Высшего Профессионального Образования балтийский гуманитарный институт факультет экономики и управления кафедра государственного и муниципального управлния учебно-методический комплекс

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Контрольные вопросы

Подобный материал:

• Частное Образовательное Учреждение Высшего Профессионального Образования балтийский, 911.53kb.
• Частное Образовательное Учреждение Высшего Профессионального Образования балтийский, 1267.01kb.
• Частное Образовательное Учреждение Высшего Профессионального Образования балтийский, 1443.81kb.
• Частное Образовательное Учреждение Высшего Профессионального Образования балтийский, 2387.81kb.
• Балтийский Гуманитарный Институт Экономический факультет Кафедра Государственного, 527.8kb.
• Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 847.07kb.
• Институт управления, бизнеса и права учебно-методический комплекс, 305.5kb.
• Феоктистова Валентина Ивановна, к э. н., доцент, профессор кафедры экономики и управления, 1506.18kb.
• Карпова Елизавета Владимировна, к э. н., доц., проф кафедры Экономики и управления, 2998.96kb.
• Карпова Елизавета Владимировна, к э. н., доц., проф кафедры Экономики и управления, 1155.17kb.

Тема 1. Предпосылки, сущность и цели государственного регулирования экономики

Понятие, объект, субъект и предмет государственного регулиро­вания экономики как научной дисциплины и практической деятель­ности. Этапы становления государственного регулирования эконо­мики, формирование национальных систем государственного воздей­ствия на хозяйство. Сферы недостаточной эффективности рынка, проблемы его функционирования, необходимость регулирования. Общие цели государственного регулирования экономики, их связь с государственной экономической политикой. Пределы государствен­ного вмешательства в экономику. Механизм государственного регу­лирования экономики.


Контрольные вопросы

1. В чем заключаются предпосылки государственного регулирова­ния экономики?
   
2. Какие этапы можно выделить в процессе становления государ­ственного регулирования экономики?
   
3. В чем заключаются «провалы рынка»?
   
4. Каковы пределы государственного вмешательства в экономику?
   
5. Каковы основные цели государственного регулирования эконо­мики?
   

Тема 2. Основные концепции и теории государственного регулирования экономики


Исходные основы формирования теоретических концепций го­сударственного регулирования. Основные концепции, определяющие роль государства в экономике. Прагматизм и национально-государ­ственная обусловленность теорий регулирования. Классическая тео­рия о роли государства в экономике. Взгляды Ф. Листа. Государствен­ный дирижизм. Марксистская теория о роли государства. Теория цен­трализованной государственной экономики. Теория государственного регулирования Д. М. Кейнса. Неокейнсианство. Неоклассические тео­рии и монетаризм о роли государства в рыночной экономике. Теоре­тические концепции последнего времени. Принципы применения теории в хозяйственной политике.


Контрольные вопросы

1. Каковы взгляды А. Смита на роль государства в экономике?
   
2. В чем суть марксистских взглядов на роль государства?
   
3. Как Дж. Кейнс трактовал роль государства в экономике?
   
4. Каковы взгляды монетаристов на роль государства в экономике?
   
5. Какие концепции популярны в современной практике экономи­ческой политике стран Запада?
   

Тема 3. Отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования экономики

Государственное регулирование в царской России. Государствен­ное регулирование в СССР в период НЭПа. Практика антикризис­ного регулирования в США. Санация экономики в довоенной Евро­пе. Французский опыт. Шведская, немецкая, японская модели госу­дарственного регулирования экономики. Надгосударственное регулирование экономики. Опыт применения монетаристских идей. Организационные структуры государственного регулирования за рубежом. Возможности использования российского и зарубежного опыта в современной практике.

Контрольные вопросы

1. В чем заключается дореволюционный опыт государственного регулирования экономики?
   
2. В чем сущность политики государственного капитализма и сис­темы Витте?
   
3. В чем опыт государственного регулирования СССР в период НЭПа?
   
4. В чем опыт антикризисного регулирования США?
   
5. Каковы возможности использования опыта гос. регулирования?
   

