Постановления Администрации Алтайского края от 01. 11. 2010 n 478 Губернатор Алтайского края А. Б. Карлин утверждена Постановлением Администрации края от 23 марта 2010 г. N 109 программа

Вид материала

Программа

Содержание Приема участников программы и членов их семей

Подобный материал:

• Постановления Администрации Алтайского края от 22. 12. 2010 n 578 Губернатор Алтайского, 351.98kb.
• Заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета администрации Алтайского, 315.23kb.
• Программа реструктуризации образовательных учреждений г. Славгорода на 2006-2010 годы, 501.96kb.
• Администрация алтайского края управление алтайского края по развитию предпринимательства, 10.04kb.
• Задачи марафона: вовлечение молодежи в активную общественную деятельность; - вовлечение, 63.7kb.
• Распоряжение, 67.39kb.
• Распоряжение, 66.13kb.
• Администрция города яровое алтайского края, 20.31kb.
• Принят Постановлением Алтайского краевого закон, 58.52kb.
• Дском округе зато сибирский Алтайского края на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением, 99.99kb.

РЕГЛАМЕНТ

ПРИЕМА УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ,

ИХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ, ОБУСТРОЙСТВА

НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края

от 01.11.2010 N 478)


Общие положения


Регламент приема участников Программы и членов их семей, их временного размещения, обустройства на территории Алтайского края (далее - "Регламент") устанавливает механизм приема участников Программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления им правового статуса и их обустройства на территории вселения, с распределением зон ответственности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления.

Регламент определяет механизм исполнения органами, входящими в структуру управления реализацией Программы, функций по согласованию кандидатур потенциальных участников Программы, их приему и размещению, предоставлению им мер государственной поддержки и компенсационного пакета.

Абзац исключен. - Постановление Администрации Алтайского края от 01.11.2010 N 478.


I. Порядок согласования кандидатуры

потенциального участника Программы


Процедура согласования кандидатуры потенциального участника Программы осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию", а также положения о работе в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденного приказом ФМС России от 19.09.2008 N 237.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 01.11.2010 N 478)

Управление Алтайского края по труду и занятости населения совместно с Управлением Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (далее - "УФМС России по Алтайскому краю") передает в ФМС России для последующей передачи в уполномоченный орган за рубежом (представительство ФМС России, дипломатическое представительство или консульское учреждение России за рубежом) пакет документов об Алтайском крае, о территориях вселения, о предприятиях - участниках Программы, о возможностях приема, трудоустройства и жилищного обустройства участников Программы и членов их семей, с приложением перечня образовательных учреждений, находящихся в Алтайском крае.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 01.11.2010 N 478)

Указанные уполномоченные органы выполняют функции по распространению информационных материалов и доведению до сведения заинтересованных потенциальных участников Государственной программы, содействию соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения, подготовке их регистрации в качестве участников Государственной программы, рассмотрению заявлений и выдаче свидетельства участника Государственной программы.

В случае, если соотечественник заявил о своем желании принять участие в реализации Государственной программы, ему предлагается заполнить анкету установленной формы и представить необходимые документы. Информация о потенциальном участнике направляется в УФМС России по Алтайскому краю.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 01.11.2010 N 478)

При отсутствии обстоятельств, препятствующих участию в Программе (устанавливаются по результатам проверки потенциального участника Программы и членов его семьи МВД России, ФСБ России и ФМС России), УФМС России по Алтайскому краю направляет информацию о потенциальном участнике Программы в управление Алтайского края по труду и занятости населения. В случае соответствия информации о потенциальном участнике Программы ее требованиям управление Алтайского края по труду и занятости населения направляет документы в уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории вселения.

