Geum.ru

В. В. Романович тезисы выступления на расширенной коллегии Архивного агентства рк по итогам работы архивных учреждений республики за 2010г и задача

Вид материалаТезисы
Подобный материал:



Руководитель

Архивного агентства РК

В.В.Романович


ТЕЗИСЫ

выступления на расширенной коллегии Архивного агентства РК

по итогам работы архивных учреждений республики за 2010г.

и задачам на 2011г.


Деятельность архивных учреждений республики в 2010г. строилась в соответствии с Основными направлениями развития архивного дела в республике на 2010 год.

Правовым основанием реализации полномочий архивных учреждений и инструментом совершенствования архивного дела в республике было продолжение работы по реализации федеральных законов «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004г. № 125-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений» от 08.05.2010г. № 83-ФЗ, Закона РК «О регулировании некоторых вопросов в области архивного дела в Республике Коми» от 07.12.2005г. № 122-РЗ, Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020года, нормативных правовых документов по проведению административной реформы, развитию конкуренции, энергосбережению и повышению энергетической эффективности, антикоррупционной и антикризисной направленности и др.

Развитие архивной отрасли республики в 2010 году носило в целом устойчивый характер. Итогом работы стало выполнение основных запланированных на год заданий, а также ряда мероприятий по укреплению материально-технической базы, противопожарной безопасности архивных учреждений, внедрению автоматизированных технологий. Успешно справились с принятыми планами Воркутинский и Ухтинский, Вуктыльский, Прилузский, Печорский, Сыктывдинский, Сысольского, Сосногорский, Усть-Цилемский, Усть-Куломский и Ижемский муниципальные архивы.

Вопросы развития архивной отрасли Республики Коми были рассмотрены на совещании у Главы Республики Коми 3 марта 2010г. По его итогам утвержден План работы по реализации приоритетных направлений деятельности Архивного агентства Республики Коми на 2010-2011 годы, которым предусмотрено решение проблем инфраструктуры, внедрения современных автоматизированных технологий и социальной защищенности работников архивной отрасли.

В рамках внедрения программно-целевого принципа планирования приняты ведомственные целевые программы «Развитие архивного дела в Республике Коми (2011-2013 годы) и «Создание архивного электронного информационного ресурса на документы государственных архивных учреждений Республики Коми (2010-2011годы)».

Архивные учреждения принимают участие в реализации «Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Республике Коми на 2010-2012 годы», утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 24 ноября 2010г. № 518-р и переходе на электронный документооборот в системе исполнительной власти Республики Коми. Внедрение информационных технологий в архивных учреждениях обеспечит доступность государственных услуг через электронные каналы связи. Перевод архивных документов в электронный вид предусмотрен ведомственной целевой программой «Создание архивного электронного информационного ресурса на документы государственных архивных учреждений Республики Коми (2010-2011годы)». В 2011г. будет осуществлена оцифровка метрических книг и создание тематической именной алфавитной базы данных на документы по личному составу. Для этой работы будут привлечены дополнительно 13 работников. Это начало перспективной работы по созданию электронного ресурса на архивные документы. В 2010г. в рамках мероприятий программы приобретены программно-технические средства для оцифровки документов и созданию страхового фонда на особо ценные документы: 3 рабочие станции, 1 сервер, 2 сканера, 10 неттопов и 10 мониторов, 3 ноутбука, 10 источников бесперебойного питания, лицензионные программы, микрофильмирующее оборудование – COM-Система SMA 105, денсинометр TD, микроскоп SM 100, читальный аппарат Solar, расходные материалы.

Государственные архивы принимают участие в реализации Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Пилотный проект по ГУ РК « Национальный архив РК» включен в региональную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории РК (2010-2011г.г.)». Государственными архивами утверждены Программы энергосбережения на 2010-2014 годы.

