Программа дисциплины «Государственная региональная политика» для направления 521600 Экономика (вторая ступень профессионального образования)

Вид материала

Программа дисциплины

Содержание Москва, 2001г. Тематика рефератов Список вопросов к зачету Методические рекомендации студентам IV. Тематический расчет часов

Подобный материал:

• Программа дисциплины Экономика фирмы для направления 521600 Экономика (вторая ступень, 101.67kb.
• Программа дисциплины «Модели поведения основных групп населения на рынках товаров, 148.69kb.
• Программа дисциплины «Экономика теневого сектора (Экономический анализ преступной, 155.95kb.
• Программа дисциплины Моделирование многоотраслевой экономики для направления 521600, 97.33kb.
• Программа дисциплины Психология для направления: 521600 экономика (2-я ступень высшего, 180.16kb.
• Программа дисциплины Финансовый учет для направления 521600 Экономика (2-я ступень, 145.62kb.
• Программа дисциплины ''Модели региональной экономики'' для направления 521600 Экономика, 87.19kb.
• Программа дисциплины микроэкономика 2 по направлению 521600 «Экономика» (вторая ступень, 282.3kb.
• Программа дисциплины Отечественная история для направления 080100. 62 Экономика (вторая, 448.47kb.
• Программа дисциплины экономическая история для направления 521600 Экономика (вторая, 235.07kb.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Министерство образования Российской Федерации

Государственный университет –

Высшая школа экономики

Утверждена УМС Секция ''Экономическая теория'' Председатель проф. Ананьин О.И. '' '' 2001г.

Одобрена на заседании кафедры региональной экономики и экономической географии Зав. кафедрой акад. Гранберг А.Г. '' '' 2001г.

Программа дисциплины

«Государственная региональная политика»

для направления 521600 – Экономика

(вторая ступень профессионального образования)

Москва, 2001г.

I. Пояснительная записка

Автор программы: проф. А.Н.Пилясов

Требования к студентам:

Изучение курса предполагает знание экономической теории, политической экономии и политологии.

Аннотация:

Курс «Государственная региональная политика» раскрывает возможности государственного влияния на ход социально-экономических процессов в регионах.

В курсе рассматриваются следующие блоки тем: отечественный советский и новейший, зарубежный опыт региональной политики; программные инструменты реализации региональной политики; методика оценки региональных ситуаций и принятия решений в области региональной политики и др.

Остальными задачами курса являются:

• изучение возможностей различных форм государственного регулирования на примере модельных регионов России, Евросоюза и Соединенных Штатов Америки;
  
• овладение аппаратом программного регулирования регионального социально-экономического развития;
  
• овладение неформальными методами экономического анализа, необходимыми для принятия решений в области региональной политики.
  

Учебные задачи дисциплины:

знать основные акции региональной политики;

уметь проводить элементарный анализ региональной экономической ситуации для выработки политических решений;

иметь представления об использовании целевых программ в практике государственного (федерального и регионального) управления.


Текущий контроль:

• один доклад и его оформление
  

в виде реферата;

• выполнение заданий в период проведения деловых игр
  

Итоговый контроль: зачет


II. Содержание программы

1 часть.

Введение. Регионализация как глобальная тенденция в век глобализации. Базовые (операциональные) понятия региональной политики. Советская региональная политика. Новые реалии периода реформы для региональной политики. Проблема единого экономического пространства и его главных принципов. Методы регионального экономического анализа. Институциональные аспекты. Федеральная бюджетная политика (трансфертное перераспределение средств через ФФПР). Среднесрочная Программа Правительства Российской Федерации и роль в ней региональной политики. Федеральные целевые программы как инструменты государственной политики (в первую очередь по депрессивным территориям). Типовой макет региональной программы. Политика экономического и социального выравнивания, сокращения различий.

2 часть.

