Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 5178.98kb.
Интернет-ресурсы
ВЕШНЯКОВ НЕ ИСКЛЮЧИЛ ПЕРЕНОСА ВЫБОРОВ В МОСГОРДУМУ
Интерфакс , fax.ru/, 24.05.2005
Ближайшие выборы в Московскую городскую Думу, скорее всего, состоятся не в декабре, как планировалось ранее, а в марте будущего года. Об этом сообщил во вторник глава Центризбиркома Александр Вешняков на встрече в Госдуме с членами одной из подгрупп фракции "Единая Россия" (возглавляет подгруппу вице-спикер Владимир Катренко).
Отвечая на вопросы депутатов, А.Вешняков пояснил, что этот перенос связан с рассматриваемым в Госдуме и уже принятым в первом чтении законопроекте, в соответствии с которым предполагается внести поправки в 13 законодательных актов. В частности, законопроект предлагает установление единого дня выборов в стране - второе воскресенье марта.
ГЛАВА ЦИК РФ НЕ ИСКЛЮЧАЕТ ПРИНЯТИЯ ГОСДУМОЙ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О ВЫБОРАХ ДО КОНЦА ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ
Интерфакс , fax.ru/, 24.05.2005
Глава Центризбиркома Александр Вешняков считает, что президентский законопроект, завершающий на нынешнем этапе формирование российского избирательного законодательства, может быть принят Госдумой во втором чтении 29 июня, а в окончательном, третьем, чтении - до конца весенней сессии.
"Это разумные сроки, которые позволяют оперативно рассмотреть этот закон и Совету Федерации, с тем чтобы примерно 25 июля закон уже вступил в силу", - сказал А.Вешняков на встрече с представителями фракции "Единая Россия" в Госдуме во вторник.
Глава ЦИК отметил, что данный закон - как федеральный - будет являться приоритетным и при проведении региональных выборов. Это, в частности, касается возможности формирования избирательных блоков - после вступления президентского закона в силу блоки уже нельзя будет создавать не только на федеральном, но и на региональном уровнях, пояснил он.
ГЛАВА ЦИК РФ НЕ ИСКЛЮЧИЛ ПЕРЕНОСА ВЫБОРОВ В МОСГОРДУМУ
Интерфакс , fax.ru/, 24.05.2005, 0:00:00
Ближайшие выборы в Московскую городскую Думу, скорее всего, состоятся не в декабре, как планировалось ранее, а в марте будущего года. Об этом сообщил во вторник глава Центризбиркома Александр Вешняков на встрече в Госдуме с членами одной из подгрупп фракции "Единая Россия" (возглавляет подгруппу вице-спикер Владимир Катренко).
Отвечая на вопросы депутатов, А.Вешняков пояснил, что этот перенос связан с рассматриваемым в Госдуме и уже принятым в первом чтении законопроекте, в соответствии с которым предполагается внести поправки в 13 законодательных актов. В частности, законопроект предлагает установление единого дня выборов в стране - второе воскресенье марта.
Как сказал глава ЦИК, на декабрь планируется проведение примерно 11-12 региональных выборов, и в соответствии с рассматриваемым законопроектом все они также, скорее всего, переносятся на весну.
А.Вешняков уточнил, что это не коснется парламентских выборов в Чеченской республике, поскольку они будут проводиться в соответствии с указом президента.
Аргументируя необходимость установления единого дня выборов, А.Вешняков сказал, что, на его взгляд, декабрь - это "самый неудобный месяц" для проведения голосования. По его словам, наиболее оптимальным в этом отношении является именно март.
ГЛАВА ЦИК РФ ПРЕДЛАГАЕТ ПРИНЯТЬ ЗАКОН О ЕДИНОМ РЕГИСТРЕ РОССИЙСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
Интерфакс , fax.ru/, 24.05.2005, 0:00:00
Глава Центризбиркома Александр Вешняков заявил о необходимости принятия закона о едином регистре населения РФ.
"Созрел вопрос о введении в России электронного учета всех граждан РФ - то есть создания регистра населения страны, и надо проявить политическую волю - разработать и принять соответствующий закон", - сказал А.Вешняков на встрече с депутатами-"единороссами" во вторник в Госдуме.
Глава ЦИК сообщил, что 10 дней назад его ведомство подписало протокол с МВД по работе с учетом избирателей и обмену информацией. К концу года, сказал А.Вешняков, будет обновлена база по каждому избирателю. "Правовые основания для проведения этой работы есть", - заверил он.
Глава ЦИК считает, что базой для формирования электронного регистра может стать система "ГАС-Выборы". "В нашей базе данных 109 млн. избирателей, 140 (млн.) с лишним - все население", - отметил глава ЦИК.
По его словам, серьезный фундамент для формирования регистра уже есть, и недостающие данные можно систематически пополнять. "Нет смысла даже проводить перепись населения - база будет постоянно обновляться", - сказал А.Вешняков.
Глава ЦИК полагает, что при разработке законопроекта, регламентирующего порядок формирования регистра, следует учесть, какой круг лиц станет пользователями этой базы данных.
По данным А.Вешнякова, правительство уже ведет работу в этом направлении. "Концепция учета граждан РФ есть - она рассматривалась в правительстве РФ", - отметил глава Центризбиркома.
КИТАЙ ВЫРАЗИЛ УДОВЛЕТВОРЕНИЕ РАТИФИКАЦИЕЙ ГОСДУМОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РФ И КНР О ГРАНИЦЕ
Интерфакс , fax.ru/, 24.05.2005, 11:43:00
Китай выражает удовлетворение ратификацией Госдумой дополнительного соглашения между РФ и КНР о российско-китайской границе на ее восточной части, заявил во вторник представитель МИД КНР Кун Цюань в ответ на вопрос агентства "Интерфакс- Китай".