Продолжена реализация мероприятий административной реформы в Республике Коми, направленной на повышение эффективности, качества и доступности государственных и муниципальных услуг, по внедрению принципов стратегического планирования деятельности, ориентированного на результат, изменению типа государственных и муниципальных учреждений. Утвержден Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Архивного агентства РК в 2009г. и на период до 2013г., Реестр государственных услуг (работ) Архивного агентства РК и государственных архивов, сформировано государственное задание государственных учреждений на оказание государственных услуг (работ) на 2010г. Утверждены Административные регламенты предоставления государственной услуги по проведению экспертизы ценности архивных документов и включению в состав Архивного фонда РФ и по выдаче согласований на перечни документов и номенклатуры дел. Органами местного самоуправления утверждена система оценки деятельности, в том числе архивных учреждений, разработаны административные регламенты по предоставлению государственных услуг по выдаче архивных справок, копий документов и выписок по запросам граждан.

Реализованы мероприятия Плана антикоррупционных мероприятий агентства на 2009-2010 гг.: проводится антикоррупционная экспертиза нормативных документов агентства, анкетирование посетителей архивов по качеству обслуживания, осуществляются проверки обоснованности выдачи гражданам архивных справок социально-правового и имущественного характера.

В рамках реализации Федерального закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» выполнены ряд мероприятий предусмотренных в утвержденном агентством Плане мероприятий на 2010-2011 годы. Цель изменения правового статуса бюджетных учреждений - повышение эффективности деятельности при сохранении бюджетного финансирования. Финансовое планирование бюджетных учреждений предусматривает наличие государственного задания, на выполнение которого выделяются субсидии, плана финансово-хозяйственной деятельности. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, переходят в самостоятельное распоряжение учреждения. На сегодняшний день, для государственных архивов республики определен тип бюджетного государственного учреждения. Предложение агентства по переводу их в казенные учреждения не было поддержано. Насколько целесообразно принятие такого решения, покажет время. В дальнейшем Законом предусматривается изменение типа учреждения. Федеральные архивы переведены в казенные учреждения распоряжением Правительства РФ от 26 января 2011г. № 65-р. По последней информации аналогичное решение принято в Свердловской области. В то же время в субъектах федерации имеется практика перевода архивных учреждений в автономные. В республике подобное решение принято в Сосногорском районе, где создано Муниципальное автономное учреждение «Архивно-информационный центр», в структуру которого на правах отдела вошел архивный отдел администрации. На сегодняшний день, статус архивных учреждений, как органа управления, изменен на статус муниципального учреждения в городах Воркуте и Сосногорске и в Сыктывдинском районе.

На коллегии агентства рассмотрены вопросы о выполнении законодательства об архивном деле муниципальными образованиями ГО «Усинск», МР «Койгородский», «Ижемский», «Усть-Куломский», о состоянии пожарной безопасности республиканских архивов, о внедрении четвертой версии отраслевого программного комплекса «Архивный фонд», о методическом обеспеченности работ по обеспечению сохранности документов в республиканских архивах.

Органы местного самоуправления выполняли свои полномочия в рамках Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В целях совершенствования архивного дела администрациями муниципальных образований рассмотрены вопросы кадрового и материально-технического обеспечения сохранности документов ликвидированных структур, упорядочения документов организаций.

Продолжена работа по укреплению материально-технической базы и созданию условий пожарной безопасности республиканских архивов. Для создания и поддержания надлежащих условий безопасного хранения документов выделены дополнительные средства в объеме 787,0 тыс.рублей на мероприятия по пожарной безопасности государственных архивов. В ГУ РК «Национальный архив РК» в хранилище № 2 установлена пожарная и охранная сигнализация, двери архивохранилищ заменены на противопожарные 2-го типа, в помещениях здания архива линолеум заменен на сертифицированный по требованию Госпожнадзора, проведен косметический ремонт рабочих кабинетов и коридоров. На сегодняшний день, в ГУ «Республиканский архив документов по личному составу» на всех площадях установлена система охранной, пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения. В ГУ РК «Национальный архив РК» система пожарной сигнализации на всех площадях, охранной сигнализации - на 54 % площадей, автоматического пожаротушения - на 85 % площадей. В муниципальном архиве г.Усинска, Ижемского и Койгородского районов все площади архивохранилищ оснащены пожарно-охранной сигнализацией. Прирост протяженности архивных полок в государственных архивах составил 24 погонных метра, в муниципальных архивах – 229 погонных метров. В семи муниципальных архивах приобретено дополнительное стеллажное оборудование. Расширены площади архивохранилищ в муниципальных архивах Ижемского и Койгородского районов. В помещениях муниципальных архивов г.г.Воркута, Ухта, Койгородского и Княжпогоского районов проведен косметический ремонт. Печорский архив размещен в новом приспособленном помещении.

