Статья 43. Полномочия администрации района > Кполномочиям администрации района относится

Вид материала

Содержание

3. Функции отдела
3.3. По вопросам защиты населения и территории
3.4. По вопросам пожарной безопасности
3.5. По вопросам антитеррористической деятельности
3.6. По вопросам мобилизационной работы
8. Отдел по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан администра
2. Основные задачи
3. Функции отдела

Подобный материал:

1 2 3 4 5

3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

По общим вопросам деятельности:

3.1. разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3.2. в установленном порядке принимает участие в разработке программ по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

3.3. в установленном порядке вносит на рассмотрение главы района предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

3.4. организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятий по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объектах повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

3.5. осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района;

3.6. обеспечивает по решению районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности привлечение сил и средств районного звена Тамбовской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ТП РСЧС) к ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах;

3.7. участвует в установленном порядке в работе по подготовке предложений о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, в том числе подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств местного бюджета;

3.8. координирует деятельность организаций на территории района, имеющих уставные задачи по проведению мероприятий гражданской обороны, аварийно-спасательных работ, тушению пожаров и безопасности людей на водных объектах (далее – подведомственные учреждения);

3.9. Изучает и анализирует состояние работы подведомственных учреждений по основным направлениям деятельности, вносит предложения по ее совершенствованию;

3.10 организует и проводит экспертизу предполагаемых для реализации проектов и решений на объектах производственного и социального назначения и процессов, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций, в целях проверки и выявления степени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам на безвозмездной основе;

3.11. организует исполнение полномочий администрации района по вопросам обеспечения радиационной безопасности, а также организует учет и контроль радиоактивных веществ на территории района;

3.12. координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных формирований, действующих на территории района;

3.13. организует обеспечение, в пределах своей компетенции, готовность органов повседневного управления районного звена ТП РСЧС, в том числе организует постоянную готовность к использованию по предназначению запасной пункт управления администрации района:

3.14. осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.2. По вопросам гражданской обороны:

3.2.1. организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует план гражданской обороны и защиты населения района;

3.2.2. осуществляет меры по поддерживанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

3.2.3. организует подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий;

3.2.4. организует мероприятия по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны района;

3.2.5. обеспечивает функционирование районной системы централизованного оповещения органов управления и населения;

3.2.6. планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

3.2.7. участвует в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

3.2.8. участвует в организации деятельности по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3.3. По вопросам защиты населения и территории

от чрезвычайных ситуаций:

3.3.1. осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимые силы и средства для защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

3.3.2. участвует в принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях местного характера и обеспечивает их проведение;

3.3.3. осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций местного характера;

3.3.4. организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях местного характера;

3.3.5. участвует в подготовке обращения, при недостаточности собственных сил и средств, к администрации области за оказанием помощи;

3.3.6. подготавливает предложения для включения в проект районного бюджета по вопросам финансирования мероприятий в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;

3.3.7. содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях местного характера;

3.3.8. организует и участвует в проведении аттестации аварийно-спасательных формирований;

3.3.9. участвует в установленном порядке в работе комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте;

3.3.10. обеспечивает своевременное информирование органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

3.3.11. организует мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья.

3.4. По вопросам пожарной безопасности:

3.4.1.организует выполнение и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности;

3.4.2. готовит предложения для включения в проект районного бюджета по финансированию расходов на пожарную безопасность и иного противопожарного имущества подведомственных учреждений;

3.4.3. организует обучение населения мерам пожарной безопасности;

3.4.4. организует тушение пожаров на территории района, лесных пожаров в лесном фонде, а также ежегодно разрабатывает до начала пожароопасного сезона оперативные планы по борьбе с ними;

3.4.5. вносит предложения об утверждении перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств районного бюджета;

3.4.6. участвует в рассмотрении проектов правовых документов, содержащих требования пожарной безопасности, или в которых эти требования должны быть установлены;

3.5. По вопросам антитеррористической деятельности:

3.5.1. обеспечивает подготовку проведения заседаний координационного штаба администрации района по вопросам обеспечения антитеррористической деятельности;

