Интеграционное развитие свеклосахарного подкомплекса апк региона

Вид материала

Содержание

2. Основные положения диссертации
Методологические подходы к формированию продуктового кластера системы регионального АПК.
Уровень организации производства в свекловодстве и степень эффективности переработки сырья в рамках давальческой схемы взаимоотн

Подобный материал:

1 2 3 4 5

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Перспективные формы агропромышленных объединений и система оценки показателей их эффективности, механизм реализации интеграционных процессов в рыночных условиях.

Современный этап развития национальной экономики характеризуется кризисными явлениями и процессом перехода к социально-рыночному типу региональной политики, ориентированной на приоритетное ускорение темпов и повышение качества экономического роста. Президент Российской Федерации Д.А. Медведев призывает рассматривать мировой кризис как потенциальную возможность относительно быстро изменить свои позиции в глобальной финансово-экономической системе. Одним из основных преимуществ в решении сложившихся экономических проблем является конкурентоспособное производство и высокий уровень самообеспечения продовольствием в стране. Однако сложившаяся структура АПК не вписывается в рыночную среду, особенно в условиях цикличного экономического развития, сопровождающегося внушительными локальными, региональными и мировым кризисами. В настоящее время в отдельных межотраслевых и межхозяйственных процессах зачастую проявляется отсутствие пропорциональности, согласованности и ритмичности в работе, что приводит к потерям во всем АПК и в наиболее уязвимом его звене – сельском хозяйстве (уборка, хранение, переработка и сбыт продукции).

На фоне системных проблем в агропромышленном комплексе многие звенья регионального АПК, ощущая недостаток качественного сырья, рассматривают возможность создания интегрированных формирований с тем, чтобы объединить процессы производства сырья и конечной продукции, изыскать возможность инвестирования процессов воспроизводства. При создании таких формирований выявился ряд принципиальных подходов и направлений, что относится к определению масштабов деятельности и уровню специализации организаций, выбору состава участников и организационных форм интеграции, установлению рациональных производственных связей, разработке экономического механизма совместной деятельности.

Действенным инструментом создания интегрированной системы рыночных отношений, где каждый из ее элементов работает на общий конечный результат – удовлетворение потребностей населения в продуктах питания и получение максимума прибыли, являются региональные продуктовые подкомплексы АПК. Они позволяют объединить агропромышленные отрасли в едином воспроизводственном цикле «производство – переработка сырья – реализация готовой продукции – потребление» по признаку специализации производства конечной продовольственной продукции (рис. 1).

Агропромышленный комплекс

Продуктовые подкомплексы

Зерновой

Молочный

Свеклоса-харный

Масложи-ровой

Мяс-ной

Другие

Свекловодство

Сахарная промышленность

Производствен-ная и рыночная инфраструктура

Социальная инфраструктура

Производство

Производство

Рис. 1. Продуктовая структура АПК

Целесообразность и необходимость рассмотрения регионального агропромышленного комплекса по региональным продуктовым подкомплексам АПК важны с точки зрения установления рациональных пропорций на разных воспроизводственных стадиях, каждая из которых принадлежит разным отраслям. Например, производство сырья – сельское хозяйство; хранение как процесс, относящийся к сельскому хозяйству, и специализированные хранилища как элементы инфраструктуры отрасли переработки; переработка – перерабатывающая промышленность; реализация готовой продукции – торговля.

