Н. С. Елманова История международных отношений и внешней политики России 1648-2000 под редакцией проф. А. С. Протопопова Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебник

Вид материала

Учебник

Содержание Глава 2 Гражданская война в Северной Америке и позиции европейских держав

Подобный материал:

• В. И. Королева Москва Магистр 2007 Допущено Министерством образования Российской Федерации, 4142.55kb.
• Ю. А. Бабаева Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебник, 7583.21kb.
• Эволюция политико-дипломатической роли США в развитии палестино-израильского конфликта, 406.77kb.
• Т. В. Корнилова экспериментальная психология теория и методы допущено Министерством, 5682.25kb.
• Т. В. Корнилова экспериментальная психология теория и методы допущено Министерством, 5682.25kb.
• М. В. Ломоносова Кафедра общей психологии общая психология всеми томах Под редакцией, 6051.74kb.
• Р. Н. Аляутдина 2-е издание, исправленное Рекомендовано умо по медицинскому Допущено, 11811.08kb.
• С. Н. Волков землеустройство • системы автоматизированного проектирования в землеустройстве, 120.02kb.
• Ю. Г. Волков И. В. Мостовая социология под редакцией проф. В. И. Добренькова Рекомендовано, 6915.59kb.
• Л. А. Казанцева благодарим Вас за посещение информатика для юристов под редакцией, 631.58kb.

Глава 2

Гражданская война в Северной Америке и позиции европейских держав

К середине XIX в. южные штаты Северной Америки захватили ряд территорий, расположенных к югу от границы. В 1845 г. они аннексировали у Мексики Техас, в результате двухлетней войны присоединили в 1848 г. богатейшие сельскохозяйственные мекси­канские территории.

В самих Соединенных Штатах назревали противоречия между промышленным Севером и сельскохозяйственным рабовладельчес­ким Югом. По всем критериям экономического, политического и социального развития преимущество было за Севером. В 23 его штатах проживало 22 млн человек, а в 11 штатах Юга – 9 млн, в их числе 4 млн рабов-негров. Вся промышленность страны была сосредото­чена на Севере. Напряжение между Югом и Севером с каждым годом нарастало. Лидеры южан без колебаний заявляли о своей пол­ной победе в случае войны. На что рассчитывали противостоящие стороны? Север – на свое превосходство в технике, в вооружениях и на лучшую организацию армии. Юг был уверен, что нельзя побе­дить те территории, где главный экономический стимул принадле­жит хлопку, а также рассчитывал на помощь Англии и Франции. Англия была заинтересована в максимальном ослаблении опасного конкурента и соперника – промышленных северных штатов. Победа Юга открыла бы перед английской буржуазией неограниченные воз­можности экономической экспансии, что могло привести Север­ную Америку к колониальной зависимости от Англии.

В январе 1861 г. русские дипломаты сообщили в Петербург из Вашингтона и Лондона о позиции Англии в случае гражданской войны в Северной Америке. Посланник России в Вашингтоне Э. Стэкль писал, что английский кабинет внимательно следит за внутренними разногласиями в Америке и «ждет результатов с трудно скрываемым нетерпением». В обмен на хлопок Англия признает Юг и готова оказать ему военную поддержку. Из-за хлопка она готова возражать против освобождения рабов. Один из опытней­ших русских дипломатов, посол в Лондоне Бруннов, также сооб­щал в Петербург, что в Англии с нетерпением ждут того момента, когда интересы северных штатов придут к столкновению с инте­ресами Юга и повлекут за собой распад американского союза. «Ан­глийское правительство в глубине души желает распада Север­ной Америки на две республики, чтобы они следили друг за дру­гом и противостояли друг другу». Тогда бы Англия установила мирные торговые отношения с обеими странами.

Война между Югом и Севером назревала давно. Южане стре­мились отделиться от Севера. Плантаторы-рабовладельцы провели в феврале 1861 г. в Монтгомери конгресс и провозгласили Конфе­дерацию Американских Штатов. Президентом Конфедерации был избран один из крупнейших плантаторов, полковник Джефферсон Денис, который сформировал правительство. Образовав свое государство, руководители рабовладельческого Юга стали уско­ренными темпами готовиться к войне с Севером.

Руководство Севера в этот период проявило медлительность и нерешительность. Надеясь мирным путем договорится с конфеде­ратами и сохранить единое государство, они вырабатывали раз­личные проекты возможных соглашений между Севером и Югом. Но 11 апреля 1861 г. южане начали войну, неожиданно захватив форт Семтер, расположенный в Южной Каролине. В ответ прези­дент Линкольн объявил блокаду южных земель и мобилизовал в армию 75 тыс. волонтеров (добровольцев).