Разбор конкретных примеров региональной политики. Методология региональных экономических исследований. Северная политика. Маргиналы рынка - политика в отношении депрессивных территорий: оценка сложившейся ситуации и меры государственного регулирования, степень их эффективности. Проблемы отношений территории и вертикально-интегрированных компаний. Государственная политика в этом вопросе. Зарубежный опыт государственной политики – штат Аляска, губернаторство Хоккайдо, регионы Евросоюза.


III. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

1. Литература
   

Базовые учебники

Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. СПб.: Изд-во Михайлова В.А,1998.


Основная

Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.

Олсон Мансур. Возвышение и упадок народов. Экономический рост. Стагфляция. Социальный склероз. Новосибирск, ЭКОР, 1998.

Портер Майкл. Конкуренция. М.: Вильямс, 2000.

Шерер Ф.М., Росс. Д. Структура отраслевых рынков. М.: МГУ, 1997.

Регионы России. Официальное издание. Госкомстат России. Т. 1- 2. М., 2000.

Handbook of Regional and Urban Economics. Vol.1. Regional Economics. Ed. By P. Nijkamp, 1986.


Дополнительная

Пилясов А.Н. Российский Север и федерализм: поиск новой модели. М.: СВКНИИ ДВО РАН, 1998.

Крюков В.А. Западно-Сибирский феномен. Новосибирск: ИЭ и ОПП, 2000.


Журналы:

Регион: Экономика и социология

Вопросы экономики.

2. Тематика заданий по различным формам текущего контроля
   

Тематика курсовых работ

1. Как уйти от торга между центром и регионами в бюджетном федерализме?

2. Почему не работают режимы особых экономических зон в России?

3. Влияние вертикально-интегрированных компаний на организацию региональной политической власти (отношения ресурсных корпораций и региональных элит в России)

4. Ваши предложения в федеральную целевую программу по выравниванию уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

5. Депрессивные территории как вызов для российского федерализма (рецепты настройки федеральной политики на специфические особенности каждой депрессивной территории)

6. Нужен ли России нормативный акт по южной границе Севера?

7. В чем состоят основные идеи среднесрочной Программы Правительства РФ для региональной политики?

8. Как стимулировать саморазвитие северных дотационных регионов Российской Федерации?

9. Сравнение двух региональных федеральных целевых программ - социально-экономического развития Калининградской области и Курильских островов Сахалинской области (тексты программ представляет преподаватель)

10. О чем свидетельствует динамика инвестиционных рейтингов регионов России в 1996-2000 годах?

11. Сравнение опыта региональной политики в Евросоюзе, Японии и Соединенных Штатах Америки.

12. Какова связь между организацией региональной власти (моделью) и темпами социально-экономического развития (на примере 4-5 регионов Российской Федерации) ?

13. В чем можно усовершенствовать алгоритм разработки и реализации федеральных целевых программ по развитию проблемных регионов России?

14. Должно ли быть российское своеобразие в региональной политике или можно использовать опыт зарубежных стран один к одному?

15. Сравнение  региональную политику (цели, задачи, инструменты) в административно-командной системе Советского Союза и переходной экономике новой России.

16. Опыт региональной политики территорий с ресурсной экономикой (штат Аляска, Ханты-Мансийский автономный округ, провинция Альберта, Канада) - общее и особенное.

17. Анализ региональной нормативной правовой базы и ее влияния на темпы социально-экономического развития региона Российской Федерации (по выбору студента).

18. Территориальные структуры хозяйства: новое прочтение идеи И.Маергойза в современной экономике России.

19. От территориально-производственных комплексов советского времени к интегральному району в современной экономической системе.

20. Анализ межфирменных контрактов для базовых предприятий региона Российской Федерации: влияние на их условия региональной власти, влияние их реализации на социально-экономическое развитие территории.


Тематика рефератов

Анализ акций региональной власти на примере одного субъекта Российской Федерации

Анализ федеральной целевой программы регионального паритета

Анализ финансовых потоков в системе «Центр - регионы»


Деловая игра: согласование интересов центра и регионов при принятии стратегического решения в области региональной политики


Список вопросов к зачету

1. Специфика предмета и метода региональной науки в сравнении с другими экономическими дисциплинами. Место региональной науки в семействе экономических наук.
   
2. Почему в век глобализации региональный фактор не теряет своего значения? В чем состоит новая манифестация этого фактора в современный период?
   
3. Основные операциональные понятия региональной политики.
   
4. Определение региональной политики, ее цели, задачи, приоритеты в мире и в России 1990-х годов.
   
5. Нормативная база и организационная структура российской региональной политики. Оценка новой структуры региональной политики в контексте ликвидации Минфедерации России.
   
6. Основные инструменты реализации и формы региональной политики.
   
7. «Проклятые вопросы» региональной политики в сравнении с другими (макроэкономическая, микроэкономическая и т.д.).
   
8. Исторические научные предпосылки современной региональной политики.
   
9. Американский экономический мейнстрим и региональная политика. (Обзор содержания типичного американского учебника по региональной политике и экономике).
   
10. Советская региональная наука и ее основные приоритеты. Основные достоинства и недостатки. Этапы.
    
11. Новые реалии социально-экономической ситуации в регионах России и в переходное десятилетие 1990-х годов (поляризация, расслоение, роль Москвы и др.)
    
12. Проблема единого экономического пространства и понятие территориальных структур.
    
13. Различные методы регионального экономического анализа.
    
14. Понятие регионального кластера М.Портера.
    
15. Трансфертная политика и ее эволюция. Роль межбюджетного регулирования в осуществлении приоритетов федеральной региональной политики. Понятие бюджетного федерализма. Как уйти от торга в бюджетном федерализме?
    
16. Новые идеи среднесрочной политики Правительства РФ в области региональной политики. Взаимосвязь региональной и макроэкономической, социальной политики.
    
17. Федеральные целевые программы как инструменты поддержки депрессивных/проблемных территорий. Разбор конкретных ситуаций (Чукотский автономный округ и др.).
    
18. Разбор механизма разработки, принятия и реализации федеральной целевой программы регионального развития.
    
19. Анализ ФЦП «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ до 2015 года»
    
20. Сущность политики выравнивания социально-экономического развития: сравнение политики в России и Евросоюзе.
    
21. Идеология саморазвития в региональной политике на примере Концепции государственной поддержки районов Севера.
    
22. Зарубежный опыт региональной политики (на примере Евросоюза).
    
23. Понятие инвестиционного рейтинга региона. Факторы, которые на него влияют.
    
24. Проблемы отношений региональной власти и вертикально-интегрированных компаний в целом и на примере Ненецкого автономного, Ханты-Мансийского автономного округа и Астраханской области («Астраханьгазпром»).
    
25. Перспективы реинтеграции сложноподчиненных субъектов Российской Федерации (на примере Тюменской области)
    
26. Свободные экономические зоны как территории с особым статусом. Их современная и потенциальная роль в российской экономике.
    
27. Регулирование развития территории с ресурсной экономикой (на примере штата Аляска). Проблема устойчивого развития.
    
28. Значение институциональных факторов региональной политики.
    

3. Методические рекомендации студентам
   

Создать и использовать базу данных, включающую основные фрагменты электронной версии справочника Госкомстата РФ «Регионы России»


IV. Тематический расчет часов

№	Наименование разделов	Аудиторные часы (лекции, семинары, практические занятия)	Формы текущего контроля	Самосто- ятельная работа	Всего часов
1	Введение	2
2	Теоретические и методологические основы региональной политики, основные ее инструменты	12	Доклады, рефераты	12
4	Разбор конкретных ситуаций в области региональной политики	12	Доклады, рефераты, деловая игра	12
	Итого:	24		24	48

Автор программы А.Н. Пилясов