КИТАЙ ВЫРАЗИЛ УДОВЛЕТВОРЕНИЕ РАТИФИКАЦИЕЙ ГОСДУМОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РФ И КНР О ГРАНИЦЕ
Интерфакс , fax.ru/, 24.05.2005
Китай выражает удовлетворение ратификацией Госдумой дополнительного соглашения между РФ и КНР о российско-китайской границе на ее восточной части, заявил во вторник представитель МИД КНР Кун Цюань в ответ на вопрос агентства "Интерфакс- Китай".
"Мы обратили внимание и выражаем удовлетворение ратификацией Госдумой России дополнительного соглашения. Мы также надеемся на его скорейшее одобрение верхней палатой парламента", - подчеркнул представитель МИД Китая.
ПАРЛАМЕНТ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ВЫСТУПИЛ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВОЙ О ВНЕСЕНИИ ПОПРАВОК В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О САМОУПРАВЛЕНИИ
Интерфакс , fax.ru/, 24.05.2005, 14:38:00
Депутаты парламента Оренбургской области подготовили и направили на рассмотрение Госдумы РФ поправки к федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправления, сообщил на встрече с журналистами во вторник председатель комитета по местному самоуправлению области Александр Ковалев.
По его словам, согласно существующему положению глава муниципального образования с численностью до 3 тыс. человек совмещает две должности - главы совета и главы исполнительной власти, тогда как в муниципальном образовании численностью свыше 3 тыс. эти должности должны занимать два руководителя.
Оренбургские парламентарии предложили пересмотреть данное положение и настаивают на совмещении должностей, даже если население муниципального образования превышает 3 тыс. человек.
По мнению депутатов, поправки, внесенные ими, помогут оптимизировать число чиновников и существенно сэкономить бюджетные средства.
"Минус очевиден - в селе появится два чиновника, получающие большую зарплату, поэтому Законодательное собрание обратилось в Госдуму с инициативой, увеличить этот порог до трех тысяч. Надеюсь, что уже к июню Госдума примет такое решение", - отметил А.Ковалев.
Он сообщил, что в Оренбургской области насчитывается 613 муниципальных образований (ранее было 47). Из них примерно в 350 численность населения более 3 тыс. человек. "Таким образом, если поправка оренбургских депутатов в ФЗ о самоуправлении не будет внесена, то в Оренбуржье увеличится число чиновничьего аппарата более чем в 2 раза", считает А.Ковалев.
"В среднем обслуживание чиновника такого ранга нашему региону обходится в 100 тыс. рублей в год. Вот и выходит, что наш бюджет оскудеет на 35 млн. рублей ежегодно. А это внушительная сумма, которую можно потратить, например, на социальную политику региона", - подчеркнул председатель комитета.
По его мнению, законодательные акты, касающиеся реформы местного самоуправления, еще будут претерпевать изменения. В частности, ряд вопросов будет рассмотрен в среду на внеочередном заседании областного парламента.
"Депутатам предстоит окончательно решить все законодательные проблемы, связанные с предстоящими выборами вновь образуемых муниципальных образований. Один из главных вопросов, который предстоит обсудить парламентариям, - вопрос о том, как выбирать новых глав муниципальных образований: путем прямых выборов или из числа депутатов. Губернатор придерживается мнения, что разумнее всего назначать глав районов из числа депутатов", - сказал А.Ковалев.
Как сообщалось, в Оренбургской области выборы в новые муниципальные образования назначены на 16 октября.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МОСГОРДУМЫ СЧИТАЕТ НЕДОПУСТИМЫМ ПЕРЕНОС ДЕКАБРЬСКИХ ВЫБОРОВ В СТОЛИЦЕ
Интерфакс , fax.ru/, 24.05.2005
Регионам, в которых выборы запланированы в этом году, надо дать возможность их провести, заявил "Интерфаксу" во вторник председатель Московской городской думы Владимир Платонов.
По его мнению, "менять закон о выборах в середине того года, когда эти выборы назначены, недопустимо".
Так В.Платонов прокомментировал заявление главы Центризбиркома Александра Вешнякова о том, что ближайшие выборы в Мосгордуму, скорее всего, состоятся не в декабре, как планировалось ранее, а в марте будущего года. А.Вешняков пояснил, что этот перенос связан с рассматриваемым в Госдуме и уже принятым в первом чтении законопроекте, который предполагает установление единого дня выборов в стране - второе воскресенье марта.
ПРЕДСТАВИТЕЛИ МИД, ГОСДУМЫ И ЦИК РФ БУДУТ НАБЛЮДАТЬ ЗА ХОДОМ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА КИРГИЗИИ
Интерфакс , fax.ru/, 24.05.2005, 19:22:00
Представители МИД РФ, члены Совета Федерации и Госдумы, а также ЦИК РФ будут наблюдать за ходом досрочных президентских выборов в Киргизии 10 июля. Об этом сообщил официальный представитель МИД РФ Александр Яковенко.
"В связи с проведением досрочных выборов президента Киргизии 10 июля формируется миссия наблюдателей от СНГ. Исполком этой организации обратился к президентам государств-участников СНГ с просьбой о направлении наблюдателей на данные выборы, а также направил аналогичную ноту в МИД России", - сказал А.Яковенко журналистам во вторник.
ВЕШНЯКОВ: ДЕПУТАТОВ-ДРАЧУНОВ НЕОБХОДИМО ПРИВЛЕЧЬ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ
РИА Новости , ru/, 24.05.2005, 15:36:00
Глава Центризбиркома РФ Александр Вешняков считает, что депутатов, устроивших потасовку на пленарном заседании Госдумы, все-таки следовало бы привлечь к ответственности.
"Данный вопрос лежит в сфере компетенции Госдумы. Как гражданин, я считаю, что ответственность должна быть у всех, а у тех, кто работает в Госдуме у всех на виду, она должна быть, может быть, и больше", - сказал во вторник Вешняков, отвечая на вопросы журналистов.
