Глазами постороннего

Вид материалаУрок

Содержание


10. Дейтонские соглашения НАТО вместо ООН
Подобный материал:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   68

10. Дейтонские соглашения




НАТО вместо ООН



История Дейтонских Соглашений – это история цинизма и предательства, подлости и коварства, история конструирования внешних событий под догматические концепциии, история навязывания слабому воли сильного. И все это – не считаясь с ценой. А цена была одна: кровь людей, которые когда-то были живыми, и страдания тех, кому повезло остаться в живых. Кровь и страдания тех самых сербов, хорватов и мусульман, которым так плохо жилось в единой Югославии. Если когда-либо под влиянием временного заблуждения или под зомбирующим воздействием средств массовой информации у вас вдруг исчезнет естественное сомнение в искренности тех, кто провозглашает высокие лозунги о демократии, правах человека, праве на самоопределение вплоть до отделения и пр., - вернитесь к истории распада Югославии вообще и к Дейтонским соглашениям, в частности.


С самого начала мировая общественность была обеспокоена тем, что лидеры конфликтующих сторон в Боснии – Туджман, Изетбегович и Караджич – сами и вполне мирно договорятся о дальнейшей судьбе своих народов, которым выпало жить в этой более географической, чем государственной единице – Боснии и Герцеговине. Опасения мировой общественности были не напрасны – по крайней мере один раз, еще в 1992 году, боснийские лидеры были готовы и близки к этому. Но кому-то очень была нужна война, нужно было наказать Сербию и сербов, раз и навсегда решить так называемый «сербский вопрос», ставший центральным, нужно было утвердиться на Балканах так, чтобы определять здесь развитие событий, а не принимать их такими, какими бы их хотели видеть сами жители многострадального полуострова.


Я уже говорил, что планов урегулирования было более, чем достаточно. Это планы посредничавших под той или иной эгидой лорда Каррингтона, сменивших его Сайруса Вэнса и Давида Оуэна, затем того же Давида Оуэна и Турвалда Столтенберга, Джимми Картера и, наконец, так называемой контактной группы. Все эти планы грешили тем, что не учитывали ни реальностей, складывающихся в Боснии, ни интересов сторон. Большинство этих планов было далеко от того, чтобы рассматривать интересы боснийских сербов на равноправной основе с боснийскими хорватами и боснийскими мусульманами. Ни у кого не вызывали сомнений права Хорватии в связи с Боснией, но и речи не шло о симметричных правах Сербии, задавленной экономической блокадой, самой жестокой за последние десятилетия, и ставшей объектом психологической войны, развязанной в западных средствах масовой информации.


Международная контактная группа – это вообще очень специфическое образование. Дело в том, что после распада Советского Союза мировую общественность, и в первую очередь Соединенные Штаты Америки, уже не устраивал тот миропорядок, который сложился в результате Второй Мировой войны, Ялтинских и Потсдамских соглашений, созданных и подписанных при непосредственном участии Сталина. Роль Организации Объединенных Наций, Совета Безопасности и других инструментов все чаще и чаще стали играть НАТО, Европейский Союз, ОБСЕ, а то и непосредственно США, а международное право стало подменяться правом сильного. Международная контактная группа как раз и являлась одной из попыток создать новые механизмы взамен тех, которые исправно функционировали в течение почти пятьдесяти лет.


Международная контактная группа по урегулированию в Боснии и Герцеговине была создана по инициативе США и состояла из представителей США, Германии, Великобритании, Франции и России. Она была создана для посредничества на переговорах, но присвоила себе право решать такие важнейшие вопросы, относящиеся к компетенции Совета Безопасности ООН, как введение и отмена санкций и применение силы. Вроде бы все в порядке: и США и Великобритания, и Франция и Россия являются постоянными членами Совбеза. Но отметьте два маленьких нюанса: в контактной группе появилась Германия, не являющаяся постоянным членом СБ ООН, но имевшая очень определенные интересы на Балканах; в ней не был представлен постоянный член СБ ООН Китай, принципиальная позиция которого по Балканам была хорошо известна. Более того, Совет Безопасности имеет четко прописанные процедуры, в том числе, право вето у его постоянных членов. Контактная группа поначалу принимала решение на основе консенсуса, потом это как-то забылось и работа группы проходила при доминировании США.


Ходили разговоры о том, что между ООН и НАТО был подписан секретный меморандум о взаимопонимании, по которому право выбора момента и целей для нанесения воздушных ударов передавалось командованию НАТО. Говорят, таким образом Бутрос Гали, тогдашний генсек ООН, смог решить проблемы, возникшие у его племянника, арестованного за торговлю наркотиками. В любом случае, воспользовавшись взрывом на рынке в Сараево, НАТО в обход ООН начало свою собственную войну против окруженной со всех сторон и всеми преданной Республики Сербской. Удары наносились, в основном, силами ВВС США с авиабаз в Италии, авианосцев Шестого флота и крылатами ракетами с крейсеров, находящихся в Средиземном море.


Одновременно тогда же, в августе 1995, года появилась новая американская инициатива по урегулированию в Боснии. Помощник Президента США по национальной безопасности Лейк отправился в поездку по европейским столицам, а заместитель госсекретаря Холбрук был отправлен на Балканы с той же миссией – добиться принятия этой инициативы. Тем временем под прикрытием массированных бомбардировок мусульманские формирования и хорватская армия перешли в наступление и захватили территорию, соответствующую 51% от всей территории Боснии и Герцеговины, выделявшимся им по американскому плану. Путь к Дейтону был открыт.