(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 01.11.2010 N 478)

Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории вселения, согласовывает с работодателем кандидатуру потенциального участника Программы (уточняет соответствие профессиональной квалификации и опыта работы соискателя требованиям к кандидатам на замещение вакантных рабочих мест). В отношении кандидатуры потенциального участника Программы, работающего и проживающего на законных основаниях на территории вселения, у работодателя запрашивается подтверждение трудовых отношений. Решение о возможности участия кандидата в реализации Программы принимается управлением Алтайского края по труду и занятости населения. О принятом решении сообщается в УФМС России по Алтайскому краю для передачи соответствующей информации в уполномоченный орган за рубежом (представительство ФМС России, дипломатическое представительство или консульское учреждение России за рубежом).

(абзац введен Постановлением Администрации Алтайского края от 01.11.2010 N 478)

Абзац исключен. - Постановление Администрации Алтайского края от 01.11.2010 N 478.

В случае вынесения положительного решения, соотечественник в течение трех дней со дня поступления в уполномоченный орган за рубежом (представительство ФМС России, дипломатическое представительство или консульское учреждение России за рубежом) указанной информации уведомляется об этом и приглашается для подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы. В УФМС России по Алтайскому краю сообщается о подаче заявления о выдаче свидетельства.

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 01.11.2010 N 478)

При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов.

О выдаче свидетельства сообщается в УФМС России по Алтайскому краю и в управление Алтайского края по труду и занятости населения с указанием даты приезда участника Программы и виде транспортного средства.

В случае невозможности предоставления гарантий по размещению и трудоустройству на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств в адрес уполномоченного органа за рубежом (представительства ФМС России, дипломатического представительства или консульского учреждения России за рубежом), от которого получены сведения о потенциальном переселенце, направляется уведомление об отсутствии возможности приема с указанием мотивированных причин.


II. Меры по охране общественного порядка, личной

и имущественной безопасности соотечественников

в местах размещения и на маршрутах передвижения


В целях охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности соотечественников в местах размещения и на маршрутах передвижения в Алтайском крае создана рабочая группа, в которую вошли сотрудники Главного управления внутренних дел по Алтайскому краю, УФМС России по Алтайскому краю, Алтайского линейного управления внутренних дел на транспорте. Утвержден план взаимодействия по обеспечению безопасности и правопорядка при реализации мероприятий Программы.

Рабочей группой проведен анализ обстановки на территории вселения, разработаны схемы обмена информацией по вопросам своевременной и полной проверки учетных данных граждан, желающих принять участие в Программе, заявленных к ввозу на территорию края автотранспортных средств, оружия, подлинности предъявляемых документов, совместных действий при возникновении конфликтных ситуаций с участием прибывших соотечественников. Для сотрудников дежурных частей органов внутренних дел Алтайского края и дежурных частей органов внутренних дел на транспорте подготовлена типовая памятка по реализации основных положений Государственной программы.

Органами внутренних дел планируется проведение мероприятий по выявлению лиц, имеющих террористические намерения, склонных к экстремизму, пропаганде расовой, национальной и религиозной розни, распространению наркотических средств, а также реализация мер по формированию и поддержанию у переселенцев и местных жителей терпимости друг к другу.


III. Общая схема встречи участников Программы и членов

их семей и направления их на территорию вселения


Прибытие участника Программы и членов его семьи в Алтайский край осуществляется самостоятельно. Независимо от вида транспортного средства участники Программы и члены его семьи прибывают в г. Барнаул.

По прибытии участника Программы и членов его семьи встречает представитель Уполномоченного органа. Он осуществляет доставку до места временного размещения, информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий при въезде на территорию Алтайского края, а также на территорию вселения, выдает памятку участника Программы, направляет участника Программы и членов его семьи в УФМС России по Алтайскому краю, содействует в оформлении необходимых документов.

Временное размещение в г. Барнауле возможно в гостиницах. Список гостиниц, их адреса, телефоны, стоимость проживания в них участнику Программы предоставляет представитель Уполномоченного органа.

После оформления необходимых документов представитель Уполномоченного органа организует направление участника Программы на территорию вселения, о чем сообщается в уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории вселения.

