Регламент по энергосбережению для предприятий омской области омск 2010

Вид материала

Регламент

Содержание 17.Изменения в законах РФ, кодексах РФ, нормативных документах РФ в области энергосбережения и повышения энергоффективности 18.Энергоменеджмент – инструмент управление энергосбережением организаций 19.Мероприятия по реализации политики энергосбережения и повышения энергоэффективности, оценка эффективности мероприятий

Подобный материал:

• Формирование муниципальной земельно-имущественной собственности (справочно-методический, 437.05kb.
• Правительство омской области постановление от 24 января 2011 г. N 5-п об утверждении, 139.13kb.
• Указом Губернатора Омской области от 16 июня 2006 года n 95, приказываю: Утвердить, 458.4kb.
• «Обоснование объема и сроков осуществления капитальных вложений, а также описание практических, 302.09kb.
• Доклад на кустовом семинаре с главами муниципальных районов, городских и сельских поселений, 197.78kb.
• Региональная энергетическая комиссия омской области прика з 23 ноября 2010 года №242/56, 23.02kb.
• Соглашение о социальном партнерстве на 2010 – 2012 годы между Правительством Омской, 293.83kb.
• План основных организационных мероприятий Министерства здравоохранения Омской области, 2240.96kb.
• Состояние окружающей среды в Омской области, 414.06kb.
• Конкурс состоится, 16.94kb.

17.Изменения в законах РФ, кодексах РФ, нормативных документах РФ в области энергосбережения и повышения энергоффективности

Реализация политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности сопровождается внесением изменений в действующее законодательство. Внесены изменения в следующие Законы РФ:

1. 
   Федеральный закон «Об электроэнергетике»;
   
2. Федеральный Закон РФ «О бухгалтерском учете»;
   
3. Федеральный закон «О техническом регулировании»;
   
4. Федеральный Закон РФ «О защите прав потребителей»;
   
5. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
   
6. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
   
7. Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
   
8. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
   
9. Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
   
10. Федеральный Закон РФ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»;
    
11. Федеральный Закон РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
    

Внесены изменения в Кодексы РФ:

1. 
   Бюджетный кодекс Российской Федерации;
   
2. Налоговый кодекс Российской Федерации;
   
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
   
4. Жилищный кодекс Российской Федерации;
   
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
   

18.Энергоменеджмент – инструмент управление энергосбережением организаций

Реализация общегосударственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности требует единство подхода – от федерального уровня до уровня отдельной организации. Для достижения данной цели, Британский институт стандартизации выпустил стандарт BS EN 16001, направленный на то, чтобы помочь организациям осуществлять эффективное управление энергозатратами, сократить издержки на потребление энергии и снизить выбросы парниковых газов. Стандарт определяет требования к системе менеджмента энергоэффективности, в том числе, к разработке энергетической политики, определению и планированию энергопотребления. Применение стандарта возможно в организации любого размера и структуры.

Применительно к специфике энергоменеджмента, основные этапы эффективного управления энергопользованием в организации:

1. 
   принятие энергетической политики организации;
   
2. планирование производства и потребления энергии;
   
3. внедрение и эксплуатация энергетических установок;
   
4. контроль и измерения в энергопользовании, включая результата деятельности персонала;
   
5. корректирующие и предупреждающие действия по выявленным и прогнозируемым несоответствиям;
   
6. внутренний аудит;
   
7. анализ менеджмента в энергопользовании;
   
8. совершенствование менеджмента.
   

Стандарт предназначен как для самостоятельного применения, так и для его применения в составе других систем управления качеством (ISO 9001), воздействием на окружающую среду (ISO 14001), безопасными условиями труда (OHSAS 18001:2007).

Стандарт предполагает выполнение следующего ряда шагов по внедрению системы энергоменеджмента организации:

1. 
   Постановка задачи по созданию энергоменеджмента организации: выпуск приказа о создании системы энергоменеджмента, определение целей, назначение руководителя службы энергоменеджмента, определение основных процессов управления использования энергоресурсов, формирование рабочей группы по энергосбережению, разработка и утверждение Положения о порядке учета затрат на проведение мероприятий по повышению энергоэффективности и определению экономического эффекта от проведенных мероприятий, Положения о порядке использования средств, получаемых в результате экономии при проведении мероприятий повышения энергетической эффективности.
   
2. Определение исходного состояния и подготовка программы энергосбережения: сбор исходных данных по использованию энергии и энергоресурсов во всех подразделениях организация, анализ использования энергии организации, выявление сфер наибольшей и наименьшей эффективности, определения доли энергозатрат в структуре себестоимости продукции, полуфабрикатов, определение перспективы использования энергии и энергоресурсов с выделением первоочередных и перспективных мероприятий, подготовка отчета об оценке эффективности и надежности работы энергокомплекса с проектом программы повышения энергоэффективности, определение целевых показателей исполнения программы и т.п.
   