Республиканскими архивами оказаны платные услуги на 1 млн. 252 тысячи рублей, их них ГУ РК НАРК - 432 тыс.руб., ГУ РАДЛС –802 тыс.руб. Заработанные средства направлены на мероприятия по укреплению материально-технической базы и охране труда.

В целях обеспечения сохранности документов велась плановая работа по улучшению физического состояния документов

В государственных архивах отреставрировано 26 443 листов документов, в муниципальных - 6 294 листа. В ГУ РК « Национальных архив РК» восстановлены угасающие тексты 1346 листов документов. В государственных архивах закартонировано 5 984 дел и подшито (переплетено) 2 103 дел. Муниципальными архивами переплетено (подшито) 2209 дел и закартонировано 19 501 дело. Проведена проверка наличия и состояния 43 339 дел в ГУ РК «Национальный архив РК», в том числе полистная проверка дел с документами, представляющими коллекционный интерес. В муниципальных архивах проверено наличие 30 200 дел, что на 10 тысяч дел меньше чем в 2009году.

Архивными учреждениями проведена работа по совершенствованию и созданию информационно-поисковых и учетных систем. Описано, усовершенствовано и переработано описей на 6 595 дел с документами на бумажной основе и фотодокументов, в том числе муниципальными архивами на 4 396 дел. В ГУ РК «Национальный архив Республики Коми» продолжено создание систематического каталога; рассекречено 749 дел из фондов районных органов КПСС и Совета Министров Коми АССР. Муниципальные архивы продолжили создание тематических картотек по истории районов и городов.

Продолжена работа по внедрению отраслевой программы «Архивный фонд». В базу данных полностью внесены сведения по фондам ГУ «Республиканский архив документов по личному составу» и муниципальных архивов. В ГУ РК «Национальный архив РК» внесены сведения по 85% фондов. Продолжена апробация 4-й версии программного комплекса «Архивный фонд». Ее внедрение продлено решением Росархива на 2011г. Архивисты республики приняли участие в обсуждении проблемы внедрения программного комплекса «Архивный фонд» на заседании Научно-методического Совета архивных учреждений (НМС) Северо-Западного федерального округа, проходившего 15-16 сентября 2010 года в г.Петрозаводске. Особую благодарность выражаю специалистам архивных учреждений, принявшим участие в подготовке электронного справочника «Документы по личному составу государственных и муниципальных архивов Республики Коми». Творческий коллектив справочника в составе Савиной Светланы Ивановны, Киценко Вероники Николаевны, Омельчук Светланы Анатольевны, Краевой Н.И. и муниципальных архивистов принял участие в Конкурсе научных работ в области архивоведения, документоведения и археографии за 2007- 2008г.г. и стал лауреатом второй премии.

Деятельность архивных учреждений республики по использованию документов АФ РФ, как и прежде, была направлена на удовлетворение общественных потребностей в архивной информации.

Приоритетным направлением по использованию документов оставалось исполнение социально-правовых запросов граждан. На сегодняшний день, эта услуга включена в Реестр государственных услуг Республики Коми в числе социально-значимых государственных и муниципальных услуг оказываемых населению. Архивные учреждения республики должны держать на постоянном контроле своевременность и качество ее предоставления.

Объемы исполненных социально- правовых запросов оставались на уровне прошлого года. За год архивными учреждениями республики всего исполнено 52 852 запроса: государственными архивами - 6 620 запросов; муниципальными архивами исполнено 46 232 запроса. Наибольшее количество из них исполнено Воркутинским архивом - 12 267 запросов, Ухтинским - 6 297, Усинским -2683, Печорским – 2 810, Троицко-Печорским -2 651, Прилузским -2 085, Усть-Куломским – 2 018.