От города Барнаула до города Рубцовска осуществляется автобусное и железнодорожное сообщение. Станции железнодорожного и автовокзала расположены по адресам: г. Барнаул, пл. Победы, 10; г. Барнаул, пл. Победы, 12. Расписание движения транспорта можно узнать в справочных службах по телефонам: автовокзал - (3852) 61-79-79, (3852) 24-37-28; железнодорожный вокзал - (3852) 36-34-08, (3852) 38-19-08, а также у представителя Уполномоченного органа.

В случае невозможности приезда соотечественника и членов его семьи на территорию вселения (отсутствие транспорта, утеря документов, болезнь и другие обстоятельства) последний по прибытии в г. Барнаул обращается в Уполномоченный орган, который совместно с УФМС России по Алтайскому краю осуществляет проверку документов и постановку его на регистрационный учет, оказывает содействие во временном размещении, помощь в разрешении возникших проблем.

Встречу и размещение переселенца и членов его семьи на территории муниципального образования осуществляет уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории вселения. О прибытии переселенца и членов его семьи сообщается в управление Алтайского края по труду и занятости населения.

Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории вселения, совместно с представителем организации, которая является участником Программы, информирует переселенца о последовательности действий на территории вселения, о правах и обязанностях, в том числе о необходимости и сроках постановки на регистрационный учет в территориальном подразделении УФМС России по Алтайскому краю; оказывает содействие в транспортировке вещей и имущества переселенца от станции назначения до места проживания, доводит до сведения переселенца общую информацию об уполномоченных органах, ответственных за реализацию Программы на территории вселения (адреса, контактные телефоны, режим работы, маршруты проезда и т.д.).


IV. Порядок оформления документов, удостоверяющих

правовой статус участника Программы и членов его

семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации


По прибытии на территорию Алтайского края участнику Программы и членам его семьи необходимо оформить документы, подтверждающие законность их пребывания на территории края.

Функции по оформлению указанных документов осуществляются УФМС России по Алтайскому краю (656056, г. Барнаул, пр. Комсомольский, 13, тел. (3852) 24-97-53), а именно отделом оформления виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан (656025, г. Барнаул, ул. Брестская, 1, тел. (3852) 39-70-40).

Территориальное подразделение УФМС России по Алтайскому краю на территории вселения (МРО N 10 УФМС России по Алтайскому краю) находится по адресу: г. Рубцовск, ул. Улежникова, 6, тел. (38557) 9-12-55, руководитель Павловских Галина Владимировна. Сотрудники подразделения при личной явке соотечественника и членов его семьи осуществляют постановку их на учет по месту пребывания, разъясняют порядок и условия получения разрешения на временное проживание, гражданства Российской Федерации.

После постановки на учет соотечественника и членов его семьи руководитель территориального подразделения УФМС России по Алтайскому краю в течение суток направляет информацию в УФМС России по Алтайскому краю.

В течение 3 рабочих дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) обязан обратиться в территориальное подразделение УФМС по Алтайскому краю на территории вселения для оформления разрешения на временное проживание.

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность гражданина. Порядок его выдачи регламентируется Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 N 789.

В отношении иностранных граждан (лиц без гражданства), являющихся участниками Государственной программы, установлен особый порядок выдачи, согласно которому участник Государственной программы, находящийся в государстве своего постоянного проживания, для получения разрешения на временное проживание подает в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации заявление о выдаче разрешения на временное проживание. К указанному заявлению прилагает:

2 фотографии размером 35 x 45 мм;

документы, удостоверяющие личность и гражданство;

документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;

вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;

сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;

документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В том случае, если участник Программы прибывает совместно с членами семьи, помимо указанных документов необходимо представить:

свидетельство о браке;

свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии);

документ, подтверждающий согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания. Подпись ребенка на документе должна быть заверена нотариусом.

Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке, представляется их нотариально заверенный перевод на русский язык.