Кроме того, возникает объективная потребность в методологическом обосновании системы показателей оценки эффективности функционирования региональных продуктовых подкомплексов АПК. Предложенная система показателей оценивает уровень использования земель, производственных мощностей, основных и оборотных средств производства, труда; эффективность использования сырья и материально-денежных затрат, капитала, рынков сбыта продукции. Изучение вопросов эффективности отдельных отраслей и предприятий в системе региональных продуктовых подкомплексов позволяет выявить неиспользованные резервы в повышении эффективности агропромышленного производства и обосновать пути их реализации. К группе показателей относится эффективность использования:

 земли – выход валовой продукции, валового и чистого дохода (прибыли) в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий или 100 га условной пашни; производство продукции основных отраслей, прибыли (валового дохода) на 100 га занимаемой площади пашни, сельскохозяйственных угодий: урожайность культур, продуктивность скота;

 трудовых ресурсов – объем производства валовой (товарной) продукции, валового и чистого дохода (прибыли) на человеко-час, на одного среднегодового работника (по отраслям, предприятиям, подкомплексам);

 производственных фондов – фондоотдача (по валовой продукции, валовому доходу), оборачиваемость оборотных средств (валовая продукция, валовой доход, сумма выручки с учетом прироста скота, на 1 руб. среднегодовой стоимости оборотных средств); норма прибыли (отношение суммы прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов и оборотных средств);

 текущих денежно-материальных затрат – выход валовой продукции, валового и чистого дохода (прибыли) на рубль затрат, входящих в себестоимость; уровень рентабельности (по валовой и товарной продукции);

Рис. 2. Факторы и условия интенсивного ведения воспроизводственного процесса

 капиталовложений (инвестиций) – коэффициент эффективности (отношение чистого дохода или прибыли к сумме капвложений, инвестиций), приведенные затраты на единицу продукции, срок окупаемости капвложений (отношение суммы капвложений к годовой экономии или чистому доходу);

 сырья – производство товарной продукции, валового дохода (прибыли) на единицу сырьевых ресурсов;

 производственных мощностей – выход валовой (товарной) продукции, валового дохода, прибыли на единицу мощности.

Нами предложен механизм реализации интеграционных процессов в региональном свеклосахарном подкомплексе, под которым мы понимаем при формировании четкой продуктовой структуры (см. рис. 1) систему интенсивного ведения участниками процесса расширенного воспроизводства (рис. 2).

Ключевым звеном свеклосахарного подкомплекса является свекловодство как основной источник сырья для сахарных заводов. Структуру свекловодства можно представить на основе горизонтальной кооперации. В рамках структуры эффективное функционирование свекловодства возможно при реализации ряда условий: экономическое обоснование специализации и размещения сельскохозяйственного производства; повышение экономического плодородия пашни; рост генетического потенциала в семеноводстве; организация производственных процессов в оптимальные сроки с использованием современных технологий, высокопроизводительных машин и механизмов; сокращение потерь продукции при транспортировке, хранении и переработке; совершенствование производственных отношений и др.

Методологические подходы к формированию продуктового кластера системы регионального АПК.

Учитывая системность проблем в АПК, возникает объективная необходимость создания четкой социально-экономической структуры агропромышленного комплекса, в рамках которой можно осуществлять разработку прогнозов и программ развития каждого конкретного продуктового подкомплекса АПК региона, так как на региональном уровне инерционность процессов ниже, чем на уровне макросистемы, выше возможности оперативного принятия управленческих решений и маневра средствами, а связь экономических, политических и других управленческих решений с социальными процессами выявляется более определенно. При этом параметром порядка в общественной системе должна выступать регулятивная деятельность государства в экономике.

Считаем, что концепция регионального развития АПК и формирования в его составе продуктовых кластеров, способных успешно конкурировать в условиях кризиса с большой долей импортного продовольствия, является наиболее эффективной экономической и социальной основой прогнозирования. При этом критерием выделения кластера как объекта планирования и прогнозирования служат организационно-экономические отношения при движении продукта от его исходной сырьевой стадии до конечного продукта, необходимого для удовлетворения потребительского спроса.

Продуктовый кластер – добровольное объединение всех структурных элементов, имеющих экономический и социальный интерес к производимому продукту, обеспечивающий создание конкурентных преимуществ, техническое, организационно-управленческое и социальное решение проблем. Основным интегратором являются сельскохозяйственные товаропроизводители, включая их объединения как источник формирования сырьевой базы для перерабатывающей промышленности. Совместная деятельность товаропроизводителя и переработчика в конечном итоге будет являться точкой роста, а связующими элементами – представители инфраструктурных звеньев, науки и образования, административных органов власти. Механизмом реализации функции управления кластерной структуры должна являться инновационная деятельность всех участников (рис. 3).

