Міської цільової соціальної програми розвитку пожежної та техногенної безпеки в місті Марганець на 2013-2018 роки

Вид материала

Документы

Содержание II. Мета Програми. V. Перелік завдань і заходів Програми. VI. Ресурсне забезпечення Програми. VII. Організація управління та контролю за ходом виконання Програми. VIII. Очікувані кінцеві результати виконання Програми. Секретарь міської ради о.я.білий

Подобный материал:

• Про затвердження Програми забезпечення техногенної та пожежної безпеки у місті Трускавці, 46.9kb.
• Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в місті, 108.22kb.
• Про виконання Програми розвитку дорожнього руху та його безпеки в місті Южноукраїнську, 122.12kb.
• Міської цільової програми «Комплексна програма відпочинку, оздоровлення та зайнятості, 1159.9kb.
• Соціальної програми розвитку позашкільної освіти на 2011 2014 роки, 268.13kb.
• Про проект Програми забезпечення пожежної безпеки в Ємільчинському районі на 2011-2015, 365.45kb.
• Четверте скликання – сорокова сесія, 697.75kb.
• Про затвердження Програми розвитку фізичної культури І спорту у місті Новограді-Волинському, 163.9kb.
• Про проект програми «Молодь Тернопільщини» на 2011-2015 роки, 690.28kb.
• Державної цільової програми розвитку автомобільних доріг загального користування, 172.3kb.

УКРАЇНА

МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ

МАРГАНЕЦЬКА МІСЬКА РАДА

VI скликання

_______ сесія

РІШЕННЯ

Про затвердження Міської цільової соціальної програми розвитку пожежної та техногенної безпеки в місті Марганець на 2013-2018 роки

З метою забезпечення реалізації державної політики у сфері пожежної та техногенної безпеки на території міста керуючись Законом України «Про пожежну безпеку», на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 03.03.2012 №8958/1/1-12 стосовно реалізації доручення Президента України від 29.02.2012 року № 1-1/516 щодо запобігання виникнення пожеж, попередження травм і загибелі дітей під час пожеж, на виконання вказівки Державної інспекції техногенної безпеки України від 03.03.2012 року №36/0/1493 «Про стан протипожежного захисту об’єктів з постійним та тимчасовим перебуванням дітей», керуючись п.22 ч. І ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування України», Марганецька міська рада –

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити «Міську цільову соціальну програму розвитку пожежної та техногенної безпеки в місті Марганець на 2013-2018 роки» (Додаток 1), перелік завдань і заходів Програми (Додаток 2) і паспорт міської цільової програми (Додаток 3).

2. Відповідальність за виконання даного рішення покласти на спеціаліста І категорії сектору з питань надзвичайних ситуацій міської ради Закаржевського М.С., координацію дій - на першого заступника міського голови Сугоняко В.П., контроль - на секретаря міської ради Білого О.Я.


Міський голова О.Г.Бідняк

№ _______

від ______


Додаток 1

до рішення міської ради

від «__»_________ 2012р. №________


«Міська цільова соціальна програма розвитку

пожежної та техногенної безпеки в місті Марганець

на 2013-2018 роки».


І. Склад проблеми та обґрунтування необхідності її розв'язання шляхом розроблення і виконання Міської програми.


Безпека людини, її життя і здоров'я визнані Конституцією України найвищими соціальними цінностями. Кожний громадянин України має конституційне право на безпечне для життя і здоров'я довкілля.

Сьогодні місто Марганець є одним із техногенно, та екологічно напружених міст Дніпропетровської області, займає сьоме місце за наявними чинниками ризику виникнення надзвичайних ситуацій, район його розташування знаходиться в 50 кілометровій зоні Запорізької АЕС, потрапляє у прогнозовану зону катастрофічного затоплення у разі руйнування Дніпровського каскаду ГЕС.