3.5.2. участвует в обеспечении мероприятий, проводимых с участием главы района или по его поручению по вопросам антитеррористической деятельности;

3.5.3. участвует в обеспечении протокольных мероприятий, проводимых главой района по вопросам антитеррористической деятельности;

3.5.4. участвует в разработке документов по вопросам оказания содействия тыловому обеспечению контртеррористических операций на территории района;

3.5.5. готовит ежеквартальную информацию в отдел по обеспечению антитеррористической деятельности администрации области по соответствующим вопросам;

3.5.6. разрабатывает и осуществляет в соответствии с регламентом работы администрации района систему мер по организации контроля за исполнением нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и области по вопросам антитеррористической деятельности;

3.5.7. проводит проверку исполнения нормативных правовых актов администрации района, решений коллегий, поручений главы администрации области и района структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления, иными организациями района и вносит по результатам проверок предложения по совершенствованию вопросов антитеррористической деятельности;

3.5.8. готовит информацию главе района о несвоевременном или неполном исполнении должностными лицами органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации района требований, правовых актов администрации района руководителями муниципальных организаций и предприятий и иных организаций по вопросам антитеррористической деятельности;

3.5.9. готовит предложения на рассмотрение главы района о дисциплинарной ответственности должностных лиц органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации района, попустивших неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов по вопросам антитеррористической деятельности;

3.5.10. организует проверку деятельности органов местного самоуправления по реализации полномочий, которыми они наделены, нормативных правовых актов администрации области, района и вносит предложения главе района по результатам проверок антитеррористической деятельности;

3.5.11 обобщает информацию должностных лиц о ходе выполнения Указов, распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, администрации области, района, готовит проекты докладов главе района для представления в антитеррористическую комиссию области;

3.5.12. осуществляет взаимодействие с районными контрольными и надзорными органами с целью устранения дублирования в проведении проверок и обеспечения их комплектности по вопросам антитеррористической деятельности;

3.5.13. осуществляет организационно-техническую, информационно-аналитическую работу по контролю за исполнением постановлений и распоряжений администрации района органами местного самоуправления и структурными подразделениями администрации района, организациями и учреждениями по вопросам антитеррористической деятельности;

3.5.14.изучает и обобщает положительный опыт организации контроля за исполнением нормативных правовых актов в структурных подразделениях и органах местного самоуправления администрации района по вопросам антитеррористической деятельности.

3.6. По вопросам мобилизационной работы

3.6.1. организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;

3.6.2. руководит мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

3.6.3. обеспечивает исполнение Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

3.6.4. разрабатывает мобилизационные планы;

3.6.5. проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики района;

3.6.6. проводит во взаимодействии с администрацией области мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

3.6.7. заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Тамбовской области и муниципальных образований;

при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики района на работу в условиях военного времени;
в случае несостоятельности(банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания(заказы), принимает меры по передаче их заданий(заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
оказывает содействие военному комиссару района в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечения представления отчетности по бронированию в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

вносит в администрацию области предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
координирует и контролирует проведение организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет практическое выполнение этих мероприятий.

8. Отдел по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан администрации района

1. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Законом РФ «Об образовании», законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, района, приказами и инструкциями Министерства образования Российской Федерации, приказами и инструкциями Управления образования области, решениями районного Совета народных депутатов, Уставом района и Положением об Отделе.

2. Основные задачи

Обеспечение социальных гарантий, установленных для детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
в возрасте до 23 лет.
Обеспечение действенных мер по реализации институтов опеки
(попечительства), усыновления (удочерения), приемной семьи, патроната.
Создание системы социально-психологической адаптации детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.4. Оказание социально-экономической поддержки семьям,
воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.5. Обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье,
создание необходимых условий для воспитания в семьях граждан
Российской Федерации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и их социализация в обществе.

