Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 16 мая 2011 года
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 11 мая 2011 года, 912.39kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 4 мая 2011 года, 369.66kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 3 мая 2011 года, 1007.18kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 апреля 2011 года, 930.34kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 ноября 2011 года, 1123.87kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 июля 2011 года, 479.17kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 сентября 2011 года, 677.92kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 ноября 2011 года, 1113.75kb.
Кренгольмский проспект (prospekt.ee) (Эстония); 14.05.2011, Действующее российско-эстонское пенсионное соглашение скоро истекает
16 октября 2011 года заканчивается действие соглашения между Эстонией и Россией по вопросам пенсионного обеспечения. Проект нового готов, и в него закладываются новые, по сравнению с действующим договором, принципы
Пока еще действующее соглашение имеет долгую историю. В первом варианте его заключили еще в 1993 году, а в 2002-м подписали протокол об его изменениях. Этот документ вступил в силу 16 октября 2007 года. Он действовал три года и после этого сохраняет силу еще год, ибо ни одна из сторон не изъявила желания его прекратить.
Новый договор о пенсионном обеспечении подготовлен и ожидает передачи в правительство республики, в данный момент необходим ответ со стороны министерства здравоохранения и социального развития России относительно возможного времени подписания документа сообщили в начале недели «Инфопрессу» из минсоцдел Эстонии.
По оценке председателя Союза российских граждан Эстонии Юрия Мишина, за оставшееся до 16 октября время успеть провести новое соглашение по всем бюрократическим ступеням маловероятно.
- С учетом необходимости согласования текста в российских министерствах, трех чтений в Госдуме и трех чтений в Совете Федерации во время ратификации, подписи президента и обмена ратификационными грамотами, всего надо пройти девять этапов, и каждый требует, как минимум, месяц, отметил он.
Новые принципы
Принципы проекта нового пенсионного договора отличаются от принципов договора действующего, сказали в отделе социального страхования министерства социальных дел Эстонии, увязав это с тем, что после 1993 года в социальном страховании Эстонии произошли большие изменения, в том числе в связи с присоединением к Евросоюзу.
«Одним из важнейших изменений является то, что обе договорные стороны назначают и выплачивают пенсию независимо от того, на территории какого из государств человек живет. Таким образом, при выплате пенсий согласно новому договору будут применять учет pro rata, это означает назначение и вычисление пенсий пропорционально времени, отработанному в соответствующем государстве, а выплата пенсии происходит в соответствии с внутригосударственными правовыми актами», сообщили из министерства.
Если учет и подтверждение пенсионного стажа будут происходить по законам страны, назначающей пенсию, то важно выяснить, отвечает ли человек условиям, установленным в России. Чтобы быть в этом уверенным, тот, кто захочет на основании договора получать российскую пенсию, должен будет обратиться в эстонский Департамент социального страхования, который передаст заявление соответствующим российским учреждениям, добавили в министерстве.
Из разъяснений эстонского социального ведомства также явствует, что вступление нового соглашения в силу «поспособствует реализации пенсионных прав» не только граждан стран-участниц договора, но и лиц без гражданства.
«Старые» и «молодые» пенсионеры
Коснутся ли все вышеописанные новшества тех постоянных жителей Эстонии с российским гражданством, которые получают эстонскую пенсию по старости уже давно, со времени, когда договора не было? Не потеряют ли они после вступления соглашения в силу часть пенсии?
В министерстве ответили, что новый договор обратной силы иметь не будет. «Изменение пенсий, назначенных до вступления в силу нового пенсионного договора, будет производиться только в соответствии с заявлением самого человека. То есть если человек сам не захочет изменить вид своей пенсии или произвести перерасчет, ему продолжат выплачивать назначенную пенсию».
Юрий Мишин также подтвердил, что договор не может иметь обратную силу и «старым» пенсионерам беспокоиться не надо. По новому соглашению должны будут рассчитывать пенсии уже т.н. молодым пенсионерам, то есть людям, которые станут выходить на пенсию после появления межгосударственного соглашения. «Старые» пенсионеры смогут попросить переназначить им пенсию, если сочтут, что переход на российскую для них выгоден (и такие категории, по словам Мишина, есть), если же человек такого желания не изъявит, для него ничего не изменится.