Всем гражданам южных штатов, участвовавшим в заговоре, было предложено в течение 20 дней прекратить борьбу и вернуться на свое место жительства. 17 апреля президент Конфедерации объя­вил о выдаче документов на право каперства – борьбы против военных и торговых кораблей Соединенных Штатов. Линкольн ква­лифицировал каперство как пиратство. В связи с пиратскими дей­ствиями кораблей южан Соединенные Штаты вынуждены были принять меры по укреплению береговой обороны. Так, в послании губернатору штата Нью-Йорк государственный секретарь Стюард по поручению президента обращал его внимание на необходи­мость улучшения укреплений, воздвигнутых для обороны штата. Гражданская война в США активизировала захватническую поли­тику европейских держав, которые в конце февраля начали воен­ную интервенцию. Испания, имея плацдарм на Кубе, решила расширить свои владения, оккупировав восточную часть негритянс­кой республики Сан-Доминго. Ее действия вызвали протест со сто­роны Соединенных Штатов. Но Испания, пользуясь трудным по­ложением США, официально объявила об аннексии негритянс­кой республики.

От нее не отставали Англия и Франция. В мае правительство Англии объявило о нейтралитете в отношении конфликта Севера и Юга. Тем самым Конфедерация признавалась не мятежной, а воюющей стороной. Южане искали поддержку и помощь европей­ских стран. Уже 3 мая, т. е. через три недели после начала военных действий, в Лондон прибыли представители мятежных штатов Янси и Рост, которых принял Россель. Однако в связи с возражением посла Соединенных Штатов в Лондоне Далласа эта встреча про­шла неофициально. Приняв декларацию о нейтралитете, английс­кое правительство направило к берегам Америки военные корабли якобы для защиты британского судоходства.

Вслед за Англией в июне объявило о нейтралитете и француз­ское правительство. В его декларации говорилось, что «Франция, принимая во внимание мирные отношения между Францией и США, решила придерживаться строгого нейтралитета по отноше­нию к борьбе между правительством Союза и Штатами, которые хотят образовать особую конфедерацию».

В конце октября 1861 г. Великобритания, Франция и Испания подписали в Лондоне соглашение о совместной интервенции в Мексике. Вскоре в ней высадились испанские войска, а в январе 1862 г. – войска Англии и Франции.

В Конвенции трех держав сообщалось, что они в целях коорди­нации своего общего выступления, т. е. проведении интервенции, договорились о посылке к берегам Мексики соединенных сухопут­ных и морских сил, численность которых будет определена после­дующими соглашениями. Стороны обещали не искать для себя никаких территориальных приобретений и никаких особых пре­имуществ и не оказывать на внутренние дела Мексики никакого влияния, могущего нанести ущерб праву мексиканского народа избрать и свободно определить форму своего правления. Учрежда­лась комиссия, в которую входили по одному представителю от каждой из сторон, для распределения сумм, «которые будут взыс­каны с мексиканского правительства» (выделено нами. – Авт.).

Предусматривалось направить текст Конвенции правительству Соединенных Штатов, которые по своему желанию могли присо­единиться к ней.

В связи с намерением посадить на мексиканский престол авст­рийского эрцгерцога Максимилиана последовала немедленная ре­акция Соединенных Штатов. В депеше посланнику США в Лондо­не Адамсу государственный секретарь писал, что демонстрации вооруженных сил Испании, Франции и Британии против Мекси­ки приведут в конце концов к установлению монархического об­раза правления и корона будет возложена на какого-либо иност­ранного принца. Он просил посланника выразить союзникам мне­ние президента о том, что монархическое правление, созданное в Мексике при наличии иностранного военного вмешательства, не будет иметь никаких перспектив в отношении прочности и воз­можности длительного существования. И новое правительство бу­дет обречено на быстрое падение.

Англия внимательно следила за тем, чтобы в результате объяв­ленной Соединенными Штатами блокады Конфедерации не было нанесено ущерба английской торговле с теми штатами, которые поставляли ей хлопок.

В сентябре 1861 г. произошел случай, когда командованием воен­ного корабля Соединенных Штатов «Сан-Джацинто» были интер­нированы с английского торгового судна «Трент» эмиссары рабов­ладельцев. Этот эпизод вызвал крики возмущения в Англии и во Франции. Правая печать призывала английское и французское пра­вительства объявить войну Соединенным Штатам. Английский ми­нистр иностранных дел Россель потребовал выдачи рабовладельчес­ких эмиссаров в семидневный срок. В Канаду были направлены английские войска. Однако, несмотря на шовинистический угар, в Лондоне и Париже не спешили с окончательными выводами, сле­дя за дальнейшим развитием событий и надеясь на успехи южан. В то же время Англия ускоренными темпами строила военные корабли для Конфедерации. Несмотря на протесты посла США Адамса в июле 1862 г. из Ливерпуля к американским берегам ушел передан­ный Конфедерации крейсер «Алабама». Каперствуя, он нанес Со­единенным Штатам серьезный урон, потопив 65 кораблей.

