЩИЙ: Премьер-министр Якутии Егор Борисов предложил в рамках борьбы с коррупцией разработать кодекс чести госслужащих. Например, как считает Борисов, чиновники должны давать письменную расписку о том, что они не станут нарушать закон. Возможно, подобные обещания станут давать и те, кому примерят альтернативное наказание.

Александр ГУРОВ: Там уже их миллион, кстати, здоровых мужиков, которым, на которых пахать, и пахать, и пахать, и воспитывать на этом землепашестве, как говорится. Но тут же говорим: нас спасут гастарбайтеры. Давайте нам узбеков, давайте нам таджиков и киргизов - вот кто нас спасет, а своих - туда. Теперь этим нам начинают тут преступления совершать, значит, миллионами их тут, то ли 10 миллионов, то ли 12 миллионов, уж никто даже, и счет-то уж потеряли, сколько их тут есть.

Ольга КОСТИНА, член Общественной палаты РФ, руководитель общественной организации "Сопротивление": Заниматься этим надо, этим занимается, собственно мир, и мы тоже подошли к этому в данный момент. Но меня только немного смущает, что, говоря об этом, мы все время слышим одну и ту же фразу, что мы боремся за сокращение тюремного населения. Мы не должны бороться за количество, мы должны бороться за качество. Я вам больше скажу, у нас преступлений регистрируется в год около 3-х миллионов. А сидящих в тюрьмах - 900 с чем-то тысяч, под миллион, много. Но вы понимаете, что если преступлений 3 миллиона, сидящих - 1 миллион, то это еще не предел.

ВЕДУЩИЙ: На плече у некоторых заключенных можно увидеть наколку МИСС. Но не подумайте плохого. Это сокращение от слов "мать и свобода - самое святое". Но теперь между тюрьмой и свободой появляется полусвобода - электронный браслет. Правда, метод имеет свои недостатки.

Ольга КОСТИНА: Хорошо, представим себе, что мы нашли где-то денег, одели браслет, оплатили эту систему, а человек бежал с той территории, на которой был обязан находиться. Система зафиксировала, что этот человек пересек, так сказать, границу дозволенной для него территории и совершил побег. Ну и что, кто у нас будет за ним бегать? У нас за правонарушителями не хватает, так сказать, сил бегать, а уж за этой категорией граждан - я слабо себе представляю такие возможности.

Сергей ТРОИЦКИЙ (Паук), лидер группы "Коррозия Металла": В любом случае у каждого человека в нынешнее время есть электронный передатчик - это мобильный телефон. По нему можно, ну, как бы называется, каждого человека определить его место, где он находится, например, без проблем, например. Тогда можно не передатчики, а просто специально делать железные мобильные телефоны, которые будут пристегиваться наручником к руке, например. И это спонсирует фирма сотовой связи, "Билайн", МТС, "Мегафон". И уже государству не нужно будет разоряться на эти датчики.

ВЕДУЩИЙ: Впрочем, радиобраслет - это не единственная альтернатива тюремной камере. Выбор методов воздействия весьма широк, от штрафов до разных экзотических способов, навеянных историей.

Марина ЧУХРОВА, специалист по лечебной порке, доктор медицинских наук: На мой взгляд, роль розог, роль болевых воздействий в коррекции поведения человека, ее просто трудно переоценить. Русский человек был, и архаически он привычен к этому. То есть архитипически. Память у него такая, что он к телесному наказанию относится более положительно, нежели к другому какому-то виду воздействия. Тут не столько страх перед болью остановит, сколько вот эта боль вызовет такое изменение сознания, которое не вернет человека опять на путь правонарушения.

Сергей ТРОИЦКИЙ (Паук): Они могли бы заниматься озеленением города, например. Ну, и должны быть очень строгие ограничения. Например, человек, который находится под условным следствием, например, да, то он не имеет ходить права в дискотеку "Рай". Соответственно, и при одной, при одной мысли, что человек не может пойти в дискотеку "Рай" он никогда в жизни не будет совершать какие-либо преступления.

