Экономика общественного сектора

Вид материала

Программа курса

Содержание II. Распределение часов по темам и видам занятий Содержание курса Тема 2. Организация общественного сектора. Система государственного регулирования экономики. Тема 3. Динамика и структура общественного сектора. Предпринимательство в общественном секторе. Тема 4. Финансы общественного сектора Тема 5. Промышленная и научно-техническая политика. Тема 6. Аграрная политика. Антимонопольная политика. Государственная поддержка малого предпринимательства. Тема 7. Инвестиционная политика. Региональная политика. Тема 8. Социальная политика. IV. Перечень примерных контрольных вопросов для самостоятельной работы и к зачету. Учебно-методическое обеспечение курса

Подобный материал:

• Примерная программа наименование дисциплины: Экономика общественного сектора Рекомендуется, 330.11kb.
• Темы курсовых и выпускных квалификационных работ Направление: экономика общественного, 412.82kb.
• Рабочая программа дисциплины (модуля) Экономика общественного сектора, 549.18kb.
• Учебно-методический комплекс дисциплины «Экономика общественного сектора. Часть Финансы, 172.71kb.
• Лекции №1 13 учебного курса "Экономика общественного сектора", 1799.23kb.
• Тематика рефератов, докладов, научных исследований публикаций по курсу «Экономика общественного, 23.51kb.
• Мильчакова Наталья Николаевна. Преподаватели : Учебные курсы и семинар, 28.01kb.
• Рабочая программа учебной дисциплины ф тпу 1-21/01 утверждаю, 516.54kb.
• Г. В. Плеханова Общеэкономический факультет Дисциплина: Национальная экономика Лекции, 81.18kb.
• Программы фка, 2011 Раздел Экономическая теория общественного сектора. Бюджетная система, 40.23kb.

Институт международных экономических связей


ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА


Программа курса


Москва 2005


Настоящие методические указания составил профессор Института международных экономических связей, кандидат экономических наук Виноградов Василий Васильевич

1. Организационно-методический раздел
   

Цель курса. Курс «Экономика общественного сектора» направлен на изучение таких проблем, как необходимость государственного регулирования экономики, основные показатели роли государства в экономике, динамика и состав общественного (государственного) сектора экономики, государственные финансы и государственная политика в отдельных сферах и отраслях национальной экономики (промышленность, научно-техническая сфера, сельское хозяйство, инвестиционная деятельность, социальная сфера и др.).

Программа курса базируется на знаниях, полученных студентами в рамках следующих курсов: «Макроэкономика», «История экономики», «История экономических учений», «Мировая экономика».


II. Распределение часов по темам и видам занятий

Темы	Всего часов	Лекций	Семинаров	Самост. Работа
1. Роль и функции общественного сектора в различных экономических системах	8	2	2	4
2. Организация общественного сектора. Система государственного регулирования экономики	10	4	-	6
3. Динамика и структура общественного сектора. Предпринимательство в общественном секторе	8	4	-	4
4. Финансы общественного сектора	12	4	2	6
5. Промышленная и научно-техническая политика	12	4	2	6
6.Аграрная политика. Антимонопольная политика. Государственная поддержка малого предпринимательства	8	4	-	4
7. Инвестиционная политика. Региональная политика	4	2	-	2
8. Социальная политика	12	4	2	6
Всего:	72	28	8	36

3. Содержание курса
   

Тема 1. Роль и функции общественного сектора в различных экономических системах.

Факторы, определяющие роль государства в экономике. Роль государства в традиционной экономической системе, в рыночной системе свободной конкуренции. «Провалы рынка». Государство и рынок в современной рыночной экономике. Государство в административно-командной системе и «бюрократический рынок». Специфика роли государства в переходной экономике. Теории общественного сектора (классическая, неоклассическая, кейнсианская). Закон Вагнера. Вашингтонский и поствашингтонский консенсус.

Функции государства в регулируемой рыночной экономике. «Магический шестиугольник» целей экономической политики. «Провалы государства».