ГУ РК «Национальный архив РК» исполнил 460 тематических и генеалогических запросов, муниципальные архивы - 1 941 тематический запрос.

Работа по использованию документов АФ РФ велась в рамках реализации Федерального закона от 10.02.1995г. №32 «О днях воинской славы и памятных датах России», подпрограммой Росархива по реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан на 2006-2010годы»), Межведомственным планом мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Республике Коми на 2010г., а также в рамках юбилейных мероприятий и памятных дат в истории республики. ГУ РК «Национальный архив РК» предоставлены информационные услуги и информационные продукты в рамках проведения 34 информационных мероприятия (выставки, публикации в СМИ, теле-радиопередачи, документальные информации, тематические перечни документов, экскурсии). К 65-летию Победы в Великой отечественной войне и к 100-летию коми писателя, журналиста И.В.Изъюрова подготовлены 2 виртуальные выставки, а ко Дню памяти жертв политических репрессий выставка «Лишенные детства». Названным темам посвящены и теле-радиопередачи. Подготовлены и направлены в Избирательную комиссии РК и Коми республиканский благотворительный общественный фонд жертв политических репрессий «Покаяние» тематические перечни документов по истории выборов в Советы в первые годы советской власти (1921-1929г.г.) и истории Устьвымлага, а также информационно- справочное издание по истории Ухтижемлага. В рамках подготовки сборника документов «Культурная жизнь Коми края (1800-1917г.г.)» выявлено 2000 документов, в том числе в Вологодском и Архангельском областных архивах, составлен хронологический перечень. В СМИ опубликовано 4 статьи, 16 обзорных экскурсий. На основе

Муниципальными архивами подготовлено 150 мероприятий (информации, буклеты, выставки, раздел Интернет сайта, конференции, встречи с общественностью, публикации в СМИ, телепередачи, школьные уроки).

Особо следует отметить активную работу по использованию документов архивистов Прилузского района – выполнено 28 мероприятий, Ухтинского - 23 мероприятия, Удорского – 18, Воркутинского – 14. Этими же архивами исполнено и наибольшее количество запросов социально-правового характера.

Прилузскими архивистами издано 2 книги по истории архивного дела района и к 300-летию с.Талица «Талица далекая и близкая», статья к 70-летию района опубликована в журнале »Отечественные архивы», опубликовано в СМИ 14 статей, подготовлено 2 документальные выставки. Архивистами г.Воркуты подготовили 4 буклета по истории Воркутинского геологического музея, о жизни и деятельности научной интеллигенции города, 5 статей в СМИ, телепередачу, 4 выставки, которые посетили 1500 человек. Удорским архивом подготовлен путеводитель «Есть у Кослана места особые…» и 2 электронных буклета «Некоторые аспекты деятельности Совета района (1940-2010г.г.) и проведена их презентация, а также 6 выставок, документальные информации, статьи в СМИ и др. мероприятия. Ухтинский архив подготовил 5 выставок, 17 экскурсий и страничку о деятельности архивной службы на сайте администрации города. Ижемский архив подготовил сюжет для телепередачи по истории Ижемского аэропорта, в связи с известными событиями о совершении аварийной посадки самолета ТУ-154.

Значительно возросло количество посетителей информационных мероприятий архивных учреждений: выставки, встречи с общественностью, школьные уроки, конференции, лекции и доклады, организованные архивными учреждениями, посетили 6 848 человек.

Услугами архивных учреждений воспользовалось 887 исследователей, что в 2 раза меньше прошлогоднего, выдано дел в читальные залы 264 489 дел и 34 единицы хранения микрофильмов фонда пользования.

Из года в год увеличивается число посещений на сайты агентства и ГУ РК «Национальный архив Республики Коми» в сети Интернет. В 2010г. к сайту агентства обратились 13 683 пользователя; а к сайту архива - 4 073 пользователя, что на тысячу посещений больше прошлогоднего. Это значит, что растет потребность общества в архивных информационных ресурсах. Задача архивных учреждений республики активизировать участие в формировании информационного общества, придать плановость этой работе, изучать и внедрять передовой инновационный опыт архивных учреждений России. На муниципальном уровне только ухтинские архивисты имеют страничку архивного отдела на официальном сайте АМО МР «г.Ухта», на которой размещена информация о деятельности архивного отдела.