Госдума отклонила представление Генпрокуратуры РФ о привлечении группы депутатов, устроивших потасовку на пленарном заседании 30 марта, к административной ответственности.
ВЕШНЯКОВ: ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ РЕФОРМА БЛИЗКА К ЗАВЕРШЕНИЮ
РИА Новости , ru/, 24.05.2005, 15:22:00
С принятием президентских поправок в законы о выборах завершается реформа избирательного законодательства. Такое мнение высказал глава Центризбиркома РФ Александр Вешняков по итогам консультаций с представителями фракции "Единая Россия".
"Мы можем об этом говорить, мы стремимся к тому, чтобы все изменения в законодательство о выборах принять и рассмотреть не перед началом избирательной кампании, а сейчас, за два года до выборов", - сказал он. "С принятием этих изменений мы завершаем реформу избирательного законодательства", - отметил Вешняков.
Говоря об основных изменениях, предусмотренных внесенным главой государства проектом закона, который Госдума приняла в первом чтении, Вешняков подчеркнул, что "основными являются моменты, окончательно запрещающие блоки, предусматривающие ответственность депутата при переходе в другую фракцию".
В целом, по мнению главы ЦИК РФ, "законопроект решает множество проблем, фактически вносит заключительные элементы в реформу законодательства о выборах".
Отвечая на вопросы журналистов, Вешняков сказал, что ЦИК РФ повторно не намерен выходить с инициативой об ответственности партий за отказ членов "первой тройки" федерального избирательного списка от полученного на выборах депутатского мандата. "Не считаю необходимым еще раз выходить с этой инициативой", - сказал Вешняков.
Несмотря на то, что при обсуждении законопроекта о выборах депутатов Госдумы парламентарии не поддержали норму об ответственности членов "первой тройки", Вешняков заверил, что "Центризбирком намерен предпринять ряд действий, чтобы не допустить появления рекламных кандидатов во время выборов в 2007 году".
ВЕШНЯКОВ: ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ ФРАКЦИИ НЕ ДОЛЖНО ЛИШАТЬ ДЕПУТАТСКОГО МАНДАТА
РИА Новости , ru/, 24.05.2005, 15:52:00
Глава ЦИК РФ считает, что в соответствии с президентскими поправками в выборное законодательство исключение депутата из фракции не должно означать лишения парламентария депутатского мандата.
Об этом Александр Вешняков заявил по итогам обсуждения основных положений президентского законопроекта, совершенствующего избирательное законодательство, с представителями думской фракции "Единая Россия".
"Если депутата исключают из состава фракции, то это совершенно не означает лишения его депутатских полномочий. Он-то не хотел уходить, решение о его исключении принимает фракция, но не партия", - сказал Вешняков.
"В случае перехода из фракции - да, депутат утрачивает свой мандат. Это объясняется и тем, что депутат получил доверие как представитель партии, он представляет ценность и вызывает доверие избирателей и как личность, но и как человек, отстаивающий интересы определенной политической организации", - пояснил глава ЦИК, отвечая на вопросы журналистов.
Поясняя другие положения законопроекта, вносящего поправки в законы о выборах, Вешняков сказал, что ко второму чтению будут внесены уточнения, касающиеся выхода депутата из своей фракции.
"Логика поправок в том, что депутат не может быть независимым", - сказал он.
"Законопроект предусматривает, что не может быть какого-то выхода в никуда", - добавил он. Также, по его мнению, законопроект, принятый Думой в первом чтении, должен стимулировать внутрифракционную дисциплину.
В частности, считает он, "это должно убедить депутатов, что не надо изгонять парламентариев из состава фракции".
По словам Вешнякова, "внутри партии и фракции может быть дискуссия, нельзя преследовать за инакомыслие в партии".
По итогам обсуждения законопроекта с депутатами одной из внутрифракционных групп "Единая Россия" было принято решение, что второе чтение законопроекта, совершенствующего избирательное законодательство, пройдет в Госдуме 29 июня.
ГРЫЗЛОВ НЕ ПОДДЕРЖИВАЕТ ИДЕЮ ЛИШЕНИЯ МАНДАТОВ ДЕПУТАТОВ-ПРОГУЛЬЩИКОВ
РИА Новости , ru/, 24.05.2005, 16:15:00
Спикер Госдумы Борис Грызлов не поддерживает идею лишения мандатов тех депутатов, которые редко посещают пленарные заседания палаты.
"В любом случае депутаты этого созыва должны доработать до конца срока", - сказал спикер в интервью РИА "Новости" во вторник.
Ранее, на встрече подгруппы фракции "Единая Россия" с главой ЦИК РФ Александром Вешняковым, первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска предложила дополнить избирательное законодательство, нормой о том, что парламентарии могут лишаться своего депутатского мандата за неучастие в законотворческой деятельности Госдумы. В частности, за отсутствие на пленарных заседаниях палаты, а также за неучастие в работе своего профильного комитета.
В соответствии с законодательством, предлагается лишать парламентария его мандата за утерю связи с избирателями, а также за переход из одной фракции в другую.
Слиска отметила, что у нее есть список из 93 депутатов этого созыва, которые за полтора года работы палаты либо ни разу не были на ее заседаниях, либо присутствовали не более чем на трех пленарных заседаниях.
Слиска считает, что такие "злостные прогульщики", не выполняющие свои функции, и не выражающие волю своих избирателей, должны утрачивать мандат.
В свою очередь, глава ЦИК Александр Вешняков отметил, что у Госдумы есть регламент деятельности, в рамках которого они могут обсудить данные поправки.
Такого же мнения придерживается и спикер Госдумы. Он считает, что все эти вопросы можно обсудить в рамках регламента палаты.