Тема 4. Формы и методы государственного регулирования экономики

Историческое формирование механизмов регулирования исхо­дя из специфики государств. Основные формы государственного воз­действия (прямое, косвенное, директивное и индикативное, текущее и стратегическое, частное и комплексное). Классификация методов регулирования. Инструменты регулирования. Законодательное и нормативно-правовое регулирование. Налоговое и таможенное регу­лирование. Роль бюджета в регулировании. Система государствен­ных заказов, ее регулирующее воздействие. Денежно-кредитное ре­гулирование. Ценовое регулирование. Нормативное (экономическое, финансовое, социальное, экологическое) регулирование. Админист­ративное регулирование.


Контрольные вопросы

1. Какова система методов государственного регулирования эконо­мики?
   
2. В чем заключаются правовые основы государственного регули­рования?
   
3. Назовите основные инструменты государственного регулирования?
   
4. Какова роль административных и экономических методов в эко­номическом регулировании?
   
5. Как исторически изменяются формы государственного регули­рования экономики?
   

Тема 5. Планирование и программирование в системе государственного регулирования экономики


Планирование и программирование как наиболее сложные син­тетические методы воздействия государства на экономику. Понятие планирования и плана. Государственное (национальное) планирова­ние. Его объект, субъект, предмет. Функции национального плани­рования в рыночной экономике. Роль прогнозирования. Государ­ственные целевые программы, их функции, виды, требования к со­держанию.


Контрольные вопросы

1. Чем вызвана необходимость государственного планирования экономики в современных условиях?
   
2. Как осуществлялось планирование в СССР?
   
3. Каково отличие государственного планирования в рыночной си­стеме от административной?
   
4. Каковы особенности использования целевого программирования?
   
5. Какова современная система прогнозирования в РФ?
   

Тема 6. Социально-экономическая специфика и задачи государственного регулирования экономики в Российской Федерации

Важность учета национально-государственной специфики при формировании системы регулирования. Россия в мировой экономи­ке. Особенности российского экономического пространства. Основ­ные проблемы российской экономики. Монополизм российской эко­номики, его характер и корни. Объективная неприспособленность многих предприятий к условиям открытого рынка. Региональная дифференциация условий хозяйствования. Значение ВПК в эконо­мике. Традиционно высокая роль общественного сектора и коллек­тивных форм. Значимость государственных гарантий. Значимость российского менталитета. Роль государства в переходный период. Задачи государственного регулирования в сложившейся экономике.

Контрольные вопросы

1. В чем заключается учет национальной специфики при гос. регу­лировании экономики?
   
2. Как влияют процессы глобализации на формировании системы гос. регулирования?
   
3. Как сказывается наследие советской системы в современных условиях развития РФ?
   
4. Какова роль государства в переходный период?
   
5. Каковы задачи гос. регулирования в РФ на современном этапе?
   

Тема 7. Теория и практика экономического реформирования

Экономическое реформирование как особая сфера государствен­ного регулирования. Сущность экономического реформирования, его предпосылки, общественная необходимость, основные виды. Состоя­ние теории экономического реформирования. Возможности и преде­лы реформирования социально-экономических систем. Основные принципы экономического реформирования. Имеющийся опыт эко­номических реформ (основные идеи и результаты социально-эконо­мических реформ в дореволюционной России, современных реформ в Китае, Польше). Условия проведения экономической реформы в РФ, анализ первых итогов реформы, ее плюсов и минусов, причин неудач. Дальнейшие направления реформирования экономики России.

Контрольные вопросы

1. В чем заключаются предпосылки и сущность экономического реформирования?
   
2. В чем заключается историческая особенность российских реформ?
   
3. Чем интересен опыт реформирования в бывших странах социа­лизма (Польша, Чехия и др.)?
   
4. В чем заключается успех экономических реформ Китая?
   
5. Каковы проблемы и дальнейшие направления реформ в России?
   

Тема 8. Предприятие в системе государственного регулирования экономики


Особенности предприятия как объекта регулирования. Предпри­ятие как многофункциональная система. Значимость функций пред­приятия для страны и территории. Проблемы функционирования российских предприятий. Основные задачи и методы воздействия государства на предприятия. Их обусловленность типом предприя­тия. Стратегические и градообразующие предприятия. Антикризис­ное регулирование на уровне предприятия, роль государства.