ВЕДУЩИЙ: Итак, что поможет, кнут или пряник, тюрьма или воля? Ясно, что с таким количеством заключенных сейчас надо что-то делать. Но что именно, похоже, этого пока не знает никто.


ТВЦ, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 13.11.2008, Протасенко Глеб, 14:45


ВЕДУЩИЙ: Вы смотрите "Деловую Москву". Минфин до конца года не будет размещать средства бюджета на банковские депозиты. В Министерстве заявляют, что полностью не хоронят этот инструмент. В случае необходимости к нему вернутся. Между тем, цена на нефть падает. Сейчас цены уже на треть меньше, заложенных в 3-летнем бюджете. Что еще вызывает опасения? С нами на связи член бюджетного комитета Госдумы Оксана Дмитриева. Добрый день. Чем вас настораживает 3-летинй план?

Оксана ДМИТРИЕВА, член комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам: Первое, бюджет по-прежнему планируется с профицитом и деньги от нефтедолларов предполагается размещать в иностранные ценные бумаги. Второе, заниженная инфляция - соответственно заниженная индексация стипендий и пособий, которые идут из федерального бюджета. И не заложено никаких средств для компенсации населению ущерба от финансового кризиса. Следующий момент, все говорят об инновационном развитии экономики, но в бюджете нет ни механизмов, ни налоговых, ни финансовых для диверсификации экономики и перехода на инновационные рельсы.

ВЕДУЩИЙ: Сейчас рассматривается поправка, по которой правительство сможет передвигать деньги без санкций Парламента. Что скажете?

Оксана ДМИТРИЕВА, член комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам: Возможность, которая дана правительству передвигать ассигнования в пределах 3-летнего бюджета, означает практически, что правительство может изменить любую цифру в бюджете без санкции Парламента. Это очень плохо. В экономике достаточно мало аксиом, это не математика. Но одной из аксиом является то, что средства налогоплательщиков, средства бюджета должны распределяться гласно и публично и только с санкции Парламента. Для этого он и создается. Если этого нет, то борьба с коррупцией абсолютно бесперспективна.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо.

ТВЦ, СОБЫТИЯ, 13.11.2008, Петров Николай, Ципляева Татьяна, 20:30


ВЕДУЩИЙ: Концепция поправок в Уголовный кодекс обсуждалась сегодня на круглом столе в Госдуме. Целый ряд законопроектов призван расширить применение так называемых "альтернативных мер наказания" - то есть освобождения под залог и домашнего ареста.

ВЕДУЩИЙ: Чем это может обернуться - снижением преступности или наоборот, резким ее ростом, выяснял Владислав Шикоян.

КОРР.: О мерах пресечения и наказания, но без лишения свободы так активно заговорили после ежегодного послания президента. Дмитрий Медведев потребовал разгрузить российские тюрьмы, и вот депутаты, общественные деятели, прокуроры, судьи и адвокаты - за одним столом обсуждают, как не сажать.

Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета Госдумы по безопасности: Достаточно сказать, что лишение свободы дает рецидив за 40 %, а меры наказания, не связанные с лишением свободы, дают 8 % рецидивов сегодня в нашем обществе. И то, что говорил президент - не допускать приобщения к субкультуре - как нельзя актуально с точки зрения этих пропорций.

КОРР.: За круглым столом все, кажется, согласились - законодательство подчас негуманно. Сажать за кражу курицы, наверное, не стоит.

Владимир РАДЧЕНКО, руководитель центра Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ: Украл 3 курицы возле сарая - у тебя административное правонарушение, а украл их в сарае неохраняемом - сразу "накручивается" статья, по которой можно получить 5 лет лишения свободы.

КОРР.: Прокуратура не согласна - если смягчать наказание, начнется хаос. Суды действительно выносят жесткие приговоры, но вынужденно.