ДРАГАНОВ: РЕШЕНИЕ О СНИЖЕНИИ НДС БУДЕТ ПРИНИМАТЬСЯ В 2006 ГОДУ
РИА Новости , ru/, 24.05.2005, 19:22:00
Председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов считает, что решение о снижении ставки НДС будет приниматься в 2006 году, а в текущем году будет улучшаться администрирование данного налога. Такое мнение он высказал, комментируя РИА "Новости" бюджетное послание президента РФ.
"Мы будем следовать договоренностям с правительством, что мы будем снижать НДС в следующем году, а в этом году займемся его администрированием", - сказал Драганов.
Он, в частности, отметил, что для бизнеса является очень важным сокращение срока возврата по НДС.
Глава комитета указал, что если будет принято решение о снижении НДС на 4%, то, скорее всего, будут отменены льготы по этому налогу, в случае, если налог будет снижен на 2%, то льготы останутся.
Комментируя предложение президента по изменению процедуры рассмотрения федерального бюджета в Госдуме, Драганов отметил, что четвертое, заключительное, чтение было формальным и предназначено для технических правок.
Драганов считает, что из рассмотрения бюджета будет исключено распределение средств на ФАИПы (федеральные адресные инвестиционные программы). По его словам, поскольку вводится трехгодичное бюджетное планирование, отпадает необходимость рассматривать ФАИПы в каждом бюджете.
Драганов сообщил, что "сегодня советом Думы образованы специальные группы, которые займутся специальным законопроектом, который посвящен амнистии капиталов".
По его словам, законопроект будет внесен в Госдуму в конце весенней или в начале осенней сессии. "К этой задаче надо подойти обстоятельно", - сказал он. Он также отметил, что вопрос об амнистии капитала будет подниматься на пленарном заседании в пятницу.
ИСПОЛКОМ СНГ ФОРМИРУЕТ МИССИЮ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ НА ВЫБОРАХ В КИРГИЗИИ
РИА Новости , ru/, 24.05.2005, 18:18:00
Исполком СНГ формирует Миссию наблюдателей от Содружества для мониторинга за ходом досрочных президентских выборов президента Киргизии 10 июля, сообщил РИА "Новости" официальный представитель МИД России Александр Яковенко.
В настоящее время "в связи с проведением досрочных президентских выборов в Киргизии формируется Миссия наблюдателей от СНГ", сказал Яковенко.
"Исполком этой организации обратился к президентам государств-участников СНГ с просьбой о направлении наблюдателей на данные выборы, а также направил аналогичную ноту в МИД России", - разъяснил дипломат.
По его словам, в соответствии со сложившейся практикой и Положением о Миссии наблюдателей от СНГ, в состав указанной миссии в качестве российских наблюдателей войдут члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, члены Центральной избирательной комиссии РФ, представители МИД России.
Яковенко отметил, что в наблюдении за проведением выборов президента Киргизии могут принять участие также представители Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, приглашения которым направляются отдельно.
КИТАЙ УДОВЛЕТВОРЕН РАТИФИКАЦИЕЙ ДОГОВОРА О ГРАНИЦЕ С РОССИЕЙ
РИА Новости , ru/, 24.05.2005, 11:13:00
Китай выражает удовлетворение ратификацией Госдумой дополнительного соглашения к российско-китайскому договору о границе.
"Мы рады, что Государственная дума ратифицировала это соглашение и надеемся, что верхняя палата парламента также в ближайшее время его одобрит", - заявил во вторник на брифинге официальный представитель МИД КНР Кун Цюань.
По словам китайского дипломата, китайская сторона также намерена ускорить ратификацию данного российско-китайского соглашения.
Скорейшее вступление в силу соглашения позволит превратить российско-китайскую границу в "границу мира, дружбы и сотрудничества", добавил Кун Цюань.
Госдума ратифицировала допсоглашение к российско-китайскому договору о границе 20 мая.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНА ПРИБЫВАЕТ В РОССИЮ С ВИЗИТОМ
РИА Новости , ru/, 24.05.2005, 1:01:00
Председатель парламента Азербайджана Муртуз Алескеров во вторник прибывает в Россию с официальным визитом, сообщили РИА "Новости" в пресс-службе азербайджанского парламента.
Цель визита - участие в Днях Азербайджана в Госдуме России, которые пройдут 25-26 мая в Москве.
Парламентская делегация Азербайджана во главе с Алескеровым будет находится в России до 27 мая.
В ходе визита азербайджанские парламентарии проведут ряд встреч в обеих палатах Федерального Собрания РФ.
ПРЕЗИДЕНТ ПОСТАВИЛ ЗАДАЧУ РАССМАТРИВАТЬ БЮДЖЕТ В ГОСДУМЕ В 3-Х ЧТЕНИЯХ
РИА Новости , ru/, 24.05.2005, 15:22:00
В бюджетном послании Федеральному Собранию презедент поставил задачу уже в следующем году рассматривать бюджет в Госдуме в трех чтениях - Дворкович.
ПУТИН СТАВИТ ЗАДАЧУ В 2006 ГОДУ РАССМАТРИВАТЬ БЮДЖЕТ В ТРЕХ ЧТЕНИЯХ
РИА Новости , ru/, 24.05.2005, 15:29:00
В Бюджетном послании Федеральному Собранию президент России поставил задачу уже в следующем году рассматривать бюджет в Госдуме в трех чтениях, сказал журналистам начальник экспертного управления президента РФ Аркадий Дворкович.
"Целесообразно перейти к рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственной Думе в трех чтениях. Эти положения следует включить в Бюджетный кодекс РФ и применять уже при формировании проекта федерального бюджета на 2007 год", - говорится в Бюджетном послании президента.
Сейчас нижняя палата парламента рассматривает бюджет в четырех чтениях.
РЕФОРМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: МНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ РАЗДЕЛИЛИСЬ
РИА Новости , ru/, 24.05.2005, 14:48:00
Среди законодателей нет единого мнения о сроках реализации реформы местного самоуправления в России. Это показали высказывания на сегодняшней пресс-конференции, посвященной перспективе переноса даты вступления в силу закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", председателя комитета по вопросам местного самоуправления Совета Федерации Леонида Рокецкого и депутата Госдумы Геннадий Гудкова.
Леонид Рокецкий высказался за начало реформы местной власти, как это и предусмотрено законом, с 1 января 2006 года. По его мнению, "развитие местного самоуправления - залог демократического развития нашей страны".
Рокецкий отметил, что у него "есть тревога по поводу вступления в силу закона". Он подчеркнул, что "мнение о затягивании реформы - это мнение лоббистских групп, которые защищают губернаторов и мэров, не хотящих делиться властью".
В свою очередь, Геннадий Гудков, подчеркнув, что он является сторонником реформы местной власти, высказал опасение в связи с неготовностью властей к этой реформе.
"Мы боимся, что с мунициапальной реформой будет так же, как и с монетизацией",- отметил он.
Гудков полагает, что к реформе "не подготовились федеральные и региональные власти, не готовы и сами муниципалитеты".
Парламентарий отметил, что до сих пор не решены проблемы финансирования органов местного самоуправления. Его поддержал зам.председателя думского комитета по информационной политике Борис Резник, предложивший начало реализации муниципальной реформы вместе с принятием пакета законов, касающихся финансирования муниципалитетов.
"Сначала необходимо расшить узкие места, а потом продуманно внедрять эту реформу",- полагает он.
Председатель Мосгордумы Владимир Платонов, отметивший, что в Москве "формируются органы местного самоуправления, бюджеты муниципальных образвоаний, уточняются их границы", признал, что "в стране вопросы фанансирования местной власти до сих пор не решены".
Он высказался за совершенствование федерального закона, касающегося местного самоуправления. "Введение местного самоуправления - не обязанность, а право граждан", - напомнил Владимир Платонов. Вместе с тем, "государство обязано создать все условия для развития местного самоуправления", - заключил председатель Мосгордумы.
Закон о реформе местного самоуправления, расширяющий его полномочия, вступает в силу в январе будущего года, однако на днях группа депутатов Госдумы предложила перенести сроки его вступления в силу на 2-3 года.
СЛИСКА ПРЕДЛАГАЕТ НАКАЗЫВАТЬ ДЕПУТАТОВ-ПРОГУЛЬЩИКОВ
РИА Новости , ru/, 24.05.2005, 15:30:00
Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска предлагает установить ответственность депутатов, не посещающих пленарные заседания.
"Имеется список - 93 депутата, которые за полтора года работы Госдумы в этом созыве либо ни разу не появлялись на пленарных заседаниях, либо приходили на них не более трех раз. При этом, в основном они очень богатые люди, которые, видимо, не считают необходимым часто посещать заседания парламента", - сказала Слиска во вторник на встрече депутатов "Единой России" с главой ЦИК РФ Александром Вешняковым.
Парламентарий заявила, что считает необходимым законодательно привлечь депутатов, пренебрегающих своими обязанностями, к ответственности.
По словам первого вице-спикера Госдумы, члены зарубежных парламентов могут отказаться и от участия в международных мероприятиях, если у них проходит голосование по важному вопросу. "У нас же такого, как правило, не происходит", - сказала Слиска.
В свою очередь, глава ЦИК Александр Вешняков признал, что "подобная проблема есть".
Вместе с тем, считает он, "есть необходимость решать эту проблему не через внесение изменений в законодательство, а через средства думского регламента".
СОВЕТ ДУМЫ В ЧЕТВЕРГ ОПРЕДЕЛИТ ДАТУ РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТА ЗАКОНА О ГОСРЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА ЭТИЛОВОГО СПИРТА
РИА Новости , ru/, 24.05.2005
Совет Думы в четверг примет решение о назначении даты рассмотрения законопроекта о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Об этом журналистам во вторник сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов. По его словам, предварительное рассмотрение законопроекта назначено на пятницу - 27 мая. В ходе рассмотрения данного законопроекта на пленарном заседании 20 мая депутатами было принято решение о приостановке его обсуждения и переносе на более поздний срок. Причиной переноса стала несогласованная позиция правительства по законопроекту.
СПИВАКОВ: В РОССИИ НЕОБХОДИМО РАЗРАБОТАТЬ ЗАКОН О МЕЦЕНАТСТВЕ
РИА Новости , ru/, 24.05.2005, 14:23:00
В России необходимо разработать закон о меценатстве. Такое мнение высказал всемирно известный музыкант, глава Международного благотворительного фонда Владимир Спиваков, выступая во вторник в Госдуме на пресс-конференции "Дети мира против террора".
Сегодня "многие люди в России и за рубежом оказались разъединены положением, создавшимся в результате развала Советского Союза", сказал Спиваков. По его словам, их может вновь соединить искусство.
"Много могут сделать и депутаты, чтобы люди не потеряли друг друга", - отметил он.
В частности, Спиваков полагает, что деятельность российских благотворительных фондов могла бы быть значительно эффективнее, если бы был принят закон о меценатстве. "Такой закон еще не разработан, но мы не теряем надежды", - подчеркнул он.
Перед участниками пресс-конференции также выступили одаренные дети от 6 до 16 лет, исполнившие музыкальные и вокальные произведения классиков и современных композиторов.
ЭКСПЕРТ: РЫНОК ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РФ В 2005 ГОДУ УДВОИТСЯ
РИА Новости , ru/, 24.05.2005, 13:25:00
Рынок ипотечного кредитования в России в 2005 году удвоится и достигнет $2 миллиардов, считает вице-президент Внешторгбанка Андрей Сучков.