Тема 2. Организация общественного сектора. Система государственного регулирования экономики.

Определение государственного регулирования экономики. Показатели государственного (общественного) сектора экономики. Эволюция государственной нагрузки на экономику. Государственные органы экономического регулирования.

Средства и методы государственного регулирования экономики. Административные и экономические средства регулирования. Методы прямого и косвенного государственного регулирования. Социально-экономическое прогнозирование как метод государственного регулирования экономики.


Тема 3. Динамика и структура общественного сектора. Предпринимательство в общественном секторе.

Специфические черты общественного сектора как части рыночной экономики. Факторы, влияющие на размер и структуру общественного сектора. Модели общественного сектора (неолиберальная, дирижистская, смешанная). Состав общественного сектора в странах с рыночной экономикой. Государственное предпринимательство. Типы предприятий общественного сектора. Национализация в развитых странах: причины и способы. Приватизация в развитых странах и государствах с переходной экономикой : причины, методы и последствия. Проблема экономической эффективности общественного сектора.


Тема 4. Финансы общественного сектора

Государственный бюджет: функции, принципы построения, важнейшие показатели. Расходы государственного бюджета: задачи, формы, структура, современные тенденции развития в различных группах стран. Доходы государственного бюджета. Особенности бюджетной политики в развитых странах и государствах с переходной экономикой. Налоговая система как инструмент государственной экономической политики. Функции налогов в современной рыночной экономике. Виды налогов. Историческая эволюция налоговой системы в мировой экономике. Инструменты воздействия налоговой системы на экономику.

Бюджетный федерализм: основные принципы и модели (на примере США и Германии). Особенности бюджетного федерализма в России.

Бюджетный дефицит: причины, уровень и источники финансирования.

Государственный долг: причины, формы и инструменты. Воздействие государственного долга на экономику. Управление государственным долгом.

Денежно-кредитная политика государства: система целей. Теоретические основы современной денежно-кредитной политики. Денежно-кредитные инструменты государственного регулирования экономики.


Тема 5. Промышленная и научно-техническая политика.

Промышленная политика: определение, типы и инструменты. Структурная политика. Методы промышленной политики в развитых странах. Национальные особенности промышленной политики (на примере США, Японии и России).

Государственная научная и инновационная политика: причины и цели. Национальные особенности научно-технической политики (на примере США, Японии, стран Европейского союза и России). Инструменты государственного регулирования научно-технической сферы.


Тема 6. Аграрная политика. Антимонопольная политика. Государственная поддержка малого предпринимательства.

Причины государственного регулирования сельского хозяйства. Методы государственной аграрной политики. Национальные особенности аграрной политики (на примере США, Японии, стран Евросоюза и России).

Антимонопольное регулирование и поощрение конкуренции. Основные принципы государственной антимонопольной политики. Историческая эволюция антимонопольной политики в странах с рыночной экономикой (на примере США и Германии). Инструменты антимонопольной политики. Специфические особенности антимонопольной политики в переходной экономике (на примере России).

Естественные монополии: определение и отличительные черты. Национальные модели антимонопольной политики (на примере США, стран Европейского союза и России).

Необходимость государственной поддержки малого предпринимательства. Механизм государственного регулирования малого предпринимательства. Национальные особенности государственной политики в отношении малого бизнеса (на примере США, стран Европейского союза и России).


Тема 7. Инвестиционная политика. Региональная политика.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности: причины, формы. Государственное финансирование инвестиций. Национальные модели государственной инвестиционной политики (на примере США, Японии и России).

Региональная политика: определение и задачи. Инструменты государственной региональной политики. Специальные экономические зоны как форма региональной политики.


Тема 8. Социальная политика.

Социальная политика: основные задачи. Модели социальной политики государства. Методы государственного регулирования социальной сферы. Государственная политика доходов: цели и инструменты. Социальное партнерство. Регулирование рынка труда: активные и пассивные меры. Политика занятости (на примере США, Японии и России).

