Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №1 (702), 17 января 2011 г

Вид материала

Содержание

2. Срок исполнения государственной функции
3.1. Разработка Перечня
3.2. Утверждение Перечня
Комитет экономического развития
Административный регламент

Подобный материал:

1 ... 17 18 19 20 21 22 23 24 ... 30

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по разработке и утверждению перечня видов ремесленной деятельности в Санкт-Петербурге (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по исполнению государственной функции.

Краткое наименование государственной функции - разработка и утверждение перечня видов ремесленной деятельности в Санкт-Петербурге.

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, № 31, ст.4006);

Законом Санкт-Петербурга от 17.04.2008 № 194-32 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга № 194-32) (Санкт-Петербургские ведомости, 24.04.2008, № 75);

постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (далее - постановление Госстандарта РФ № 454-ст);

приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 № 329-ст "О принятии и введении в действие Изменения 1/2007 ОКВЭД к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1), Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред.1.1) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002)" (далее - приказ Федерального агентства по техрегулированию и метрологии);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 177 "О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 29.03.2004, № 13);

постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 18.06.2004 № 438-пг "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486" (далее - постановление Губернатора Санкт-Петербурга № 438-пг);

приказом Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 30.04.2004 № 115-п "Об утверждении Регламента Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли" (далее - Регламент Комитета) (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, Специальный выпуск, 25.10.2004).

3. Государственная функция исполняется Комитетом.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

4. Государственная функция осуществляется в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга.

5. Для целей настоящего Административного регламента используются понятия в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

1.1. Результатами исполнения государственной функции является утвержденный распоряжением Комитета Перечень видов ремесленной деятельности в Санкт-Петербурге (далее - Перечень).

1.2. Место нахождения Комитета и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции: Вознесенский пр., д.16, Санкт-Петербург, 190000 (Управление поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета).

Часы приема корреспонденции в Комитете: каждый будний день с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

График работы Комитета:

понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-17.00, перерыв 13.00-13.48.

В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на 1 час.

1.3. Телефоны Управления поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812) 576-00-37, 576-00-86, 570-38-16.

1.4. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: info@cedipt.spb.ru.

Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" по электронному адресу: www.cedipt.spb.ru, раздел "Малый бизнес" (далее - сайт Комитета).

1.5. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции доводится до сведения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления (далее - заявители) по их письменным обращениям.

Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде в свободной форме. В письменном обращении указываются: наименование структурного подразделения Комитета, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Комитета, либо должность соответствующего лица Комитета; наименование заявителя или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти или органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (далее - уполномоченное лицо) либо гражданина или его уполномоченного лица, дата.

К письменному обращению, в случае необходимости, в подтверждение изложенных в нем фактов, могут прилагаться соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные подписью заявителя (его уполномоченного лица) и печатью заявителя (при наличии).

К письменному обращению, в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени организации без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.

Обращения и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с нотариально заверенным переводом на русский язык с проставлением апостиля.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

1.6. По справочному номеру телефона, указанному в пункте 1.3 раздела II настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;

о принятом решении по конкретному письменному заявлению;

о сроках подготовки и принятии нормативных правовых актов;

о месте размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

иная информация об исполнении государственной функции.

1.7. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга Комитета соблюдают правила деловой этики.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который поступил звонок от заявителя, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.

В случае если специалист, к которому обратился заявитель, не может исчерпывающе ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает назначить другое удобное для заявителя время с учетом режима работы Комитета для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме.

В конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.

1.8. Информация, указанная в пунктах 1.2-1.4 раздела II настоящего Административного регламента, размещается на информационных стендах по месту нахождения Комитета и Управления поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета.

1.9. На информационных стендах Управления поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета и на сайте Комитета размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:

реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 раздела I настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

настоящий Административный регламент;

местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Управления поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета;

другая информация.

2. Срок исполнения государственной функции

2.1. Комитет осуществляет разработку и утверждение перечня видов ремесленной деятельности в Санкт-Петербурге в срок не позднее двух месяцев с момента направления поручения председателя Комитета о разработке и утверждении перечня видов ремесленной деятельности в Санкт-Петербурге.

Раздел III. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия (процедуры):

3.1. Разработка Перечня;

3.2. Утверждение Перечня.

3.1. Разработка Перечня

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала разработки Перечня, является поручение председателя Комитета о начале разработки Перечня.

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за разработку Перечня, является главный специалист отдела программ поддержки малого и среднего предпринимательства Управления поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета (далее - должностное лицо Комитета).

3.1.3. Должностное лицо по поручению начальника Управления поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета (далее - начальник Управления) подготавливает уведомления о сборе предложений по включению видов ремесленной деятельности в Перечень в целях разработки и утверждения Перечня (далее - уведомление Комитета) и обеспечивает их направление в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, Общественный совет по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, некоммерческие организации, выражающие интересы субъектов ремесленной деятельности в Санкт-Петербурге.

3.1.4. Должностное лицо в двухнедельный срок с момента получения предложений, поданных в установленные в уведомлении Комитета сроки, анализирует и обобщает данные предложения в соответствии с поручениями начальника Управления, оформленными резолюциями на указанных предложениях.

3.1.5. По результатам анализа поступивших предложений должностное лицо формирует проект Перечня по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту и направляет его начальнику Управления, заместителю председателя Комитета, координирующему работу Управления поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета (далее - заместитель председателя Комитета), на согласование.

3.1.6. Перечень содержит следующие поля:

столбец 1 - номер по порядку;

столбец 2 - код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД);

столбец 3 - класс экономической деятельности по ОКВЭД;

столбец 4 - вид ремесленной деятельности.

3.1.7. Критерием принятия решения при осуществлении административного действия является наличие предложений по включению видов ремесленной деятельности в Перечень, поступивших от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Общественного совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов ремесленной деятельности в Санкт-Петербурге.

3.1.8. Способом фиксации результата выполнения административного действия является визирование сформированного Перечня начальником Управления.

3.1.9. Контроль за совершением административного действия осуществляется начальником Управления, заместителем председателя Комитета при согласовании проекта Перечня.

3.1.10. Результатом административного действия является разработанный и согласованный проект Перечня.

3.2. Утверждение Перечня

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административного действия, является поручение начальника Управления о разработке проекта распоряжения Комитета об утверждении разработанного и согласованного Перечня (далее - проект распоряжения Комитета).

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за разработку проекта распоряжения Комитета, является главный специалист отдела программ поддержки малого и среднего предпринимательства Управления поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета (далее - должностное лицо Комитета).

3.2.3. Проект распоряжения Комитета разрабатывается в одном экземпляре, каждый лист проекта распоряжения Комитета, включая приложения, на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

исполнителем, подготовившим проект распоряжения Комитета;

руководителем отдела программ поддержки малого и среднего предпринимательства Управления поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета;

начальником Управления;

заместителем председателя Комитета, в компетенцию которого входят регулируемые проектом распоряжения Комитета вопросы;

начальником отдела контроля и исполнения распорядительных документов;

руководителем Правового управления.

В случае если проект распоряжения Комитета с приложениями составляет пять и более листов, проект распоряжения Комитета с приложениями должен быть прошит и пронумерован. Визирование такого проекта осуществляется на оборотной стороне последнего листа.

3.2.4. Проект распоряжения Комитета должен отвечать следующим требованиям:

3.2.4.1. Проект распоряжения Комитета должен быть логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим правилам орфографии и пунктуации.

3.2.4.2. В проекте распоряжения Комитета должны правильно использоваться официально установленные наименования и термины. Проект распоряжения Комитета не должен быть перегружен специальными, узкопрофессиональными терминами, а также иностранной терминологией.

3.2.4.3. Проект распоряжения Комитета должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Комитета и удовлетворять требованиям действующих государственных стандартов.

3.2.5. Срок согласования проекта распоряжения Комитета структурными подразделениями Комитета не должен превышать трех рабочих дней. Непредставление замечаний и предложений в указанный срок рассматривается как согласование проекта правового акта Комитета без замечаний.

3.2.6. Полученные при согласовании проекта распоряжения Комитета замечания и предложения учитываются отделом программ поддержки малого и среднего предпринимательства Управления поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета.

В случае внесения изменений в проект распоряжения Комитета измененный текст проекта подлежит повторному согласованию с теми структурными подразделениями, чью компетенцию затрагивают соответствующие изменения.

3.2.7. Если отдел программ поддержки малого и среднего предпринимательства Управления поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета не согласен с представленными замечаниями и предложениями, он готовит мотивированное заключение и прилагает его к проекту распоряжения Комитета.

3.2.8. После выполнения указанных в пунктах 2.7 раздела III настоящего Административного регламента требований проект распоряжения Комитета вместе с необходимыми документами представляется в Правовое управление Комитета.

3.2.9. Рассмотрение и визирование распоряжения Комитета Правовым управлением Комитета осуществляется в порядке, установленном главой 11 Регламента Комитета.

Проект распоряжения Комитета, не соответствующий требованиям законодательства, юридической техники, имеющий значительные замечания по соблюдению норм современного русского языка, а также представленный с нарушением Регламентом Комитета и настоящим Административным регламентом порядка, с заключением Правового управления возвращается в Управление поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета для доработки и устранения замечаний.

3.2.10. Завизированный руководителем Правового управления проект распоряжения Комитета направляется в отдел контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета (далее - отдел контроля) для последующего представления председателю Комитета.

После визирования проекта распоряжения Комитета руководителем Правового управления не допускается внесение в него каких-либо правок и изменений без повторного визирования руководителем Правового управления.

3.2.11. После подписания председателем Комитета распоряжение Комитета направляется в отдел контроля для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки адресатам согласно списку рассылки, определяемому руководителем отделом программ поддержки малого и среднего предпринимательства Управления поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета.

3.2.12. Оригинал распоряжения Комитета остается в отделе контроля, а исполнителю и всем иным заинтересованным лицам выдается копия распоряжения Комитета.

3.2.13. После подписания и регистрации распоряжение Комитета направляется в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для внесения в Реестр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга № 438-пг.

3.2.14. Критерии принятия решения при осуществлении административного действия определяются наличием разработанного и согласованного проекта Перечня.

3.2.15. Способом фиксации результата административного действия являются подписание председателем Комитета проекта распоряжения Комитета.

3.2.16. Контроль за осуществлением административного действия осуществляется заместителем председателя Комитета при визировании проекта распоряжения Комитета.

3.2.17. Результатом административного действия является вступление в силу распоряжения Комитета, утверждающего Перечень видов ремесленной деятельности в Санкт-Петербурге.

Раздел IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

1. Действия (бездействие) государственных гражданских служащих Управления поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы любыми физическими и юридическими лицами, права и законные интересы которых были нарушены при исполнении государственной функции (далее - заявители), председателю Комитета в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга Комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении деловой этики.

3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (письменное обращение), поступившая непосредственно в Комитет, или направленная по почте, или переданная на личном приеме.

4. Письменное обращение должно содержать следующую информацию:

наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, которым подается сообщение, место его нахождения, ИНН;

контактный почтовый адрес;

должность, фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего Комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя в рамках исполнения государственной функции;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Требования к оформлению жалобы указаны в пункте 1.5 раздела II настоящего Административного регламента.

5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления ее рассмотрения:

если в жалобе не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, направившего жалобу, контактный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если текст жалобы не поддается прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который гражданину, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

6. Заявители вправе получать в Комитете информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

7. Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является Правительство Санкт-Петербурга,

Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в осуществлении государственной функции, в судебном порядке.

8. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации в Комитете.

Личный прием осуществляется в соответствии с Регламентом Комитета.

Организацию приема граждан обеспечивает Управление бюджетного планирования и контроля Комитета.

Для решения вопроса о записи на прием к председателю Комитета, заместителю председателя Комитета Управление бюджетного планирования и контроля Комитета принимает от гражданина заявление, которое должно быть аргументированным, содержать подробную информацию о том, куда гражданин обращался за решением вопроса в том случае, если решение вопроса отнесено законодательством к компетенции соответствующих органов.

Оценку предъявляемых документов делает работник отдела контроля исполнения распорядительных документов и по результатам рассмотрения представленных документов осуществляет запись на прием к председателю Комитета или к заместителю председателя Комитета. В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не относится к компетенции Комитета либо представленные документы не удовлетворяют требованиям части 4 настоящего пункта.

Личный прием начальника Управления осуществляется по предварительной записи по телефону 576-00-10, либо при личном посещении Управления поддержки малого и среднего предпринимательства Комитета по адресу: Вознесенский пр., д.16.

9. По результатам рассмотрения жалобы дается письменный ответ, который направляется по адресу лица, указанному в жалобе.

Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов, о чем заявитель информируется в письменной форме.

10. Заявитель вправе сообщить о нарушении должностным лицом Комитета положений настоящего Административного регламента по номерам телефонов, указанным в пункте 1.3 раздела II настоящего Административного регламента, а также по электронному адресу, указанному в пункте 1.4 раздела II настоящего Административного регламента.

Приложение № 2

к Административному регламенту

по исполнению государственной функции

по разработке и утверждению Перечня видов

ремесленной деятельности в Санкт-Петербурге

ПЕРЕЧЕНЬ

видов ремесленной деятельности в Санкт-Петербурге

№ п/п	Код ОКВЭД	Класс экономической деятельности по ОКВЭД	Вид ремесленной деятельности

Правительство Санкт-Петербурга

КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,

ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 8 декабря 2010 года № 1694-р

Об утверждении Административного регламента Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению обеспечения эксплуатации, развития и защиты Автоматизированной информационной системы государственного заказа Санкт-Петербурга

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению обеспечения эксплуатации, развития и защиты Автоматизированной информационной системы государственного заказа Санкт-Петербурга согласно приложению.

2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета.

Председатель Комитета Е. И. Елин

Внесен в Реестр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга.

28 декабря 2010 года. Регистрационный № 10069

Приложение

к распоряжению

Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 8 декабря 2010 года № 1694-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции по осуществлению обеспечения эксплуатации, развития и защиты Автоматизированной информационной системы государственного заказа Санкт-Петербурга

Blog

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №1 (702), 17 января 2011 г

Содержание