Это совокупность налогов, установленных законодательными, взимаемых исполнительными органами власти, а также методы и принципы построения налогов

Вид материалаЗакон

Содержание


Принципы построения налоговой системы
Классификация налогов
Подобный материал:

07.05.2012 Финансы и кредит

24.03.06

Налоговая система РФ.




Налоговая система – это совокупность налогов, установленных законодательными, взимаемых исполнительными органами власти, а также методы и принципы построения налогов.


Налоговая система регулируется следующими документами:
  1. закон об основах налоговой системы РФ
  2. Налоговый кодекс РФ



В соответствии с НК под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на правах собственности хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств для финансового обеспечения государства и муниципальных образований.

Таким образом, налогообложение – это совокупность экономических и организационно-правовых отношений, выражающая принудительно властное безвозмездное и безвозвратное изъятия части доходов юридических и физических лиц в пользу государства или местных органов власти.


Налоговая система является трехуровневой: федеральные налоги, региональные налоги и местные.


Федеральные – обязательные для всей территории РФ.

Региональные – взимаются на всей территории субъекта федерации, устанавливаются и разрабатываются муниципальными образованиями.


Принципы построения налоговой системы:
  1. принцип единства – предполагает действие налоговой системы на всей территории страны для всех юридических и физических лиц.
  2. принцип подвижности – некоторые налоговые механизмы, а также некоторые налоги могут быть оперативно изменены в сторону увеличения или уменьшения налогового бремени в соответствии с объективными потребностями и возможностями государства.
  3. принцип стабильности – предполагает, что налоговая система должна работать без изменений в течение ряда лет вплоть до налоговой реформы.
  4. принцип множественности налогов – означает, что налоговая система должна быть основана на дифференцированном перечне налогов и объектов налогообложения. Этот принцип должен обеспечивать оптимальное перераспределение налогового бремени по налогоплательщикам.
  5. принцип исчерпывающего перечня налогов – данный принцип предполагает унификацию налоговых изъятий.



Функции налогов:

  1. фискальная – является ключевой функцией, ее основная задача – обеспечение устойчивой доходной базы бюджетов всех уровней.
  2. регулирующая – позволяет регулировать доходы различных групп населения; она направлена на регулирование финансово-хозяйственной деятельности производителей товаров и услуг, а через платежеспособность физических лиц – рынка спроса и предложения.
  3. социальная – предназначена для обеспечения и защиты конституционных прав граждан, т.е. с обеспеченных людей взимать бОльшие налоги, и распределять их среди малообеспеченных.
  4. антиинфляционная – задача данной функции – это ограничение роста цен и доходов при поддержании сбалансированности валового внутреннего продукта и поступающих в распоряжение государства финансовых ресурсов, используемых на накопление и потребление.
  5. ограничение доходов монопольных производителей товаров и услуг, а также социально неоправданных доходов граждан


1-3 функции являются основными, а 4 и 5 – дополнительными.


Классификация налогов:

  1. по форме налогообложения – прямые и косвенные налоги. Прямые – налог устанавливается непосредственно на объект налогообложения (налог на имущество), косвенные – налог включен в стоимость продукта (НДС).
  2. по субъекту налогообложения – налоги с физических лиц и налоги с организаций. (налог на прибыль, акцизы, НДС и т.д.) Также выделяют смешанные налоги, которые выплачиваются и физическими лицами, и организациями (таможенные пошлины, …)
  3. по уровню установления и изъятия – федеральные, региональные и местные налоги
  4. по порядку ведения налога – обязательные (устанавливаются и взимаются на всей территории РФ – акцизы, НДС и т.д.) и факультативные налоги (налоги, которые полностью к компетенции органов местной власти, могут применяться или нет – курортные сборы, …)
  5. по уровню бюджета – закрепленные (формируют целевой конкретный бюджет) и незакрепленные (формируют бюджеты различных уровней – и местный и федеральный и региональный, например, налог на полезные ископаемые)
  6. по целевой направленности – общие (не имеют целевой направленности и использования, например НДС, налог на прибыль) и специальные (формируют определенный целевой фонд (будут использоваться только на собранные нужды, например, сбор на содержание милиции, сбор на образование и т.д.))


Элементы налогов.