"Рынок ипотечного кредитования развивается достаточно динамично", - заявил он во вторник, выступая на конференции "Розничные финансовые услуги в России".
Согласно приведенным представителем Внешторгбанка данным, объем выделенных ипотечных кредитов в России составил на конец 2003 года $500 миллионов, на конец 2004 года - $1 миллиард, а прогнозируемый объем рынка ипотечного кредитования на конец 2005 года составит более $2 миллиардов.
Говоря о законодательстве, он отметил, что принятый Госдумой жилищный пакет снял большинство насущных проблем. "Говорить о то, что сегодня нет законодательной базы, не приходится", - сказал Сучков.
По его данным, в России 61% семей нуждается в улучшении жилищных условий. При это 51,9% семей рассматривает ипотечное кредитование в качестве реального механизма решения проблемы жилья.
При этом, отметил вице-президент ВТБ, ипотечное кредитование в России развивается неравномерно, в основном, в крупных городах.
ВЕШНЯКОВ ПРОТИВ СОВМЕЩЕНИЯ ДУМСКИХ И ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 24.05.2005, 14:37:00
Председатель Центризбиркома РФ Александр Вешняков выступает против совмещения думских и президентских выборов в 2008 году. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», глава ЦИК заявил во вторник на встрече с депутатами фракции «Единая Россия» в Госдуме.
«С учетом того, что разрыв между намеченными на декабрь 2007 года выборами Госдумы и президентскими выборами, предстоящими в марте 2008 года, составляет всего 3 месяца и 1 неделю, возникает соблазн перенести парламентские выборы на март, — отметил Вешняков. — Однако это будет нарушением Конституции, которая устанавливает четырехлетний срок полномочий депутатов. Так что соблазн есть, но соблазняться нельзя».
Глава ЦИК также подчеркнул, что полностью исключает возможность досрочных выборов Госдумы. «Я не вижу для этого никаких предпосылок — ни политических, ни юридических», — заметил он.
ВЕШНЯКОВ: ДЕПУТАТОВ-ПРОГУЛЬЩИКОВ НАДО НАКАЗЫВАТЬ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 24.05.2005, 15:28:00
Председатель Центризбиркома РФ Александр Вешняков поддерживает инициативу ряда депутатов Госдумы, выступающих за ужесточение санкций в отношении недисциплинированных парламентариев, которые регулярно прогуливают пленарные заседания. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», глава ЦИК заявил во вторник на встрече с депутатами фракции «Единая Россия» в Госдуме.
С предложением внести поправку в закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ», предусматривающую лишение парламентариев-прогульщиков депутатских мандатов, выступила первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска. Глава ЦИК заявил, что полностью разделяет озабоченность вице-спикера, однако подчеркнул, что поправки надо вносить в другой закон — «О статусе депутата Госдумы».
ДОГОВОР О ГРАНИЦЕ С КИТАЕМ СЕНАТОРАМ ПРЕДСТАВИТ ГЛАВА МИД РФ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 24.05.2005, 17:21:00
На заседании Совета Федерации в среду сенаторам предстоит ратифицировать дополнительное соглашение между РФ и КНР о российско-китайской государственной границе на ее восточном участке. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам во вторник спикер верхней палаты Сергей Миронов. Документ представит парламентариям глава МИД РФ Сергей Лавров. Миронов выразил уверенность, что соглашение будет ратифицировано Советом Федерации, так как оно «раз и навсегда закрывает возможность территориального спора между Россией и Китаем».
Завтра же сенаторам предстоит рассмотреть принятые Госдумой в третьем чтении поправки в Уголовный и Налоговый кодексы, в законы «О Правительстве РФ», «О таможенном тарифе», «О средствах массовой информации», «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».
В рамках «правительственного часа» на заседании Совета Федерации выступит министр регионального развития Владимир Яковлев. Он расскажет сенаторам о реализации концепции приграничного сотрудничества в РФ. Кроме того, завтра состоится открытие Дней парламента Азербайджана в Федеральном Собрании. Спикер верхней палаты Сергей Миронов и председатель милли-меджлиса Азербайджана Муртуз Алескеров проведут совместную пресс-конференцию по этому поводу.
В.ПУТИН НАПРАВИЛ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ
Росбизнесконсалтинг , u/, 24.05.2005
Президент РФ Владимир Путин направил Федеральному собранию Бюджетное послание президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2006г., сообщает пресс-служба главы Российского государства. Послание направлено в соответствии со статьей 170 Бюджетного кодекса России.
В соответствии с информацией, размещенной на сайте главы Российского государства, послание содержит основные направления и ориентиры бюджетной политики в 2006г. В документе отмечается, что администрирование налога на добавленную стоимость требует совершенствования.
Необходимо, прежде всего, устранить имеющиеся барьеры и нормы, нарушающие нейтральность действия налога на добавленную стоимость и приводящие к необоснованному изъятию средств из оборота предприятий, подчеркивается в послании. В частности, следует уже в весеннюю парламентскую сессию 2005г. принять решение о переходе, начиная с 2006г., к общему порядку принятия к вычету НДС при осуществлении капитального строительства. Действующий порядок, при котором уплаченный НДС принимается к вычету только после ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, приводит к удорожанию инвестиционных проектов, а зачастую - к отказу от их реализации.
Следует поддержать меры по совершенствованию налогообложения прибыли организаций: полностью включить в состав затрат расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки. Предоставить право включать в состав затрат капитальные вложения в размере 10% от стоимости приобретаемых основных средств, а также разрешить перенос убытков прошлых лет на будущие периоды.
В послании также предлагается рассмотреть вопрос о совершенствовании налогообложения дивидендов, получаемых российскими юридическими лицами от инвестиций в дочерние общества, что должно стимулировать размещение холдинговых компаний в РФ.