Олег АКУДИНОВ, представитель Генеральной прокуратуры РФ: Преступления эти совершают самые различные люди. Эти преступления при внешнем описании выглядят чудовищно мизерными, казалось бы. Нельзя этому "бомжаре" назначить какое-то наказание в виде штрафа - этот штраф с него никто, никогда, нигде не взыщет. Нельзя к нему применить меру пресечения в виде залога. Какой залог - помойка, что ли, очередная?

КОРР.: Жарче всех защищал альтернативные меры пресечения - залог и домашний арест - адвокат Резник. По нынешнему закону суды могут применять эти меры, но человека не уважают, уверен адвокат.

Генри РЕЗНИК, член Общественной палаты РФ: Все с одного корня растет и 98 % продления срока содержания под стражей - немыслимая цифра - и 1 % оправдательных приговоров. Это растет из неуважения к личности, к свободе и личному достоинству человека. Мы это унаследовали от прошлой тоталитарной системы.

КОРР.: За круглым столом пользовались профессиональной лексикой - в России почти 900 тысяч тюремного "населения", и его надо сокращать. Судя по всему, ждать, осталось недолго. Государственная дума многие предложения в первом чтении уже приняла, а завтра на заседании рассмотрят поправки в Уголовно-процессуальный кодекс.

ТВЦ, 25 ЧАС, 13.11.2008, Кузьмина Вера, 23:50


ВЕДУЩИЙ: В Государственной Думе обсуждают соответствующие поправки к Уголовному кодексу - тюрьмы и зоны предлагают поменять на домашний арест. Репортаж Владислава Шекояна

КОРР.: О мерах пресечения и наказания, но без лишения свободы так активно заговорили после ежегодного послания президента. Дмитрий Медведев потребовал разгрузить российские тюрьмы, и вот депутаты, общественные деятели, прокуроры, судьи и адвокаты - за одним столом обсуждают, как и за что, не сажать.

Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета Госдумы РФ по безопасности: Достаточно сказать, что лишение свободы дает рецидив за 40 %, а меры наказания, не связанные с лишением свободы, дают 8 % рецидив сегодня в нашем обществе. И то, что говорил президент - не допускать насильственного приобщения к субкультуре - как никогда актуально с точки зрения этих пропорций.

КОРР.: За круглым столом все, кажется, согласились - законодательство подчас негуманно. Сажать за кражу курицы, наверное, не стоит.

Владимир РАДЧЕНКО, руководитель центра Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ: Поймал сеть два окуня, три плотвички - загремел в места лишения свободы. Украл 3 курицы возле сарая - у тебя административное правонарушение, а украл их в сарае неохраняемом - сразу значит, "накручивается" статья, по которой можно получить 5 лет лишения свободы.

КОРР.: Прокуратура не согласна - если смягчать наказание, начнется хаос. Суды действительно выносят жесткие приговоры, но вынужденно.

Олег АКУДИНОВ, представитель Генеральной прокуратуры РФ: Преступления эти совершают самые различные люди. Да, эти преступления при внешнем описании выглядят чудовищно мизерными, казалось бы. Нельзя этому "бомжаре" назначить какое-то наказание в виде штрафа - этот штраф с него никто, никогда, нигде не взыщет. Нельзя к нему применить меру пресечения в виде залога. Какой залог - помойка, что ли, очередная?

КОРР.: Жарче всех защищал альтернативные меры пресечения - залог и домашний арест - адвокат Резник. По нынешнему закону суды могут применять эти меры, но человека не уважают, уверен адвокат.

Генри РЕЗНИК, член Общественной палаты РФ: Все с одного корня растет и 98 % продления срока содержания под стражей - немыслимая цифра - и 1 % оправдательных приговоров. Это растет из неуважения к личности, к свободе и личному достоинству человека. Мы это унаследовали от прошлой тоталитарной системы.

КОРР.: За круглым столом пользовались профессиональной лексикой - в России почти 900 тысяч тюремного "населения", и его надо сокращать. Судя по всему, ждать осталось недолго. Государственная Дума многие предложения в первом чтении уже приняла, а завтра на заседании рассмотрят поправки в Уголовно-процессуальный кодекс.