Постоянно обмениваясь мнениями, Лондон и Париж внима­тельно следили за развитием событий в Северной Америке, выжи­дая удобного момента для вступления в войну на стороне Конфе­дерации. Среди передовой интеллигенции и рабочих, наоборот, нарастало движение в поддержку Севера, за отмену рабства. Напо­леон III, принимая эмиссаров-южан, выражал им поддержку, что было неким знаком признания Конфедерации как самостоятель­ной страны, но от официального признания воздерживался. Он давал понять, что Франция одна, без Англии, у которой сильный флот, не сможет признать Конфедерацию и объявить войну север­ным штатам. Французский император через своего посла в Лондо­не Тувенеля был информирован о позиции английского правительства, которое не торопилось с окончательным решением в от­ношении южан.

Учитывая военную необходимость, Линкольн подписал 22 сен­тября 1862 г. «Прокламацию об освобождении». С 1 января 1863 г. 4 млн рабов получали свободу без какой-либо компенсации хозяе­вам. Этот шаг президента не только имел большое внутреннее зна­чение, но и резко изменил международную обстановку. По всей Европе росли симпатии к Соединенным Штатам и их президенту, ставшему на путь прогрессивных революционных решений. Отно­шение к США в Англии тоже менялось. Что касается Франции, то Наполеон III остался на старых позициях и выступил с проектом поддержки южан силами трех держав – Франции, Англии и Рос­сии. Он предлагал добиваться перемирия в гражданской войне на 6 месяцев, снятия блокады с южных штатов и открытия амери­канских портов для торговли со странами Европы.

30 октября 1862 г. французский министр иностранных дел Друен де Люис депешей поручил послам в Лондоне и Петербурге передать предложение императора правительствам Британии и России.

Россия отклонила это предложение. Английское правительство тоже ответило отказом, сославшись при этом на Россию. На его решение оказали влияние внутренние события. Во многих городах страны прошли революционные выступления рабочих. На много­численных митингах их участники протестовали против поддерж­ки Юга.

В самой Северной Америке также произошли значительные изменения. Отмена рабства на Севере ухудшила положение Кон­федерации. Среди руководства южных штатов стали раздаваться голоса в пользу отмены рабства. Это стало возможным и потому, что северяне одержали важные победы и внесли перелом в ход военных действий.

Надо особо отметить, что в период гражданской войны наме­тилось определенное сближение между Россией и США. Позиция Англии, Франции и Испании заставляла Соединенные Штаты искать опору в других странах, и прежде всего в России. Россия, у которой были весьма напряженные отношения с Англией и Фран­цией, также нуждалась в поддержке.

В письме, направленном 28 июня 1861 г. А. М. Горчаковым рос­сийскому посланнику в Вашингтоне Э. Стэклю, подчеркивалась необходимость сохранения единства союза, который «является не только существенным элементом мирового политического равно­весия, но и, кроме того, представляет нацию, к которой наш го­сударь и вся Россия питают самый дружественный интерес». Гор­чаков далее просил русского посланника доводить до сведения всех, что «Американский союз может рассчитывать на самую сердечную симпатию со стороны государя в течение этого серьезного кризи­са, который союз ныне переживает». В Петербурге было принято решение послать две эскадры – одну к западному побережью Аме­рики, другую к восточному. В сентябре 1863 г. они подошли к Нью-Йорку и Сан-Франциско с целью повлиять на позицию Англии в отношении России в связи с польскими событиями.

В инструкции морского министерства России контр-адмиралу С. Лесовскому от 23 июля 1863 г. в связи с отправкой его эскадры в Северную Америку, в частности, говорилось, что по прибытии в Нью-Йорк следует связаться с русским посланником в Вашингто­не и внимательно следить за переговорами России с европейски­ми державами по польскому вопросу. В случае объявления войны эскадре предписывалось начать действия против неприятельской торговли.

А. М. Горчаков к посылке военных кораблей к берегам Америки относился очень осторожно, чтобы не навредить положению Рос­сии в Европе. К тому же в правительстве очень многие симпатизи­ровали южанам. Тем не менее было принято решение о контактах с Соединенными Штатами. Русские корабли оказали определен­ное давление на военные суда южан, что подняло престиж России в европейских странах.

Позиция России по отношению к США оказала поддержку Северу и отразилась на международном положении не только в Северной Америке, но в известной степени и в Европе.