Кроме того, президент считает необходимым принять меры налогового стимулирования развития в отношении компаний, осуществляющих технико-внедренческую деятельность в особых экономических зонах, предусмотрев снижение базовой ставки единого социального налога. Целесообразно поддержать предложение правительства РФ о повышении для организаций малого бизнеса верхнего предела дохода, при котором возможен переход на упрощенную систему налогообложения.
Необходимо также обеспечить введение в Налоговый кодекс РФ главы о местном налоге на недвижимость. Местный налог на недвижимость является важной частью законодательных мер, направленных на стимулирование цивилизованного рынка недвижимости, подчеркивается в послании. Президент полагает необходимой отмену налога на имущество, переходящее в порядке наследования, что будет способствовать цивилизованному переходу имущества из поколения в поколение.
Кроме того, в послании президента отмечается, что процедура рассмотрения проекта федерального бюджета излишне затянута. Осуществление функций государственной власти, по мнению главы государства, по-прежнему остается чрезмерно сконцентрированным на федеральном уровне.
Требуется дальнейшее расширение перечня федеральных полномочий, исполнение которых делегируется органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предоставлением субвенций из федерального бюджета. Эта работа должна быть синхронизирована с реализацией мер по совершенствованию схемы размещения и сокращению штатной численности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, подчеркивается в послании.
В.Путин считает, что действующее налоговое законодательство пока не в полной мере обеспечивает благоприятные условия для эффективного развития отечественного бизнеса, а также реализации долгосрочных инвестиционных проектов. В налоговой системе все еще сохраняются элементы, препятствующие выводу хозяйственной деятельности из тени. Неоправданно сложный налоговый учет и отчетность негативно отражаются на малом и среднем бизнесе. Проблема невыполнения прогнозных планов приватизации по-прежнему актуальна, отмечается в послании.
До сих пор не урегулирована проблема исполнения судебных решений по искам к органам госвласти и органам местного самоуправления. Данная проблема нарушает права и законные интересы граждан, является недопустимым примером неуважения к судебной власти.
Также в документе подчеркивается, что механизм предоставления отсрочек и рассрочек налоговых платежей, установленный Налоговым кодексом РФ, должен, наконец, заработать на практике. В частности, налогоплательщики должны иметь возможность оформить отсрочку или рассрочку сроком до одного года непосредственно в налоговом органе. Решения о предоставлении налогоплательщикам отсрочки или рассрочки сроком от одного года до трех лет должны приниматься правительством РФ.
Дополнительным основанием для их предоставления должно стать возникновение задолженности по уплате налогов, пеней и штрафных санкций, выявленной по результатам контрольной работы налоговых органов. Все основания предоставления отсрочек и рассрочек налоговых платежей должны быть установлены законодательно. Необходимо также исключить бюджетные ограничения по их предоставлению, устанавливаемые федеральным законом о федеральном бюджете.
Кроме того, необходимо реализовать ряд мер в области налогового администрирования, позволяющих обеспечить четкую регламентацию полномочий и действий налоговых органов при осуществлении ими контрольных мероприятий. Речь идет, в том числе, об определении порядка проведения всех видов налоговых проверок, досудебном урегулировании налоговых споров, истребовании документов, установлении жестких максимальных сроков проведения проверок, а также ограничений по количеству проверок налогоплательщика в течение одного года. Указанные меры должны быть реализованы уже в 2005г., говорится в послании.
В послании также отмечается, что после принятия новых редакций Лесного и Водного кодексов РФ необходимо ввести в действие систему платежей за пользование этими природными ресурсами. Размер платежей должен быть адекватен их реальной стоимости. Необходимо серьезно переработать систему платежей за негативное воздействие на окружающую среду, полагает президент. Новая система платежей должна исключить возможность принятия индивидуальных решений по размерам платежей для каждого плательщика и стимулировать переход на современные энергоэффективные технологии производства.
Правительству РФ надлежит продолжить работу по снижению либо отмене ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, которое не производится и в ближайшей перспективе не планируется к производству в РФ, говорится в послании. Это даст дополнительный импульс к ускорению технологической модернизации производства, считает президент РФ.
Необходимо также начать переход к внедрению отраслевых систем оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, отмечается в Бюджетном послании. Это позволит обеспечить соответствие между качеством труда и уровнем заработной платы в бюджетном секторе. Кроме того, В.Путин отмечает необходимость "модернизировать механизмы проведения активной политики занятости и реализации других мер, способствующих повышению качества человеческого капитала".
Особое внимание, по мнению главы государства, следует уделить повышению результативности бюджетных расходов. Прежде всего, это относится к обеспечению доступности и качества услуг здравоохранения и образования, непосредственно влияющих на уровень жизни населения. "Решение этой задачи потребует, в том числе, изменения сложившихся механизмов финансирования", - говорится в послании. Необходимо также восстановить престиж и общественную значимость профессии врача и учителя, создать условия для привлечения в здравоохранение и образование квалифицированных кадров, технического перевооружения и развития этих отраслей.
В 2006г. также необходимо обеспечить дальнейшее улучшение материального положения пенсионеров, увеличение размеров социальных и трудовых пенсий в объемах, опережающих рост потребительских цен, подчеркивается в Бюджетном послании президента России.
Кроме того, В.Путин отмечает, что недопустимо превышение прогнозных темпов инфляции, учтенных при формировании федерального бюджета. В 2006-2008гг. необходимо продолжить последовательное снижение уровня инфляции в России. Для осуществления данной задачи необходимо повысить качество государственных прогнозов социально-экономического развития. Также необходимо принимать взвешенные решения по формированию расходной части бюджета.
В послании В.Путина отмечается, что необходим комплексный учет бюджетных последствий проводимых структурных преобразований в экономике и социальной сфере. В противном случае бюджет становится фактором макроэкономической нестабильности.