Архивный фонд республики пополнился новыми разнообразными документами, характеризующими экономическое, социальное, культурное и общественное развитие республики. На хранение в республиканские и муниципальные архивы принято 33 392ед. хранения с управленческой, научно- технической, личного происхождения документацией и документами по личному составу, фото-видео и электронных документов, что на 6 205 ед. хранения больше прошлогоднего.

От ликвидированных организаций принято 17 231 дело, что на 3713 дел больше предыдущего года. В 5 раз больше запланированного принято в Воркутинский архив и в 2 раза – в Корткеросский. В ряд муниципальных архивов документы от ликвидированных организаций не поступали (Интинский, Вуктыльский, Княжпогостский Прилузский, Сыктывдинский).

Продолжают активную работу по приему фотодокументов Ухтинский, Сысольский, Сыктывдинский, Княжпогостский архивы, Воркутинский архив - по инициативному фотодокументированию. Всего в архивные учреждения принято 2171фотодокументов, что остается на прошлогоднем уровне, а также 16 видео и 7 электронных документов.

За 2010г. упорядочено в организациях источниках комплектования 17 146 дел с управленческой, личного происхождения и научно-технической документацией, 2 049 единиц хранения фото, видео - электронных документов.

Описей документов по личному составу утверждено на 37 509 дел, из них на 20 765 дел - муниципальными архивами. ГУ РК «Национальный архив РК» заключено 5 соглашений о сотрудничестве с негосударственными организациями и Сысольским архивом 2 соглашения.

Экспертно-проверочной комиссией агентства проведена работа по оптимизации состава документов Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и их территориальных органов. Подготовлены Перечни документов, подлежащих передаче на государственное хранение. Однако, в связи ликвидацией территориальных органов Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, Перечень не нашел практического применения. С Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РК в течение года не достигнута договоренность о рассмотрении ими подготовленного Перечня. Сегодня, готовится решение об исключении его территориальных органов из числа источников комплектования. ЭПК агентства согласована Сводная номенклатура дел Центральной и территориальных избирательных комиссий республики на 2011г., рассмотрены вопросы о состоянии делопроизводства и архивного дела в учреждениях здравоохранения, физкультуры и спорта, образования, строительства и архитектуры, и профсоюзных организациях, о работе ЭПК архивного сектора администрации МР «Ижемский», об обеспечении сохранности документов ликвидированных организаций и другие вопросы.

В целях приведения в соответствие с федеральным законом об архивном деле и Правилами работы архивных учреждений полномочий экспертных служб архивных учреждений, принято решение о разграничении их с 2011г. между ЭПК Архивного агентства РК и экспертными органами государственных и муниципальных архивов по вопросам проведения экспертизы ценности документов постоянного срока хранения и личному составу, согласованию номенклатур дел организаций. Данное решение будет доведено до архивных учреждений.

В рамках контроля за ведомственным хранением документов осуществлено 109 проверок соблюдения законодательства в сфере архивного дела в организациях. В целях оказания методической помощи организациям проведено 29 семинаров и стажировок для ответственных за ведение архивного дела и делопроизводства. Продолжено внедрение нормативно-методических документов по организации ведомственного хранения документов.

В 2010г. Правительством Республики Коми приняты меры по совершенствованию системы оплаты труда работников архивных учреждений. С 1 октября 2010г. и 1 января 2011г. введены новые условия оплаты труда: заработная плата специалистов государственных архивов выросла в среднем на 5,6 %, технического персонала до 7,2 %. В целях создания стимулов у работников к повышению эффективности труда, установления персональной ответственности за результаты работы в государственных архивах утверждены Целевые показатели эффективности деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении Архивного агентства РК, и критериев оценки эффективности работы их руководителей. Государственными архивами приняты Положения об оплате труда работников.

В 2010г. произошла смена руководителя ГУ «Республиканский архив документов по личному составу»: на должность директора назначен Гусев А.П.


