Учреждение образования «академия министерства внутренних дел республики беларусь»

Вид материала

Документы

Содержание Основные научные результаты диссертации Рекомендации по практическому использованию результатов Список публикаций соискателя Ключавыя словы Мэта дысертацыйнага даследавання Метады даследавання і апаратура. Атрыманыя вынікі і іх навізна. Ступень выкарыстання або рэкамендацыі па выкарыстанні, вобласць прымянення. Ключевые слова Цель диссертационного исследования Методы исследования и аппаратура. Полученные результаты и их новизна Степень использования или рекомендации по использованию, область применения Key words Research methods and apparatus.

Подобный материал:

• «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь», 384.85kb.
• «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь», 67.19kb.
• «академия министерства внутренних дел республики беларусь», 405.83kb.
• Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия государственных органов, ответственных, 157.85kb.
• Учреждение образования «академия министерства внутренних дел республики беларусь», 375.23kb.
• Административно-правовое регулирование, 478.57kb.
• Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», 9.85kb.
• Международная научно-методическая конференция «актуальные проблемы юридического образования», 47.21kb.
• 25 сентября 2000 г. N 157 об утверждении инструкции о порядке открытия и функционирования, 497.97kb.
• Теория и практика производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого, 621.14kb.

Основные научные результаты диссертации

1. В исторической ретроспективе государство вторгалось с сферу семейно-бытовых отношений только в определенных случаях. Белорусское законодательство в сфере охраны семьи от противоправных посягательств прошло сложный путь эволюции от фактического узаконивания насилия в семье, в частности в отношении детей, до введения законодательного запрета под угрозой наказания за любые формы его проявления. Менялись формы выражения запретов, одни деяния криминализировались, другие – декриминализировались, но необходимость вмешательства в указанную сферу общественных отношений не ставилась законодателем под сомнение.

Основанием для применения мер принудительного характера являлись, как правило, преступления, которые относились к бытовым по различным критериям. Однако нормы, обеспечивающие защиту рассматриваемых общественных отношений, никогда не выделялись в самостоятельный правовой институт. В законодательстве зарубежных стран преступления в семейно-бытовой сфере часто выделяются в самостоятельные составы, влекущие более строгие меры ответственности, а борьба с ними уже давно имеет приоритетный характер и определена в качестве самостоятельного направления. В настоящее время в Республике Беларусь сложились исторические и социально-правовые предпосылки выделения семейно-бытовых отношений в однородную группу, которая может являться объектом уголовно-правовой и административно-правовой охраны [5].

2. Правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений представляют собой отдельную самостоятельную группу правонарушений на основании общности охраняемых правовых отношений. Семейно-бытовыми отношениями является та часть сферы семейного и общественного быта, в которой формируются личностные отношения на уровне семьи, родства, соседства, дружеского и интимного общения.

Главным деликтогенным фактором правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений является социальный конфликт, характеризующийся уникальностью возникающих в нем противоречий – личностных. Особенность семейно-бытового конфликта, влекущего правонарушение, проявляется в специфическом объекте, который, как правило, не представляет реального блага (ресурса), на достижение которого направлены интересы сторон, а выступает предполагаемым объектом (честь, достоинство), притязания одной из сторон на который и обусловливаются различными психологическими причинами. Сами поступки по осуществлению притязаний на объект в семейно-бытовом конфликте имеют важнейшее значение, поскольку именно они свидетельствуют о трансформации (юридизации) семейно-бытового конфликта в конкретное правонарушение или преступление.

Административное правонарушение, совершенное в сфере семейно-бытовых отношений, – противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, деяние (действие или бездействие), совершенное в бытовой непроизводственной сфере в результате конфликта между членами семьи либо лицами, объединенными единой территориальной общностью (квартирой, домовладением, местом общего пользования, двором), за которое установлена административная ответственность.

Понятие «административное правонарушение в семейно-бытовой сфере» может существовать в качестве особой административно-правовой категории, специфического вида деликтности. Указанное понятие позволяет ориентировать на то, что семья и быт являются также и объектами административно-правового исследования в рамках науки административной деликтологии [1; 2; 10].

3. Выявленные особенности места и времени совершения административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений свидетельствуют о том, что в период с 16 до 24 часов силы милиции общественной безопасности, участвующие в борьбе с семейно-бытовыми правонарушениями, должны быть задействованы с максимальной интенсивностью. Указанные обстоятельства также должны быть учтены в организации работы не только органов внутренних дел, но и организаций, которые следует привлекать к противодействию семейно-бытовым правонарушениям (например, организация дежурств в это время психологов по телефону горячей линии).

