Госдума РФ мониторинг сми 25 апреля 2006 г

Вид материала

Документы

Содержание БУДЕМ ДРУЖИТЬ ТЮРЬМАМИ. Российская газета, Куликов Владислав, 25.04.2006, №86, Стр. 12

Подобный материал:

• Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 20 апреля 2006, 2120.53kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 20 апреля 2006, 4375.17kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2006, 3927.08kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2006, 3899.33kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 13 апреля 2006, 4585.61kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.

БУДЕМ ДРУЖИТЬ ТЮРЬМАМИ.

Российская газета, Куликов Владислав, 25.04.2006, №86, Стр. 12

Федеральная служба исполнения наказаний намерена сажать по-английски

Сегодня в Подмосковье открывается первое всероссийское совещание уголовно-исполнительных инспекций. Главной темой дня будет развитие новейших для нашей страны и совсем нестрашных систем наказания, когда человека не бросают в тюрьму, а пытаются перевоспитывать на воле. А тем, кто все же попал за решетку, обещают после срока помочь устроиться на воле, если, конечно, человек твердо решил жить с чистой совестью.

На научном языке это называется службой пробации. Де-юре такого института в России нет, но де-факто начинает потихоньку действовать. И в его создании Федеральная служба исполнения наказаний использует в том числе и международный опыт. Причем не просто учит теорию, но приглашает практиков.

Впервые в Россию приехала делегация английской службы пробации. Сейчас они инспектируют (по-дружески) уголовно-исполнительные инспекции в Ивановской области. Выяснилось, что у нас не все так плохо, как могло показаться из-за границы. А местами даже хорошо.

Визит организовал Совет Европы в рамках программы "партнерство тюрем". Благодаря ей ивановские места не столь отдаленные стали побратимами британских островов. Но если несколько лет подряд наши страны дружили тюрьмами, то теперь созрели и до более свободных отношений: обмена технологиями работы с правонарушителями без ареста последних.

Кстати, само слово "пробация" - это юридический термин в англосаксонских странах. В Британии эта служба существует более ста лет. Она опекает правонарушителя до тюрьмы, иногда вместо тюрьмы, и всегда берет человека под крыло после заключения. "Мы должны решить проблемы человека, из-за которых он порой и становится правонарушителем, - рассказала корреспонденту "РГ" руководитель службы пробации Западного Йоркшира Сюзан Холл. - Если негде жить или живет в неблагополучной семье, мы предоставим ему общежитие. Если у него нет работы, попробуем трудоустроить. Если нет профессии, направим на курсы". В общем, постараются максимум разобраться, как человек дошел до такой жизни, и по возможности наставить на путь истинный.

Однако при этом пробация не только и не столько бюро добрых услуг для хулигана. Садиться на шею обществу ему не позволят. Шаг вправо, шаг влево с криминальным уклоном - и мигом окажешься в тюрьме. Причем когда речь идет об условно-досрочно освобожденных или условно осужденных, служба пробации имеет право отправить человека за решетку, как говорится, без суда и следствия. В России с этим строже: уголовно-исполнительная инспекция должна обратиться в суд, и уже тот решит судьбу условного арестанта, паковать ли тому вещи в колонию.

Несколько месяцев назад Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин предложил создать в России службу пробации. Идею живо поддержали министр юстиции Юрий Чайка и председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев. Осталось только написать законопроект, представить его в Госдуму, провести через три чтения, получить добро от Совета Федерации и положить на стол главе государства. Впрочем, уже сейчас в службе исполнения наказаний пытаются создать аналог, службы пробации на базе уголовно-исполнительных инспекций. Например, в Иваново создано общежитие для бывших заключенных, которым некуда идти. В нем, как рассказали корреспонденту "РГ" в службе исполнения -наказаний, может поселиться любой гражданин, только что освободившийся из колонии на территории области.

- Полгода - это достаточный срок, чтобы найти работу и решить проблему с жильем, - пояснил корреспонденту "РГ" начальник отдела по руководству уголовно-исполнительных инспекций УФСИН России по Ивановской области майор внутренней службы Андрей Князев. -

Есть предприятия, которые предоставляют общежития. Было бы желание работать, а не воровать.

Присматриваются в России и к техническим устройствам, применяемым в английской службе пробации, например электронным браслетам. В Британии могут обязать носить специальные электронные устройства воров, грабителей и угонщиков автомобилей, которые освобождены из тюрьмы досрочно, осуждены условно или приговорены к исправительным работам. Для слежения за преступниками-рецидивистами и педофилами в Великобритании вообще используются спутниковые технологии. Спутник определяет местонахождение человека с точностью до нескольких метров. Устройство будет предупреждать о появлении на детских площадках или территории школ лиц, уличенных в преступлениях на сексуальной почве.

В министерстве юстиции и Федеральной службе исполнения наказаний также прорабатывают законопроект о новой мере наказания в виде ограничения свободы. По плану все будет, как в Европе и Америке. Суд получит право налагать различные запреты и любые обязательства на правонарушителей. Например, нельзя приближаться к жертве преступления и ее жилищу ближе ста метров или ста километров - в зависимости от ситуации. Можно запретить посещать дискотеки и рестораны, играть в казино, да все что угодно, ну или почти все. А чтобы осужденный не заскучал, ему в приговор запишут массу хороших обязательств вроде получить образование, устроиться на работу, починить жертве забор.

Теоретически суд и сегодня может налагать различные условия на преступников, особенно тех, кого хоть и наказали, но оставили на свободе. Другое дело, что люди в мантиях не часто пользуются этим правом. Да и непонятно, как контролировать осужденного вне зоны. Не получится ли, как в телефоне - когда абонент временно недоступен, витает неизвестно где и занимается неизвестно чем?

В Федеральной службе исполнения наказаний, считают, что можно предложить два выхода. Первый: расширить штаты службы.

Другой вариант: применять новейшие технологии: методы видеонаблюдения, электронного мониторинга. Конечно, это дорого. Но зато надежно. Главная цель технологий наказаний без заключения: попытаться дать шанс человеку исправиться до того, как он попадет в тюрьму. Потому что исправлять в тюрьме уже поздно, там другие университеты.