В.Путин подчеркнул, что для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы необходимо принять ряд мер. Так, по его мнению, необходимо в первую очередь разработать и утвердить перспективный финансовый план на 2006-2008гг. Также нужно произвести практический переход к распределению бюджетных ресурсов между администраторами бюджетных расходов, исходя из поставленных перед ними целей.
В.Путин также отметил, что средства, накопленные в Стабфонде сверх установленного минимума, могут быть использованы только на замещение источников погашения внешнего долга. При этом уточнение параметров формирования Стабфонда не должно затрагивать основные принципы, определенные при его создании.
Отметим, что В.Путин также направил Бюджетное послание президента РФ "О бюджетной политике в 2005г." председателю Госдумы Борису Грызлову и председателю Совета Федерации Сергею Миронову, а также председателю правительства РФ Михаилу Фрадкову. Такую информацию предоставила пресс-служба главы Российского государства.
ЗАКОН О ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ВЫБОРОВ В ГОСДУМУ ВСТУПИТ В СИЛУ 7 ДЕКАБРЯ 2006Г
Росбизнесконсалтинг , u/, 24.05.2005, 9:50:00
Сегодня официально опубликован федеральный закон "О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации". Этот закон вступает в силу 7 декабря 2006г. В то же время ч.6 ст.94 вступает в силу с сегодняшнего дня. В соответствии с ней, в случае роспуска Госдумы созыва, действующего на день официального опубликования данного закона, он вступает в силу со дня официального опубликования указа президента РФ о роспуске Госдумы указанного созыва. Федеральный закон был принят Госдумой 22 апреля, одобрен Советом Федерации 11 мая и подписан президентом РФ Владимиром Путиным 18 мая 2005г. Документ изменяет действующий порядок формирования Госдумы и устанавливает, что все депутаты нижней палаты будут избираться по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов.
Федеральные списки кандидатов должны выдвигаться только политическими партиями, имеющими право участвовать в выборах. Закон не предусматривает создание избирательных блоков при проведении выборов. В федеральный список кандидатов должны входить не более 500 кандидатов, которыми могут быть не только члены партии, но и иные лица, число которых не должно превышать 50% от общего числа кандидатов.
Согласно документу, федеральный список кандидатов может содержать общефедеральную часть (не более трех человек) и в обязательном порядке разбиваться на региональные группы кандидатов, число которых не может быть менее 100. При этом общее число избирателей, зарегистрированных на территории, которой соответствует одна региональная группа, не может быть менее 650 тыс. человек и более 3 млн человек.
Согласно закону, Центральная избирательная комиссия РФ будет определять границы территорий, которым могут соответствовать региональные группы кандидатов. Части территории субъекта РФ должны быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей, а допустимые отклонения предусматриваются в размере не более 15%. Региональная часть федерального списка должна охватывать всю территорию России. Регистрация списков, согласно документу, осуществляется на основании подписей избирателей или избирательного залога, причем партии, представленные в Госдуме, освобождаются от этой процедуры.
Финансирование подготовки и проведения выборов будет проходить за счет средств федерального бюджета, при этом политические партии, выдвигающие списки, обязаны создавать избирательные фонды для финансирования избирательной кампании. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда партии составляет 400 млн руб.
В результате выборов в Госдуму проходят депутаты по федеральным спискам, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей при условии, что таких списков было не менее двух и что за эти списки в совокупности подано более 60% голосов избирателей. Если ни один из списков не получил 7 и более процентов (в совокупности 60%), то выборы признаются несостоявшимися.
Закон оставляет право за первой тройкой федерального списка кандидатов и за лидером региональных списков отказаться от депутатского мандата и передать его без каких-либо штрафных санкций другому члену своей партии. ЦИК РФ настаивал на том, чтобы в случае отказа лидеров партии от депутатского мандата он передавался другой партии.
Напомним, 11 мая Совет Федерации смог принять этот закон только со второй попытки. Это было связано с тем, что не все сенаторы считают данный закон хорошим. Например, по мнению сенатора от Мосгордумы Владимира Плотникова, в законопроекте нарушается право граждан быть избранными; осталось также положение, согласно которому лица, возглавляющие партийные списки, могут потом отказаться от мандатов. С его точки зрения, неправильно также расширение прав Центризбиркома, который сможет, как и президент, назначать выборы. Сенатор от Тувы Людмила Нарусова, в свою очередь, отметила, что закон продиктован политической целесообразностью. "А мы уже нахлебались политической целесообразности", - добавила она. По ее мнению, законопроект предлагает поменять активное избирательное право на пассивное, что является серьезным нарушением конституции.
Также стоит отметить, что при новом порядке выборов депутатов Госдумы роль Совета Федерации возрастает. Такое заявление сделал представитель президента РФ в верхней палате Александр Котенков. Он подчеркнул, что при новом порядке выборов депутатов будет иметь место ослабление связей между субъектами Федерации и Госдумой. "Именно в этой ситуации существенно возрастает роль СФ как палаты регионов и роль каждого сенатора", - сказал А.Котенков.
ПРЕЗИДЕНТ РФ НАПРАВИЛ ПОСЛАНИЕ О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2005Г. Б.ГРЫЗЛОВУ, С.МИРОНОВУ И М.ФРАДКОВУ
Росбизнесконсалтинг , u/, 24.05.2005, 15:47:00
Президент РФ Владимир Путин направил Бюджетное послание президента РФ "О бюджетной политике в 2005г." председателю Госдумы Борису Грызлову и председателю Совета Федерации Сергею Миронову. Такую информацию предоставила пресс-служба главы Российского государства. Кроме того, президент РФ направил Бюджетное послание президента РФ "О бюджетной политике в 2005г." председателю правительства РФ Михаилу Фрадкову.