Владислав Шекоян, Евгений Гусев, Анатолий Тюркин, ТВ Центр. Москва.

ТВЦ, 25 ЧАС, 13.11.2008, Кузьмина Вера, 23:50


ВЕДУЩИЙ: Михаил Гришанков - автор тех самых поправок к Уголовному кодексу, о который шла речь в репортаже Владислава Шекояна, в четверг был гостем "25 часа". Михаил Игнатьевич, добрый вечер! Эксперты уже подсчитали, что если ваши предложения войдут в силу, то они коснутся примерно 300 тысяч человек, это притом, что сидят сейчас около миллиона. Не слишком ли либеральны ваши меры, не слишком ли многим берем и отпускаем?

Михаил ГРИШАНКОВ, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по безопасности: Я думаю, что оценки на самом деле завышенные. То есть, нет задачи сегодня, выпустить сегодня 300 и 400 тысяч человек, тех кто находится в местах заключения. Мы сегодня в Госдуме обсуждали вообще применение Уголовного кодекса, Уголовно-процессуального кодекса и использования мер пресечения и мер наказания, не связанных с лишением свободы. На самом деле государство должно задать себе вопрос: что мы делаем? Мы плодим наше тюремное население, люди потом возвращаются туда же. Нарушается их социальные связи, разрушаются семьи. Люди потом не могут трудоустроиться. Это на самом деле социальная проблема.

ВЕДУЩИЙ: У вас нет вот ощущения, что может быть немножко не с того конца заходят в изменениях в Уголовный кодекс? У нас сам Уголовный кодекс какой-то странный. Не нормально с моей точки зрения, когда за самооборону наказывают иногда более жестко и более жестоко, как за преступление, ну, - в пьяном виде заехал на остановку, сбил 5 человек, получил 5 лет.

Михаил ГРИШАНКОВ: Вы совершено правы. Есть определенные не стыковки в Уголовном кодексе. И сегодня об этом также был разговор. Приведу просто несколько цифр. Минимальная мера наказания за убийство начинается с 6 лет, грабеж, при этом человек, которого ограбили, его жизнь сохранена, там минимальная мера - с 8 лет. Это казалось бы простые не стыковки. То, о чем вы говорите, то тоже присутствует. И, несомненно, нужно соизмерять меру наказания, которую выносит суд….

ВЕДУЩИЙ: Рэкетиров часто судили по статье самоуправство. Вот так вот шли вымогатели. Не получится ли, что вот сейчас мы введем домашний арест. Все шикарно. Скажем, могут сидеть те, кто идет по легким статьям. И получится, что те, кто совершил преступления, те сидят дома, книжки читают. Чай попивают. А те, кто убил человека, когда он к нему в квартиру залез, сядут по полной программе?

Михаил ГРИШАНКОВ: Я думаю, что нет смысла даже говорить о том, что все будет под одну гребенку. Есть совершенно четкие статьи Уголовного кодекса - где легкие преступления, это преступления не тяжевые. По ним, конечно, надо смотреть, стоит или нет сажать людей в тюрьму?

ВЕДУЩИЙ: Может быть не наказание облегчать, а может быть, просто четче прописать Уголовный кодекс? И тогда уже будет ясно, что и за что? Потому что все-таки должна быть… висеть какой-то дамоклов меч, что не только неотвратимость, но и противность наказания. Я знаю, что если я сейчас что-то сделаю, буду дома сидеть, телевизор смотреть, и прекрасно.

Михаил ГРИШАНКОВ: Вы знаете, во-первых, даже условное наказание - достаточно серьезный груз для любого человека. И сама по себе процедура - пройти процедуру расследования уголовного дела и отвечать в суде - это достаточно серьезный груз. Есть составы, по которым образно говоря, кражи мобильного телефона. Подчеркиваю - кражи мобильного телефона, сколько у нас сидит сегодня народу? Да, это преступления но давайте, посмотрим какие-то другие меры наказания. Мы обсуждали именно эту тему - использование других мер пресечения и наказания.