Совершению административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений способствуют причины и условия, обусловленные взаимовлиянием целого ряда факторов социального характера, которые, преломляясь через индивидуально-психологические особенности личности, формируют негативное отношение к основным нравственным ценностям общества, порождают деликтность, приводят к деградации не только отдельной личности, но и немалой части представителей молодого поколения.

В процессе анализа эмпирических данных отмечены определенные деликтологические различия лиц среди рассматриваемой группы правонарушителей, обусловленные их особенностями в зависимости от возраста, социального положения, обстоятельств мотивации совершения деликтов. С учетом этого можно выделить три основные группы лиц, совершающих административные правонарушения в семейно-бытовой сфере.

Первую группу условно можно назвать ситуационной, когда проступки лиц обычно вызываются неожиданно сложившимися обстоятельствами. Как правило, такие деликты совершаются под влиянием алкоголя, когда нарушитель находится в возбужденном состоянии, состоянии сильного душевного волнения и самого незначительного повода достаточно для его неадекватной реакции на ситуацию.

Вторая группа – колеблющийся правонарушитель, совершивший административное правонарушение впервые, но ранее уже допускавший нарушения норм морали (пьянство, оскорбления, нецензурная брань в семье и быту и т.п.).

Третья группа – злостный правонарушитель, неоднократно совершавший административные правонарушения, несмотря на принимавшиеся к нему меры убеждения и принуждения. Сюда входят лица, в мотивации которых преобладает негативно ориентированная направленность и которые отрицательно воспринимают существующие нормы правового поведения в сфере охраны общественного порядка.

Изложенная типология лиц, совершающих административные правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, представляется значимой для выбора определенных мер административного воздействия и их возможного сочетания. Кроме того, она даст возможность применить дифференцированный подход к разработке видов административно-деликтных мер по предупреждению правонарушений в исследуемой сфере, соответствующей современному состоянию административного законодательства и правоприменительной практики, а также на ближайшую перспективу [4; 15].

4. Анализ законодательства, регулирующего порядок противодействия правонарушениям, совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений, позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время в Республике Беларусь в целом сложилась правовая основа противодействия правонарушениям этого вида. Однако нормативная правовая база, регулирующая данные общественные отношения, с одной стороны, избыточна, с другой – недостаточно конкретна. Многие нормативные правовые акты не согласованы между собой и в ряде случаев не решают полностью поставленных перед ними задач повышения активной борьбы с указанными правонарушениями.

Нормы законодательства Республики Беларусь, регулирующие общественные отношения в сфере противодействия правонарушениям, совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений, не универсальны, не учитывают специфику семейно-бытовых отношений. Это исключает возможность раннего выявления конфликтных семей, их постановки на учет до совершения преступления или административного правонарушения и проведения с ними профилактической работы. Отсутствует правовая основа для принятия комплексных мер при проявлении любого вида насилия в семье: профилактики и воспитания; программ социальной, психологической и консультативной помощи жертвам насилия и их семьям; специальных программ просвещения; программ психокоррекции для виновника насилия; координации усилий различных органов и служб (правоохранительных органов, судов, социальных служб, кризисных центров, нарко- и психоневрологических диспансеров, общественных правозащитных организаций, образовательных учреждений и др.).

Проблему комплексной правовой защиты от насилия в семье призван решить Закон Республики Беларусь «О профилактике насилия в семье», который закреплял бы основы предупреждения правонарушений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений. Отсутствие подобного закона создает условия для продолжающейся практики принятия актов органов государственного управления, имеющих нормы, не основанные на законодательных актах.

Закон Республики Беларусь «О профилактике насилия в семье» призван регулировать вопросы социально-правовой защиты прав и свобод человека и гражданина в семейно-бытовых отношениях. Помимо определения таких понятий, как «экономическое насилие», «психологическое насилие», «зависимый член семьи», «виктимное поведение» и др., принятие данного Закона будет содействовать раннему выявлению конфликтных семей, их постановке на учет до совершения преступления и проведению с ними профилактической работы.

В указанном Законе должны быть предусмотрены более мягкие меры реагирования, выражающиеся в предупреждении и принятии мер ограничительного характера с одновременной обязательной работой с психологами. При принятии Закона Республики Беларусь «О профилактике насилия в семье» необходимо ориентироваться на гендерно нейтральный подход, который предназначен для защиты прав любого члена семьи, в том числе пострадавшей стороны, независимо от того, в каком браке состоят супруги – в зарегистрированном или гражданском [6; 11; 13].

5. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях целесообразно дополнить статьей 9.28 «Насильственные действия в сфере семейно-бытовых отношений», диспозицию которой необходимо изложить в следующей редакции: «Умышленные насильственные действия физической, сексуальной, психической либо экономической направленности, совершенные в отношении члена семьи либо лица, объединенного единой территориальной общностью (квартирой, домовладением, местом общего пользования, двором), если эти деяния не влекут уголовной ответственности и при отсутствии признаков иных административных правонарушений». В качестве одного из альтернативных взысканий за данное правонарушение должен быть предусмотрен административный арест.

Введение административной ответственности за насильственные действия в сфере семейно-бытовых отношений, наряду с гражданско-правовой и уголовной ответственностью за насилие в семье, позволит выстроить четкий механизм правовой защиты лиц, пострадавших от насилия в семье, и избавит от необходимости квалифицировать данные действия по статье 17.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Кроме того, в статье 7.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях необходимо закрепить положение о том, что совершение административного правонарушения в отношении члена семьи является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Признание совершения административного правонарушения в отношении лица, находящегося в родственных отношениях, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, позволит дополнительно обеспечить правовую защиту лиц, пострадавших от насилия в семье, и придать защите интересов семьи приоритетный характер [8].

Рекомендации по практическому использованию результатов

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, внедрены в учебный процесс УО «Академия МВД Республики Беларусь», УО «Могилевский высший колледж МВД Республики Беларусь», Национальной академии внутренних дел Украины.

Сформулированные в диссертации предложения внедрены в практическую деятельность органов внутренних дел и могут быть использованы в ходе нормотворческой работы по разработке проектов законов о внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Закон Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» и проекта Закона «О профилактике насилия в семье» (акт управления профилактики главного управления охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности МВД Республики Беларусь, справка постоянной комиссии по национальной безопасности Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь).

Материалы диссертации не только составляют достаточную научную базу для последующих исследований проблем административно-правового противодействия правонарушениям, совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений, но и имеют существенное значение для совершенствования как административного законодательства, так и практики его применения, а равно защиты прав и охраняемых законом интересов граждан.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ


Статьи в научных журналах

1. Федчук, И.Л. Правонарушения в семейно-бытовой сфере как административно-правовая категория / И.Л. Федчук // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь. – 2006. – №2. – С. 75–78.
   
2. Федчук, И.Л. Роль конфликта в совершении административного правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений / И.Л. Федчук, В.И. Павлов // Науч. тр. Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. – 2006. – № 8. – С. 367–378.
   
3. Федчук, И.Л. Совершенствование предупреждения пьянства и алкоголизма в сфере семейно-бытовых отношений / И.Л. Федчук, Б.Т. Виленчик // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь. – 2007. – № 2. – С. 33–37.
   
4. Федчук, И.Л. Деликтологическая характеристика административных правонарушений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений / И.Л. Федчук // ПРАВО.BY. – 2008. – № 1. – С. 161–166.
   
5. Федчук, И.Л. Историко-правовой анализ становления и развития взглядов на проблему противодействия семейно-бытовым правонарушениям / И.Л. Федчук // Науч. труды Акад. Упр. при Президенте Респ. Беларусь. – 2008. – № 10 : в 3-х ч. Ч. 2. Право. – С. 236–247.
   
6. Федчук, И.Л. Официальное предостережение как мера принуждения, применяемая в сфере семейно-бытовых отношений / И.Л. Федчук, А.А. Постникова // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь. – 2008. – № 2. – С. 48–53.
   
7. Федчук, И.Л. Совершенствование воспитательной работы с неблагополучными семьями / И.Л. Федчук // Сацыяльна-педагаг. работа. – 2009. – № 8. – С. 21–24.
   
8. Федчук, И.Л. Административная ответственность в механизме противодействия правонарушениям, совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений / И.Л. Федчук, А.А. Постникова // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь. – 2011. – № 1. – С. 34–37.
   

Статьи в сборниках научных трудов

9. Федчук, И.Л. Понятие и сущность административно-правовых средств противодействия правонарушениям, совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений / И.Л. Федчук // Правовые и социально-экономические аспекты развития государства на современном этапе : сб. науч. тр. Баранович. гос. ун-та / ред. кол. : В.И. Кочурко [и др.]. – Барановичи : БарГУ, 2007. – С. 155–157.
   

Материалы конференций

10. Федчук, И.Л. Сфера семейно-бытовых отношений как предмет правового регулирования / И.Л. Федчук // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел : материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню бел. науки (Минск, 27 янв. 2006 г.) / М-во внутрен. дел. Респ. Беларусь, Акад. МВД Респ. Беларусь. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2006. – С. 16–17.
    