Возможно, временно вернется вторая пенсия
По оценке Юрия Мишина, на 99 процентов вероятно, что в период, когда истечет действующее соглашение, но еще не начнет действовать новое и для граждан России на территории Эстонии начнут действовать российские пенсионные законы, живущим в Эстонии пенсионерам с российским гражданством хотя бы на несколько месяцев вернется возможность получать от России пенсию, которая является второй по отношению к имеющейся у них эстонской. Также в этих условиях вновь появится возможность оформлять пенсии от России тем здешним россиянам, которые достигли российского пенсионного возраста, но еще не дошли до эстонского.
- Один процент я оставляю на тот вариант развития событий, при котором высокое российское должностное лицо возьмет и быстро подпишет этот договор с президентом Ильвесом, а потом даст команду провести его ратификацию в парламенте за один день сказал Мишин.
Он заметил, что в проекте нового соглашения объединены вопросы пенсионеров гражданских и военных и здесь возникает противоречие: одним пенсионерам-россиянам договорный вакуум выгоден, а вот военные пенсионеры, напротив, заинтересованы в скорейшем подписании нового пенсионного соглашения.
Минсоцдел на вопрос о том, как Эстония посмотрит на возобновление поступления второй пенсии, ответил, что без договора пенсия назначается и выплачивается по внутригосударственному законодательству и «в приведенных случаях каждый казус разрешается индивидуально». Эстонская сторона, впрочем, уверяет, что сделает все, дабы договорного вакуума не возникло.
Юрий Мишин сказал, что если вторая пенсия опять на какое-то время вернется, то пенсионерам, которые получали ее ранее, надо будет предпринять определенные шаги по восстановлению своего права на ее получение. Однако сейчас, пока действует старый договор, спешить с этим, создавать очереди и ажиотаж не надо.
Информационный портал Даугавпилса; 13.05.2011, Омбудсмен: МБ нужно консультироваться с инвалидами о пенсионном законе
Предложение Министерства благосостояния (МБ) не разрешать одновременно получить пенсию по инвалидности и пособие по безработице является законным, но МБ, выдвигая такую норму, нарушило требования Конвенции ООН — консультироваться с инвалидами для введения такой нормы, считает омбудсмен
Поправки к закону о пенсии на этой неделе начал рассматривать Сейм. Предложенные МБ изменения предусматривают, что выплата пенсий по инвалидности приостанавливается на период, когда когда получатель выбирает получать пособие по безработице.
Минблаг объясняет, что поправки запретят одновременно получать ряд услуг по социальному обеспечению — одновременно пособие и пенсию, поэтому будет обеспечено справедливое применение принципа социального страхования в отношении получателей пособия по безработице. Цель этих поправок направлена на применение справедливой системы принципов социального страхования и рассматривается как законная.
Однако Бюро омбудсмена отмечает, что до внесения таких изменений нужно тщательно оценить их влияние на социальное обеспечение для людей с ограниченными возможностями, поэтому необходимо вовлечь инвалидов к оценке решения и альтернатив. Такой принцип установлен и ратифицированной в Латвии Конвенцией ООН о правах инвалидов, которая предусматривает: принимая любые решения по вопросам, касающимся инвалидов, государство должно тесно консультироваться с инвалидами и активно привлекать к обсуждению представляющие их организации.
К Латвии применимы включенные в эту конвенцию нормы, и задачей Министерства благосостояния и Сейма является выполнять эти обязательства, отмечает Бюро омбудсмена.
Dw-world.de; 14.05.2011, Введение погранконтроля позволило правительству Дании повысить пенсионный возраст
Власти Дании приняли решение к 2020 году повысить пенсионный возраст до 67 лет, а в дальнейшем до 69 лет. Агентства сообщают, что введение погранконтроля на датских границах стало разменной монетой в споре о пенсиях
К 2020 году датчане будут выходить на пенсию в 67 лет вместо прежних 65, сообщает агентство dpa в субботу, 14 мая. В дальнейших планах датских властей - повысить пенсионный порог до 69 лет. Необходимый возраст для выхода на досрочную пенсию также возрастет - с нынешних 60 до 66 лет.
Экономия налицо
Эти меры позволят датскому правительству сэкономить около 18 миллиардов крон (2,5 миллиарда евро), заявил в пятницу, 13 мая, датский министр финансов Клаус Йорт Фредериксен. «Главное, что здоровые люди, в которых так нуждается экономика, останутся на рынке труда», - отметил министр.
Председатель Центрального объединения профсоюзов Дании Харалль Бёрстинг назвал день, когда было объявлено о реформе, «черной пятницей, неслучайно выпавшей на 13 число». Противники реформы обеспокоены тем, что повышение возраста досрочного выхода на пенсию в первую очередь затронет людей, которым приходилось тяжело трудиться при невысоких заработках.
Спорная сделка
Между тем, как сообщает агентство Reuters, решение о повышении пенсии стало частью сделки, заключенной между правящей либеральной коалицией, у которой в парламенте нет большинства, и правопопулистской Датской народной партией. Правительство Дании уступило правым в их стремлении восстановить пограничный контроль на границах с соседями по ЕС - Германией и Швецией. В обмен Датская народная партия поддержала правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста.
Напомним, решение Дании о введении погранконтроля наткнулось на непонимание европейских партнеров, которые считают, что оно противоречит духу и букве Шенгенских соглашений.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Ведомости; 16.05.2011, За маленького брокера
Новый руководитель ФСФР Дмитрий Панкин дает дополнительный шанс на выживание небольшим участникам фондового рынка – он готовится отменить повышение требований по капиталу, планировавшееся с июля
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) не будет повышать с 1 июля требования к собственным средствам брокеров, дилеров, депозитариев и доверительных управляющих. Приказ, повышающий требования по капиталу, был принят службой в прошлом году. Однако сейчас на ее сайте появился проект нового документа, отменяющего ранее принятое ужесточение.
Он появился после консультаций с участниками рынка, объяснил «Ведомостям» руководитель ФСФР Дмитрий Панкин. Нынешний приказ предусматривает повышение нормативов для спецдепозитариев (с 60 млн до 80 млн руб.) и профучастников - эмитентов российских депозитарных расписок (с 200 млн до 250 млн руб.) и не касается других профучастников, в том числе бирж, регистраторов и управляющих компаний ПИФов и НПФ. Однако, отмечает Панкин, служба планирует отменить повышение с 1 июля требований к собственным средствам «для всех категорий участников рынка и сейчас ждет откликов от профучастников». Сейчас ФСФР разрабатывает новый приказ о размере собственных средств, «который, мы надеемся, будет в большей степени соответствовать реалиям развития российского финансового рынка». Предшественник Панкина, Владимир Миловидов, комментировать этот вопрос по существу отказался. При первом повышении требований год назад профучастники говорили о «начале конца индустрии», теперь сохранение этого уровня они воспринимают с радостью, лишь отметил он.
Сейчас норматив собственных средств для брокеров, дилеров и доверительных управляющих составляет 35 млн руб., а с 1 июля предполагалось увеличить его до 50 млн руб. По данным НАУФОР по итогам 2010 г., за невыполнение требований к собственному капиталу ФСФР аннулировала лицензии у 236 компаний. Всего за год было аннулировано 276 лицензий. Это проблема для региональных брокеров, представленных в одном-двух регионах с числом клиентов 100-150 человек, у крупных же собственные средства давно перевалили за миллиард, говорит президент «Финама» Владислав Кочетков. Чтобы избежать притока на рынок компаний-пустышек, 35 млн руб. - достаточная сумма, считает он.
Повышение требований к капиталу - это порог на вход, который не решает проблему защиты инвесторов: необходимо улучшать качество надзора, добавляет вице-президент Газпромбанка Анатолий Милюков.
Требования о размере капитала целесообразно зафиксировать поправками в закон о рынке ценных бумаг, говорит Панкин. Заслуживает внимания и вопрос о дифференциации размеров собственных средств в зависимости от масштаба совершаемых профучастником операций на рынке ценных бумаг, а также уровня риска, добавляет он.