ВЕДУЩИЙ: Может быть, просто не красть мобильные телефоны? Мы когда смотрели ваши предложения, читали, с коллегами осуждали - домашний арест не исключает, что человек может ходить на работу и на учебу, а потом домой. Боже мой, да я всю жизнь так живу.

Михаил ГРИШАНКОВ: Вы знаете, опять же, обсуждая это, мы говорили о том, что надо использовать залоги. То есть немало людей иногда по неосторожности совершают преступления.

ВЕДУЩИЙ: А вот тут стоп! Получается, что если у человека деньги есть, то он может совершить преступления. А если денег нет, то ….

Михаил ГРИШАНКОВ: Нет. Я не думаю, что каждый человек может совершать преступление. То есть действительно преступления по неосторожности и когда человека арестовывают за это, опять же до суда. У него есть средства, пусть эти деньги лежат, пусть он будут гарантией.

ВЕДУЩИЙ: А если нет средств?

Михаил ГРИШАНКОВ: А если нет средств, мы предлагаем, в том числе возможность использования других - та же недвижимость, те же машины. На самом деле эта практика достаточно широко используется.

ВЕДУЩИЙ: Мы когда готовили сегодняшний эфир, то мы опросил несколько экспертов, адвокатов, правозащитников и других специалистов, давайте посмотрим их мнение по поводу ваших предложений. А потом, может быть, вы что-нибудь прокомментируете?

Василий ПРОЦИК, адвокат: Больше внимания должно обращаться на практику, правоприменительную практику. Применять закон. Более с учетом тех обстоятельств и закон говорит здесь, что учитывается и личность, и обстоятельства совершения преступления или семейное положение. Отношения в семье.

Альбина АФАНАСЬЕВА, адвокат: Домашний арест вполне адекватная мера к ряду преступлений средней тяжести.

Валерий СЕРГЕЕВ, правозащитник: Я боюсь, что с этой новой инициативой через несколько лет опять будет подъем, рост количества заключенных. И он достигнет и даже опередит то, что мы имеем сейчас.

ВЕДУЩИЙ: Действительно в 2003-ем году мы уже говорили о правовой революции, то судам разрешили решать, какая будет мера пресечения. И вроде действительно стало на какое-то время меньше народа в тюрьмах, а потом все вернулось на круги своя. Где гарантия, что не повторится?

Михаил ГРИШАНКОВ: Эффективность работы следствия - колоссальнейшая проблема и профессионализм. У нас есть следователи, не имеющие высшего образования. Это тоже надо понимать. Эти люди выносят приговор конкретному человеку. Поэтому в тех предложениях, которые обсуждались сегодня в Думе, звучало следующее - усилить роль прокурора в этом процессе. И сделать своего рода мини процесс, то есть когда судья выносит решение о том - арестовывать человека до суда или нет? Он должен, как правильно сказали эксперты, оценить все - личность, семейное положение, работает человек, не работает, что это новость: впервые, не впервые? На сегодняшний день эти вопросы не обсуждаются. Просто в автомате принимается такое решение.

ВЕДУЩИЙ: А мы готовы вот к такому прецедентному законодательству?

Михаил ГРИШАНКОВ: Поверьте, это не прецедентное законодательство, это разбор конкретной ситуации по существу. И надо посмотреть это что за человек? то есть надо менять подход. Человек чаще всего…

ВЕДУЩИЙ: Хороший человек такого понятия в Уголовном кодексе нет. Не получится ли так, что это просто такой широкий простор для взяток?

Михаил ГРИШАНКОВ: Вы совершенно правы в том, подход. Когда мы говорим о подходе, мы говорим о правоприменении. На сегодняшний день законы неплохие, вопрос в том, как они применяются.

ВЕДУЩИЙ: Спасибо, что нашли время к нам сегодня прийти.