Достижения архивистов республики были отмечены наградами Федерального архивного агентства:

-Почетными грамотами награждены Адамова Лариса Александровна, начальник архивного отдела АМО ГО «Сосногорск» и Петровская Нина Ивановна, заведующая Лабораторией обеспечения сохранности ГУ РК «Национальный архив РК».

-благодарностями награждены Величко Ирина Александровна, заведующая финансово-правовым отделом ГУ РК «Национальный архив РК», Попова Елена Юрьевна, главный специалист АМО МР «Сысольский» и Цыпилева Татьяна Петровна, главный специалист АМО МР «Прилузский».

Звание «Заслуженный работник Республики Коми» присвоено директору ГУ РК «Национальный архив Республики Коми» Лахтионовой Татьяне Ивановне.

Грамотами Архивного агентства Республики Коми награждены Макеева Елена Эрастовна, ведущий специалист-эксперт агентства, Сухоносова Нина Васильевна, специалист 1 категории ГУ «Республиканский архив документов по личному составу», Романов Юрий Васильевич, слесарь-электрик ГУ РК «Национальный архив РК», Викторенкова Земфира Николаевна, заведующая отделом архива АМО МР «Усть-Куломский», Терентьева Надежда Павловна, начальник сектора архивной работы АМО МР «Ижемский», Турлакова Антонина Марсовна, руководитель муниципального учреждения «Муниципальный архив Сыктывдинского района», Цаубулина Надежда Геннадьевна, специалист 1 категории архивного отдела АМО МР «Усть-Вымский», Чурсанова Марина Ивановна, заведующая архивным сектором АМО МР «Усть-Цилемский», Гуляева Елена Викторовна, заместитель директора ГУ РК «Национальный архив РК», Омельчук Светлана Анатольевна, заведующая архивохранилищем №2 ГУ РК «Национальный архив РК» и Перминова Неля Ивановна, специалист 1 категории ГУ РК «Национальный архив РК». Ряду работников архивных учреждений объявлена благодарность Архивного агентства РК по итогам работы за 2009г.

-----------------------------------------------------------------------------------

Вместе с тем, несмотря на позитивные изменения, важные для развития отрасли, некоторые проблемы сохранили свою актуальность.

Не выполнили планы по некоторым показателям ГУ РАДЛС, Усинский, Корткеросский, Усть-Вымский, Койгородский , Княжпогостский, Удорский архивы. Среди объективных причин невыполнения планов в муниципальных архивах в основном значительные объемы справочной работы.

ГУ РК «Национальный архив РК» не выполнены мероприятия по оцифровке описей, изготовлению микрофильмов фонда пользования, полистной проверке документов, подготовке методических разработок; не реализованы мероприятия Плана организационных мероприятий по комплектованию аудио-видеодокументами и документами личного происхождения на 2010-2012г.г. по созданию оценочной комиссии, тематическим проверкам организаций. ГУ «Республиканский архив документов по личному составу» план приема документов выполнен на 42%.

В архивных учреждениях по-прежнему сохраняется проблема соблюдения установленных сроков исполнения запросов. В 2010г. не исполнено в срок «ГУ РК Национальный архив» - 11 % запросов, ГУ «Республиканский архив документов по личному составу» - 54 % запросов. муниципальными архивами 7 % запросов. Одна из причин сложившееся ситуации отсутствие в государственных архивах налаженного контроля за сроками исполнения запросов. Для своевременного принятия мер необходимо систематически проводить мониторинг сроков исполнения. Напоминаю, что исполнение запросов основной, приоритетный показатель государственных и муниципальных заданий республиканских и муниципальных архивов. Поэтому основная задача остается прежней - своевременное и качественное предоставление гражданам этой социально значимой государственной услуги. Для ее решения необходимо использовать все имеющиеся резервы и возможности.

Сохраняется проблема полноценного формирования архивного фонда республики, выявления и отбора новых источников комплектования архивных учреждений. Неуклонно из года в год сокращается количество источников комплектования архивных учреждений. В прошедшем году из списка исключено 98 организаций, тогда как за 3 предыдущих года -118, а включено 51 организация. Из списка ГУ РК «Национальный архив» исключено 36, а включено только 6 организаций. Среди исключенных ликвидированные республиканские органы и их территориальные органы - финансовые управления, органы соцзащиты населения и отделы архитектуры.