На території міста розташовано чотири об'єкти підвищеної небезпеки, сорок дев`ять потенційно небезпечних об'єктів, території 13-ти вулиць міста підпадають в зони підтоплення ґрунтовими водами.

За період з 2008 по 2012 рік на території міста виникло 352 пожежі. Збитки від пожеж склали 713 тисяч 220 гривень. За останні два роки на території міста загинуло 9 осіб і постраждало - 2.

Забезпечення реалізації державної політики у сфері пожежної та техногенної безпеки, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій на території міста покладено на Марганецький міський відділ ГУ Держтехногенбезпеки у Дніпропетровській області.

Наявність великої кількості невирішених проблем у сфері техногенної та пожежної безпеки, пов'язаних значною мірою з відсутністю необхідних коштів, не завжди дозволяє вийти на належний рівень ефективного виявлення надзвичайних ситуацій, пожеж і їх попередження.

Головна особливість техногенної та пожежної безпеки, як системи полягає в тому, що її функціональне призначення спрямоване не на створення матеріальних цінностей, а на їх збереження від негативних наслідків надзвичайних ситуацій і пожеж. Тому забезпечення належного рівня техногенної та пожежної безпеки на території міста потребує певних матеріальних затрат.

Сучасний підхід до попередження пожеж та їх виявлення на ранній стадії передбачає проведення заходів захисту від надзвичайних ситуацій не стільки кількістю залучених сил і засобів, скільки комплексним використанням високоефективних систем виявлення та ліквідації пожеж в будівлях, спорудах та приміщеннях.


II. Мета Програми.


Метою розроблення Програми є захист населення і території міста від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в мирний час і в особливий період, запобігання виникненню можливих надзвичайних ситуацій і мінімізація їх наслідків, обладнання будівель, споруд та приміщень новітніми системами раннього виявлення надзвичайних ситуацій, автоматичними системами пожежогасіння та пожежної сигналізації, обробка дерев`яних та металевих конструкцій засобами вогнезахисту, обладнання пожеже небезпечних приміщень протипожежними перегородками та дверима.


ІІІ. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми.


Проблема впровадження системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення від загрози надзвичайних ситуацій, пожеж та загорянь в разі їх виникнення потребує вдосконалення цих систем.

Сучасний підхід до систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій, пожеж та загорянь передбачає проведення заходів завдяки комплексному використанню високоефективних спеціалізованого обладнання та матеріалів.

Ведеться постійна робота зі зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій на території міста, підвищення рівня готовності органів управління, сил і засобів до дій з попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Ураховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги існуючу загрозу, стан техногенної та природної безпеки, можливості системи реагування на надзвичайні ситуації в місті Марганець, виконавчому комітету Марганецької міської ради необхідно здійснювати комплекс заходів, спрямованих на підвищення рівня природно-техногенної безпеки міста, зосередження зусиль на вдосконалення системи місцевого управління у сфері пожежної та техногенної безпеки міста Марганець.

Основними шляхами і засобами реалізації Програми є:

розвиток на території міста підсистеми єдиної системи запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та пожеж і ліквідації їх наслідків;

удосконалення та підвищення ефективності роботи, пов'язаної із забезпеченням техногенної та пожежної безпеки в місті;

посилення державного нагляду і контролю за виконанням вимог законодавчих та нормативно-правових актів у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки в місті та на об'єктах господарювання незалежно від форм власності;

удосконалення міської системи централізованого оповіщення цивільної оборони про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій;

поліпшення інформаційно-аналітичного забезпечення органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, аварійно-рятувальних сил, чергово- диспетчерських служб підприємств, установ та організацій, населення з питань техногенної, пожежної і природної безпеки та реагування на надзвичайні ситуації;

пропаганда безпеки життєдіяльності населення міста, навчання громадян основам безпечної поведінки через засоби масової інформації, соціальну рекламу та проведення масових громадських заходів;

обладнання об`єктів міста автоматичними системами пожежогасіння та пожежної сигналізації;

