Города нягани
Вид материала | Документы |
- Администрация города нягани, 744.79kb.
- Администрация города нягани, 72.88kb.
- Администрация города нягани, 70.49kb.
- Администрация города нягани, 45.4kb.
- Администрация города нягани ханты-Мансийский автономный округ Югра постановление, 850.44kb.
- Инструкция по делопроизводству в органах местного самоуправления муниципального образования, 1100.7kb.
- Положение об организации и проведении конкурса (приложение 2); > Комитету по финансам, 122.85kb.
- План мероприятий по снижению смертности от управляемых причин в городе Нягани на 2011, 107.32kb.
- Отчет о деятельности Администрации города Нягани, достигнутых значениях показателей, 1362.14kb.
- Администрация города нягани, 282.07kb.
ГЛАВА ГОРОДА НЯГАНИ
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 ноября 2011 года № 094-пг
О Положении об организации
и проведении мониторинга
правоприменения нормативных
правовых актов Главы города Нягани
В целях организации и проведения мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Главы города Нягани, руководствуясь пунктом
3 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08 сентября 2011 года № 136 «О проведении мониторинга правоприменения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», пунктом 10 статьи 34 Устава города Нягани, принятого решением Думы города Нягани от 28 июля 2005 года № 413 (в редакции решения от 24 июня 2011 года № 54):
1. Утвердить Положение об организации и проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Главы города Нягани согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в газете «Вестник Приобья».
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить
на заместителя главы города Нягани М.В. Рехметова.
В.А. Нефедьев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Главы города Нягани
от 29 ноября 2011 года № 094-пг
Положение
об организации и проведении мониторинга
правоприменения нормативных правовых актов
Главы города Нягани
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Главы города Нягани (далее – нормативных актов).
2. Мониторинг правоприменения включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения нормативных актов и проводится в целях:
2.1. реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов в нормативных актах;
2.2. снижения административных барьеров и повышения доступности муниципальных услуг;
2.3. совершенствования правовой системы органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань (далее – органы местного самоуправления), процесса их нормотворческой деятельности.
3. При осуществлении мониторинга правоприменения нормативных актов используются:
3.1. практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
3.2. информация о практике применения нормативных актов, поступившая из общественных, научных, правозащитных и иных организаций;
3.3. информация, почерпнутая из средств массовой информации;
3.4. информация, поступившая от граждан;
3.5. информация, поступившая из иных источников;
3.6. статистическая информация, получаемая на основе статистических показателей и дополняемая муниципальной статистикой;
3.7. информация, формируемая на основе социологических исследований.
4. При осуществлении мониторинга правоприменения нормативных актов для обеспечения издания, изменения или признания утратившими силу нормативных актов обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим показателям:
4.1. несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
4.2. несоблюдение пределов компетенции органа местного самоуправления при издании нормативного акта;
4.3. искажение смысла положений федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при принятии нормативного акта;
4.4. наличие в нормативном акте коррупциогенных факторов, наиболее часто встречающихся коррупциогенных факторов;
4.5. неполнота в правовом регулировании общественных отношений;
4.6. коллизия норм права;
4.7. наличие ошибок юридико-технического характера;
4.8. использование положений нормативных актов в качестве оснований совершения юридически значимых действий;
4.9. искажение смысла положений нормативного акта при его применении;
4.10. неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного акта;
4.11. использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов местного самоуправления;
4.12. наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных актов;
4.13. количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного акта;
4.14. количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным актом, и основания их принятия;
4.15. количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного акта, в том числе с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании, искажением смысла положений нормативного акта и нарушениями единообразия его применения;
4.16. количество и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного акта, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности.
5. Мониторинг правоприменения нормативных актов осуществляется организационно-правовым управлением Аппарата Думы города Нягани на основании плана мониторинга правоприменения нормативных актов, разрабатываемого на календарный год и утверждаемого ежегодно распоряжением Главы города Нягани.
6. План мониторинга правоприменения нормативных актов формируется начальником организационно-правового управления Аппарата Думы города Нягани на основании предложений структурных подразделений Аппарата Думы города Нягани, Администрации города Нягани, средств массовой информации, физических и юридических лиц.
7. Предложения в план мониторинга правоприменения нормативных актов на следующий календарный год направляются в адрес начальника организационно-правового управления Аппарата Думы города Нягани в срок до 10 декабря текущего года.
8. Проект плана мониторинга правоприменения нормативных актов направляется начальником организационно-правового управления Аппарата Думы города Нягани в адрес Главы города Нягани в срок до 20 декабря текущего года для его подписания.
9. План мониторинга правоприменения нормативных актов должен отражать:
9.1. отрасль (подотрасль) законодательства или группу нормативных актов, мониторинг которых планируется осуществить;
9.2. наименование структурных подразделений органов местного самоуправления, участвующих в мониторинге;
9.3. сроки осуществления мониторинга.
10. Структурные подразделения органов местного самоуправления города Нягани оказывают содействие организационно-правовому управлению Аппарата Думы города Нягани в проведении мониторинга правоприменения нормативных актов посредством предоставления по запросам управления информации о практике применения нормативных актов, регулирующих вопросы в сфере их деятельности.
Запрашиваемая информация должна быть направлена структурными подразделениями органов местного самоуправления города Нягани в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
11. Доклад о результатах проведенного мониторинга правоприменения нормативных актов формируется за календарный год и вносится начальником организационно-правового управления Аппарата Думы города Нягани на рассмотрение межведомственного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нягань, осуществляющего свою деятельность на основании постановления Главы города Нягани от 20 апреля 2011 года № 017-пг «О межведомственном совете по противодействию коррупции на территории города Нягани», а также Плана работы межведомственного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Нягань, утверждаемого распоряжением Главы города Нягани, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.
12. Доклад о результатах проведенного мониторинга правоприменения нормативных актов должен содержать информацию о результатах мониторинга правоприменения нормативных актов и предложения о мерах:
12.1. по совершенствованию нормативных актов путем издания, изменения или признания утратившими силу нормативных актов;
12.2. по повышению эффективности правоприменения;
12.3. по повышению эффективности противодействия коррупции.
13. Результаты мониторинга правоприменения нормативных актов учитываются органами местного самоуправления города Нягани при планировании их нормотворческой деятельности, разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления города Нягани.