Большинством муниципальных архивов в списки не включено ни одной новой организации и не заключено ни одного договора о сотрудничестве негосударственными организациями. Продолжают вести эту работу лишь Сысольский, Ижемский, Сыктывдинский и Ухтинский архивы. Архивными учреждениями не приняты программные мероприятия по результатам паспортизации ведомственного хранения 2009г., кроме Сыктывдинского архива, где по итогам паспортизации принято постановление администрации МО МР.

К сожалению, остаются неурегулированными взаимоотношения в сфере архивного дела с федеральными структурами. Перспективы решения этого вопроса остаются неопределенными и на сегодняшний день.

Остается актуальной проблема обеспечения сохранности документов. Ежегодно выявляются факты утраты документов в ГУ РК «Национальный архив». Из 190 подлежащих розыску дел 124 дела остаются не найденными.

Ветшает физическая основа документов архивных учреждений. Плановые объемы дел, подлежащих реставрации, значительно отстают от фактической потребности. В среднесрочной перспективе (2010 - 2013г.г.) предусматривается медленное снижение удельного веса документов, требующих улучшения физического состояния в общем количестве хранящихся в государственных архивах дел - с 11% в 2011г. до 10,3% в 2013 г. Из общего количества документов с плохим физическим состоянием, ежегодно планами предусматривается улучшение их физического состояния соответственно 7,1% в 2011г. , 6,6 % в 2012г. и 6,2 % в 2013г. Продолжают расти объемы дел требующих реставрации в муниципальных архивах. Только Усинский, Ухтинский и Удорский архивы ведут эту работу планово.

На прежнем уровне остаются неописанными документы в муниципальных архивах: в Интинском - видеодокументы, в Койгородском - документы личного происхождения, Усть-Вымском - фотодокументы, Корткеросском - фото и личного происхождения, в Усинском - документы «Книги памяти». В ГУ РК «Национальный архив РК» остаются неописанными документы «Книги памяти», документы личного происхождения. Эта работа не предусмотрена и в планах на 2011год. Интинский, Усинский, Троицко-Печорский архивы практически не работают по приему документов личного происхождения и фотодокументов.

Нерешенными остаются некоторые вопросы материально-технической базы и пожарной безопасности государственных архивов, хотя в прошлом году ряд проблем удалось снять. В Среднесрочном финансовом плане Республики Коми на 2010-2013г.г. предусмотрены средства на 2011г. в объеме 1300 тысяч рублей на реализацию противопожарных мероприятий в ГУ РК «Национальный архив РК». Надеемся, что в текущем году будет решена проблема дефицита площадей ГУ «Республиканский архив документов по личному составу» с выделением дополнительных площадей по ул.Южная,7. Что касается ремонта здания ГУ РК «Национальный архив РК», на сегодняшний день разработан эскизный проект ремонта фасада и реконструкции крыльца, определяется сметная стоимость этих работ.

Не сняты проблемы пожарной безопасности архивных учреждений в Удорском, Печорском, Прилузском, Усть-Куломском архивах. Новое помещение Печорского архива, выделенное в 2010г., не оборудовано в соответствии с требованиями пожарной и охранной безопасности. Сохраняется дефицит площадей в Интинском, Усть-Куломском, Княжпогостском и Прилузском районах.

С принятием федерального закона №83-ФЗ наметились тенденции по изменению статуса и типа муниципальных архивных органов, созданию муниципальных учреждений, объединению с другими учреждениями и превращению их в муниципальные центры оказания государственных услуг. Подобная практика имеет место в Сосногорском районе, где в один информационно-справочный центр объединены два учреждения с разными направлениями деятельности - архивной и паспортной службы.

Имеются проблемы недостаточной численности работников муниципальных архивов в Койгородском и Усть-Вымском районах: в штате архивов по 1специалисту.

Однако, несмотря на трудности в решении проблем отрасли, необходимо и дальше вести целенаправленную работу по обеспечению сохранности и целостности архивных фондов муниципальных образований, соблюдению прав граждан на архивную информацию, продолжать традиции преемственности в работе.