11. Федчук, И.Л. К вопросу об административно-правовой основе противодействия семейно-бытовым правонарушениям / И.Л. Федчук // Актуальные проблемы устойчивого инновационного развития Республики Беларусь : материалы науч.-практ. конф. профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов. – Минск : БИП, 2008. – С. 29–30.
    
12. Федчук, И.Л. Меры предупреждения правонарушений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений / И.Л. Федчук // Актуальные проблемы социально-экономических, правовых и гуманитарных наук : новые подходы : материалы междунар. науч.-практ. конф. профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов (Минск, 23 апр. 2010 г.) / ред. кол. С.Ф. Сокол [и др.] – Минск : БИП-С ПЛЮС, 2010. – С. 108–109.
    
13. Федчук, И.Л. Совершенствование правовой основы противодействия правонарушениям, совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений / И.Л. Федчук // Национальная безопасность: интересы личности, общества, государства : материалы науч.-практ. конф. (Минск, май 2011 г.) / М-во внутр. дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2011. – С. 325–327.
    

Тезисы докладов конференций

14. Федчук, И.Л. Прикладные аспекты административно-правовой подготовки выпускника Академии МВД Республики Беларусь / И.Л. Федчук, А.А. Постникова // Технологии практического обучения в высшем учебном заведении : тез. докл. межвуз. науч.-метод. конф. (Минск, 27 окт. 2006 г.) / под общ. ред. В.В. Мелешко, О.З. Рыбаключевой. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2006. – С. 66–69.
    
15. Федчук, И.Л. Обоснованность факторного анализа административной деликтности в сфере семейно-бытовых отношений / И.Л. Федчук // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел : тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню бел. науки (Минск, 24 янв. 2007 г.) / М-во внутрен. дел. Респ. Беларусь, Акад. МВД Респ. Беларусь. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2007. – С. 22–24.
    
16. Федчук, И.Л. Субъекты противодействия правонарушениям, совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений / И.Л. Федчук // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь : тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. Дню бел. науки (Минск, 23 янв. 2009 г.) / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД Респ. Беларусь. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2009. – С. 28–29.
    
17. Федчук, И.Л. Меры административного пресечения правонарушений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений / И.Л. Федчук // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь : тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф. (Минск, 30 июня 2010 г.) / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД Респ. Беларусь ; под ред. В.Б. Шабанова. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2010. – С. 30–31.
    
18. Федчук, И.Л. Роль духовности в противодействии правонарушениям в сфере семейно-бытовых отношений / И.Л. Федчук // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для правоохранительных органов : тез. докл. Междунар. науч.-практ. конф. (Минск, 21 янв. 2011 г.) / М-во внутрен. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД Респ. Беларусь ; под ред. В.Б. Шабанова. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2011. – С. 23–24.
    

Практическое пособие

19. Федчук, И.Л. Вопросы квалификации административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений : практ. пособие / И.Л. Федчук, И.В. Козелецкий, С.В. Добриян. – Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2008. – 88 с.
    

РЭЗЮМЭ

Федчук Іван Лявонцьевіч

Адміністрацыйна-прававыя сродкі процідзеяння правапарушэнням, якія здзяйсняюцца ў сферы сямейна-бытавых адносін


Ключавыя словы: сям'я, быт, сямейна-бытавыя адносіны, гвалт у сям'і, адміністрацыйная дэлікталогія, адміністрацыйнае правапарушэнне, адміністрацыйна-прававыя сродкі, адміністрацыйна-прававыя меры, адміністрацыйная адказнасць.

Мэта дысертацыйнага даследавання – распрацаваць навукова-тэарэтычныя і прыкладныя палажэнні, вывады і рэкамендацыі па ўдасканаленню дзеючага адміністрацыйнага заканадаўства і практыкі яго прымянення для процідзеяння правапарушэнням, якія здзяйсняюцца ў сферы сямейна-бытавых адносінаў.

Метады даследавання і апаратура. Метадалагічную аснову даследавання склаў комплекс агульнанавуковых і спецыяльных метадаў пазнання: дыялектычны, гісторыка-прававы, параўнальна-прававы, канкрэтна-сацыялагічны, фармальна-лагічны, статыстычны, аналіз і сінтэз, аналогіі і інш.

Атрыманыя вынікі і іх навізна. Навуковая навізна атрыманых вынікаў заключаецца ў тым, што ўпершыню комплексна даследаваны адміністрацыйна-прававыя нормы, якія рэгулююць грамадскія адносіны ў сферы процідзеяння правапарушэнням, што здзяйсняюцца ў сферы сямейна-бытавых адносін. Вызначаны сутнасць, прававая прырода і паняцце правапарушэнняў у сферы сямейна-бытавых адносінаў; распрацавана дэлікталагічная характарыстыка адміністрацыйных правапарушэнняў, якія здзяйсняюцца ў сферы сямейна-бытавых адносін; сістэматызаваны адміністрацыйна-прававыя меры, што прымяняюцца органамі ўнутраных спраў у названай сферы; выяўлены праблемы прававой рэгламентацыі процідзеяння правапарушэнням у сферы сямейна-бытавых адносін і распрацаваны прапановы па яе ўдасканаленню.