Инсайд без цифр
ФСФР отказалась от количественных критериев в поручениях клиентов брокеров, информация из которых может относиться к инсайдерской, рассказал начальник управления эмиссионных ценных бумаг ФСФР Павел Филимошин. В середине марта ФСФР предложила считать таковыми сделки от 100 млн руб. или от 0,2% количества бумаг в свободном обращении.
Прайм-Тасс; 13.05.2011, ФСФР объявит на следующей неделе о выявленной сделке по манипулированию рынком
Федеральная антимонопольная служба /ФСФР/ объявит на следующей неделе о выявленной сделке по манипулированию рынком, сообщил журналистам заместитель начальника управления мониторинга ФСФР Денис Гавинский в кулуарах ежегодной конференции НАУФОР «Российский фондовый рынок 2011: вызовы те же»
По его словам, в настоящее время идет расследование по 20 эпизодам, один из которых связан с инсайдом, а другие с манипулированием.
Д.Гавинский пояснил, что в прошлом году было выявлено 3 случая манипулирования рынком. Все материалы по этим делам находятся сейчас у правоохранительных органов. Жертвой манипулирования тогда оказался один из негосударственных пенсионных фондов.
Прайм-Тасс; 13.05.2011, Госдума приняла в 1-м чтении законопроект об уточнении параметров федерального бюджета на 2011 г.
Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в первом чтении проект закона «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
Законопроектом, внесенным правительством РФ, предлагается утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2011 г, уточненные с учетом ожидаемых итогов социально-экономического развития РФ и хода исполнения федерального бюджета в 2011 году.
Законопроект предусматривает увеличение общего объема доходов на 1 458,8 млрд руб, или на 1,7 проц к ВВП, за счет увеличения нефтегазовых доходов в сумме 1 138,2 млрд руб /1,7 проц к ВВП/ и ненефтегазовых доходов в сумме 320,6 млрд руб. В результате, общий объем доходов составит 10 303,4 млрд руб.
Общий объем расходов увеличивается на 363,9 млрд руб за счет увеличения ненефтегазовых доходов на 320,6 млрд руб и нефтегазовых доходов на 43,3 млрд руб, направляемых на формирование фонда прямых инвестиций. Кроме того, с учетом уточненного прогноза социально-экономического развития РФ в 2011 году и фактического исполнения федерального бюджета за 2010 г бюджетные ассигнования утвержденные законом о бюджете на 2011 год уменьшены на 54,5 млрд руб. Нефтегазовые доходы в сумме 1 094,9 млрд руб направляются на сокращение дефицита и пополнение Резервного фонда. Общий объем расходов федерального бюджета составит 11 022,5 млрд руб или 20,7 проц к ВВП, что 0,5 проц ниже уровня, утвержденного законом о бюджете.
Дефицит федерального бюджета составит 719,1 млрд руб или 1,3 проц к ВВП, что соответственно на 1 094,9 млрд. рублей или 2,3 проц ниже уровня утвержденного законом о бюджете на текущий год.
Ненефтегазовый дефицит составит 5 947,3 млрд руб или 11,2 проц к ВВП, что на 43,3 млрд руб выше уровня, предусмотренного законом о бюджете, но по отношению к уточненному объему ВВП снижается на 0,6 проц процента. В докризисном 2008 г ненефтегазовый дефицит составлял 6,5 проц к ВВП, в 2009 г этот показатель вырос до 13,6 проц к ВВП, по предварительным итогам 2010 г отмечается снижение до 12,7 проц к ВВП.
Верхний предел государственного внутреннего долга РФ на конец года предлагается сократить на 416,4 млрд долл - до 4 732,3 млрд долл, государственного внешнего долга РФ на конец года - на 11,8 млрд долл /13,4 млрд евро/ - до 43,8 млрд долл /31,3 млрд евро/.