Надеемся, что позитивные тенденции, наметившиеся в последние годы в решении проблем отрасли, сохранятся и дальше получат развитие.

__________________________________________________________________

В 2011г. перед архивной отраслью стоит задача максимально эффективной реализации принятых государственных заданий на 2011год, «Основных направлений развития архивного дела республики на 2011 год». Работа должна быть направлена на видимый, ощутимый результат, который ждет от нас современное общество и который отвечает ожиданиям стратегии развития государства, озвученной в Послании Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010г.

Архивным учреждениям республики необходимо:

-осуществить перестройку своей работы, определять прогнозные планы, направленные на совершенствование архивного дела в республике, исходя из фактических потребностей отрасли;

-обеспечить реализацию ведомственных целевых программ «Развитие архивного дела в Республике Коми (2011-2013 годы) и «Создание электронного архивного информационного ресурса на документы государственных архивных учреждений Республики Коми (2010-2011годы), Программ энергосбережения государственных архивов на 2010-2014 годы, принятых государственных заданий на 2011г.;

-продолжить работу по внедрению в практику архивных учреждений механизмов результативного управления и регламентации предоставления государственных и муниципальных услуг и функций государственными и муниципальными архивами, в том числе постепенный переход на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде, что в конечном итоге должно быть направлено на повышение эффективности работы архивных учреждений;

-обеспечить выполнение намеченных мероприятий переходного периода в связи с совершенствованием правового положения государственных архивов и муниципальных архивных учреждений, связанных с изменением принципа финансового обеспечения, направленного на финансирование государственных заданий бюджетных учреждений в соответствии с Федеральным законом №83-ФЗ;

-реализовать намеченные на 2011год мероприятия по поддержанию инфраструктуры государственных архивов, по созданию условий пожарной безопасности, укреплению материально-технической базы архивных учреждений, в том числе осуществить мероприятия по приведению в соответствие с нормативными требованиями помещений, выделенных для ГУ «Республиканский архив документов по личному составу» по ул. Южная,7;

-обеспечить действенный контроль за сохранностью документов, совершенствованию государственного учета документов Архивного фонда РФ; продолжить внедрение 4-й версии отраслевого программного комплекса «Архивный фонд»;

-обеспечить качество, доступность предоставляемых государственных и муниципальных услуг; продолжить разработку административных регламентов государственных и муниципальных услуг и функций; своевременно удовлетворять потребности населения в архивной информации, связанные с социальной защитой и предусматривающей пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством;

-продолжить работу по популяризации архивных документов, в том числе используя возможности информационных технологий для расширения доступности архивных информационных ресурсов гражданам и обществу;

- не ослаблять контроль за соблюдением законодательства в области архивного дела, в том числе качественным формированием Архивного фонда РФ; разработать программы совершенствования ведомственного хранения документов по итогам паспортизации 2009г.;

-продолжить работу по эффективному взаимодействию государственных и муниципальных архивных учреждений в целях сохранения преемственности в организации архивного дела республики; оказывать информационную, методическую, консультативную помощь, необходимую для реализации органами местного самоуправления своих полномочий в области архивного дела;

- продолжить работу по повышению профессионализма и квалификации кадров, направленную на повышение эффективности труда работников, активизировать участие архивистов республики в профессиональных конкурсах, использовать меры морального и материального поощрения работников.

Уверен, что поставленные задачи будут успешно выполнены. Уважаемые коллеги, благодарю за вашу работу, желаю успехов в деле сохранения и преумножения Архивного фонда РК, в реализации намеченных на 2011 год планов.

2010 год отмечен сменой руководителя республики.В 2011г. произошла смена большинства руководителей органов исполнительной власти, а также сменился заместитель Главы Республики Коми, курирующий архивную отрасль республики: вместо Ромаданова К.Ю. назначен Стаханов В.В.


– Правил ведения делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.06.2009г. № 477 и Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных приказом Росархива от 23.12.2009г., Перечня типовых документов, образующихся в научно- технической и производственной деятельности организаций (2007г.)


продолжить работу по выполнению федерального и республиканского законодательства в сфере архивного дела, а также Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",