По нашему мнению, кластерный подход основывается на учете положительных синергетических эффектов региональной агломерации, т.е. близости потребителя и производителя, сетевых эффектах и диффузии знаний и умений за счет миграции персонала и выделения бизнеса. Отсутствуют границы между секторами и видами деятельности и все они рассматриваются во взаимосвязи.

Рис. 3. Продуктовый кластер системы регионально АПК

Для органов власти: увеличиваются количество налогоплательщиков и налогооблагаемая база (центры управления малым и средним бизнесом, как правило, находятся на той же территории, в отличие от вертикальных корпораций), появляется удобный инструмент для взаимодействия, снижается зависимость от отдельных бизнес-групп, появляются основания для диверсификации экономического развития территории. Для бизнеса: улучшаются кадровая инфраструктура и условия для исследований, разработок, снижаются издержки, появляются возможности для более успешного выхода на международные рынки (табл. 1).

Необходимость и значимость применения в структуре регионального АПК кластерных технологий подтверждается такими известными в мире проектами, как винодельческие кластеры в Калифорнии (США) и Бадем-Вюртемберге (Германия), соево-кукурузный и зерновой пояса кластеров в США и Канаде, кластеры по производству сыра, шоколада в Швейцарии и т.п.

Таблица 1. Матрица сопряжения целевых интересов субъектов кластерного формирования

Показатель	Государство	Кластер	Перерабатывающая промышленность	Сельское хозяйство	Научно-исследовательские организации	Образовательные учреждения	Финансовые, страховые, транспортные, торговые и др. организации
Государство	Взаимодействие органов власти в процессе кластеризации	Обеспечение условий для развития региона	Регулирование импорта готовой продукции	Регулирование импорта сырья	Регулирование импорта достижений селекции	Поддержка в подготовке специалистов	Поддержка развития малого и среднего бизнеса
Кластер	Обеспечение продовольственной безопасности и развитие региона	Межкластерная конкуренция	Обеспечение условий для сбалансированного развития	Обеспечение условий для сбалансированного развития	Обеспечение условий для сбалансированного развития	Поддержка в подготовке специалистов	Поддержка развития малого и среднего бизнеса
Перерабатывающая промышленность	Обеспечение безопасности по производству отечественной продукции	Реализация социальных программ	Внутрикластерное партнерство	Установление ценовых паритетов	Практическая реализация инновационных разработок	Содействие в подготовке специалистов	Сотрудничество по защите конкурентных преимуществ
Сельское хозяйство	Обеспечение безопасности по производству сырья из семян отечественной селекции	Повышение эффективности, реализация социальных программ	Обеспечение безопасности по производству сырья из семян отечественной селекции	Внутрикластерное партнерство	Реализация инновационных разработок и проектов	Содействие в подготовке специалистов	Сотрудничество по защите конкурентных преимуществ
Научно-исследовательские организации	Обеспечение безопасности по производству отечественных семян	Повышение экономической (инновационной) активности	Внедрение инноваций в производство и управление	Внедрение инноваций в производство и управление	Внутрикластерное партнерство	Содействие в подготовке специалистов	Сотрудничество по разработке инновационных проектов
Образовательные учреждения	Эффективная кадровая политика	Обеспечение организаций высококвалифицированными кадрами	Обеспечение организаций высококвалифицированными кадрами	Обеспечение организаций высококвалифицированными кадрами	Обеспечение организаций высококвалифицированными кадрами	Внутрикластерное партнерство	Обеспечение организаций высококвалифицированными кадрами
Финансовые, страховые, транспортные, торговые и др. организации	Обеспечение устойчивого развития субъектов кластера	Обеспечение устойчивого развития субъектов кластера	Обеспечение устойчивого развития промышленных организаций	Обеспечение устойчивого развития производственных организаций	Обеспечение устойчивого развития субъектов кластера	Содействие в подготовке специалистов	Внутрикластерное партнерство