Таким образом, дополнительные бюджетные ассигнования в 2011 г составят 418,4 млрд руб и будут направлены, в том числе на:
- социальное обеспечение отдельных категорий граждан – 130,234 млрд руб, в том числе, 74,36 млрд руб – покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ /на возможное проведение 2-ой индексации трудовой пенсии/, 16,063 млрд руб – покрытие дефицита бюджета Фонда социального страхования РФ /пособия по беременности, родам и уходу за ребенком/;
- поддержку реального сектора экономики в сумме – 181,336 млрд руб, в том числе: 82,490 млрд руб – компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, работающих в производственной и социальной сферах; 62,6 млрд руб – формирование фонда прямых инвестиций; 8,3 млрд руб – компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по IT компаниям; 5 млрд руб – субсидирование потерь в доходах торговых организаций при продаже новых автотранспортных средств со скидкой физическим лицам, сдавшим вышедшее из эксплуатации автотранспортное средство на утилизацию; 3,7 млрд руб – субсидии ОАО «Росагролизинг» на возмещение недополученных доходов от реализации сельскохозяйственной техники, оборудования и автомобильной техники сельскохозяйственным товаропроизводителям; 2,767 млрд руб – субсидии на возмещение операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи /задолженность по доходам /отчислениям операторов связи в резерв универсального обслуживания/; 2 млрд руб – субсидии ОАО «РЖД» на компенсацию потерь в доходах, связанных с установлением исключительных тарифов на перевозку зерна, продуктов мукомольно-крупяной промышленности, сои и соевого шрота; 1,775 млрд руб – субсидии ОАО «РЖД» на перевозку новых автомобилей, произведенных на территории РФ, на железнодорожные станции, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, и в обратном направлении, без взимания провозной платы; 1,7 млрд руб – имущественный взнос РФ в госкорпорацию «Ростехнологии» на цели частичного выкупа обязательств открытого акционерного общества «Ижевский автомобильный завод» перед кредитными организациями посредством заключения договора уступки прав /требований/; 1,385 млрд руб – проведение мероприятий по строительству технологических дорог /подъездных путей/, а также проведение работ по технологическому присоединению к центрам электропитания объектов подвижной радиотелефонной связи автомобильной дороги «Амур» /Чита-Хабаровск/; 500 млн руб – возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС, понесенных участниками проекта «Сколково», в отношении товаров, ввозимых для целей использования при строительстве и исследовательской деятельности на территории инновационного центра «Сколково»;
- бюджетные инвестиции, расходы инвестиционного характера, капитальный ремонт и реставрация – 12,1 млрд руб;
- оказание финансовой поддержи бюджетам субъектов РФ - 52,413 млрд руб;
- выполнение международных обязательств Российской Федерации в сумме 17,567 млрд руб;
- обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений и федеральных органов исполнительной власти – 19,6 млрд руб;
- другие мероприятия – 5,1 млрд руб / в том числе 2,2 млрд руб – компенсация расходов, осуществленных государственной корпорацией «Российская корпорация нанотехнологий» в связи со строительством установки Европейского рентгеновского лазера на свободных электронах/.
Кроме того, вносятся изменения, связанные с предложениями главных распорядителей по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема утвержденных расходов. При этом перераспределение бюджетных ассигнований с направлением их части в связи с ожидаемой экономией в 2011 г на реализацию приоритетов модернизации общий объем перераспределения бюджетных ассигнований за счет ожидаемой экономии составило 3 235,8 млн руб, из которых на поддержку приоритетов модернизации главными распорядителями предлагается направить бюджетные ассигнования в сумме 2 243,8 млн руб, то есть 69,3 проц от общей суммы экономии, в том числе на реализацию следующих направлений: стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение в сумме 1 323,7 млн руб; медицинская техника и фармацевтика в сумме - 570 млн руб; энергоэффективность - 201,5 млн руб; космос и телекоммуникации - 148,6 млн руб.
Как сообщал ранее Прайм-Тасс, на рассмотрение Госдумы во втором и третьем чтениях законопроект планируется вынести 20 мая. Совет Федерации должен рассмотреть законопроект 25 мая, после чего он поступит на подпись президенту РФ.
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
ссылка скрыта