Социальная защита: основные принципы и направления. Модели социальной защиты. Государственная помощь социально незащищенным слоям. Социальные трансферты. Система социальных льгот и ее реформирование. Пенсионное обеспечение и реформирование пенсионных систем.


IV. Перечень примерных контрольных вопросов для самостоятельной работы и к зачету.

1. Необходимость государственного регулирования экономики. «Провалы рынка».
   
2. Роль государства в различных экономических системах.
   
3. «Магический шестиугольник» целей экономической политики. «Провалы государства».
   
4. Государство в административно-командной системе. Концепция «бюрократического рынка».
   
5. Экономические функции государства в современной рыночной экономике.
   
6. Теории общественного сектора (классическая, неоклассическая, кейнсианская). Вашингтонский и поствашингтонский консенсус.
   
7. Экономические функции государства в переходной экономике.
   
8. Административные способы государственного регулирования экономики.
   
9. Методы прямого и косвенного регулирования экономики.
   
10. Основные показатели государственного (общественного) сектора экономики.
    
11. Модели общественного сектора: неолиберальная, дирижистская и смешанная.
    
12. Современные тенденции развития государственного (общественного) сектора в развитых странах.
    
13. Состав государственного сектора в странах с рыночной экономикой. Роль госсектора в регулировании экономических процессов.
    
14. Проблема экономической эффективности государственного (общественного) сектора в рыночной экономике.
    
15. Национализация в странах с рыночной экономикой: причины, способы и результаты.
    
16. Приватизация в странах с рыночной экономикой: причины, способы и результаты.
    
17. Государственный бюджет и его роль в регулировании экономики. Тенденции изменения бюджетной нагрузки на экономику в развитых странах и государствах с переходной экономикой.
    
18. Главные тенденции изменения структуры доходов и расходов государственного бюджета в развитых странах и государствах с переходной экономикой.
    
19. Государственная денежно-кредитная политика: основные инструменты.
    
20. Налоговая система: функции и основные виды налогов. Историческая эволюция налоговой системы.
    
21. Бюджетный дефицит: причины, допустимый уровень и источники финансирования.
    
22. Государственный долг: причины изменения, формы воздействия на экономику.
    
23. Основные методы управления государственным долгом
    
24. Налоговая нагрузка на экономику: тенденции изменения. «Кривая Лаффера».
    
25. Понятие бюджетного федерализма. Основные модели и инструменты бюджетного федерализма.
    
26. Региональная политика: основные направления и инструменты.
    
27. Государственная научная и инновационная политика: главные задачи и методы осуществления.
    
28. Государственное регулирование естественных монополий.
    
29. Регулирование агропромышленного комплекса: задачи и методы.
    
30. Антимонопольная политика государства и поощрение конкуренции.
    
31. Государственная поддержка малого предпринимательства.
    
32. Промышленная политика: модели и способы осуществления. Государственные закупки как метод структурной политики.
    
33. Государственная инвестиционная политика: принципы, методы, национальные модели.
    
34. Социальная политика государства: задачи, принципы, основные модели.
    
35. Государственное регулирование рынка труда.
    
36. Социальное обеспечение и социальная защита. Борьба с бедностью как государственная политика.
    
37. Реформа системы социальных льгот.
    
38. Государственное регулирование доходов населения.
    
39. Государственное пенсионное обеспечение и реформирование национальных пенсионных систем.
    
40. Социально-экономическое прогнозирование как метод государственного регулирования экономики.
    

5. Формы промежуточного и итогового контроля.
   

Итоговый контроль – зачет.

5. Учебно-методическое обеспечение курса
   

Основная литература:

- Экономика. Под ред. Булатова А.С. 4-е изд. М., 2005

- Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики. М. 2003

- Государственное регулирование рыночной экономики. Под ред. Видяпина В.И. М., 2002.

Дополнительная литература:

- Государство и экономика: факторы роста. М., 2003.

- Ахинов Г.А. Основы экономики общественного сектора. М., 2003.

- Государственная экономическая политика США: современные тенденции. М., 2002.

- Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики. М., 2003.