Следовательно, в рамках продуктового подкомплекса (свеклосахарного, зернового, мясного, молочного и пр.) регионального АПК необходимо создать конкурентоспособные кластеры на базе сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий (экономическое ядро), а затем на уровне АПК России межрегиональные экономические кластеры. При этом экономическое ядро в регионах представляет совокупность «полюсов роста». Территории регионального экономического пространства, где находятся производители сырья и переработчики, выступают в качестве полюсов концентрации факторов производства и капитала, обеспечивающих эффективную отдачу инвестиций в границах данного региона в целом и кластера – в частности.

Кластеризация российской экономики на уровне продуктовых подкомплексов АПК регионов является объективной необходимостью в условиях кризиса для обеспечения продовольственной безопасности и для укрепления как региональной, так и национальной конкурентоспособности, поскольку продуктовые кластеры представляют собой оптимальное сочетание рыночных возможностей саморегулирования с возможностями государственного воздействия. Вызываемый таким взаимодействием синергетический эффект способен выявить новые и укрепить традиционные «точки роста» экономики региона.

Уровень организации производства в свекловодстве и степень эффективности переработки сырья в рамках давальческой схемы взаимоотношений между партнерами.

Алтайский край является единственным регионом от Урала до Дальнего Востока, где природно-экономические условия благоприятны для производства сахарной свеклы и имеются производственные мощности для ее переработки. При этом большую роль в обеспечении интенсивного воспроизводства сахарной свеклы и сахара, снижении потерь, повышении качества, играет рациональное сочетание всех звеньев подкомплекса: отраслей аграрного производства, перерабатывающей промышленности, производственной и рыночной инфраструктуры, их сбалансированное развитие, размещение.

Посевы сахарной свеклы в крае размещались в большей степени в хозяйствах, прилегающих к железным дорогам, без учета природно-экономических условий, что по нашему мнению, является достаточно глубокой проблемой. Так, средневзвешенное расстояние доставки сахарной свеклы до завода в крае составляет 100 км. Удаленность свеклосеющих хозяйств от сахарных заводов приводит к значительным транспортным издержкам (30%), а размещение производства сахарной свеклы при радиусе доставки более 50 км от сахарного завода является неконкурентоспособным. В странах ЕС доставка сахарной свеклы железнодорожным транспортом вообще не осуществляется, а средний радиус доставки автомобильным транспортом не превышает 35 км. В Алтайском крае производство сахарной свеклы сконцентрировано в трех природно-климатических зонах: Бийско-Чумышской, Приобской, Приалейской, где в среднем за 1991-2009 гг. ежегодно производилось 379,3 тыс. т свеклы, или 85,3 % от всего производства на 25,8 тыс. га.

Таблица 2. Влияние концентрации посевов на конкурентоспособность производства сахарной свеклы в Алтайском крае, 2006 - 2009 гг.