Указанные документы в 3-дневный срок направляются в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Срок рассмотрения заявления не должен превышать 60 суток с даты его поступления в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Уведомление о принятом решении в 3-дневный срок направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации для последующего информирования заявителя.

Участнику Программы, прибывшему на территорию Российской Федерации, где ему разрешено (в указанном выше порядке) временное проживание, и предъявившему свидетельство участника Государственной программы, разрешение на временное проживание оформляется в течение 7 рабочих дней.

Если участник не воспользовался правом оформления разрешения на временное проживание в особом порядке, распространяется общий порядок, за разъяснением которого необходимо обратиться в территориальный орган УФМС России по Алтайскому краю.

Срок действия разрешения на временное проживание - 3 года.

Участникам Программы и членам их семей разрешение на временное проживание выдается без учета квоты, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин (лицо без гражданства), достигший 18-летнего возраста и проживший на территории Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание, может получить вид на жительство. Получение данного документа необходимо только для прибывающих из стран дальнего зарубежья.

Вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Вид на жительство выдается иностранному гражданину территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту проживания на основании письменного заявления, поданного не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока его временного проживания в Российской Федерации.

Для участников Государственной программы установлен особый порядок оформления вида на жительство (раздел 4 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2002 N 794).

В соответствии с данным порядком участник Государственной программы при подаче заявления о выдаче вида на жительство представляет 4 фотографии размером 35 x 45 мм, а также:

документы, удостоверяющие его личность и гражданство;

разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке;

свидетельство участника Государственной программы.

Отказ в приеме данного заявления не допускается, за исключением случаев, когда не представлен какой-либо из вышеуказанных документов.

Принятое заявление регистрируется с указанием на нем регистрационного номера и приобщается к учетному делу иностранного гражданина (лица без гражданства), получившего разрешение на временное проживание.

Срок рассмотрения заявления не должен превышать 2 месяцев с даты подачи заявления. О принятом решении территориальный орган Федеральной миграционной службы обязан уведомить заявителя в 3-дневный срок с даты принятия решения.

Вид на жительство выдается сроком на 5 лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению гражданина может быть продлен на 5 лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

За разъяснением порядка приобретения гражданства Российской Федерации участник Программы и члены его семьи обращаются в территориальный орган УФМС России по Алтайскому краю.

Вопросы приобретения гражданства регламентируются Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

Для граждан республик Казахстан, Кыргызстан и Беларусь действует упрощенный порядок приобретения гражданства Российской Федерации (без получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации), установленный Соглашением от 26.02.2002 между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства.

Расходы на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, компенсируются за счет средств федерального бюджета. Для получения компенсации участник Программы и члены его семьи обращаются в территориальный орган УФМС России по Алтайскому краю.

Сотрудники территориального подразделения УФМС России по Алтайскому краю оформляют учетное дело участника Программы и членов его семьи. Учетное дело формируется из анкеты, копий всех имеющихся у переселенца документов, листа сопровождения участника Программы с указанием в нем сведений о дате постановки на учет по месту пребывания, трудоустройстве, получении разрешения на временное проживание, приобретении гражданства Российской Федерации, выплатах и компенсациях и другие сведения.


V. Порядок направления участника

Программы к работодателю


Уполномоченный орган на территории вселения после регистрации участника Программы уведомляет работодателя о прибытии переселенца и его готовности к трудоустройству, организует совместно с краевым государственным учреждением "Центр занятости населения г. Рубцовска" встречу соотечественника с работодателем.

Работодатель на встрече с участником Программы дополнительно обсуждает проекты трехстороннего и трудового договоров, при необходимости вносит в них изменения.

Уполномоченный орган территории вселения в трехдневный срок уведомляет управление Алтайского края по труду и занятости населения о подписании трудового договора с приложением его копии.

В случае отказа работодателя от приема на работу прибывшего участника Программы краевое государственное учреждение "Центр занятости населения г. Рубцовска" осуществляет подбор других вариантов подходящей работы в указанном ниже порядке.