обладнання об`єктів міста автоматичними системами оповіщення та управління евакуацією людей;

обробку вогнезахисним складом дерев`яних та металевих конструкцій покриттів, перекриттів та несучих конструкцій;

встановлення в пожеже небезпечних приміщеннях протипожежних дверей та перегородок;

обладнання первинними засобами пожежогасіння будівель, приміщень та споруд;

проведення робіт по виконанню замірів опору ізоляції електричних мереж, електроустановок та повного опору петлі «Фаза-нуль»;

Реалізація заходів Програми забезпечить постійне підтримання в експлуатаційному стані міської системи оповіщення органів управління та населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій, створить систему постійного моніторингу та інформаційно-аналітичного забезпечення органів влади, аварійно-рятувальних сил, чергово-диспетчерських служб підприємств, установ і організацій, населення з питань техногенної, пожежної та природної безпеки і реагування на надзвичайні ситуації.


ІV. Строки та етапи виконання Програми.


У зв'язку з моральною зношеністю та застарілістю систем виявлення надзвичайних ситуацій, систем автоматичної пожежогасіння та пожежної сигналізації доцільно встановити термін дії Програми до 2018 року.

Реалізація заходів Програми розрахована на 2012-2018 роки, Програма виконується в два етапи

- 1 підготовчий этап з квітня 2012 року по листопад 2012 року включно;

- 2 основний етап з листопада 2012 року по грудень 2018 року.


V. Перелік завдань і заходів Програми.


Завдання і заходи Програми формуються відповідно до її мети та забезпечують впровадження новітніх заходів на попередження ризику виникнення надзвичайних ситуацій.




VI. Ресурсне забезпечення Програми.


Програма реалізується головним чином за рахунок коштів міського бюджету, а також за рахунок державного, обласного бюджету та позабюджетних джерел фінансування (кошти підприємств, організацій різних форм власності), не заборонених чинним законодавством України.

Фінансування Програми здійснюється відповідно до чинного законодавства України за рахунок коштів державного, обласного та місцевого бюджету.

Обсяг необхідних для реалізації Програми коштів і перелік додаткових заходів будуть щорічно уточнюватись з урахуванням аналізу отриманих результатів, бюджетних можливостей і встановлених пріоритетів.


VII. Організація управління та контролю за ходом виконання Програми.


Реалізація Програми здійснюється в порядку, встановленому чинним законодавством України. Правове підґрунтя реалізації Програми - Конституція України та закони України, акти Президента України і Кабінету Міністрів України, рішення обласної ради, розпорядження її голови та голови облдержадміністрації, рішення Марганецької міської ради та розпорядження міського голови. Реалізація Програми здійснюється в комплексі з іншими загальнодержавними, обласними та міськими програмами екологічної й соціально-економічної спрямованості.

Реалізація Програми забезпечується шляхом надання доручень, в яких визначаються обсяги, зміст, термін виконання робіт і укладення договорів.

Організаційне керівництво щодо виконання Програми здійснюватиметься - сектором з питань надзвичайних ситуацій міської ради та Марганецьким міським відділом Держтехногенбезпеки у Дніпропетровській області.

Координацію роботи стосовно виконання заходів Програми, ефективного та цільового використання коштів їх виконавцями здійснює сектором з питань надзвичайних ситуацій міської ради, контроль - постійна депутатська комісія з питань законності та правопорядку, охорони прав та законних інтересів громадян.

Строки та форми звітності передбачають щоквартальне інформування керівництва виконавчого комітету Марганецької міської ради про хід виконання Програми в цілому та її окремих складових до 15 числа місяця, що настає за звітнім періодом.


VIII. Очікувані кінцеві результати виконання Програми.


У результаті виконання Програми буде обладнано системами протипожежного захисту об`єкти з масовим перебування людей у тому числі дітей.