Контрольные вопросы

1. Какова роль предприятия в современном хозяйстве?
   
2. Каковы основные проблемы приватизации в России?
   
3. Каковы возможности и рычаги воздействия государства на пред­приятия?
   
4. В чем особенности регулирования предприятий государственного сектора?
   

Тема 9. Организация государственного регулирования экономики в Российской Федерации

Система государственных органов хозяйственного, финансово­го управления и регулирования. Их основные функции и методы дея­тельности в отношении экономики и хозяйствующих субъектов. Орга­низация деятельности государственных органов по регулированию экономики. Проблемы взаимодействия государственных органов в процессе управления и регулирования экономики.

1. Какова система органов государственного регулирования эконо­мики в РФ?
   
2. В чем заключаются задачи реализации экономической функции государства?
   
3. Каковы особенности регулирования в условиях кризисов?
   
4. Каковы проблемы совершенствования системы гос. регулирова­ния экономики?
   

Тема 10. Макроэкономическое регулирование

Необходимость государственного макроэкономического регули­рования. Его сущность. Основные макроэкономические показатели и пропорции, подлежащие государственному регулированию (темпы и пропорции ВВП, структурные показатели производства, уровни инве­стиций, инфляции, безработицы, доходов, социальные и территориаль­ные пропорции). Принципы и основные методы макроэкономическо­го регулирования. Внешнее сходство динамики макропоказателей и действительные причинно-следственные связи. Опасность «простых рецептов». Субъекты макроэкономического регулирования. Структур­ная политика. Структурные приоритеты.


Контрольные вопросы

1. В чем заключается необходимость и сущность макроэкономиче­ского регулирования?
   
2. В чем сущность структурной перестройки российской экономики?
   
3. Каковы возможности удвоения ВВП РФ к 2010 году?
   
4. Каковы основные макроэкономические показатели?
   

Тема 11. Антимонопольное регулирование

Специфика российского монополизма. Необходимость антимо­нопольного регулирования. Цели государственной антимонопольной политики. Основные сферы и организационная структура антимоно­польного регулирования. Главные направления, основные методы и инструменты антимонопольного регулирования. Регулирование дея­тельности естественных монополий. Недопущение появления новых монополистов. Меры по демонополизации и стимулированию воз­никновения конкурирующих предприятий. Создание благоприятных условий для конкуренции (законодательство, правоохранительная работа и др.). Зарубежный опыт антимонопольного регулирования.


Контрольные вопросы

1. Чем вызвана необходимость антимонопольного регулирования?
   
2. В чем специфика российского монополизма?
   
3. Каковы основные цели антимонопольного регулирования в РФ?
   
4. Какова правовая база антимонопольного регулирования?
   
5. Как можно использовать зарубежный опыт антимонопольного регулирования?
   

Тема 12. Регулирование в сфере промышленности и агропромышленного комплекса

Промышленная и аграрная политика государства. Тенденции и проблемы развития промышленности и сельского хозяйства, в т. ч. в связи с вступлением России в ВТО. Значение топливно-энергетиче­ского комплекса для России. Задачи и методы регулирования его дея­тельности. Регулирование в металлургическом и машиностроитель­ном комплексах. Регулирование развития АПК. Обеспечение продо­вольственной безопасности. Взаимодействие государственного и негосударственного секторов. Управление государственными паке­тами акций. Регулирование инвестиционной деятельности.


Контрольные вопросы

1. В чем необходимость и сущность промышленной политики го­сударства?
   
2. В чем особенности регулирования в агропромышленном комп­лексе?
   
3. Какие проблемы связаны с вступлением России в ВТО?
   
4. Как обеспечить конкурентоспособность национальной экономики?
   

Тема 13. Регулирование в сфере малого предпринимательства


Значение малого предпринимательства в России. Государствен­ная политика в сфере малого предпринимательства, его проблемы. Формы и методы его поддержки и регулирования. Приоритеты под­держки малого предпринимательства. Самоорганизация малого пред­принимательства, его взаимодействие с крупным и средним бизнесом.


Контрольные вопросы

1. В чем значение малого предпринимательства в современной эко­номике?
   
2. Каковы особенности малого бизнеса как сектора народного хо­зяйства?
   