Удаленность хозяйств от завода, км	Группа хозяйств по площади посева в среднем на 1 хозяйство, га	Число хозяйств в группе	Урожайность, ц/га	Потери сахарной свеклы при транспортировке, %	Транспортные затраты	Полная себестои-мость 1 ц, руб.	Затраты на 1 га, руб	Прибыль на 1 га, руб.	Уровень рентабельности (+), убыточности (-), %
на 1 ц, руб.	в % к полной себестоимости
Алейский сахарный завод
Менее 20 От 21 до 35 От 36 до 50 Более 50 В среднем	Более 180 От 180 до 130 От 130 до 80 Менее 80 -	2 3 3 4 12	181 136 120 101 176	3,0 5,0 6,5 9,3 6,0	8,9 14,0 22,6 50,2 24,2	7,3 9,8 14,5 27,7 15,9	122,0 143,1 155,7 181,2 152,1	22082 19462 18684 18301 26770	6978 915 262 -3331 1633	31,6 4,7 1,4 -18,2 6,1
Бийский сахарный завод
Менее 20 От 21 до 35 От 36 до 50 Более 50 В среднем	Более 180 От 180 до 130 От 130 до 80 Менее 80 -	1 2 2 3 8	309 207 176 119 205	2,9 4,5 6,0 7,7 5,3	6,4 15,5 26,5 47,5 24,0	5,4 12,0 18,3 24,9 16,5	118,2 128,8 144,6 190,9 145,6	36524 26662 25450 22717 29848	18043 10185 7635 -68 8745	49,4 38,2 30,0 -0,3 29,3
Черемновский сахарный завод
Менее 20 От 21 до 35 От 36 до 50 Более 50 В среднем	Более 180 От 180 до 130 От 130 до 80 Менее 80 -	1 3 4 6 14	366 266 187 136 237	2,6 4,0 5,5 6,3 4,6	5,3 16,1 24,3 46,9 23,1	5,2 14,6 18,4 28,2 18,1	102,2 110,2 132,1 166,4 127,8	37405 29313 24703 22630 30289	26932 16386 8473 93 12328	72,0 55,9 34,3 0,41 40,7

Низкая концентрация посевов в сырьевых зонах сахарных заводов не способствует углублению специализации. Сегодня на Алтае нет хозяйств, специализирующихся на производстве сахарной свеклы для товарных целей, ее удельный вес в структуре товарной продукции составляет 2-3% против 20-30% в странах Европы, а в структуре посевных площадей не превышает 6%, в то время как в европейской части России – 15-18, на Украине – 20-23, в странах ЕС – 28-30%.

Исследованиями установлено, что 36,3 % интенсивных факторов в свекловодстве остаются не востребованными. Это интенсивная технология с применением районированных сортов и гибридов, удобрения, средства защиты растений, эффективная система машин, наука и т.д. В Алтайском крае с 1992 г. отсутствует заключительное звено системы семеноводческого процесса – специализированные семеноводческие хозяйства. В связи с этим затраты предыдущих звеньев, связанные с научно-исследовательской работой по селекции сахарной свеклы, включая сопутствующую этому инфраструктуру, в дальнейшем не несут своей потребительской стоимости, то есть продукция остается не востребованной. Алтайский край стал зависеть от ввозимых из других регионов, не районированных в данной зоне отечественных и зарубежных фабричных семян, что приводит к низкой всхожести посевов (в 1991г. – 84%, а в 2009г. – 68%), большому проценту гнили и заболеваний (до 15%), снижению урожайности. В результате прибыль на 1 га посевов сахарной свеклы составляет всего 10,4 % по отношению к научно-исследовательским учреждениям.

Строительство крупных перерабатывающих предприятий в годы административно-плановой экономики без учета концентрации, специализации и размещения производства сахарной свеклы по природно-экономическим зонам края привело к несоответствию размещения перерабатывающих мощностей сахарной промышленности и сырьевых ресурсов. Так, Быстроистокский сахарный завод был построен без учета наличия сырьевой базы, что в 1997г. привело к его закрытию, в 2005 г. не работал Алейский сахарный завод, с 2008 г. по причине финансовых проблем закрыт Бийский. В итоге перерабатывающие мощности сахарной промышленности края сократились к 2001 г. на 11 %, в 2009 г. на 33,8 %, а вследствие сокращения сырьевой базы за 17 лет на 36,2 % производственные мощности востребованы на 62,3 %, что определяет низкую степень эффективности производства свекловичного сахара (табл. 3).