Реалізація заходів Програми забезпечить постійне підтримання в експлуатаційному стані міської системи оповіщення органів управління та населення про загрозу й виникнення надзвичайної ситуації, створить систему постійного моніторингу та інформаційно-аналітичного забезпечення органів влади, установ і організацій, населення з питань техногенної, пожежної та техногенної безпеки і реагування на надзвичайні ситуації.

Виконання Програми забезпечить реалізацію державної політики у сфері пожежної та техногенної безпеки на території міста, здійснення заходів щодо безпеки та захисту населення і території, об'єктів національної економіки, інших матеріальних і культурних цінностей та довкілля від негативних наслідків надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період, поліпшить технічне оснащення об`єктів.


СЕКРЕТАРЬ МІСЬКОЇ РАДИ О.Я.БІЛИЙ

Додаток 3

до рішення міської ради

від «__»_________ 2012р. №________


ПАСПОРТ

міської цільової програми

1. Назва: «Міська цільова соціальна програма розвитку пожежної та техногенної безпеки в місті Марганець на 2013-2018 роки» (далі міська Програма).
   
2. Підстава для розроблення: Закон України «Про пожежну безпеку», доручення Кабінету Міністрів України від 03.03.2012 №8958/1/1-12 стосовно реалізації доручення Президента України від 29.02.2012 року № 1-1/516 щодо запобігання виникнення пожеж, попередження травм і загибелі дітей під час пожеж, вказівка Державної інспекції техногенної безпеки України від 03.03.2012 року №36/0/1493 «Про стан протипожежного захисту об’єктів з постійним та тимчасовим перебуванням дітей», керуючись п.22 ч. І ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування України».
   
3. Замовник міської Програми: сектор з питань надзвичайних ситуацій Марганецької міської ради.
   
4. Відповідальні за виконання: сектор з питань надзвичайних ситуацій Марганецької міської ради, Марганецький міський відділ ГУ Держтехногенбезпеки у Дніпропетровській області, управління освіти виконавчого комітету Марганецької міської ради, КЗ «Марганецька міська цетральна лікарня» ДОР», КЗ «Марганецький центр первинної медико-санітарної допомоги», керівники потенційно-небезпечних об'єктів, керівники підприємств, установ та організацій.
   
5. Мета: захист населення і території міста від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в мирний час і в особливий період, запобігання виникненню можливих надзвичайних ситуацій і мінімізація їх наслідків, обладнання будівель, споруд та приміщень новітніми системами раннього виявлення надзвичайних ситуацій, автоматичними системами пожежогасіння та пожежної сигналізації, обробка дерев`яних та металевих конструкцій засобами вогнезахисту.
   
6. Початок: грудень 2012 року, закінчення: грудень 2018 року.
   
7. Етапи виконання: Міська Програма виконується в один етап.
   
8. Загальні обсяги фінансування: у тому числі видатки державного, обласного, місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України:
   

тис. грн.

	За роками виконання
	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Державний бюджет	600	600	600	600	600	600
Обласний бюджет	100	100	100	100	100	100
Місцевий бюджет	60	60	60	60	60	60
Інші джерела	-	-	-	-	-	-
Усього	760	760	760	760	760	760

9. Очікувані результати виконання міської Програми:

Напрямки показників програми	Найменування показників виконання міської Програми	Зазначення показників
		У тому числі за роками
		2013	2014	2015	2016	2017	2018
Соціальні	Підвищення рівня захисту населення, територій, будівель, споруд, приміщень	10	15	20	20	15	20

10. Координація та контроль за виконанням: координацію за виконанням заходів міської Програми, ефективним та цільовим використанням коштів їх виконавцями здійснює сектор з питань надзвичайних ситуацій міської ради, контроль - постійна депутатська комісія з питань законності та правопорядку, охорони прав та законних інтересів громадян.


СЕКРЕТАРЬ МІСЬКОЇ РАДИ О.Я.БІЛИЙ