3. В чем суть государственной политики в области поддержки ма­лого бизнеса?
   
4. Каковы формы и методы государственной поддержки предпри­нимательства?
   
5. Что такое «бизнес-инкубатор»?
   

Тема 14. Регулирование развития отраслей инфраструктуры

Понятие общегосударственной и региональной инфраструктуры. Системы жизнеобеспечения. Основные проблемы и тенденции развития. Задачи и методы регулирования развития инфраструктуры. Транспорт­ный комплекс. Системы связи. Энергосистемы. Строительный комплекс.


Контрольные вопросы

1. В чем заключается понятие современной рыночной структуры?
   
2. Каковы проблемы формирования современной инфраструктуры в России?
   
3. В чем заключается государственная политика в транспортной сфере?
   
4. Какова политика государства в области связи и информатики?
   
5. В чем особенности и задачи регулирования строительного комп­лекса РФ?
   

Тема 15. Регулирование финансовых рынков

Тенденции и проблемы развития финансовых рынков. Роль Цен­тробанка в обеспечении их взаимоувязанного развития и управлении финансовыми потоками. Задачи регулирования кредитного, страхо­вого, валютного рынков, рынка ценных бумаг.


Контрольные вопросы

1. В чем заключается роль финансового рынка в современных усло­виях?
   
2. Каковы особенности формирования финансового рынка РФ?
   
3. Какова роль Центрального банка в регулировании финансово-кредитного рынка?
   
4. Каковы задачи регулирования валютного, страхового рынков ценных бумаг?
   
5. Как стимулировать инвестиции в российскую экономику?
   

Тема 16. Регулирование в сфере социального развития

Задачи регулирования социального развития. Методы реализа­ции социальной политики. Регулирование занятости и предложения рабочих мест. Регулирование социально-трудовых отношений и до­ходов населения. Регулирование демографических процессов. Про­блемы реформирования отраслей социальной сферы.


Контрольные вопросы

1. Каковы возможности и модели социальной политики государ­ства в рыночных условиях?
   
2. Как можно характеризовать социальную политику советской эпохи?
   
3. Что такое социально-ориентированная экономика?
   
4. Каковы приоритеты современной социальной политики в РФ?
   

Тема 17. Регулирование территориального развития


Основные проблемы территориального развития. Разрыв в уров­нях экономического и социального развития регионов. Задачи реги­ональной политики. Методы ее реализации. Роль регионального пла­нирования и программирования.


Контрольные вопросы

1. В чем заключаются особенности гос. регулирования на региональ­ном уровне?
   
2. Как обеспечивается местное самоуправление со стороны госу­дарства?
   
3. В чем суть региональной социально-экономической политики?
   
4. В чем особенности регулирования в крупных городах-мегапо­лисах?
   
5. Как реализуется принцип бюджетного федерализма в РФ?
   

Тема 18. Регулирование в сфере природопользования

Проблемы рационального использования природных ресурсов. Вли­яние вступления в ВТО. Задачи государственной политики в сфере при­родопользования, методы ее реализации. Охрана окружающей среды.


Контрольные вопросы

1. Каково значение вопросов природопользования в современной России?
   
2. Каковы требования международных организаций в области эко­логии?
   
3. Каковы задачи государственной политики РФ в области приро­допользования?
   
4. Как обеспечивается государством охрана окружающей среды в РФ?
   
5. Как использовать международное сотрудничество в области при­родопользования?
   

4. Материалы семинарских и практических занятий


Занятие 1. Теоретические основы государственного регулирования экономики

1. Механизмы рыночного саморегулирования. Оценка их досто­инств и недостатков.
   
2. Классические представления об экономических функциях госу­дарства.
   
3. Кейнсианская концепция государственного регулирования.
   
4. Монетаризм о государственном участии в экономике.
   
5. Глобализация и надгосударственное регулирование экономики.
   
6. Дореволюционный опыт государственного регулирования эко­номики в России.
   
7. Опыт антикризисного регулирования в США в 30-е годы XX века.
   
8. Механизм государственной централизованной экономики в СССР.
   

Основная литература

1. Богомолов В. А., Богомолова А. В. Антикризисное регулирование экономики. Теория и практика. — М., 2003.
   