Таблица 3. Размещение сырья и перерабатывающих мощностей по природно-экономическим зонам Алтайского края

Природно-экономические зоны	Производство сахарной свеклы	Обеспеченность производственных мощностей сырьем, %
1991-1995 гг.	2001 г.	2009 г.	1991-1995 гг.	2001 г.	2009 г.
тыс. т	%	тыс. т	%	тыс. т	%
Алейский сахарный завод – 180 тыс. т *
Приобская Приалтайская Приалейская Всего	5,0 13,4 132,4 150,8	0,7 1,8 18,3 20,8	4,1 3,0 36,1 43,2	1,4 1,0 12,4 14,8	4,18 - 35,12 39,3	0,9 - 7,6 8,5	2,8 7,4 73,5 83,7	2,3 1,7 20,0 24,0	2,3 - 19,5 21,8
Бийский сахарный завод – 250 тыс. т *
Приалтайская Бийско-Чумышская Присалаирская Всего	- 199,4 38,3 237,7	- 27,6 5,3 32,9	3,0 72,2 7,2 82,4	1,0 24,8 2,5 28,3	2,3 68,1 11,4 81,8	0,5 14,7 2,5 17,7	- 79,7 15,3 95,0	1,2 28,9 2,9 33,0	0,9 27,2 4,6 32,7
Быстроистокский сахарный завод – 90 тыс т *
Приалтайская Всего	39,2 39,2	5,4 5,4	- -	- -	- -	- -	43,5 43,5	- -	- -
Черемновский сахарный завод – 310 тыс. т *
Бийско-Чумышская Кулундинская Приобская Всего	5,3 31,3 259,2 295,8	0,7 4,4 35,8 40,9	4,2 23,8 137,9 165,9	1,4 8,2 47,3 56,9	26,7 45,0 268,1 339,8	5,8 9,8 58,2 73,8	1,7 10,1 83,6 95,4	1,3 7,7 44,5 53,5	8,6 14,5 86,5 109,6
Итого по краю	723,5	100	291,5	100	460,9	100	87,2	39,4	62,3

* Годовая производительность рабочего сезона.

Сохраняющийся высокий уровень спроса на сахар и, соответственно, на сырье для его производства не сказался на увеличении производства сахарной свеклы как в крае, так и в России в целом. Так, площадь посева под сахарной свеклой и объем производства за период с 1991 г. по 2009 г. сократились в России на 44,5 % и 2,4 % соответственно, а в Алтайском крае – на 62,4 и 39,5 %, что свидетельствует о более высоких темпах развития общероссийского производства по отношению к Алтайскому краю.

Производство свекловичного сахара за период исследования (1991-2009 гг.) увеличилось в России на 5,4 %, в Алтайском крае - сократилось на 27,8 %, а общее производство сахара из-за больших объемов переработки сахара-сырца возросло на 32,5 %, в Алтайском крае – на 61,7 (рис. 4).

тыс т

Рис. 4. Производство сахара-песка в Алтайском крае

Исследования показали, что на низкий уровень обеспечения сахаром собственного производства оказывают влияние не только экстенсивный характер производства сахарной свеклы и затратный подход к переработке свекловичного сырья, но и несовершенные взаимоотношения между аграрными, перерабатывающими и торговыми предприятиями. Так, сахарные заводы, диктуя условия переработки и учитывая только свои интересы, нарушили производственно-экономические отношения в системе взаиморасчетов. С 1993 г. введена давальческая схема переработки сырья, ее главным критерием является доля (%) сахара, который забирает переработчик у сельскохозяйственного товаропроизводителя за выработку конечной продукции. В результате система взаиморасчетов по технологической цепи «производство – переработка – торговля» слабо отражает интересы сельхозтоваропроизводителей. При затратах сельских товаропроизводителей на производство сахарной свеклы в пределах 60,8%, переработчиков – 26,9, торговли – 12,3, выручка от реализации распределилась между партнерами так: – 39,8; 27,3 и 32,9%, что способствует сокращению сырьевых ресурсов, недоиспользованию перерабатывающих мощностей.

Blog

Интеграционное развитие свеклосахарного подкомплекса апк региона

Содержание