3. Определить источники финансирования исполнения программы: формирование сметы расходов по каждому пункту программы, включая приложения для подразделений, определение мероприятий, не требующих финансирования, и мероприятия по текущему ремонту вне сферы специального проведения мероприятий повышения энергоэффективности, определение возможных источников финансирования.
   
4. Реализация программы: проведение совещаний по реализации программы, проведение политики мотивирования работников на исполнение Программы, проведение внутренних аудитов, проведение мониторинга исполнения мероприятий реализации целевых показателей Программы.
   
5. Оценка результатов исполнения Программы. Внесение корректив: оценка результатов исполнения Программы в части повышения надежности работы энергокомплекса организация, оценка экономической эффективности проведения мероприятий повышения энергоэффективности, подготовка отчета о результатах реализации Программы, анализ исполнения мероприятий повышения энергоэффективности, принятие корректив к исполнению программы и определение источников финансирования.
   

В настоящее время, идет разработка стандарта ISO 5001 «Системы энергетического менеджмента – требования и руководство для применения».

Стандарты позволяют сформировать главный документ организации – энергетическую политику, на основании которой составляются планы и определяется перечень мероприятий в области энергосбережения, позволяющие учесть, как требования действующего законодательства, так и зарубежные правила системы энергетического менеджмента.

19.Мероприятия по реализации политики энергосбережения и повышения энергоэффективности, оценка эффективности мероприятий

В соответствии с Законом РФ № 261-ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», иными законодательными и нормативными актами РФ, в рамках исполнения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, организациям необходимо выполнение следующих шагов:

1. 
   Построение системы распределения полномочий и ответственности в проведении работ по энергосбережению
   
2. Формирование энергетической политики организация в соответствии с Государственной политикой РФ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности
   
3. Формирование системы управления энергосбережением организации
   
4. Внедрение и эксплуатация системы управления энергосбережения
   
5. Проверка энергоэффективности
   

В рамках оценки эффективности проведенных мероприятий, издан Указ Президента РФ от 13.05.2010г. № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

В качестве рекомендательных критериев организация, отражающих эффективность их деятельности в области энергосбережения могут быть приняты следующие:

1. 
   уровень затрат на энергоресурсы, а не финансовое состояние организация;
   
2. уровень обеспечения своей энергобезопасности;
   
3. компетенция и готовность менеджмента организация к реформированию;
   
4. поддержка организация структурами власти;
   
5. результативность применения новых высокоэффективных технологий.
   

Значимость, измеримость и приоритетность при выборе и использовании данных критериев определяется каждым организацией самостоятельно.


Приложение А

Утверждена
Приказом Минэнерго России
от 19.04.2010г. N 182

Форма


(наименование саморегулируемой организации)


(наименование организации (лица), проводившего энергетическое обследование)

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ Рег. №

потребителя топливно-энергетических ресурсов


(наименование обследованной организации (объекта))

Составлен по результатам обязательного энергетического обследования


(подпись лица, проводившего энергетическое обследование (руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица), и печать юридического лица, индивидуального предпринимателя)


(должность и подпись руководителя единоличного (коллегиального) исполнительного оргаорганизации, заказавшей проведение энергетического обследования, или уполномоченного им лица)


(месяц, год составления паспорта)


Приложение Б


Процесс энергосбережения для организаций Омской области

Внешняя среда	Входы / выходы системы энергоэффективности	Распределение ответственности	Наименование или описание операций
1	2	3	4	5
Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления правительства РФ и муниципальных органов власти, Приказы МЭ РФ, ГОСТы, муниципальная программа энерго и ресурсосбережения, другие нормативные и методические документы	Требования к результатам						Назначение Уполномоченного лица, ответственного за реализацию мероприятий по энергоресурсосбережению организации
Распределение ответственности						Формирование рабочей группы для проведения работ по энергосбережению
						Разработка плана мероприятий по эффективному энергопользованию (в соответствии с региональной программой в области энергосбережения и энергоэффективности) с определением ответственных лиц, сроков, методик определения показателей энергоэффективности)
						Сбор данных о расходе энергетических ресурсов Периодичность проведения сбора данных определяется организацией (рабочей группой)
						Принятие мер по автоматизации системы сбора данных (рекомендуется)
						Проведение энергетического обследования организации
Государственная поддержка						Участие в государственной информационной политике в области энергосбережения
Требования к допустимым и недопустимым методам						Реализация программы мероприятий по энергосбережению с осуществлением мониторинга и контроля выполнения в т.ч. по показателям эффективности
						Проведение анализа эффективности внедренных мероприятий
Обозначения	1	2	3	4	5	Участники процесса
Исполнитель Соисполнитель
					Муниципальные органы власти
					Энергоаудиторы
					Рабочая группа
						Руководитель организации