2. Бункина М. К. Монетаризм. — М., 1994.
   
3. Виленский А. Концепции значимости государства: декларации и реалии // Экономист. 2001. № 5.
   
4. Государственное регулирование рыночной экономики. / Под ред. Н. А. Волгина и др. — М., 2002.
   

Дополнительная литература

1. История государственного управления в России. / Под ред.
   

А. Н. Марковой. — М., 2008.

2. Кейнс Дж. М. Избранные произведения. — М., 2006.
   
3. Кудров В. Югославский «рыночный» социализм: крах закономе­рен // Вопросы экономики. 2001. № 6.
   
4. Мартынов С. Д. Государство и экономика: система Витте. — СПб., 2002.
   

5. Моисеев С. Взлет и падение монетаризма //Вопросы экономи­ки. 2002. № 9.
   
6. Резников Л. Нынешняя реформа и НЭП: итоги и уроки аналити­ческого сопоставления. // Российский экономический журнал. 2003. № 4.
   

7. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. — М., 2006.
   

8. Сорвина Г. Н. История экономической мысли двадцатого столе­тия. — М.: РАГС, 2001.
   
9. Тимошина Т. М. Экономическая история России. — М., 2002.
   
10. ХудокормовА. Г. История экономических учений (ХХ век). — М., 2009.
    
11. Ядгаров Я. С. История экономических учений. — М., 2009.
    
12. Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика (либераль­ная альтернатива) //Вопросы экономики. 2002. № 11.
    
13. Ясин Е. Модернизация экономики и система ценностей // Во­просы экономики. 2003. № 5.
    

Занятие 2. Методы и инструменты регулирования экономики

1. Бюджетные инструменты регулирования социально-экономиче­ского развития.
   
2. Центральные банки как субъекты регулирования экономики.
   
3. Ценовое и тарифное регулирование.
   
4. Таможенные инструменты регулирования экономики.
   
5. Нормативы и их роль в регулировании социально-экономических процессов.
   
6. Планирование в условиях государственной централизованной экономики.
   
7. Прогнозирование в системе государственного регулирования.
   
8. Роль целевых программ в социально-экономическом развитии страны.
   

Основная литература

1. Государственное регулирование рыночной экономики. / Под ред. Н. А. Волгина и др. — М., 2002.
   
2. Караваева И. В. Налоговое регулирование рыночной экономики. —М., 2002.
   

3. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития. Федеральный закон.
   
4. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. / Под ред. Т. Г. Морозовой. — М., 1999.
   

5. Ходачек В. М. Государственный бюджет и его роль в регулирова­нии экономики. — СПб., 2001.
   
6. Ходачек В. М. Стратегическое планирование и государственное регулирование экономики на региональном уровне. — СПб., 2000.
   

Дополнительная литература

1. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. — М.: РАГС, 2003.
   

3. Басовский Л. Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. — М., 2003.
   
4. Герчикова И. Н. Регулирование предпринимательской деятель­ности. — М., 2002.
   
5. Глазатова М. Государственный и муниципальный заказ для ма­лого бизнеса // Вопросы экономики. 2001. № 4.
   
6. Глазин С. Центральный банк России: цена «независимости» // Российский экономический журнал. 2001. № 5—6.
   
7. Домнина И. Разработка и использование социальных нормати­вов // Экономист. 199. № 4.
   
8. Евграшин А. Из практики французского индикативного плани­рования // РЭЖ. 2009. № 3.
   
9. Золотухина Т. Курсовая политика Банка России в 1992—2002 гг. // Вопросы экономики. 2002. № 10.
   
10. Никитин С. Налоговые льготы, стимулирующие производство в странах Запада // МЭМО. 200. № 11.
    
11. Никифоров А. Ценовое регулирование естественных монополий // Вопросы экономики. 2009. № 4.
    
12. Райзберг Б. А., Лобко А. Г. Программно-целевое планирование и управление. — М., 2002.
    
13. Ревенков А. Планирование в системе государственного регули­рования экономии // Экономист. 2001. № 8.
    
14. Тимофеева О. Налоги как инструмент государственного регули­рования // Экономист. 2008. № 11.
    
15. Хэзлитт Г. Типичные ошибки государственного регулирования экономики. — М., 2000.