2.6 Участие в подготовке доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Жердевского района за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

3. Функции отдела

Отдел в соответствии с поставленными задачами осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, выполняя следующие функции:

осуществляет деятельность по выявлению, учету и устройству
детей, оставшихся без попечения родителей, а также последующий контроль
условий их содержания, воспитания и образования;
проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и
воспитания ребенка, нуждающегося в государственной защите;
обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или
попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их
имущества;
осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство), в
приемную семью, на усыновление, на патронатное воспитание, а при
отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное
учреждение или учреждение социального обслуживания населения;
осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних
в порядке и в случаях, установленных законодательством;

предоставляет сведения о каждом ребенке, оставшемся без
попечения родителей и не устроенном на воспитание в семьи граждан, в
соответствии с законодательством Российской Федерации, в региональный
банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные
законодательством сроки;
ведет учет граждан Российской Федерации, проживающих на
территории муниципального образования, способных к выполнению
обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя,
патронатного воспитателя;
в установленном порядке готовит материалы, необходимые для
усыновления (удочерения) детей, находящихся на данной территории, а
также ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление
(удочерение);
дает заключение в суд об обоснованности и соответствии
усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления
(удочерения), участвует в заседаниях суда по вопросу установления и отмены
усыновления (удочерения);

3.10. осуществляет подбор лиц, изъявивших желание и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, готовит материалы, необходимые для назначения опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;

3.11. осуществляет подбор лиц, способных к выполнению
обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть
приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) на
воспитание в приемную семью;

осуществляет подбор и заключает договор с патронатными
воспитателями о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание;
ведет учет лиц, в отношении которых установлена опека или
попечительство, переданных на воспитание в приемную семью, на
патронатное воспитание;
осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей,
приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывает им помощь в
организации медицинского наблюдения, оздоровительного отдыха и
трудоустройства подопечных;

в установленном законодательством порядке осуществляет
защиту личных и имущественных и интересов подопечных в случае
использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) вопреки
интересам несовершеннолетних, а также в случае оставления подопечного
без надзора и необходимой помощи;
проводит работу по профилактике социального сиротства,
жестокого обращения с детьми;
осуществляет защиту иных прав и охраняемых законом
интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
выдает предварительное разрешение родителям (законным
представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на
расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся

подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

3.19. осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей,
управляющих имуществом подопечных; дает разрешение опекунам
совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по
отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного,
сдачи его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок,
влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества
или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение
имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих
уменьшение имущества несовершеннолетнего;

3.20. готовит материалы о назначении денежных средств на
содержание подопечного;

готовит заключение о возможности раздельного проживания
попечителя с подопечным и возможности объявления несовершеннолетнего
полностью дееспособным (эмансипированным);
разрешает спорные вопросы между родителями, лицами, их
заменяющими, родственниками о воспитании детей;

3.23. разрешает спорные вопросы, возникающие между родителями и
детьми;

3.24. возбуждает в судах дела о лишении родительских прав,
ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в
случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об
отмене усыновления и другие дела в защиту прав и охраняемых законом
интересов несовершеннолетних; дает заключения по данным вопросам,
участвует в заседаниях судов по данным вопросам и в случаях,
предусмотренных законодательством;

3.25. дает согласие на установление отцовства в случаях,
предусмотренных законодательством;

3.26. принимает решение о снятии с регистрационного учета детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства;

проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица,
претендующего на его воспитание, представляет заключение в суд по
спорам, связанным с воспитанием детей;
при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка
производит немедленное отобрание ребенка у родителей или лиц, на
попечении которых он находится, на основании соответствующего акта и в
порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании
детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
готовит документы для вынесения разрешения о вступлении в
брак лицам, не достигшим совершеннолетия;

3.31. решает вопросы об изменении фамилии и имени
несовершеннолетнего;

3.32. рассматривает обращения, заявления и жалобы по вопросам
опеки и попечительства и принимает по ним необходимые меры;

дает в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного
учреждения в другое, либо на изменение формы обучения до получения ими
общего образования, а также на исключение таких лиц из любого
образовательного учреждения;
запрашивает информации от других органов и учреждений с
целью осуществления деятельности по опеке и попечительству;

3.35. взаимодействует со средствами массовой информации по
вопросам опеки и попечительства;

3.36. выполняет иные функции в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области.

Blog

Статья 43. Полномочия администрации района > Кполномочиям администрации района относится

Содержание

3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА