Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2006 г

Вид материалаДокументы

Содержание


ДЕПУТАТОВ ПРОСЯТ НЕ ТОРОПИТЬСЯ. Российская газета, Владимиров Дмитрий, 25.04.2006, №86, Стр. 3
ЗАКОН ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ. Российская газета, Ермакова Мария, 25.04.2006, №86, Стр. 6
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   35

ДЕПУТАТОВ ПРОСЯТ НЕ ТОРОПИТЬСЯ.

Российская газета, Владимиров Дмитрий, 25.04.2006, №86, Стр. 3


ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

ВЧЕРА в МОСКВЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ РЕГИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПАЛАТ ПРОВЕЛИ ПЕРВОЕ СОВМЕСТНОЕ СОВЕЩАНИЕ.

Столичные и губернские общественники договорились вместе готовить экспертные заключения по важным законам, контролировать реализацию нацпроектов и своевременно информировать власти всех уровней о своих выводах. Впрочем, у членов ОП по-прежнему нет никакой уверенности в том, что власть начнет их слушать.

Приехавший на совещание в качестве почетного гостя председатель Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов попытался подбодрить собравшихся и рассказать им о том, как сильно парламентарии ценят их предложения. "Госдума начала перестраивать свою работу, и теперь у нее уже не получится просто взять и отмахнуться от рекомендаций Общественной палаты. Палата реально включилась в работу по экспертизе законотворческой деятельности", - сообщил Попов. Депутат сообщил, что, например, при работе над законопроектом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан РФ в органы власти, депутаты учли 80 процентов предложений общественников. Очень многие расценили это заявление как явную, но ничем, к сожалению, не оправданную лесть в адрес палаты. В действительности Общественной палате так и не удалось официально включиться в законотворческий процесс: все предложения палаты поступили в Госдуму спустя две недели после того, как парламент завершил прием экспертных заключений. Так что палата просто опоздала со своими поправками. И тот факт, что принятые депутатами поправки в значительной степени совпали с предложениями ОП, сами общественники называют совпадением. Привести какие-либо другие примеры эффективного взаимодействия Общественной палаты и Госдумы депутат затруднился. Зато сами общественники не поскупились на рассказы о том, как власти игнорируют их мнение. Председатель Комиссии ОП по формированию здорового образа жизни Леонид Рошаль припомнил, что реакция Госдумы на появление Общественной палаты была "неадекватной". Общественники не могут забыть, как депутаты в конце минувшего года отвергли их просьбу отложить хотя бы на пару месяцев рассмотрение закона о некоммерческих организациях. "Куда наша власть все время торопится? Неужели нельзя перед принятием важных решений посоветоваться с общественностью?" - спрашивал Рошаль. Этот невеселый рассказ продолжил глава Комиссии ОП по вопросам регионального развития и местного самоуправления Вячеслав Глазычев, который напомнил собравшимся, что депутаты, несмотря на протесты членов ОП и "сотен независимых экспертов", все же одобрили в начале нынешнего апреля Водный кодекс. "Теперь на подходе Лесной кодекс. Общественная палата будет бороться за то, чтобы убрать из него положения, ущемляющие интересы рядовых граждан и защищающие интересы крупных компаний. Посмотрим, что у нас получится", - заявил Глазычев.

Председатель Комиссии ОП по информационной политике Павел Гусев рассказал, что около 80 процентов региональных СМИ подконтрольны губернаторам. Кстати, сами региональные общественные палаты в большинстве случаев также подконтрольны исполнительной власти на местах: практически во всех регионах такие палаты и общественные советы существуют при губернаторах или местных законодательных собраниях, которые и занимаются их формированием.

В итоге общественники приняли решение заняться разработкой закона "Об общественных палатах субъектов Федерации РФ", благодаря которому можно было бы изменить принцип формирования таких палат.

ЗАКОН ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ.

Российская газета, Ермакова Мария, 25.04.2006, №86, Стр. 6


На Петровке сочли слишком вольными новые федеральные правила по легализации мигрантов

Новый проект федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", обсуждавшийся вчера в гордуме, столичные депутаты назвали катастрофическим для Москвы.

Причем во всех отношениях: от социальных до антитеррористических. К такому мнению пришли как члены двух депутатских комиссий, по безопасности и по межнациональным отношениям, все заседатели, так и приглашенные эксперты. В частности, московские силовики из ГУВД считают, что принятие этого документа ухудшит в столице и без того сложную криминогенную обстановку. В связи с этим депутаты решили как можно скорее послать письменную рекомендацию коллегам из Госдумы по полному пересмотру концепции этого документа. Спешка вполне обоснованна: российские регионы, включая Москву, могут высказать все "за" и "против" в виде поправок к этому судьбоносному проекту до 10 мая.

Острая реакция городского парламента объяснима: проблема с незаконными мигрантами для столицы одна из острейших. Как пояснила вчера председатель комиссии по безопасности Мосгордумы Инна Святенко (фракция "Единая Россия"), из-за незаконных мигрантов Москва теряет в среднем 200 миллиардов рублей в год. Выдворение лишь одного нелегала обходится городу примерно в тысячу долларов. Сегодня дожидаются депортации из столицы на родину 600 незваных гостей. Парадокс состоит в том, что, возможно, скоро миллионы таких смогут безболезненно легализоваться, причем безо всяких на то усилий. Именно к такому неутешительному выводу пришли участники заседания в Мосгордуме.

По замыслу разработчиков, новый закон снимет административные барьеры для гастарбайтеров, нужных городу. На этой идее и пытался заострить внимание заседателей Евгений Варшавский, руководитель территориального управления федеральной миграционной службы по городу Москве. Он пояснил, что законопроект отвечает современным требованиям мирового сообщества, где львиная доля ответственности за пребывание иностранца на чужой территории ложится на плечи того, кто его приглашает. В случае принятия таких правил мигранту надо будет лишь уведомить миграционную службу о своем приезде. Увы, идея идти в ногу с мировым сообществом москвичей не вдохновила. Депутаты напомнили представителю миграционной службы, что, прежде чем принимать законы о мигрантах без кнута, но с пряником, необходимо хотя бы иметь единую базу данных по всем, кто въезжает и выезжает за пределы России. Ее пока нет.

- Прежде чем принимать такой документ, надо просчитать ситуацию на рынке рабочей силы в каждом регионе, иначе невозможно будет отделить нужных мигрантов от ненужных, - уточнил Игорь Козлов, юрист правого управления правительства г. Москвы. К тому же проект федерального закона оставил в тени и самый главный вопрос: где будут жить приезжие работники?

- О контроле за мигрантами правоохранительных органов в этом документе не говорится ни слова, - удивлялся заместитель начальника ГУВД Москвы Владимир Попов. - Ни в одной статье не сказано, что собранная информация о въезжающих иностранцах будет направляться в ГУВД. Получается, вся информация осядет у миграционной службы, которую планируют увеличить вдвое. Но непонятно, кто и как тогда будет контролировать безопасность в Москве? "Что такое уведомительная регистрация? Я могу завтра зарегистрироваться в подвале, а послезавтра в троллейбусе. Существующий сейчас в Москве порядок не надо отменять", - говорил Попов.

Силовики предложили свой вариант поправок к уже написанному:

- Если иностранец отработал на территории России хотя бы год, не нарушая наших законов и заплатив все налоги, то лишь тогда ему можно дать право уведомительной регистрации, - считает Попов. - В противном случае должны остаться прежние правила регистрации, хотя бы в таких городах, как Москва и Питер, где вал неконтролируемых мигрантов.

Депутаты сошлись на том, что этот проект может привести к обострению межнациональных конфликтов в столице и призвали силовиков вместе с ними отстаивать позицию Москвы на федеральном уровне.