Ступень выкарыстання або рэкамендацыі па выкарыстанні, вобласць прымянення. Вынікі даследавання ўкаранёны ў навучальны працэс і практычную дзейнасць органаў унутраных спраў Рэспублікі Беларусь. Прапановы па ўдасканаленню адміністрацыйнага заканадаўства, якія знайшлі адлюстраванне ў праектах Законаў Рэспублікі Беларусь «Аб унясенні дапаўненняў і змяненняў у Кодэкс Рэспублікі Беларусь аб адміністрацыйных правапарушэннях і Працэсуальна-выканаўчы кодэкс Рэспублікі Беларусь аб адміністрацыйных правапарушэннях» і «Аб прафілактыцы гвалту ў сям'і», могуць быць выкарыстаны ў норматворчай дзейнасці ўпаўнаважаных органаў Рэспублікі Беларусь.


РЕЗЮМЕ

Федчук Иван Леонтьевич

Административно-правовые средства противодействия правонарушениям, совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений


Ключевые слова: семья, быт, семейно-бытовые отношения, насилие в семье, административная деликтология, административное правонарушение, административно-правовые средства, административно-правовые меры, административная ответственность.

Цель диссертационного исследования – разработать научно-теоретические и прикладные положения, выводы и рекомендации по совершенствованию действующего административного законодательства и практики его применения для противодействия правонарушениям, совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений.

Методы исследования и аппаратура. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и специальных методов познания: диалектический, историко-правовой, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, формально-логический, статистический, анализ и синтез, аналогии и др.

Полученные результаты и их новизна. Научная новизна полученных результатов заключается в том, что впервые комплексно исследованы административно-правовые нормы, регулирующих общественные отношения в сфере противодействия правонарушениям, совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений. Определены сущность, правовая природа и понятие правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений; разработана деликтологическая характеристика административных правонарушений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений; систематизированы административно-правовые меры, применяемые органами внутренних дел в указанной сфере; выявлены проблемы правовой регламентации противодействия правонарушениям в сфере семейно-бытовых отношений и разработаны предложения по ее совершенствованию.

Степень использования или рекомендации по использованию, область применения. Результаты исследования внедрены в учебный процесс и практическую деятельность органов внутренних дел Республики Беларусь. Предложения по совершенствованию административного законодательства, нашедшие отражение в проектах Законов Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» и «О профилактике насилия в семье», могут быть использованы в нормотворческой деятельности уполномоченных органов Республики Беларусь.

SUMMARY

Ivan Fedchuk

Administrative legal means of fighting law violations committed in the area of family and domestic relations


Key words: family, everyday life, family and domestic relations, violence in the family, administrative delictology, administrative offence, administrative and law means, administrative and law measures, administrative responsibility.

The aim of the dissertation research is to develop the scientific and theoretic and applied provisions, conclusions and recommendations for improving the current administrative legislation and practice of its application for counteraction to offences committed in the sphere of family and domestic relations.

Research methods and apparatus. The methodological basis of the research is accomplished by general and special methods of cognition: the dialectical, historical and legal, comparative law, sociological, formal and logic, statistics, analysis and synthesis, analogy, etc.

The results obtained and their novelty. Scientific novelty of the results: administrative-legal norms, regulating public relations in the sphere of counteraction to offences committed in the sphere of family and domestic relations, are comprehensively studied for the first time. The entity and the legal nature and the concept of the offences in the sphere of family relations are defined; the delictal characteristics of administrative offences, committed in the sphere of family relations, are defined; administrative and legal measures, applied by the bodies of internal affairs in this sphere, are systematized; the problems of legal regulation of counteraction to offences in the sphere of family relations are identified and the ideas for its improvement are offered.

Extent of use or recommendations for use, the region of application. The results of the study are implemented in the educational process and practical activity of the organs of internal affairs of the Republic of Belarus. Ideas on the administrative legislation improvement, reflected in the Law drafts of the Republic of Belarus «On making alterations and addenda to the Code of the Republic of Belarus on administrative offences and Procedural-executive code of the Republic of Belarus on administrative offences» and «On prevention of violence in the family», can be used in standard-setting activities of the authorized bodies of the Republic of Belarus.